陳 健

[提要]“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局主要是基于應(yīng)對世界經(jīng)濟問題、實現(xiàn)國內(nèi)國際市場聯(lián)通和走出中國經(jīng)濟新出路等實踐邏輯，尤其是“一帶一路”經(jīng)過過去幾年的實踐，已經(jīng)證明了其具有可持續(xù)發(fā)展、互利共贏等特點優(yōu)勢，通過其引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必然能助力這一新發(fā)展格局高質(zhì)量惠及各國。但是其在實踐中也會遇到相關(guān)制度體系有待完善、西方主導的逆全球化行徑的掣肘及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟等主要影響因素?；诖?，擬提出如下破解路徑：一是構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的精準制度體系；二是優(yōu)化“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的外部環(huán)境；三是筑牢“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國內(nèi)經(jīng)濟根基。

我國經(jīng)過40余年的改革開放，經(jīng)濟獲得巨大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是近年來美國等西方國家面對自身經(jīng)濟的復蘇乏力，開始實施貿(mào)易保護主義等逆全球化舉措，尤其是近年來，這些國家通過各種舉措掣肘中國發(fā)展，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。一些掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的西方發(fā)達資本主義國家還屢屢通過技術(shù)封鎖等方式給全球產(chǎn)業(yè)價值鏈斷供，這就導致中國等廣大發(fā)展中國家出現(xiàn)了技術(shù)上的“卡脖子”問題，這都表明隨著國際形勢和我國具有的要素稟賦的變化，我國改革開放以來一直都堅持的市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)所帶來的收益已經(jīng)明顯減弱。種種因素使得中國作出了推動形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大安排，因為只要如此才能增強我國的競爭新優(yōu)勢，也才能更好地打通國內(nèi)市場和國際市場的循環(huán)，但是我們強調(diào)的新發(fā)展格局不是走封閉的道路，而是為了更好地開放，更好地暢通國內(nèi)和國際市場提供重要支撐。習近平總書記指出：“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)?！盵1]如何構(gòu)建這一開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)呢？“一帶一路”倡議具有互利共贏性、互聯(lián)互通性等特點優(yōu)勢，其必然能夠引領(lǐng)好國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。因此，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要的理論與實踐意義，有必要進行相關(guān)研究。

一、“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實踐邏輯

(一)應(yīng)對世界經(jīng)濟問題的中國方案

自2008年由美國次貸危機引起的全球金融危機以來，世界經(jīng)濟時至今日仍然復蘇乏力，尤其是此次新冠疫情讓本以復蘇乏力的世界經(jīng)濟雪上加霜。具體來講，目前世界經(jīng)濟面臨的巨大挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下方面：一是，目前世界經(jīng)濟正處于二戰(zhàn)以來最艱難的時期。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)均造成了世界經(jīng)濟的衰退，但是這種衰退都沒有造成全球范圍大規(guī)模的經(jīng)濟衰退，因為在兩次世界大戰(zhàn)中并不是所有國家都卷入其中，加之當時的全球化程度遠低于目前的全球化程度。正是由于目前的全球化程度較高，造成了新冠疫情對世界經(jīng)濟影響巨大，如“聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議6月16日發(fā)布《2020年世界投資報告》指出，預(yù)計全球2020年外國直接投資流量將在2019年1.54萬億美元基礎(chǔ)上減少40%；發(fā)展中國家外國直接投資遭受最嚴重打擊，預(yù)計其外國直接投資在2022年之前無法實現(xiàn)復蘇?！盵2]可見，新冠疫情造成了各國之間經(jīng)貿(mào)、人員的流動性受到很大限制，這必然帶來全球經(jīng)濟的衰退。OECD和WB在2020年6月份預(yù)測指出，目前已經(jīng)進入了二戰(zhàn)以來最嚴重的大衰退時期?？梢姡澜缃?jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。二是，近年來西方的逆全球化對世界經(jīng)濟造成了嚴重影響。逆全球化是一個綜合因素的結(jié)果，既有西方發(fā)達資本主義國家把自身的經(jīng)濟復蘇乏力歸咎于全球化，而實施的貿(mào)易保護主義等逆全球化行徑，也有二戰(zhàn)以來，西方發(fā)達資本主義國家主導的傳統(tǒng)全球化造成的和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字等系列問題，讓廣大發(fā)展中國家日益不滿，迫切需要改變目前西方主導的不合理的傳統(tǒng)全球化，尤其是2008年全球金融危機以來，西方逆全球化加劇。如美國特朗普政府對中國發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，并采取系列舉措支持其本國產(chǎn)業(yè)回流，也針對多國發(fā)起了貿(mào)易摩擦，西方其他國家也是如此。如德國2020年4月8日宣布修改《對外經(jīng)濟法》，對歐盟以外的國家投資實施嚴格的審核，等等。在這種逆全球化思潮等的影響下，全球外資直接投資和全球貿(mào)易額必然呈現(xiàn)顯著下降趨勢，尤其是新冠疫情可能會加劇西方國家實施逆全球化。如一些西方發(fā)達資本主義國家面對新冠疫情的影響，紛紛強化了對外資的審查，并制定鼓勵本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，這些問題的存在也加劇了世界經(jīng)濟的低迷。面對這些問題，世界經(jīng)濟如何復蘇成為人類走出困境的重大問題，通過“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為破解這一問題貢獻了中國智慧和中國方案，“一帶一路”是包容性的互利共贏發(fā)展倡議，超越了西方的那種單向度以資本為中心的邏輯，尤其是其五通建設(shè)中的設(shè)施聯(lián)通可以有效促進世界經(jīng)濟復蘇，而且“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家，這些國家發(fā)展?jié)摿薮?。如果通過“一帶一路”能夠促進這些國家的發(fā)展必然對世界經(jīng)濟的復蘇起到重要引領(lǐng)作用，加之，“一帶一路”引領(lǐng)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局可以將國內(nèi)市場與沿線各國市場進行有機聯(lián)通，如此必將促進世界經(jīng)濟發(fā)展，因此，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是應(yīng)對世界經(jīng)濟問題的中國方案。

