方瑋蓉

（天津大學(xué)，天津 300072）

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，人與自然和諧相處成為了三江源國家公園體制試點的核心精神。2019 年6 月，在西寧舉辦的生態(tài)環(huán)境大會上，習(xí)近平總書記向青海省委省政府發(fā)致賀電，并提出青海要努力建設(shè)國家公園示范省的要求。 在不損害環(huán)境為大前提開展生態(tài)旅游，并實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟增益， 是青海省委省政府結(jié)合三江源自然資源優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要路徑之一。 三江源國家公園具有氣候、地理和文化上的特殊性，考慮到本地環(huán)境承載力的特殊性及生態(tài)旅游體驗項目提供的特殊性要求，以及旅游購買者的個性化需求。 本文針對學(xué)界對生態(tài)體驗?zāi)Ｊ绞栌谘芯康膯栴}，從梳理生態(tài)體驗項目管理相關(guān)研究成果入手，以果洛藏族自治州（以下簡稱果洛州）三江源生態(tài)體驗項目①為基點，著重就生態(tài)體驗項目精益管理模式及其實現(xiàn)路徑作了初步探索。

一、 問題的提出

青海三江源保護的歷史沿革可追溯到2000 年省級自然保護區(qū)以及2003 年國家級自然保護區(qū)的成立。②2015 年國務(wù)院在對一期工程驗收完成的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)并印發(fā)了《青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程規(guī)劃》（建成《二期規(guī)劃》），二期規(guī)劃范圍進一步擴大， 在包含格爾木市唐古拉鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，由玉樹市、果洛藏族自治州、黃南藏族自治州、海南藏族自治州的四個州屬行政區(qū)域的原16 個縣擴展到21 個縣，三江源自然保護區(qū)總面積也由原15.24萬km2擴展至39.5 萬km2， 三江源保護區(qū)劃的二期規(guī)劃總面積占青海省總面積的54.6%。此前，是以自然保護區(qū)的形式對三江源進行保護，到了2016 年3月，③三江源國家公園成為了我國第一個國家公園、也是世界上面積最大的國家公園體制試點。［1］2020年3 月21 日， 青海省人民政府聯(lián)合國家林草局共同發(fā)布了《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)白皮書（2019）》，《白皮書》總結(jié)了全國首個國家公園論壇于2019 年8 月在青海省會西寧成功舉辦，總結(jié)了一年來國家公園示范省體制試點取得的主要成就，解讀了該論壇上達成的《西寧共識》精神，將按照“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)、啟動三年行動計劃全力投入國家公園示范省建設(shè)。［2］自此，三江源國家自然保護區(qū)部署被三江源公園及示范省建設(shè)戰(zhàn)略所替代，二者最大的區(qū)別是建設(shè)和保護理念的差異：從三江源自然保護區(qū)向三江源國家公園建設(shè)的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著當(dāng)?shù)卣畬μ峁┥鷳B(tài)旅游服務(wù)要素的管理理念從 “自然資源為主體的可持續(xù)利用”向“人與自然和諧共生”的轉(zhuǎn)變。 國家公園體制試點背景下，如何發(fā)展生態(tài)旅游是國家公園進一步發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)之一，［3］三江源保護與建設(shè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，對當(dāng)?shù)卣峁┥鷳B(tài)旅游的服務(wù)模式提出了新的要求。

居于世界第三級又享有“中華水塔”美譽的國家公園的生態(tài)保護優(yōu)先的戰(zhàn)略，決定著園區(qū)內(nèi)可提供范圍內(nèi)的資源提供受到十分嚴格的限制， 因而，生態(tài)旅游概念引導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展模式被限制，而生態(tài)體驗理念引導(dǎo)下的個性化旅游提供模式符合國家公園資源提供特殊性的特點，可以根據(jù)顧客需要將旅游資源特定化，從而減小批量化資源提供給生態(tài)環(huán)境造成破壞的可能性。

縱觀三江源生態(tài)旅游項目的開展進程，從剛開始的舉步維艱到后來因不符合環(huán)保監(jiān)督小組的審核而被關(guān)停，他們的命運恰恰反映著生態(tài)旅游項目管理的缺失。 政府的宏觀戰(zhàn)略是三江源國家公園內(nèi)部探索可持續(xù)發(fā)展模式的動因，園區(qū)內(nèi)可開發(fā)利用的資源稟賦又成為可持續(xù)發(fā)展模式的限制，而可持續(xù)發(fā)展模式研究存在實際缺位的情況。 因而，頂層設(shè)計、實際需求以及既往研究的缺位，致使一種新的模式即三江源國家公園精益化可持續(xù)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)被關(guān)注。

