李翅 趙凱茜 高夢瑤 馮一凡

自20世紀90年代以來，隨著中國城市化不斷發(fā)展，城市人口逐年上升，中心城區(qū)過度擁擠。在北京、上海、廣州等特大城市郊區(qū)出現(xiàn)了大量的以中低收入家庭為主體、規(guī)模較大的社會保障房居住社區(qū)，為改善城市中低收入家庭的居住條件、疏解中心區(qū)人口、推動新城建設方面做出了歷史性的貢獻。

早在20世紀50年代，地理學家迪福（F. Dufaux）等認為大型居住社區(qū)是一種“大體量的集合住宅，是一種新的、集約化的建造方式”[1]。隨著城市建設的不斷發(fā)展，不同國家的大型居住社區(qū)都面臨著建筑密度過高、出行不方便，以及因建設資金緊張造成的環(huán)境品質低下、社區(qū)基礎設施與景觀綠化嚴重缺乏后期維護等問題。各個國家也針對這些問題進行了反思，并提出了一些優(yōu)化更新的策略，如對既有公共住房及其周邊區(qū)域的城市更新、與城市棕色用地改造相結合、在商品住區(qū)中配建公共住房等措施[2-3]，以期改善大型居住社區(qū)居民的生活環(huán)境和生活質量。

中國大型居住社區(qū)也具有以上相似問題。以北京市昌平區(qū)回龍觀、天通苑地區(qū)（簡稱回天地區(qū)）為例，回天地區(qū)位于北五環(huán)、北六環(huán)之間，面積62.8 km2，人口79.6萬人①，是從中心城區(qū)沿中軸線向北部延伸發(fā)展的重要拓展區(qū)域，是中心城功能疏解的集中承載區(qū)域?；靥斓貐^(qū)作為亞洲最大的居住社區(qū)，其早期的開發(fā)建設為北京本地中低收入者和外來人口提供了大量的經濟適用型住宅。隨著人口增長、需求變化及標準提高，回天地區(qū)公共服務設施短板日益突出：由于就業(yè)空間缺乏，回天地區(qū)80%的居民就業(yè)集中在海淀區(qū)的上地、中關村地區(qū)，以及朝陽區(qū)的望京、北京商務中心區(qū)、三元橋等周邊區(qū)域；輸出通勤為主，潮汐交通特點顯著，導致交通及市政基礎設施支撐能力不足。

基于此，北京市在發(fā)布的《昌平分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》文件中明確提出了城鄉(xiāng)“一刻鐘社區(qū)服務圈”全覆蓋的發(fā)展目標，優(yōu)化提升回天地區(qū)城市功能，打造大型居住區(qū)治理的樣本。筆者選取回天地區(qū)核心區(qū)域龍澤園街道為研究對象，深入剖析其現(xiàn)存問題，并提出相應的優(yōu)化策略，以期進一步推動大型居住社區(qū)生活圈建設。

1 大型居住社區(qū)生活圈的發(fā)展研究

1.1 大型居住社區(qū)研究概況

2009年7月上海市規(guī)劃和國土資源管理局編制的《上海市大型居住社區(qū)規(guī)劃導則》中將大型居住社區(qū)定義為用地規(guī)模約為5 km2，人口規(guī)模約10萬人，以居住功能為主體，生活與就業(yè)適當平衡，功能基本完善的城市社區(qū)。周儉和黃怡[4]曾指出：“獨立型的大型居住社區(qū)應該是一個綜合性的新市鎮(zhèn)，也就是一個新城市，從規(guī)劃和建設的一開始其結構骨架就不應該是一個居住區(qū)的骨架?！?/p>

