王蕾蕾

摘 要：新生代農(nóng)民工是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力軍，新生代農(nóng)民工市民化緩慢已成為城鎮(zhèn)化進程中的突出問題?；跓熍_市內(nèi)收集的356份新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用二元Logistic回歸方法，再逐步加入個體因素、經(jīng)濟因素和社會因素，分析其對新生代農(nóng)民工市民化意愿的影響。結(jié)果表明：個體因素中的受教育程度、婚姻狀況、子女隨遷變量，經(jīng)濟因素中的月工資收入、合同變量以及社會因素中的城市生活時間、住房現(xiàn)狀、文娛活動變量均對新生代農(nóng)民工市民化意愿存在顯著影響。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;市民化意愿;影響因素;Logistic模型

中圖分類號 F323.6文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2021）06-0004-04

Analysis on the Influencing Factors of the New Generation of Migrant Workers′ Willingness to Become Citizens

——A Case Study of Yantai City

WANG Leilei

（School of Economics and Management， Yantai University， Yantai 264000， China）

Abstract： The new generation of migrant workers is the main force of China′s urbanization construction. The slow urbanization of the new generation of migrant workers has become a prominent problem in the process of urbanization. Based on the survey data of 356 new generation migrant workers in Yantai City， this paper uses binary logistic regression method to analyze the influence of individual factors， economic factors and social factors on the citizenization willingness of new generation migrant workers. The results showed that： education level， marital status， children′s migration variables in individual factors， monthly wage and contract variables in economic factors， and urban life time， housing status， cultural and recreational activities variables in social factors have significant impact on the citizenization willingness of the new generation of migrant workers.

Key words： New generation of migrant workers;Citizenization willingness;Influencing factors;Logistic model

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》指出“新型城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。作為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的中堅力量，目前新生代農(nóng)民工已經(jīng)實現(xiàn)在城市中生活和工作。但僅有小部分新生代農(nóng)民工擁有市民身份，大部分既不是城市人，也不完全屬于農(nóng)村人，賦予著農(nóng)村人的身份在城市謀生。這種尷尬的處境使得這部分農(nóng)民工不斷穿梭于城鄉(xiāng)間，長此以往將會導(dǎo)致一系列社會問題。因此，推動新生代農(nóng)民工市民化的實現(xiàn)既是解決“三農(nóng)”問題的根本，也是我國現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。但市民化過程是從農(nóng)民到農(nóng)民工再到市民身份轉(zhuǎn)變的過程，緩慢且充滿變數(shù)，必然要經(jīng)過一定的階段，單純通過政府制度改革還遠遠不夠，農(nóng)民工的市民化意愿更為關(guān)鍵。

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2019年農(nóng)民工總量達到29077萬人，比2018年增加241萬人。其中農(nóng)民工平均年齡為40.8歲，16～40歲農(nóng)民工所占比重為50.6%，較2018年下降1.5個百分點[1]，表明新生代農(nóng)民工市民化意愿在逐漸降低。為此，筆者結(jié)合國內(nèi)外已有研究成果，以山東省煙臺市新生代農(nóng)民工為研究對象，對其市民化意愿展開調(diào)查，通過實證分析影響其市民化意愿的關(guān)鍵因素，掌握其需求，為解決新生代農(nóng)民工市民化的具體問題提供借鑒。