(二)實現(xiàn)國內(nèi)國際市場聯(lián)通的實踐方案

受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟總體不容樂觀，但是中國由于應(yīng)對新冠疫情得力，因此，中國經(jīng)濟總體上好于其他國家，目前已經(jīng)走出一條經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展之路。如面對新冠疫情對中國經(jīng)濟的影響，以習近平為核心的黨中央，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控的統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，把這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中國的治理效能，使得疫情防控取得巨大成效，疫情已經(jīng)得到基本控制，經(jīng)濟也呈現(xiàn)復蘇增長勢頭，這充分顯示了中國的制度之優(yōu)，而與中國形成鮮明對比的西方發(fā)達資本主義國家目前還未走出疫情防控與經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之路。如果通過“一帶一路”帶來的貿(mào)易暢通，不僅可以促進國內(nèi)市場的繁榮與發(fā)展，也可以帶動其他國家市場的復蘇，加之，中國市場規(guī)模巨大，可以通過“一帶一路”的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的一個聯(lián)通。以及中國具有系統(tǒng)完備的現(xiàn)代化制造業(yè)體系，這一制造業(yè)體系供給的產(chǎn)品可以為“一帶一路”沿線國家的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。中國制造業(yè)經(jīng)過新中國成立以來70余年，尤其是改革開放40多年的發(fā)展，已經(jīng)在全球制造業(yè)體系中占據(jù)重要地位，如中國制造業(yè)無論在產(chǎn)值，還是在門類方面都呈現(xiàn)逐年遞增和擴大的態(tài)勢。這種完整的制造業(yè)體系，不僅為“一帶一路”的貿(mào)易暢通提供物質(zhì)基礎(chǔ)，也為沿線國家的發(fā)展和人民生活需要提供物質(zhì)需要。因此，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)國際市場的聯(lián)通。

(三)走出中國經(jīng)濟新出路的現(xiàn)實方案

新中國成立70余年來，尤其是改革開放40多年的發(fā)展，經(jīng)濟取得巨大的歷史性成就，成為全球第二大經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟治理體系中的話語權(quán)和影響力也日益提升。這一成就的取得與我們依托勞動資源比較優(yōu)勢和對國外市場的出口是分不開的，但是隨著形勢的發(fā)展，原先的這種依靠“兩頭在外、大進大出”的出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)越來越不適用形勢的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在如下方面：一是這種出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式不利于形成鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍，會造成在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)等領(lǐng)域受制于人，出現(xiàn)技術(shù)上的“卡脖子”等問題。如中興、華為事件充分證明這點；二是我國國內(nèi)市場潛力巨大，如果長期忽視這個問題將不利于我國經(jīng)濟優(yōu)勢和經(jīng)濟治理效能的發(fā)揮，從總體上不利于經(jīng)濟穩(wěn)健前行；三是近年來世界范圍各種風險加劇，過分依靠國外市場的發(fā)展模式將會帶來經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，增加經(jīng)濟風險。加之，目前我國人民對美好生活的向往已經(jīng)日益強烈，迫切需要供給更高質(zhì)量的產(chǎn)品來滿足這種需要。在這種背景下，迫切需要在實踐中找出適合中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路，而“一帶一路”具有如下顯著特征：一是其是一條高質(zhì)量發(fā)展之路，中國作為“一帶一路”發(fā)起者，理應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中走好高質(zhì)量發(fā)展之路，以展現(xiàn)使命和擔當，這就在一定程度上倒逼中國在科技、產(chǎn)業(yè)等方面加快自主創(chuàng)新，同時，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展也有利于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是“一帶一路”是一條聯(lián)通國內(nèi)與“一帶一路”沿線國家開放合作的互利共贏發(fā)展之路，如此，可以把中國國內(nèi)市場循環(huán)帶動起來，因為“一帶一路”沿線國內(nèi)段涉及我國的東中西部省份，這就使得中西部地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中由原來的改革開放的內(nèi)陸地區(qū)變成前沿地區(qū)，為中西部地區(qū)的市場發(fā)展帶來很大機遇，同時還能在“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)中起到聯(lián)通國外市場的作用，從而助力補齊我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分短板。三是“一帶一路”是涉及經(jīng)濟、政治、文化、健康等領(lǐng)域合作的務(wù)實高效合作倡議，如目前中國與“一帶一路”沿線相關(guān)國家的貿(mào)易總量已經(jīng)達到相當高的比重，占到貿(mào)易總額的30%左右。而且，“一帶一路”沿線也進行健康領(lǐng)域的合作，如共同應(yīng)對新冠疫情，正是這些優(yōu)勢，確保了中國和沿線國家中離中國相對較近的國家的疫情控制總體好于其他區(qū)域的國家，這就有利于中國形成國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。因此，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是走出中國經(jīng)濟新出路的現(xiàn)實方案。