通過對中國知網（CNKI）數(shù)據(jù)庫2011—2020年10年間所有期刊和碩博論文中篇名含有“大型居住社區(qū)”的42篇文獻進行可視化分析，可以看出近10年學界對于大型居住社區(qū)的研究內容主要集中在交通規(guī)劃、公共服務設施等方面，缺乏從生活圈構建的角度去探討大型居住社區(qū)的人居環(huán)境建設。通過整理相關文獻可以總結出中國大型居住社區(qū)具有以下4個方面的特點：1）大規(guī)模統(tǒng)一集中建設；2）功能布局以居住用地為主；3）城市道路以封閉社區(qū)下的大街區(qū)路網為主，對外出行一定程度上依托軌道交通，其運量大、速度快、價格相對較低的特點是解決大量集中人群出行的最佳公共交通方式[5]；4）居住人群以回遷人口、低收入群體和外來務工人員為主，具有老齡化人群和青年人群并存、相對低收入者與中高收入者并存、本地人與外來者并存的多元化格局[6]。

1.2 生活圈研究概況

“生活圈”的概念起源于日本，二戰(zhàn)后隨著日本經濟的快速復蘇，城鄉(xiāng)地區(qū)差距卻逐漸擴大，為縮小這一差距，日本政府逐步開展生活圈建設，在促進地區(qū)均衡發(fā)展方面起到了重要作用[7]。中國很早就開始了對“生活圈”概念的討論，但是直到近幾年才展開較為完整系統(tǒng)的研究與規(guī)劃。生活圈的構建目標是根據(jù)居民實際生活所涉及的區(qū)域，打造安全、友好、舒適的社區(qū)生活平臺和便捷可達、復合共享的生活模式[8]。

通過對中國知網（CNKI）數(shù)據(jù)庫中核心期刊、CSSCI、CSCD期刊中篇名含“生活圈”的文獻進行圖譜量化分析，其中2011—2020年的中文期刊文獻41篇，從關鍵詞、研究熱點及趨勢等方面對文獻進行梳理。可以總結出學界對于生活圈的研究主要集中于如何科學劃定某一街道或城市的社區(qū)生活圈[9-11]以及如何提出生活圈的營建策略[12]。由此看來，中國學者在生活圈研究領域主要集中于對一般類型社區(qū)的生活圈規(guī)劃與構建方法的思考以及策略的探討，而相對忽略了對于已建成的大型居住社區(qū)面臨的生活圈更新與發(fā)展的難題。

《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB 50180—2018，簡稱《標準》）中指出15分鐘生活圈居住區(qū)的含義為以居民步行15分鐘可滿足其物質與生活文化需求為原則劃分的居住區(qū)范圍。基于此概念界定，可以得出生活圈的主要構成要素需涵蓋居住、就業(yè)、商業(yè)、社區(qū)服務、出行、休閑、公共安全7個方面。生活圈的優(yōu)化需要統(tǒng)籌配置社區(qū)各類資源，高效利用空間，彰顯全生命周期的關懷，提升社區(qū)的包容性與成長性，構建共建共享的社區(qū)共同體（表1）。

表1 社區(qū)生活圈構成要素Tab. 1 Components of circle of community life

1.3 “城市人”理念下大型居住社區(qū)生活圈優(yōu)化途徑

梁鶴年[13]提出了“城市人”理論，提出“以人為本”的國土空間規(guī)劃是通過空間的使用、布局和分配去滿足人在生產、生活、生態(tài)活動中在空間接觸上的物性（追求安全、方便、舒適、美觀）、群性（以聚居去提升空間接觸機會的質和量）、理性（自我保存和與人共存的平衡）。

“城市人”是以人為本的人居環(huán)境學的關鍵思想，其深刻內涵是“一個理性選擇聚居去追求空間接觸機會的人”[14]。一個人居環(huán)境中接觸機會增加不僅會使人的選擇增加，選擇賦予人自由，例如散步、就醫(yī)、購物等，這是正面接觸；還會使生活空間緊張、環(huán)境質量下降，例如安全、紛爭、景觀等問題，這是負面接觸，以人為本的規(guī)劃應通過優(yōu)化人居的接觸機會去提升“城市人”與其所選人居的匹配程度[14-15]。在“城市人”理論框架的指導下，提取“典型城市人”作為生活圈中的需求主體，提取“典型人居空間”作為生活圈組成單元[16]，從需求主體出發(fā)，對生活圈組成單元中的要素進行布局、密度、質量上的分析，研究當前典型城市人的生活需求是否與典型人居環(huán)境相匹配（圖1）。