二、 既往研究與理論框架

（一）概念辨析：從生態(tài)旅游到生態(tài)體驗

生態(tài)旅游 （ecotourism） 由謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）最早于1983 年提出［4］，當(dāng)時國際生態(tài)旅游協(xié)會（International Ecotourism Society）在1990 年將生態(tài)旅游的概念確定下來。④［5］此時，生態(tài)旅游概念，更加強調(diào)生態(tài)旅游行為給當(dāng)?shù)鼐用駧淼慕?jīng)濟收益的內(nèi)涵要素。 隨后，生態(tài)旅游的概念在實踐中不斷增添新的含義，比如這種行為應(yīng)當(dāng)受到限制，在不干擾周邊居民的正常生活、不增添環(huán)境的負面影響、 不減少生態(tài)物種多樣性的前提下，開展一定的生態(tài)旅游活動，進而促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，增益當(dāng)?shù)鼐用竦母ｌ怼?但是，生態(tài)旅游受到旅游供應(yīng)地資源稟賦的限制，因為在限制性生態(tài)旅游理念下開發(fā)的旅游項目是以增進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展為要旨的。

隨著消費市場對個性化需求程度的不斷升高，程式化旅游要素的提供難以滿足新興市場經(jīng)濟條件下旅游者個性化的情感需求，單純的強調(diào)旅游經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)間的調(diào)和關(guān)系是生態(tài)旅游的初衷，但是這就會導(dǎo)致生態(tài)旅游提供要素與市場需求要素之間供求關(guān)系的差距，為彌補此差距，生態(tài)體驗（Ecological experience）的概念營運而生。 生態(tài)體驗（Ecologicalexperience）的概念，在中國最早是由劉驚鐸教授所提倡，并著于《生態(tài)體驗論》和《道德體驗論》書中，生態(tài)體驗概念的內(nèi)涵更加強調(diào)一種被優(yōu)化了的人類生產(chǎn)生活方式，與生態(tài)旅游相比，更加強調(diào)生態(tài)旅游服務(wù)的購買者通過生態(tài)旅游的行為所獲得的心靈震撼、育化感動與教育體驗。

（二）研究綜述：旅游管理模式

在旅游管理模式的既往研究中，一部分學(xué)者強調(diào)旅游目的地資源稟賦的重要性，認為旅游提供方的資源特質(zhì)決定著生態(tài)項目的質(zhì)量，也是該種類生態(tài)旅游項目可否在市場中立足的重要因素，因而強調(diào)在生態(tài)旅游管理中注重旅游目的地資源品質(zhì)的提升。 另一部分學(xué)者強調(diào)注重生態(tài)旅游購買者的需求，以買方市場為導(dǎo)向，在生態(tài)旅游管理模式中強調(diào)通過多種方式提高顧客對旅游資源的滿意度。 其中，一部分學(xué)者強調(diào)個體需求的重要性，通過重視旅游動機將旅游者的實際體驗與旅游動機相關(guān)聯(lián)，認為滿足旅游者多樣化的出游動機是提高旅游資源價值量的關(guān)鍵。［6］就此研究路線繼續(xù)下去，另一部分學(xué)者找到了能夠提升游客旅游體驗感的綜合變量，比如有學(xué)者認為旅游體驗感的獲得包括內(nèi)外部兩方面的因素，其中先在因子通常對旅游體驗的內(nèi)部發(fā)生作用， 是由于旅游者自身的特征決定的，如游客平時的生活和社會交往方式；而影響游客旅游體驗感獲得的干涉因素被稱為是中間變量，主要是指游客對本次旅游的期望或特殊要求；先在因子和干涉變量在瑞恩（Ryan）的變量因子研究中都屬于起到直接作用的因素；只有旅游行為變量屬于三大因素中唯一的外部影響因子，是指旅游目的地的環(huán)境、旅游景區(qū)中的住宿、餐飲和路線安排等［7］。 生態(tài)體驗項目質(zhì)量相關(guān)研究備受關(guān)注，已有研究包括兩個方面，一是生態(tài)體驗項目地旅游要素質(zhì)量［8］［9］，從核心競爭力的角度進行探索；二是生態(tài)體驗項目地旅游服務(wù)質(zhì)量，從競爭軟實力的角度進行研究。 現(xiàn)有生態(tài)體驗項目地競爭的相關(guān)研究中，一方面是對生態(tài)體驗項目地競爭力的影響因素進行探討。［10］