二、“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的優(yōu)勢

(一)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢

“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的優(yōu)勢體現(xiàn)在“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。關(guān)于“一帶一路”強調(diào)的可持續(xù)性，習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講指出：“發(fā)展不平衡是當今世界最大的不平衡。在共建‘一帶一路’過程中，要始終從發(fā)展的視角看問題，將可持續(xù)發(fā)展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面?！盵3]可見，“一帶一路”強調(diào)的這種可持續(xù)性貫穿于共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展之中，這也是“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的優(yōu)勢。這種可持續(xù)性優(yōu)勢主要表現(xiàn)在如下方面：一是，筑牢“一帶一路”發(fā)展的綠色底色。這種筑牢“一帶一路”發(fā)展的綠色底色已經(jīng)在過去幾年的實踐中被充分證實，如在“一帶一路”建設(shè)中加快綠色絲路建設(shè)，注重發(fā)展的綠色性，習近平總書記關(guān)于綠色絲路建設(shè)也提出了系列論斷，如他指出：“中國既加強自身生態(tài)文明建設(shè)，也主動承擔應(yīng)對氣候變化的國際責任，努力呵護好人類共同的地球家園，積極同各國一道打造‘綠色絲綢之路’。”[4]我國相關(guān)部門還制定了系列促進“一帶一路”綠色發(fā)展的政策文件，如環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委、外交部和商務(wù)部共同制定和出臺了《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》，環(huán)保部還專門發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，為了從根本上促進“一帶一路”綠色發(fā)展，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供金融支撐，2016年8月財政部、人民銀行等部委還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》。正是由于中國在推動“一帶一路”建設(shè)中高度重視“一帶一路”的綠色底色，才使得“一帶一路”呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。“一帶一路”發(fā)展的這種綠色優(yōu)勢必然能夠在引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中助力國內(nèi)市場與國際市場的高質(zhì)量發(fā)展。二是，注重人類整體利益性?！耙粠б宦贰笔侵袊岢龅幕谌祟愓w利益的互利共贏開放倡議，其基于人類整體利益性的特征已經(jīng)在“一帶一路”過去幾年的實踐中被充分彰顯，如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、南南合作援助基金等均專門設(shè)立了改善沿線民生水平的資金。如習近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講指出：“中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。我們將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫(yī)”等項目?！盵5]可見，“一帶一路”強調(diào)的發(fā)展是基于人類整體利益的發(fā)展，這種發(fā)展模式必然能夠引領(lǐng)好“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，助力中國和“一帶一路”沿線國家的共同繁榮和發(fā)展。因此，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。

(二)互利共贏優(yōu)勢

“一帶一路”倡議之所以在過去幾年能夠順利推進，并取得巨大成效，贏得“一帶一路”沿線各國的普遍支持，關(guān)鍵在于“一帶一路”堅持互利共贏原則，不以意識形態(tài)、社會制度、國家大小等論親疏，只要遵循互利共贏原則均可以加入這一倡議。如據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自“一帶一路”倡議提出以來，中國和相關(guān)國際組織在“一帶一路”沿線國家的投資已經(jīng)呈現(xiàn)顯著增長的態(tài)勢?？梢?，“一帶一路”倡議已經(jīng)贏得了越來越多國家的支持和參與。關(guān)于共建“一帶一路”堅持互利共贏原則，習近平總書記也有系列論述，如他指出：“共建‘一帶一路’倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！盵3]“一帶一路”堅持互利共贏原則，主要基于如下原因：一是，“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐平臺，而人類命運共同體思想是倡導各國之間互利共贏的共同繁榮、共同發(fā)展思想，其實踐平臺也必然會遵循這一邏輯。二是，“一帶一路”倡議是中國共產(chǎn)黨提出的基于人類整體利益的開放發(fā)展倡議，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨是秉持馬克思主義的為了人類解放和全面自由發(fā)展的邏輯，這就從根本上有別于西方的那種以資本為中心的邏輯下提出的開放戰(zhàn)略。如西方的馬歇爾計劃等就帶有以資本為中心的市場擴張性，這種屬性必然導致西方發(fā)達資本主義國家與發(fā)展中國家之間不能實現(xiàn)互利共贏的公平交往。也就說“西方國家‘利潤最大化’‘效率優(yōu)先’和‘中心—外圍’的發(fā)展理念，難以推動全球普惠平衡的發(fā)展，無法彌補國家、地區(qū)間日益擴大的貧富鴻溝?！盵6]因此，中國提出的“一帶一路”倡議倡導堅持互利共贏原則有其深層的馬克思主義理論和實踐邏輯。“一帶一路”的這種互利共贏原則必然能夠引領(lǐng)好“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，而且“一帶一路”的這種互利共贏優(yōu)勢也能夠為國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)協(xié)調(diào)聯(lián)動提供可持續(xù)保障，因為這種互利共贏性原則使得國內(nèi)市場和國際市場的相關(guān)企業(yè)等均能實現(xiàn)互利共贏發(fā)展，這就能夠?qū)崿F(xiàn)一個長久合作，因此，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有互利共贏優(yōu)勢。