1 資料與方法

1.1 研究背景 2001年王春光教授首次提出“新生代農(nóng)村流動人口”的概念，即進城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的“80后”“90后”的青年農(nóng)民[2]。但至今沒有一個確切的概念。筆者認為概念是隨時代的發(fā)展而不斷完善的，因此農(nóng)民工市民化意愿的影響因素也會隨著時代的發(fā)展而有所改變。近年來，學(xué)者已從不同層面對新生代農(nóng)民工市民化意愿的影響因素作了大量研究。王桂新等[3]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市生活的時間長短、個體婚姻情況及在城市就業(yè)的難易程度等是影響上海市農(nóng)民工市民化意愿的主要因素。楊凌等[4]在西安市實地調(diào)查研究，認為個人背景、收入福利、生活滿意度及城市居民差異等對農(nóng)民工市民化意愿有影響，其中生活滿意度影響最大。張麗艷等[5]通過對廣州、東莞、深圳外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示，年齡、性別、受教育程度和月收入是農(nóng)民工市民化意愿的主要影響因素。楊萍萍[6]將農(nóng)民工市民化意愿的影響因素分為個人、家庭和社會三大類，其中最重要的影響因素依次為文化水平、戶籍狀況、居住滿意度、工作滿意度、留城時間、全家遷移、社保情況等7個要素，其次為年齡、子女人數(shù)及受教育狀況。梅建明[7]通過對武漢市農(nóng)民工的調(diào)查也表明，年紀小、文化水平高和收入高的農(nóng)民工更愿意在城市定居。夏顯力[8]對西北3省的調(diào)查顯示，顯著性最大的市民化影響因素為家庭非農(nóng)收入、婚姻、配偶所在地，其次為月收入、性別、家庭子女?dāng)?shù)量、城市規(guī)模。劉晶晶[9]將農(nóng)民工市民化的障礙分為外部障礙和內(nèi)部障礙。外部障礙包括經(jīng)濟障礙、制度障礙、法律障礙、社會文化障礙等，內(nèi)部障礙為農(nóng)民工自身素質(zhì)束縛。學(xué)者們的研究成果從多個層面豐富了農(nóng)民工市民化問題的研究，也為筆者的調(diào)查研究提供了有益借鑒。但大多數(shù)研究只是經(jīng)驗分析，僅部分研究立足的實證數(shù)據(jù)也僅限于2006—2016年期間，無法滿足當(dāng)下對新生代農(nóng)民工市民化影響因素研究的需求。為此，筆者基于2020年對煙臺市新生代農(nóng)民工的問卷調(diào)查，對新生代農(nóng)民工的市民化意愿影響因素進行了實證研究。

1.2 研究方法

1.2.1 研究假設(shè) 假設(shè)1：性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、子女隨遷等個體因素會對新生代農(nóng)民工市民化意愿產(chǎn)生影響。假設(shè)2：月工資收入、工作類型、合同簽訂等經(jīng)濟因素會對新生代農(nóng)民工市民化意愿產(chǎn)生影響。假設(shè)3：城市生活時間、住房現(xiàn)狀、生活就醫(yī)、文娛活動等社會因素會對新生代農(nóng)民工市民化意愿產(chǎn)生影響。

1.2.2 樣本選擇 選取山東省煙臺市作為調(diào)研地點，按照農(nóng)民工所處行業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查對象為1980年以后出生、16歲以上、在打工地居住6個月以上的新生代農(nóng)民工，調(diào)查內(nèi)容為新生代農(nóng)民工的個體特征、經(jīng)濟特征、社會特征三大類。調(diào)查嚴格遵循隨機抽樣原則，行業(yè)涉及建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等，基本覆蓋農(nóng)民工的主要群體。共發(fā)放調(diào)查問卷400份，收回381份，其中有效問卷356份，有效率89%。對搜集的數(shù)據(jù)采用SPSS 25.0軟件進行統(tǒng)計分析。

1.2.3 變量選擇 采用二元Logistic回歸模型，因變量為新生代農(nóng)民工市民化意愿，即新生代農(nóng)民工是否打算在城市落戶（不打算落戶=0，打算落戶=1）;引入個體、經(jīng)濟、社會3類12個變量作為自變量。為找出影響農(nóng)民工市民化意愿的主要因素，先將各影響因素與農(nóng)民工市民化意愿進行單因素卡方檢驗，篩選出通過顯著性檢驗的影響因素，然后將篩選出的因素納入Logistic回歸模型，最終找出對農(nóng)民工市民化意愿具有顯著性影響的因素。

1.2.4 計量分析方法 （1）單因素卡方檢驗：對問卷調(diào)查所得的數(shù)據(jù)進行卡方檢驗，從單因素角度分別對上述理論假設(shè)進行驗證，以P=0.05為臨界值（即以5%的顯著性水平為標(biāo)準），若所得的Sig值（顯著性值）小于P值，則說明某一因素與農(nóng)民工進城落戶意愿相關(guān)，反之則不相關(guān)。（2）Logistic回歸：由于單因素卡方檢驗有其局限性，因此還要運用Logistic回歸考察以上因素在相互作用下對農(nóng)民工進城落戶意愿的相對影響程度。將樣本“是否打算在城市落戶”作為因變量（Y），打算落戶定義為Y=1，不打算落戶定義為Y=0。設(shè)Y=1的概率為[Pi]，采用Logistic回歸模型：