通過對既往研究梳理可以發(fā)現(xiàn)，旅游資源稟賦的重要性受到關(guān)注，大多數(shù)研究注重通過旅游目的地資源質(zhì)量的管理來提升旅游體驗感，而少部分研究關(guān)注到可以通過個性化需求等內(nèi)在因素的管理提升游客獲得感。 欣喜的是，即便對個性化需求進行研究的文獻不多，但是從瑞恩（Ryan）等人的分析中，可以看到對三大影響旅游獲得感的變量因子的總結(jié)，可美中不足的是，并未對三大變量因子的管理，即如何通過啟發(fā)三大因子而提升旅游的實際獲得感進行更深一步的論述。

（三）理論框架：精益化可持續(xù)發(fā)展模式研究

根據(jù)生態(tài)體驗項目精益化服務(wù)管理的既往研究，本文從“生態(tài)體驗項目治理管理研究”及“生態(tài)體驗項目服務(wù)管理研究”兩方面深入探索，在兼取各家之長的基礎(chǔ)上提出理論框架。

1.資源稟賦的類型化分析

一直以來，三江源國家公園園區(qū)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展方式受到黨和政府的高度關(guān)注，一方面，青海省始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，守好“中華水塔”是三江源國家公園的責(zé)任所在；另一方面，園區(qū)內(nèi)百姓的生計與脫貧問題，是當(dāng)?shù)卣叨戎匾暤摹?因而，對三江源國家公園內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展模式探索， 實際上是一個平衡生態(tài)與生計的轉(zhuǎn)換策略。 結(jié)合三江源國家公園的實際情況，本研究將從旅游的角度入手， 運用生態(tài)體驗概念引領(lǐng)模式探索，結(jié)合既往研究對旅游管理模式的經(jīng)驗，走一條關(guān)于生態(tài)體驗項目精益化管理模式探索的道路，以此實現(xiàn)三江源國家公園的可持續(xù)發(fā)展。

從以上研究論述中可以看出，對旅游資源提供地的資源劃分在精益化管理模式的探尋中尤為重要，基于此，本文將以三江源國家公園內(nèi)部的果洛藏族自治州M 縣現(xiàn)有的旅游資源稟賦進行類型化分析，進而提倡在類型化的同時將旅游要素進行開發(fā)，這是從旅游資源地的資源稟賦出發(fā)，通過提高“硬實力”的方式提高競爭力。

2.特殊資源的特定化分析

三江源國家公園具有獨特的地理氣候條件，因其海拔高度較高、生態(tài)脆弱性極大，能夠提供并參與開發(fā)的旅游資源具有極強的特殊性，甚至有些是針對特殊人群的旅游資源。 可是，在平衡生態(tài)與生計的過程中，要減少犧牲園區(qū)內(nèi)居民可獲得收益的機會成本，因而，針對三江源國家公園內(nèi)部特殊的可提供的旅游資源，根據(jù)旅游參與者的個性化需求特性， 采取以顧客為導(dǎo)向的旅游產(chǎn)品特定化的過程，被稱為是特殊資源的特定化。 這一分析過程的理論基礎(chǔ)是既往生態(tài)旅游即生態(tài)體驗項目的旅游服務(wù)管理研究。［11］一類研究是針對生態(tài)體驗項目的提供地的資源個性化路徑，是將生態(tài)體驗服務(wù)地的服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等作為可以提升的重要路徑，如Assaf 指出可以通過對旅游服務(wù)提供的人力、自然、環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等資源進行優(yōu)化，達到內(nèi)部要素個性化的目的用以提升旅游競爭力［12］， 再如Byrd 等人通過對服務(wù)要素的深入探討，基于酒莊旅游體驗的實際研究，得出應(yīng)當(dāng)在提升生態(tài)體驗項目地服務(wù)要素質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高競爭力，這里的目的地服務(wù)要素構(gòu)成包括產(chǎn)品和消費體驗、 空間環(huán)境、酒店與住宿服務(wù)等。［13］因而，在三江源國家公園生態(tài)體驗項目精益化管理模式探索的理論模式框架下，通過實地調(diào)研，對調(diào)研地具有氣候、地理等環(huán)境特殊性的資源的類型化分析的前提下，以旅游者需求為特定化指向，滿足需求的特定化，是特殊旅游資源特定化的關(guān)鍵所在。