(三)聯(lián)通性功能優(yōu)勢

我們構(gòu)建的雙循環(huán)新發(fā)展格局，就是要實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)之間的一種互動和聯(lián)通，二者是一種相互促進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的關(guān)系。首先，國內(nèi)大循環(huán)是處于根本的地位和位置，但是其要更好地實現(xiàn)發(fā)展，還必須充分融入到國際大循環(huán)體系之中，實現(xiàn)二者的有機聯(lián)通。因為打造國內(nèi)大循環(huán)為主體，不僅可以增加對產(chǎn)品、服務(wù)等的需求，促進產(chǎn)業(yè)供給能力的增加，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場空間，同時也能增加進口，為國外企業(yè)提供機會，從而有效擴大進口規(guī)模，而進口規(guī)模的擴大又能反作用于出口，促進出口規(guī)模的擴大。同時，國際大循環(huán)又能倒逼國內(nèi)大循環(huán)水平和規(guī)模的提升，因為國際大循環(huán)可以起到帶動國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展，我國的生產(chǎn)投資企業(yè)經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，已經(jīng)在很大程度上融入了國際大循環(huán)的發(fā)展格局之中，這就造成我國國內(nèi)生產(chǎn)投資規(guī)模中有很大一部分由國際大循環(huán)進行投資和拉動，以及國際大循環(huán)產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)可以起到提升我國產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平的作用。因此，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是一種相互促進、協(xié)調(diào)聯(lián)動關(guān)系。但是這種關(guān)系如何實現(xiàn)更好地聯(lián)通呢？“一帶一路”倡議能夠為國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的聯(lián)通提供助益，“一帶一路”之所以具有這種聯(lián)通性，主要在于如下因素：一是，“一帶一路”的五通建設(shè)中就有貿(mào)易暢通，加之“一帶一路”沿線包括中國東中西部地區(qū)和沿線其他國家等區(qū)域，在“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中通過貿(mào)易暢通建設(shè)，必然可以起到貫通“一帶一路”沿線國內(nèi)段和沿線國外段區(qū)域的作用，進而實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場之間的雙循環(huán)。二是，目前“一帶一路”建設(shè)中重要的項目就是基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)互通建設(shè)，為了促進“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通性，中國和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金等均專門設(shè)立相關(guān)基金用于支持基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，這種基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)可以為中國國內(nèi)和國際市場帶來很大機遇，促進國內(nèi)和沿線其他國家企業(yè)加快供給“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)所需的產(chǎn)品和服務(wù)，這必然能夠促進我國國內(nèi)市場與國際市場的繁榮與聯(lián)通，以及“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建成之后，也能為國內(nèi)市場與國際市場的循環(huán)提供基礎(chǔ)保障。三是，“一帶一路”五通建設(shè)中的資金融通也能促進國內(nèi)市場與國際市場的融合?！耙粠б宦贰蔽逋ńㄔO(shè)中的資金融通必然能夠帶動市場的活躍，把各國國內(nèi)市場與沿線區(qū)域市場進行有機聯(lián)通，因為資金融通的實現(xiàn)也主要依靠一定載體進行，這就必然帶來產(chǎn)品等市場的互通?？梢?，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有聯(lián)通性的功能優(yōu)勢，這一優(yōu)勢在實踐中不僅能夠促進中國國內(nèi)市場與國際市場的循環(huán)，也能助力全球化向基于人類整體利益的新型全球化方向發(fā)展，變革西方的那種傳統(tǒng)全球化，西方的那種傳統(tǒng)全球化究其實質(zhì)就是“以‘普世價值’理念為基礎(chǔ)的經(jīng)濟全球化，是‘國際壟斷資本霸權(quán)、普世價值話語霸權(quán)、強國軍事霸權(quán)’三位一體的舊經(jīng)濟全球化。”[7]因此，通過發(fā)揮“一帶一路”在引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的作用必將助力這種新發(fā)展格局高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量惠及中國和世界。