1 基于“城市人”理論的大型居住社區(qū)生活圈優(yōu)化研究框架Research framework of circle of life optimization in large residential communities based on “Homo-Urbanicus” theory

從“城市人”理論指導下的生活圈角度展開研究，以符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求為導向，推進人口、產業(yè)、居住、服務均衡發(fā)展，最大程度優(yōu)化社區(qū)生活服務品質，配備完善的公共服務和公共活動空間，提升人民生活幸福感。由此提出大型社區(qū)生活圈優(yōu)化的三大途徑。

1）基于社區(qū)空間環(huán)境整合的綠色空間更新途徑。通過微綠地、口袋花園、社區(qū)公園等路徑，讓城市釋放、營造和重組更多的城市開敞空間，打造包容共享、風貌協(xié)調、綠色生態(tài)、功能多元的街道，塑造出供人們停留、休息、交流的休憩場所，避免空間浪費，最終構建全域覆蓋的綠色開放空間網絡體系。

2）基于多維活力的功能布局營建途徑。從城市宜居的價值導向出發(fā)，促進社區(qū)居民平等共享資源，通過豐富、多層級的公共服務設施的構建，不斷完善功能布局，與周邊宜發(fā)展的產業(yè)用地密切聯(lián)系，創(chuàng)造工作崗位，減少遠距離通勤成本，創(chuàng)造具有多維活力的大型居住社區(qū)系統(tǒng)。

3）基于資源共享的城市路網激活途徑。優(yōu)化對外通勤出行方式，提高路網密度，暢通城市路網微循環(huán)；合理調整街區(qū)尺度，激活封閉小區(qū)內部的空間資源配置；提倡公共交通導向的綠色出行方式，慢行系統(tǒng)的構建要注重城市空間格局的連續(xù)與景觀的完整性。

下文的案例研究將根據(jù)“城市人”理論從分析生活圈構成要素的現(xiàn)狀情況入手，針對回天地區(qū)龍澤園街道的空間環(huán)境進行詳細歸納總結，以問題為導向從三大途徑出發(fā)提出基于社區(qū)生活圈的3種更新策略。

2 龍澤園街道社區(qū)生活圈的現(xiàn)狀分析

2.1 研究區(qū)域與方法

龍澤園街道位于北京市昌平區(qū)南部，面積約8.2 km2，居住人口約為12.3萬人。南鄰地鐵13號線，北接回南北路，西至京藏高速，東與太平郊野公園、半塔郊野公園相望（圖2），地區(qū)包含32個社區(qū)以及三合莊1個行政村，現(xiàn)狀居住用地占城市建設用地的57.8%，而其他用地類型占比極低，具有典型的大型居住社區(qū)的特點。

2 龍澤園街道區(qū)位圖Location map of Longzeyuan Sub-district

本研究利用網絡獲取龍澤園街道的反映生活圈構成要素分布的興趣點（point of interest, POI）大數(shù)據(jù)。POI泛指一切可以抽象為點的地理實體，例如一間商鋪或一座住宅小區(qū)等[17]。以百度地圖為數(shù)據(jù)獲取平臺，可獲取的POI數(shù)據(jù)涵蓋了城市中各類社區(qū)資源和公共服務設施的屬性信息和位置信息。

POI的核密度分析法能直觀地在地圖上顯示出各種公共服務設施POI點的分布密度和位置，是地理空間設施分布特征提取的重要統(tǒng)計分析方法[18]，以核密度的數(shù)值分布可以直觀反映出事物的分布和聚集程度。此方法可形成龍澤園街道社區(qū)生活圈各個構成要素的分布密度圖，從而進一步分析現(xiàn)狀社區(qū)生活圈公共設施存在的不足之處。此外，應用緩沖區(qū)分析法以某點為中心，以居民的行走距離為半徑畫圓，預估整體生活圈的可達性程度（表2）。

表2 《標準》中5分鐘、10分鐘、15分鐘圈層信息Tab. 2 The 5-minute, 10-minute and 15-minute circle information in the standard