綜上所述，本文研究是以實現(xiàn)三江源國家公園可持續(xù)發(fā)展為目的的探索性研究，通過對生態(tài)旅游和生態(tài)體驗兩種不同的理念進行辨析，選定由生態(tài)體驗項目的方式開展對園區(qū)內(nèi)資源的開發(fā)與利用的研究進路，統(tǒng)攬既往研究，對旅游目的地資源稟賦的開發(fā)以及對滿足旅游參與者個性化需求的滿足，是提升旅游競爭力最重要的兩種手段，本文基于此，以果洛州M 縣為實際研究地，深入該地可挖掘的旅游資源，通過類型化的方式呈現(xiàn)出來；再結(jié)合精益化管理中滿足個性化需求的服務(wù)理念，將這些特殊的旅游資源根據(jù)訪問者的需求進行特定化，既實現(xiàn)了生態(tài)資源效益的提升，也避免了生態(tài)資源不可全面開發(fā)的缺憾。 沿此研究框架，進行生態(tài)體驗項目精益化管理的概念和路徑的探索，最終實現(xiàn)三江源國家公園可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖。

三、果洛州M 縣生態(tài)體驗資源類型化研究

筆者團隊深入三江源國家公園黃河園區(qū)即果洛州進行為期半年的實地考察 （2020.3～2020.10），由于三江源國家公園地處位置特殊， 平均海拔在4600 米以上，具有半年以上的結(jié)冰期，所以本研究的調(diào)研時間選在春、夏、秋三個季節(jié)。 M 縣是果洛州域內(nèi)擁有三江源核心區(qū)規(guī)劃管理土地最多的縣之一，一共有6 個鄉(xiāng)的M 縣其中有4 個屬于三江源核心區(qū)，應(yīng)當(dāng)受到法律法規(guī)關(guān)于國家公園核心區(qū)的管理和控制，其生態(tài)地位可見一斑。 青海省在2000 年和2003 年分別設(shè)立省級和國家級的三江源自然保護區(qū)，青海某市共9 個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)涵蓋六千余平方公里均在三江源保護區(qū)內(nèi)，這其中就有超過70%的土地面積處于三江源核心區(qū)⑤內(nèi)受到環(huán)保政策制約。有三江源自然保護區(qū)的政策沿革，最早可以追溯到1997 年《自然保護區(qū)條例》對保護區(qū)的分區(qū)劃分，在此政策中，對主體功能區(qū)的規(guī)劃和保護實屬重中之重。 按照《條例》的規(guī)定，要在三江源自然保護區(qū)內(nèi)進行分區(qū)劃分，將三江源區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)⑥和實驗區(qū)⑦三類。

本研究案例地處三江源國家級自然保護區(qū)內(nèi)，類型化研究后可歸納為生態(tài)旅游項目、民族文化項目及紅色教育項目三類（見表1）。 特殊的地理環(huán)境使該案例集生態(tài)原真性、民族文化性、教育體驗性等典型特征融為一體， 是界定精益管理概念內(nèi)涵、創(chuàng)新生態(tài)體驗項目管理模式的不二選擇。

環(huán)境體驗項目。 生態(tài)體驗項目之下的子項目包括三類，其中以原生態(tài)環(huán)境資源為目的的項目在本文中指稱為生態(tài)旅游項目， 比如扎陵湖-鄂陵湖景區(qū)，年保玉則景區(qū)與云南的梅里雪山、西藏的岡仁波齊以及青海的嘎多覺沃雪山一起成為四大神山的阿尼瑪卿雪山。 扎陵湖-鄂陵湖景區(qū)位于果洛州瑪多縣，具有獨特的旅游資源稟賦，是黃河源頭，為此，果洛州也被稱為“瑪域果洛”，“瑪域”的意思就是黃河流過的地方。 位于久治縣的年保玉則景區(qū)是以山湖相間、日月星光相輝映的具有藏傳佛教神圣元素的特殊旅游景區(qū)。 以上舉例的三項，被類型化在可被開發(fā)的“環(huán)境體驗項目”中，特點是地理氣候環(huán)境具有獨特性、不宜規(guī)?；a(chǎn)、但是如若適當(dāng)開發(fā)，對于當(dāng)?shù)貓@區(qū)內(nèi)居民來說，是可以平衡的生計之路。