三、“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局面臨的主要問題

(一)引領(lǐng)的制度體系有待完善

要想更好地促進“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須加快相關(guān)頂層設(shè)計，為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供制度保障，也為“一帶一路”沿線經(jīng)濟治理現(xiàn)代化提供制度依據(jù)，因為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的經(jīng)濟治理意義重大，要進行依法治理、系統(tǒng)治理及源頭治理等。關(guān)于這方面的治理在黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出：“著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”[8]，但是目前相關(guān)制度體系還存在一定短板，主要表現(xiàn)在如下方面：一是，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局缺少相關(guān)頂層設(shè)計，難以形成“一帶一路”沿線各國齊心參與這一新發(fā)展格局的合力。二是，還缺少“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的專門推進機構(gòu)。只有建立專門的推進機構(gòu)負責落實這一新發(fā)展格局，才能助力這一方案取得實效。三是，對于“一帶一路”沿線各國在這一新發(fā)展格局中的責任和擔當也缺少相關(guān)制度設(shè)計。如對于各國應(yīng)如何主動參與“一帶一路”引領(lǐng)的這一新發(fā)展格局之中，都缺少相關(guān)制度設(shè)計，如此不利于調(diào)動各方主動參與這一新發(fā)展格局之中。四是，對于“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的微觀領(lǐng)域也缺少相關(guān)制度設(shè)計，如此不利于從深層推進這一新發(fā)展格局取得實效。五是，缺少相關(guān)法律法規(guī)保障。法律法規(guī)的完善是“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局取得實效的重要保障，但是目前這一方面還缺少相關(guān)法律法規(guī)支撐。六是，缺少常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制。一項方案要想取得實效，離不開各方的常態(tài)化溝通，“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也不例外，其也需要“一帶一路”沿線各國各地區(qū)的常態(tài)化溝通協(xié)商，充分利用“一帶一路”民心相通的優(yōu)勢建立信任基礎(chǔ)。七是，缺少“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的標準體系。對于“一帶一路”引領(lǐng)什么樣的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也缺少相關(guān)標準體系建設(shè)，只有建立具體可操作的標準體系，才能確?！耙粠б宦贰币I(lǐng)這一新發(fā)展格局取得實效。八是，缺少相關(guān)資金支持?！耙粠б宦贰币I(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局還缺少專門的基金進行支撐，這必然不利于這一新發(fā)展格局的可持續(xù)化發(fā)展。九是，缺少相關(guān)平臺支撐?！耙粠б宦贰币I(lǐng)這一新發(fā)展格局還需要專門的平臺予以支撐，如聯(lián)通國內(nèi)市場與國際市場的相關(guān)平臺等需要不斷創(chuàng)設(shè)，才能更好地助力“一帶一路”引領(lǐng)這一新發(fā)展格局。

(二)西方主導的逆全球化行徑的掣肘

隨著各國深度融入全球化，各國已經(jīng)形成利益相連的經(jīng)濟共同體，在這一共同體中任何國家都不能逆全球化發(fā)展大勢，必須通過切實舉措支持全球化發(fā)展，促進全球化向包容性方向發(fā)展，如中國實施了“一帶一路”倡議引領(lǐng)包容性全球化發(fā)展，批準設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū)等若干自貿(mào)區(qū)，以實際行動推動全面開放，堅定全球化發(fā)展大勢。關(guān)于堅定全球化發(fā)展方向，習近平總書記指出：“我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，支持多邊貿(mào)易體制。我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優(yōu)良營商環(huán)境?！盵9]可見，中國是堅定支持全球化發(fā)展方向。但是自2008年全球經(jīng)濟危機以來，西方發(fā)達資本主義國家由于經(jīng)濟復蘇乏力，便將自身的經(jīng)濟頹勢歸咎于經(jīng)濟全球化的影響。西方發(fā)達資本主義大國面對本國失業(yè)率居高不下、經(jīng)濟頹勢凸顯等問題，一方面毫無根據(jù)的指責中國，另一方面西方發(fā)達資本主義國家實施了對中國的系列掣肘性行徑。如歐盟、美國和日本等資本主義大國通過限制高端技術(shù)出口和中國產(chǎn)品進口等方式來遏制中國崛起，西方的這種方式帶有明顯的以資本為中心的霸權(quán)主義傾向。尤其是特朗普上臺之后，對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，并多次撕毀談判協(xié)定。美國等西方大國還利用其在互聯(lián)網(wǎng)等方面優(yōu)勢對中國進行污名化，試圖通過污名化掣肘中國發(fā)展。如污名化中國抗疫，污名化“一帶一路”倡議，等等。都表明美國等西方大國正在封鎖和打壓中國。這種外部環(huán)境的惡化，尤其是外部貿(mào)易環(huán)境的惡化，使我國遭受西方國家高新技術(shù)戰(zhàn)略封鎖，這些也導致我國面對來自其他低勞動力成本優(yōu)勢國家的競爭，這些問題的存在無疑不利于中國實施“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，因此，必須采取切實舉措予以破解。