[Ln（Pi1-Pi）=β0+β1χ1+β2χ2+…+βkχk] （1）

其中，[Pi]表示新生代農(nóng)民工愿意進城落戶的概率，[χi]（i=1，2，…，k）表示影響因變量Y的第i個因素，[β0]為常數(shù)項，[βi]（i=1，2，…，k）為回歸系數(shù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 新生代農(nóng)民工的組成 由表1可知，在調(diào)查的356個有效樣本中，性別的顯著性為0.072，大于0.05，說明性別對于新生代農(nóng)民工市民化意愿影響因素不具有顯著性，沒有通過卡方檢驗。其余因素的顯著性均小于0.05，均是顯著因素，后續(xù)納入回歸模型繼續(xù)檢驗。由表1可知，男性占受訪者總體的54.8%;已婚者占受訪總體的55.3%;新生代農(nóng)民工的主體年齡為25～33歲，占樣本總數(shù)的39.9%;受教育程度在高中及以下的新生代農(nóng)民工群體占樣本總數(shù)的80.3%，其中初中以下的占53.1%，說明新生代農(nóng)民工受教育水平總體不高;新生代農(nóng)民工主要以從事體力工作為主，占樣本總數(shù)的51.4%;月工資收入在3000元以下的占53.3%，收入水平低，在支付城市高昂的生活費時較為吃力;打工年限以1～3年為主，占總體受訪者的34.3%，3年以下的共占51.4%，說明以短工為主。

2.2 新生代農(nóng)民工市民化意愿的影響因素 由于在卡方檢驗中，性別因素不顯著，因此篩除性別變量后，將剩余11個變量納入回歸模型，變量類型、定義及方向預(yù)期見表2。由表2可知，個體因素中的受教育程度、婚姻狀況、子女隨遷變量，經(jīng)濟因素的月工資收入、合同變量以及社會因素中的城市生活時間、住房現(xiàn)狀、文娛活動變量均對新生代農(nóng)民工市民化意愿存在顯著影響（P<0.05）。其中，受教育程度、婚姻狀況、子女隨遷、月工資收入、合同和文娛活動存在顯著的正影響，城市生活時間和住房現(xiàn)狀存在負影響，研究假設(shè)成立。

2.2.1 個體因素 首先，受教育程度的系數(shù)為0.349，P值為0.026，小于0.05，通過了顯著水平為5%的顯著性檢驗。這表明市民化意愿隨受教育程度的增加而增大，接受過較高教育的農(nóng)民工城市適應(yīng)能力強、就業(yè)范圍廣、物質(zhì)資源獲取能力較高，為市民化的實現(xiàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，子女隨遷進入城市會增加農(nóng)民工市民化意愿，已婚農(nóng)民工較未婚農(nóng)民工市民化意愿更大。但是個體因素中年齡對市民化意愿的影響不顯著，P值為0.072，略高于0.05，說明年齡不是影響新生代農(nóng)民工市民化意愿的關(guān)鍵因素。

2.2.2 經(jīng)濟因素 新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟因素中，月工資收入對農(nóng)民工市民化意愿的影響在5%的統(tǒng)計水平下顯著，合同變量在1%的統(tǒng)計水平下影響顯著。月工資收入的影響系數(shù)為0.99，P值為0.002，與新生代農(nóng)民工市民化意愿呈正相關(guān)，即工資越高，市民化意愿越強烈。新生代農(nóng)民工的收入水平越高，其支付城市生活成本的能力就越強，市民化實現(xiàn)的可能性越大。合同是勞動權(quán)益的保障，穩(wěn)定的工作和收入會增加農(nóng)民工對該城市的歸屬感。工作類型對農(nóng)民工市民化意愿影響不顯著。

2.2.3 社會因素 城市生活時間的P值為0.018，在5%的統(tǒng)計水平上顯著。影響系數(shù)為-0.38，與市民化意愿呈負相關(guān)，隨著城市生活時間越長，市民化意愿越小。一般來說，在城市生活的時間越長，對城市的熟悉度越高，市民化的意愿會越強。但新生代農(nóng)民工年齡都在40歲以下，對未來的憧憬和城市適應(yīng)能力普遍較高，而且隨著年齡的增大及在城市漂泊時間的延長，若一直沒有實現(xiàn)市民化，會沒有歸屬感，生活和心理雙重壓力使得農(nóng)民工產(chǎn)生深深的焦慮和無助，市民化的信心減少，意愿減弱。而進城時間短的農(nóng)民工出于對城市的熱情和對新事物的美好向往，會更愿意留在城市。因此，農(nóng)民工進城時間越短，市民化意愿越大。住房現(xiàn)狀P值為0.000，小于0.001，顯著性更高，表明住房條件越好的農(nóng)民工，市民化的意愿越強，即已經(jīng)買房的新生代農(nóng)民工市民化意愿最強，其次是住企業(yè)員工宿舍的農(nóng)民工。Wald值為18.580，在對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響的變量中位居第1，說明目前住房現(xiàn)狀對于暫居煙臺市的新生代農(nóng)民工市民化意愿的影響很大。新生代農(nóng)民工參加文娛活動的P值為0.000，影響系數(shù)為1.037，與市民化實現(xiàn)呈正相關(guān)，即文娛活動參與越頻繁，市民化意愿越大。Wald值為18.236，在對市民化意愿有顯著影響的變量中位居第2，僅次于住房現(xiàn)狀，對市民化意愿的影響力較大。農(nóng)民工越多地參與文娛活動，與當(dāng)?shù)鼐用襁M行更多的交流溝通，則其與城市相處越融洽，在城市中越有存在感，越能增加其市民化的強烈意愿。生病就醫(yī)的P值為0.556，遠大于0.05，表明市民化意愿受生病就醫(yī)的影響不顯著。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論 研究結(jié)果表明，新生代農(nóng)民工市民化意愿受多種因素的綜合影響，人口因素、經(jīng)濟因素和社會因素均與其進城落戶意愿具有明顯的相關(guān)性，但具體到不同指標(biāo)，相關(guān)性有所不同。其中，婚姻狀況、合同、住房現(xiàn)狀和文娛活動4個2級因素影響力更強，受教育程度、子女隨遷、月工資收入、城市生活時間4個2級變量也均有較強的顯著性，而年齡、工作類型和生病就醫(yī)對市民化意愿影響不顯著。