表1 代表性特色與類型化案例

文化體驗項目。 民族文化是三江源國家公園園區(qū)內(nèi)彌漫的又一大特色， 除了鬼斧神工的自然造化，三江源地區(qū)的民族文化體驗項目也是亟待開發(fā)的優(yōu)勢性資源。 《嶺·格薩爾王傳》是藏族英雄長篇史詩，是中國乃至世界文學(xué)文史語壇上一顆璀璨的明珠，同時，也深深地影響著三江源國家公園園區(qū)內(nèi)百姓的生活。 位于果洛州的格薩爾王天文臺，是一個具有民族文化、文學(xué)色彩，同時兼具人文與環(huán)境相融合的有特色的體驗項目。 與其他地方的文化旅游不同，這里的文化體驗項目的背后是世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時具有沉溺于園區(qū)百姓日常生活的慣常習(xí)俗，是最真實的文化表達。 同時，這一類生態(tài)體驗項目還包括藏式碉堡，有位于班瑪縣的乃亥太官寨，也有普通老百姓居家的建筑。 不論是官寨還是普通百姓的藏式碉堡，其建筑領(lǐng)域的藝術(shù)價值都是不容忽視的， 因而在這類體驗項目的開發(fā)過程中，要針對特定的人群，比如建筑師人群，藝術(shù)鑒賞人群等，在完成生態(tài)旅游生計化的同時還能實現(xiàn)文化藝術(shù)古建筑的保護，真正實現(xiàn)生態(tài)體驗的內(nèi)部循環(huán)回饋， 實現(xiàn)三江源國家公園園區(qū)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。

紅色體驗項目。 筆者團隊深入走訪調(diào)研的正是紅軍長征期間，在青海境內(nèi)唯一途徑過的地方班瑪縣，通對此種項目的類型化梳理，豐富了大眾對三江源景區(qū)可利用資源稟賦的了解程度，不僅存在可以開發(fā)的自然環(huán)境資源、民族文化資源，還存在愛國愛黨的紅色教育基地。 這類生態(tài)體驗項目只針對特定的主體，由特定的單位承擔(dān)并組織，以團隊化參訪的方式進入三江源國家公園景區(qū)，在感受紅色教育的同時體驗極端氣候，體味共產(chǎn)黨人曾經(jīng)的艱辛，團隊協(xié)作的方式感知與協(xié)助幫扶是最理性也是最安全的方式。 而園區(qū)內(nèi)居民可以通過擔(dān)任項目解說、提供民俗住宿、餐飲等方式參與進來，獲取利潤。

四、生態(tài)體驗精益化項目管理模式

（一） 精益化管理的概念界定

本研究提出的生態(tài)體驗項目精益管理概念主要包括以下幾層含義：

首先是源于供應(yīng)鏈精益管理概念 （Lean Management）。⑧這里的概念包含兩重含義：一是減少冗余，二是增加效益。 也就是說，這里所提倡的精益管理概念的核心是在控制企業(yè)成本增加的同時提高管理效率創(chuàng)造產(chǎn)值。

精益管理概念的第二種內(nèi)涵，是來源于企業(yè)精益服務(wù)（Fine Service）理論中對“精益”概念的界定。這是一種與制造業(yè)管理中的精益管理 （Lean Management）理念不同的概念，制造業(yè)中的精益管理，主要是從減少浪費控制企業(yè)成本的角度入手，開源節(jié)流，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。 而企業(yè)精益服務(wù)理念中，強調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足消費者，提供個性化的需求，這是一種“向外”的管理理念，是與開源節(jié)流相對立的服務(wù)提供態(tài)度。