(三)我國內(nèi)部的宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響

目前我國經(jīng)濟已經(jīng)取得了巨大成就，但是在取得巨大成就的同時，我們還要看到我們在宏觀經(jīng)濟環(huán)境等方面還存在進一步完善的空間，主要表現(xiàn)在如下方面：一是，以國際市場循環(huán)為主的方式已經(jīng)越來越難以適應(yīng)當前發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展主要是利用勞動力成本優(yōu)勢和引進外資等方式獲得收益，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，加速了這一進程，但是這一進程的加速并沒有顯著激發(fā)中國國內(nèi)市場潛力，這一問題的存在如果不能改變將直接影響“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。二是，中小企業(yè)創(chuàng)新活力不足等問題也一定程度存在。中小企業(yè)長期以來存在融資難融資貴問題，這一問題的存在直接制約了“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建。三是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還有待進一步推進，從而加速去產(chǎn)能去庫存，提升我國制造業(yè)的整體水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大，因為“通過供給側(cè)改革對資源錯配進行糾偏，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，形成高質(zhì)高效動力源，以滿足人民日益增長的對美好生活的需要。”[10]由于國內(nèi)市場在一定程度趨向飽和及新冠疫情的影響，我國一些制造業(yè)也面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重壓力，如一些汽車、工程機械、家電等傳統(tǒng)制造業(yè)屬于耐用品，更新?lián)Q代比較慢，加之新冠疫情及西方逆全球化行徑的影響，對這些傳統(tǒng)制造業(yè)的出口也產(chǎn)生了不利影響，加之我國居民的美好生活訴求也日益強烈，對于傳統(tǒng)的制造業(yè)也產(chǎn)生更高要求，面對這些壓力，將對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響，尤其是中低端制造業(yè)如果不進行轉(zhuǎn)型升級將直接面臨發(fā)展之困，這些問題的存在都將對“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局產(chǎn)生不利影響。四是，我國居民收入分配有待進一步優(yōu)化。目前我國收入分配體系還存在有待進一步完善的空間：首先是，城鄉(xiāng)二元收入差距還在一定程度存在，廣大農(nóng)村居民在收入方面還存在不足，農(nóng)村活力、農(nóng)村市場還未有效激發(fā)，這將不利于“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建；其次，居民在房貸方面的支出偏高，不利于其他消費支出流入消費市場，這將對國內(nèi)大循環(huán)市場主體地位的形成產(chǎn)生制約作用；再次，我國中低收入人口還占很大比重。如李克強總理在十三屆全國人大三次會議閉幕后的記者會上指出：“中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，我們?nèi)司昕芍涫杖胧?萬元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現(xiàn)在又碰到疫情?！盵11]這一問題的存在也將對“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局產(chǎn)生一定制約作用。五是，我國市場環(huán)境也有待進一步完善。我國經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，在市場環(huán)境建設(shè)方面已經(jīng)取得巨大成就，但是還存在進一步完善的空間。因此，要想助力“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局取得實效，必須采取切實舉措進一步優(yōu)化我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

四、“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實踐路徑

(一)構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的精準制度體系

做好精準高效的制度設(shè)計，是確保一切方案順利推進的堅強保障。必須加快構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的制度體系。一是加快“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的頂層設(shè)計，通過精準高效的頂層設(shè)計形成“一帶一路”沿線各方共同推進“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的良好局面。例如加快建立能夠傳播清楚、傳播到位這一新發(fā)展格局是基于沿線各國利益的新發(fā)展格局，能夠促進沿線各國市場的有效聯(lián)通、擴大各國的市場空間，為各國帶來巨大經(jīng)濟收益的新發(fā)展格局，如此才能贏得“一帶一路”沿線各國共同參與到這一新發(fā)展格局之中，同時，還應(yīng)把“一帶一路”引領(lǐng)的這一新發(fā)展格局對于沿線各主體的益處也充分的闡釋清楚，傳播到位，如此才能形成“一帶一路”沿線各方共同參與“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局之中；同時，中國還應(yīng)充分展現(xiàn)大國擔當和責任，主動推動“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局取得實效，例如中國應(yīng)主動爭取更多的“一帶一路”沿線國家參與到這一新發(fā)展格局之中，從而落實好這項舉措；二是，中國應(yīng)在“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中主動作為，發(fā)起成立“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的區(qū)域協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，從而為“一帶一路”沿線各國共同推動這一新發(fā)展格局提供堅強保障，在這一機構(gòu)中不僅涉及相關(guān)法律法規(guī)的落實，還負責一些經(jīng)貿(mào)糾紛的協(xié)調(diào)和處理；三是，通過政策制度體系的建立和完善，明確界定“一帶一路”沿線各方在參與“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的責任與擔當，從而為各方齊心參與這一新發(fā)展格局掃清障礙。四是，加快“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的微觀領(lǐng)域的制度設(shè)計?！耙粠б宦贰币I(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局涉及市場、產(chǎn)業(yè)等各個微觀領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都要進行良好的政策制度設(shè)計，確保這一新發(fā)展格局能夠向縱深推進，取得實效，如“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)價值鏈如何建構(gòu)，如何在建構(gòu)中能夠更好地維護沿線各國經(jīng)濟權(quán)益，體現(xiàn)各國產(chǎn)業(yè)特色等均應(yīng)進行政策設(shè)計，以及對于沿線的貧困治理問題，也應(yīng)充分考量進去，建立能夠有利于沿線實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的“一帶一路”引領(lǐng)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，如此也能贏得沿線廣大人民群眾對這一新發(fā)展格局的信任與支持；五是，加快建立有利于“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的法律法規(guī)等政策制度體系。這一新發(fā)展格局要想從根本上推進好，還需建立健全相關(guān)法律法規(guī)等制度體系，如此才能為“一帶一路”沿線各國共同參與這一“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供法律法規(guī)依據(jù)；六是，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制。要想更好地引導“一帶一路”沿線各國參與到“一帶一路”引領(lǐng)的這一新發(fā)展格局中，必須建立常態(tài)化的溝通協(xié)商機制，而且這一溝通協(xié)商機制應(yīng)涉及從官方到民間各主體，形成從官方到民間的常態(tài)化溝通協(xié)商體系，為整體推進“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供助力；七是，對標共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，建立“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)代化指標和標準體系。在這一指標和標準體系的制定中應(yīng)堅持沿線各國充分協(xié)商、互利共贏等原則，如此，才能助力“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局高質(zhì)量發(fā)展；八是，應(yīng)建立多渠道資金支持體系，為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供可持續(xù)的資金保障。一方面應(yīng)通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等專門設(shè)立支持“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的專項基金；另一方面“一帶一路”沿線各國還應(yīng)充分協(xié)商鼓勵各國銀行也出臺相關(guān)政策支持“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；九是，建立若干個有利于“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的“一帶一路”沿線國際合作平臺。如一方面要加快沿線各國家之間的合作，建立區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)市場，打通各國間的經(jīng)貿(mào)壁壘，促進各國市場的一體化發(fā)展，同時，“一帶一路”沿線臨近國家之間可以先行先試，建立臨近幾個國家合作的區(qū)域大市場，通過合作成效吸引更多國家參與到這一市場體系中；另一方面沿線各國加強合作建立若干個產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、科技研發(fā)基地等，夯實“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。通過以上舉措構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的精準制度體系。