3.2 討論

3.2.1 農(nóng)民教育 受教育程度高的農(nóng)民工不僅收入高，就業(yè)能力也高，相對應(yīng)的工資也較高，有利于城市工作和生活的穩(wěn)定。受教育程度高的農(nóng)民工長期在外學(xué)習(xí)，環(huán)境適應(yīng)能力強，素質(zhì)高，與市民相處融洽，更容易融入城市生活。因此，應(yīng)在農(nóng)村加大教育宣傳力度，增加教育經(jīng)費投入，在保證九年基本義務(wù)教育質(zhì)量的同時，積極開展成人繼續(xù)教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)和文化水平。新生代農(nóng)民工自身也要注重教育的重要性，積極主動學(xué)習(xí)技術(shù)或提升學(xué)歷，提高人力資本含量，實現(xiàn)城市社會的融入。

3.2.2 住房保障體系 購買住房一方面反映了農(nóng)民工的經(jīng)濟實力，另一方面減少了人口流動性。從某種程度上說，買房等同于確定定居，而且住房條件越好，經(jīng)濟實力越強，城市歸屬感越強，可以更好地為城市發(fā)展效力。住房條件不好或者居無定所不利于留居城市。因此，要完善公租房、廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，為廣大新生代農(nóng)民工提供住房保障，改善居住條件，為家屬隨遷創(chuàng)造基本條件。

3.2.3 社區(qū)群體活動 作為城市居民生活的基本單位，社區(qū)要充分發(fā)揮城市社區(qū)的接納功能，多開展群體活動，給新生代農(nóng)民工提供與當(dāng)?shù)鼐用癯浞纸佑|交流的平臺;積極主動關(guān)心新生代農(nóng)民工的城市生活，解決其生活上的困難和迷茫，增強新生代農(nóng)民工的歸屬感。同樣，農(nóng)民工自身也要主動參加活動，與人溝通，遇到問題及時提出需求，才能增加其對社區(qū)的存在感和認同感，盡早融入城市生活，實現(xiàn)市民化。

3.2.4 農(nóng)民工子女入城上學(xué)政策 農(nóng)民工讓子女隨遷入城，一方面是能親自照顧子女，另一方面是讓其子女享受城市資源，其中教育資源最為重要。相反，如果子女在農(nóng)村，農(nóng)民工最終都會因為子女選擇返回農(nóng)村。因此，要健全農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育政策，確保農(nóng)民工子女上學(xué)無障礙，相應(yīng)地降低學(xué)費和書本費用，設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。同時，各級政府要重視加強新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，通過一系列的崗前培訓(xùn)、夜大培訓(xùn)或?qū)嵺`培訓(xùn)等途徑來提高農(nóng)民工的能力。

3.2.5 新生代農(nóng)民工工作和收入的穩(wěn)定性 農(nóng)民工多為短期工作，失業(yè)是常態(tài)，因此完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時更新就業(yè)信息和崗位，有助于提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)率，穩(wěn)定其收入和工作狀況，增加其對城市的安定感和歸屬感。企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂正式的勞動合同，一方面可減少人口流動，另一方面勞動合同產(chǎn)生的勞動保障會給農(nóng)民工帶來心理上的安全感。因此，政府部門要充分關(guān)注并維護新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益，不定期對新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同情況進行抽查，對于沒有簽訂勞動合同的用工單位予以懲處，保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。

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（責(zé)編：徐世紅）