綜合而言，本研究提出的面向生態(tài)體驗服務(wù)產(chǎn)品提供的管理理念， 是結(jié)合了以上三種精益思想，即創(chuàng)造產(chǎn)值、開源節(jié)流、個性化服務(wù)。 而本文提出的三江源生態(tài)體驗項目精益管理模型，是在兼顧制造業(yè)精益管理的精神（減少成本創(chuàng)造價值）以及企業(yè)精益服務(wù)理念（個性化服務(wù)）的前提下，提出的面向生態(tài)旅游體驗產(chǎn)品的管理新模式：一是如何迎合顧客需求，提供個性化生態(tài)產(chǎn)品體驗，二是如何降低浪費以生態(tài)體驗項目服務(wù)效能的提升。 本探究所提倡的精益管理服務(wù)概念，強調(diào)在整個生態(tài)旅游體驗項目過程中，注重系統(tǒng)層面的統(tǒng)籌改造，而非僅僅針對成本、產(chǎn)值或滿足客戶需求這些部門層面進行專門改造，因而，根據(jù)生態(tài)體驗項目精益管理概念要旨， 結(jié)合三江源的環(huán)境及生態(tài)體驗項目特點，構(gòu)造模型并識別路徑。

（二）生態(tài)體驗精益化項目管理模型

面向生態(tài)體驗項目的精益管理模型是同時兼顧節(jié)約成本、創(chuàng)造產(chǎn)值及滿足個性化需求三位一體的管理模式。 對于三江源國家公園生態(tài)體驗項目而言，不對外、不公開、不批量生產(chǎn)是它的特點。 生態(tài)體驗項目與生態(tài)旅游最大的不同，就是前者面向的人群特定，這就導(dǎo)致提供的產(chǎn)品量小，具有高度個性化可操作空間，這也為企業(yè)精益服務(wù)管理概念的引入提供了契機。

三江源國家公園中的生態(tài)體驗項目開發(fā)和利用，都是建立在“環(huán)境保護優(yōu)先”這一個首要目標(biāo)之上的。 因而，三江源生態(tài)體驗項目精益管理模式對“創(chuàng)造產(chǎn)值”的界定，就應(yīng)當(dāng)是綜合的，通過在國家公園內(nèi)部開展生態(tài)旅游體驗項目，通過精益管理模式的運行，既是對該項目經(jīng)濟效益的提高又是對三江源國家公園周圍環(huán)境效益的提升。 由于三江源國家公園特殊的地理和氣候環(huán)境限制，組建生態(tài)體驗項目主要付出的成本是在行政審批成本及企業(yè)項目籌建階段的成本付出。 根據(jù)精益管理概念中，對該項目“減少成本”的內(nèi)在要求，政府的層面和企業(yè)自身的層面都應(yīng)該付出努力，共同構(gòu)建生態(tài)體驗項目的精益化管理新模式。 精益化項目管理中的最后一項“滿足消費者的個性化需求”，是該項目模式中最重要的、也是國家公園體驗項目的特質(zhì)。 三江源國家公園所開展的項目具有得天獨厚的氣候特殊性、環(huán)境特殊性、文化特殊性，但是，生態(tài)體驗精益化項目管理需要組織管理者進行逆向思考，從產(chǎn)品需求者而非提供方考慮個性化服務(wù)。 也就是說，雖然三江源國家公園具有很多特殊的特質(zhì)，但是在生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計時，要首選依據(jù)產(chǎn)品購買方的需要去挑選特質(zhì)，在符合特定主體口味的前提下挑選項目特質(zhì)，實現(xiàn)生態(tài)體驗項目的特定化。

綜上，根據(jù)生態(tài)體驗項目的經(jīng)濟及生態(tài)的綜合價值、降低行政審批及項目運行的基本成本，結(jié)合三江源生態(tài)體驗產(chǎn)品的特殊性及產(chǎn)品購買者的特定性，本研究提出三江源國家公園生態(tài)體驗的精益化項目管理模式，并識別出該模型相應(yīng)的可實現(xiàn)路徑。

（三）實現(xiàn)路徑

瑪域果洛是三江源國家公園黃河園區(qū)所在地，根據(jù)本研究團隊為期半年的對果洛州斑瑪縣的實地調(diào)研，認為該地具有的、可以培養(yǎng)的生態(tài)體驗項目分為生態(tài)旅游項目、民族文化項目和紅色教育項目三類。 而這三類項目在開展精益化管理之時，均必不可少地要依靠當(dāng)?shù)卣耐苿?，不論是增加生態(tài)環(huán)境效益、還是減少行政審批成本抑或是開展特定化生態(tài)體驗項目， 當(dāng)?shù)卣紤?yīng)當(dāng)承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，實現(xiàn)路徑如下圖（圖1）。