(二)優(yōu)化“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的外部環(huán)境

“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也會遇到西方大國的掣肘等制約因素，基于此，必須通過切實舉措予以破解：一是，“一帶一路”沿線各國應(yīng)加強合作，進一步擴大開放力度，以開放合作取得的成效，贏得西方發(fā)達國家的信任與支持。二是，“一帶一路”沿線各國還應(yīng)建立應(yīng)對西方逆全球化的應(yīng)對體系。一方面，針對西方大國對“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國家實施的貿(mào)易保護主義造成的廣大發(fā)展中國家產(chǎn)品出口大幅降低的實際，沿線各國應(yīng)加快暢通各國市場，建立“一帶一路”沿線區(qū)域市場大循環(huán)的格局，減少對西方發(fā)達資本主義國家的貿(mào)易依存度；另一方面，針對西方發(fā)達資本主義國家進行的高新技術(shù)壟斷，“一帶一路”沿線各國應(yīng)加快聯(lián)合攻關(guān)步伐，加快建立高科技協(xié)同攻關(guān)的體制機制，解決廣大發(fā)展中國家面臨的技術(shù)“卡脖子”問題。同時，“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國家還應(yīng)積極推動全球經(jīng)貿(mào)治理體系變革，促進其向包容普惠方向發(fā)展，提升廣大發(fā)展中國家在全球經(jīng)貿(mào)治理中的國際話語權(quán)和影響力。三是，“一帶一路”沿線各國應(yīng)加快建立應(yīng)對沿線恐怖主義、宗教極端主義等安全問題的協(xié)調(diào)聯(lián)動的行動體系?！耙粠б宦贰毖鼐€的一些區(qū)域恐怖主義、政權(quán)更迭頻繁等安全問題也在一定程度存在，這些問題的存在為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局帶來了很大挑戰(zhàn)，基于此，為了捍衛(wèi)“一帶一路”沿線國家利益，沿線各國必須建立聯(lián)合應(yīng)對這些安全問題的體制機制，從而為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。四是，“一帶一路”沿線各國還應(yīng)加快市場環(huán)境的優(yōu)化，打造有利于沿線經(jīng)貿(mào)交往和投融資便利化的市場環(huán)境，同時，還應(yīng)通過切實舉措促進沿線市場的公平化發(fā)展，打造“一帶一路”沿線彰顯公平正義的區(qū)域市場體系，確保沿線各國均能在這一市場體系中獲得公平發(fā)展。五是，“一帶一路”沿線各國應(yīng)以“一帶一路”沿線區(qū)域市場循環(huán)為主題，建立國家元首或者政府首腦定期會晤機制，對于影響“一帶一路”沿線區(qū)域市場一體化循環(huán)的制約因素進行積極破解，從而為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供助益。六是，建立和西方國家常態(tài)化的談判機制。“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國家對于和西方國家產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)沖突等，應(yīng)建立以談判解決爭端為主的機制，從而把雙方的經(jīng)貿(mào)沖突等降到最低限度。通過以上舉措，建立應(yīng)對西方逆全球化行徑等的應(yīng)對體系，優(yōu)化“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的外部環(huán)境。

(三)筑牢“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國內(nèi)經(jīng)濟根基

要想更好地發(fā)揮“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的作用，還必須筑牢我國國內(nèi)經(jīng)濟根基，具體通過如下舉措：一是，加快收入分配制度體系改革，構(gòu)建體現(xiàn)公平和效率的現(xiàn)代化收入分配制度體系，助力國內(nèi)市場大循環(huán)，帶動國際市場發(fā)展，從而打造國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。對此，應(yīng)在“一帶一路”沿線國內(nèi)段東中西部地區(qū)市場的循環(huán)發(fā)展中更加注重以人民為中心導向，致力于促進“一帶一路”沿線國內(nèi)段東中西部地區(qū)人民的收入水平提升，如此才能有效激活消費市場、擴大內(nèi)需，助力國內(nèi)大循環(huán)主體地位的確立。同時，應(yīng)注重稅收等手段在調(diào)節(jié)再分配中的作用，建立健全數(shù)據(jù)、資本、知識、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素按貢獻進行分配的體制機制，并在“一帶一路”建設(shè)中加快這些生產(chǎn)要素的共建共享。二是，加快世界前沿科技的自主創(chuàng)新步伐，為“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供強大動力。要想更好地構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于加快世界前沿科技的自主創(chuàng)新步伐，解決在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。近年來，美國等西方國家利用其先發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，搞技術(shù)壟斷和技術(shù)霸權(quán)，因此，我們必須加快自主創(chuàng)新步伐，這也是我們強調(diào)要以國內(nèi)大循環(huán)為主體的原因之一。我國必須加快自主創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事、辦成事的優(yōu)勢，建立有利于科技創(chuàng)新的舉國體制，抓住新一輪科技革命的契機，以及還應(yīng)加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從根本上倒逼我國產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新力度。同時，還應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中充分展現(xiàn)擔當，建立“一帶一路”沿線聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)前沿科技的創(chuàng)新平臺，積極推進數(shù)字絲路、創(chuàng)新絲路建設(shè)。三是，我國應(yīng)加快推動實體經(jīng)濟發(fā)展，筑牢建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)保障。通過切實舉措推動實體經(jīng)濟發(fā)展，筑牢建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。具體來講，首先，應(yīng)加快制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，建立常態(tài)化的金融服務(wù)實體經(jīng)濟的體制機制，還應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等與制造業(yè)等實體經(jīng)濟融合發(fā)展；其次，加快新基建建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供保障；以及還應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過以上舉措促進我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升，從而為我國構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供動力。我國在推動實體經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中還應(yīng)充分利用“一帶一路”建設(shè)契機，如我國應(yīng)積極把本國制造業(yè)等實體經(jīng)濟的布局充分放在“一帶一路”沿線這一大區(qū)域進行考量，推動構(gòu)建中國制造業(yè)主導的“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)價值鏈，因為目前沿線其他發(fā)展中國家在制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上整體低于中國，我國如果能夠在這一過程中主動擔當，構(gòu)建中國制造業(yè)主導的“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)價值鏈，必將有利于中國和“一帶一路”沿線其他發(fā)展中國家的利益，實現(xiàn)中國國內(nèi)市場與沿線其他國家市場的一種聯(lián)通，進而實現(xiàn)互利共贏發(fā)展，從而助力“一帶一路”引領(lǐng)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。三是，加快“一帶一路”沿線國內(nèi)段東中西部地區(qū)與“一帶一路”沿線其他區(qū)域市場的互聯(lián)互通。首先，應(yīng)通過“一帶一路”的互聯(lián)互通建設(shè)，著力打造我國國內(nèi)東中西部地區(qū)一體化的國內(nèi)市場大循環(huán)大流通體系，以此為基礎(chǔ)，著力向“一帶一路”沿線國外段延伸；其次，中國還應(yīng)加快國內(nèi)市場環(huán)境建設(shè)，打造凸顯公平正義的營商環(huán)境，為各市場主體提供公平競爭環(huán)境；再次，加快市場的信用體系建設(shè)，建設(shè)全國一體化的信用體系，發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的龍頭示范作用；同時，還應(yīng)積極培育新的市場主體，如加快電子商務(wù)、在線經(jīng)濟等的發(fā)展，為市場智能化發(fā)展提供助益。四是，積極培育國內(nèi)消費市場主體。例如進一步擴大中等收入人口比重，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，供給能夠滿足人民美好產(chǎn)品需要的高質(zhì)量產(chǎn)品，積極開發(fā)綠色、健康消費項目，從而助力形成國內(nèi)大循環(huán)為主體，也能為“一帶一路”沿線區(qū)域的循環(huán)提供重要支撐。五是，進一步擴大開放，構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)的基于人類整體利益的新型全球化。我國構(gòu)建的以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，并不是要走封閉的道路，而是要通過構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，為暢通國內(nèi)市場和國際市場的循環(huán)提供重要推動力，因此，構(gòu)建這一新發(fā)展格局，應(yīng)進一步擴大開放，構(gòu)建“一帶一路”引領(lǐng)的基于人類整體利益的新型全球化。通過以上舉措筑牢“一帶一路”引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國內(nèi)經(jīng)濟根基。