1.效益評價多元化

2019 年6 月“以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)”啟動大會在青海西寧舉行，習(xí)近平總書記高度重視并致賀電⑨向青海省提出了要從經(jīng)濟小省到生態(tài)大省轉(zhuǎn)變［14］及率先完成全國首個國家公園示范省的建設(shè)任務(wù)。 以地方政府為主導(dǎo)的國家公園特許經(jīng)營制度，以實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的國家公園理念為宗旨，要求在保護自然環(huán)境的前提下，增進園區(qū)內(nèi)居民收入，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，地方政府采取多元主體參與創(chuàng)造的方式。 青海成為了全國唯一擁有兩個國家公園的省域，生態(tài)戰(zhàn)略地位可見一斑。⑩作為以國家公園為主體的自然保護地建設(shè)，園區(qū)內(nèi)所有的發(fā)展都是要建立在生態(tài)保護基礎(chǔ)之上的。 這是地方政府主導(dǎo)驅(qū)動實現(xiàn)三江源國家公園區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營制度的首要條件和前置因素。 正是基于這樣的考量和對習(xí)近平總書記對青?！叭齻€最大”的省情定位，青海省委于2018 年十三屆四次全會上提出了 “一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，其中“一優(yōu)”就是生態(tài)保護優(yōu)先戰(zhàn)略。

因此，三江源生態(tài)體驗精益化項目管理效益的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與中央及青海省的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，將生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的綜合評估作為增加效益的評價標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在國家公園園區(qū)內(nèi)部設(shè)計生態(tài)體驗項目產(chǎn)品時，綜合考慮經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的雙重評價標(biāo)準(zhǔn)，通過生態(tài)體驗項目評價標(biāo)準(zhǔn)多元化的路徑實現(xiàn)精益管理模式升級。

2.產(chǎn)品對象特定化

三江源生態(tài)體驗項目具有產(chǎn)品特殊化的特點，加之生態(tài)體驗項目位于園區(qū)之內(nèi)，在國家公園生態(tài)保護優(yōu)先的理念引導(dǎo)下，生態(tài)體驗項目具有不可大量開發(fā)、廣泛推廣的特殊性，加之獨特的自然地理氣候環(huán)境， 這里的生態(tài)體驗項目就變得更加特殊?？v觀調(diào)研地果洛州班瑪縣的實際情況，由于獨特的歷史和地理，紅色旅游體驗項目是這里的特殊性所在，針對這樣的生態(tài)體驗項目的開發(fā)，要通過產(chǎn)品對象特定化的方式促進精益管理模式的實現(xiàn)。

如在紅色旅游體驗項目中，可以針對具有紅色旅游需求的單位發(fā)出特定的生態(tài)精益服務(wù)邀請函，根據(jù)不同的單位設(shè)計個性化的旅游服務(wù)體驗，在解決該旅游承載能力有限的問題基礎(chǔ)上，滿足旅游產(chǎn)品購買者個性化的服務(wù)體驗。 在三江源國家公園開展特定的生態(tài)體驗項目，體驗者來到園區(qū)內(nèi)居民家里， 園區(qū)百姓積極參與到生態(tài)體驗項目的住宿、餐飲、向?qū)Ы庹f等服務(wù)提供中，自覺投入生態(tài)體驗項目中， 使得當(dāng)?shù)鼐用褡罱K獲得實際利益的同時，促進國家公園內(nèi)資源開發(fā)的可持續(xù)利用。 因此，三江源國家公園生態(tài)體驗項目具有特殊性，而特定化的產(chǎn)品提供是生態(tài)體驗精益化項目體驗?zāi)Ｊ降膶崿F(xiàn)的路徑之一。

3.行政審批簡易化

根據(jù)精益服務(wù)思想，節(jié)約成本是實現(xiàn)精益管理模式的有效實現(xiàn)路徑之一。 結(jié)合本研究調(diào)研地的實際特質(zhì)，由于生態(tài)體驗項目實施地在三江源國家公園的園區(qū)內(nèi)部，因而行政審批成本成為生態(tài)體驗項目的重要開支。

三江源試點區(qū)總面積為123 100 平方公里，國有土地面積比例為100%。在管理機構(gòu)方面：2016 年6 月，掛牌組建三江源國家公園管理局；同時，對黃河源區(qū)、 長江源區(qū)、 瀾滄江園區(qū)這3 個園區(qū)所涉4縣進行部門制改革， 由原來20 個左右的縣政府組成部門統(tǒng)一精簡為15 個，生態(tài)管理歸管委會。 這就理順了地方政府內(nèi)部的體制機制、組織結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌能力、人員配備、考核制度等組織保障等要素，從而整合行政資源、凝聚管理合力、驅(qū)動特許經(jīng)營資源稟賦及其要素的優(yōu)化配置，以支撐多元參與主體實現(xiàn)特許經(jīng)營模式的服務(wù)創(chuàng)造。 因此，為了促進三江源國家公園生態(tài)體驗精益化項目管理模式的實現(xiàn)，行政機構(gòu)改革、簡化審批流程是重要的可識別路徑之一。

圖1 生態(tài)體驗項目精益管理實現(xiàn)路徑圖

五、結(jié) 論

生態(tài)體驗項目精益管理模式是供應(yīng)鏈精益（Lean Service）理念與商業(yè)企業(yè)精益服務(wù)（Fine Service） 理念的統(tǒng)合下進一步發(fā)展而成的， 本研究認為，生態(tài)體驗項目精益管理模型是指以提升游客情感價值為核心，生態(tài)體驗項目地政府以精益管理驅(qū)動者身份提升游客情感價值為核心，滿足游客更高層次的個性化情感體驗需求為主要目標(biāo)的綜合服務(wù)；生態(tài)體驗項目實現(xiàn)路徑：主要以政府為主導(dǎo)、以游客需求為目的提供的一整套旅游定制服務(wù)。 經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三江源生態(tài)體驗地的優(yōu)質(zhì)要素?zé)o法通過批量化理念進行旅游供應(yīng)，環(huán)境承載力成為了三江源生態(tài)旅游項目實現(xiàn)統(tǒng)合優(yōu)化的最大制約因素；生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與藏傳佛教文化的兼采是三江源地區(qū)民族文化項目在供應(yīng)鏈優(yōu)化時顯示出的特殊競爭力；位于斑瑪縣的紅軍溝是果洛州唯一一個紅色教育旅游地， 也是紅軍長征中唯一一段途徑青海的區(qū)域，紅色的歷史與白色的冰川在平均海拔四千米以上的世界屋脊為全國性的紅色教育項目拓展了空間。

注釋：

①根據(jù)《青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程規(guī)劃》，除果洛州外，三江源保護區(qū)涵蓋三江源自然保護區(qū)，包括黃南、海南藏族自治州、 玉樹市及格爾木市唐古拉鎮(zhèn)的部分區(qū)域，保護區(qū)涵蓋21 個縣，總面積39.5 萬km2，占青海省總面積的54.6%。

②2005 年1 月國務(wù)院第79 次常務(wù)會議批準(zhǔn)實施 《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃》（簡稱《一期規(guī)劃》），國家正式啟動三江源生態(tài)保護和建設(shè)項目。

③中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《三江源國家公園試點方案》。

④將生態(tài)旅游的概念確定為“在一定的自然區(qū)域中的環(huán)境保護并提高當(dāng)?shù)鼐用窀＠囊环N旅游行為。 ”

⑤第一類是核心區(qū)。 自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；非經(jīng)省級人民政府（指地方級自然保護區(qū)）或國家有關(guān)自然保護區(qū)主管部門（指國家級自然保護區(qū)）批準(zhǔn)，也不允許進入從事科學(xué)的觀測、調(diào)查活動。 對于自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的， 由所在地地方人民政府予以妥善安置。

⑥第二類是緩沖區(qū)。 在自然保護區(qū)的核心區(qū)外圍，可以規(guī)定一定面積的緩沖區(qū)。 除因教學(xué)科研的目的需要、依法批準(zhǔn)可以進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究觀測、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動外， 禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。 并且，進入緩沖區(qū)從事上述活動者還必須向自然保護區(qū)管理機關(guān)提交活動成果的副本。 對于在緩沖區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。 嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)方向不一致的參觀、旅游項目。

⑦第三類是實驗區(qū)。 在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)外劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物活動。 但是不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目的，其污染物排放不得超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 對已建成的設(shè)施其污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限制；治理造成損害的，必須采取補救措施，來源于《自然保護區(qū)條例》第29 條。

⑧供應(yīng)鏈精益管理概念最早見于 《改變世界的機器》一書，該書中首次提出了“精益管理”的概念。

⑨新華社西寧2019 年6 月14 日電。

⑩2015 年12 月中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過 《中國三江源國家公園體制試點方案》，2017 年6 月審議通過《祁連山國家公園體制試點方案》。