2.2 生活圈構成要素現(xiàn)狀分析

結合生活圈構成要素與百度地圖抓取POI數(shù)據(jù)的實際，對影響生活圈的5類典型要素（教育設施、醫(yī)療設施、商業(yè)設施、公園綠地及交通）展開現(xiàn)狀分析，包括要素的基本信息、可達性分析以及核密度分析，為研究龍澤園街道社區(qū)生活圈的現(xiàn)狀問題提供基礎數(shù)據(jù)（表3，圖3、4）。

表3 生活圈構成要素現(xiàn)狀分析Tab. 3 Analysis on the current situation of the elements of circle of life

3 可達性空間分布Spatial accessibility distribution

4 核密度分布Kernel density distribution

2.3 典型問題總結

2.3.1 社區(qū)綠色開放空間系統(tǒng)性較弱

通過實際調研，研究區(qū)域中除了3個較大面積的公園綠地以外，其余區(qū)域的綠色空間基本呈散點狀破碎化分布（圖5），綠地的面積嚴重不足，現(xiàn)有綠色空間內部的植物由于缺乏后期養(yǎng)護與管理，整體的環(huán)境質量不佳，公園內部的道路鋪磚、體育休閑等設施老化嚴重，并且沒有考慮“典型城市人”中不同年齡段對綠色空間的差異化需求，存在大量的消極空間或居民私自設置的私人領域，阻礙了人居環(huán)境的舒適性和連通性，導致了目前綠色空間使用率低下。此外，龍澤園街道有大量的外來流動人口，房屋租客化導致社區(qū)歸屬感缺失，居民缺少主動維護社區(qū)環(huán)境的意識，導致了居民在綠色空間的更新設計中參與度不足[19]。

5 龍澤園街道現(xiàn)狀綠色空間Green space of Longzeyuan Sub-district

2.3.2 社區(qū)就業(yè)空間缺乏，服務設施布局失衡

通過綜合現(xiàn)狀點位得出的核密度圖（圖6）可以明顯看出龍澤園街道的核心聚集區(qū)位于主干路回龍觀西大街（與育知東路、文華西路的交接段），這一區(qū)域聚集了大型商業(yè)綜合體、公園、小學、幼兒園等一系列承載公共服務功能的設施，雖然對社區(qū)居民的聚集產生向心吸引力，促進了公共設施的集中配置，但是中心地帶并非就業(yè)中心，大多數(shù)城市人必須選擇在外就業(yè)，上下班通勤的巨大壓力造成的交通擁堵是職住不平衡最直觀的社會成本。

6 現(xiàn)狀生活圈設施核密度Kernel density of current circle of life facilities

通過對現(xiàn)狀用地的分析（圖7，表4），可以清晰看出街道公共管理與公共服務用地占比極低，高等級醫(yī)療機構建設多為原有社區(qū)醫(yī)療機構改擴建而來，研究范圍內無醫(yī)療衛(wèi)生預留用地。公共服務配置較好的部分仍然是相對傳統(tǒng)和必需的設施類型，但是隨著人民對美好生活需要的不斷增長，在養(yǎng)老、體育文化、休閑游憩等方面的需求也日益迫切，現(xiàn)有公共設施難以應對不同年齡段人群的差異化需求。此外，龍澤園街道增量用地匱乏，存量規(guī)劃發(fā)展也存在困難，這些都是社區(qū)功能布局方面所面臨的亟待解決的問題。

表4 龍澤園街道現(xiàn)狀用地比例Tab. 4 Current land use ratio of Longzeyuan Sub-district

2.3.3 大街區(qū)的路網體系不利于人的出行

龍澤園街道現(xiàn)狀道路系統(tǒng)已基本實現(xiàn)主干路、次干路、支路的道路等級（圖8）。街道總面積為8.23 km2，道路網密度為6.29 km/km2，其中主干路路網密度1.45 km/km2，次干路路網密度4.34 km/km2，支路路網密度0.51 km/km2（表5），路網間距為300～600 m。從道路網密度值和道路間距來看，主次干路路網密度較為合理，支路路網密度遠低于國家標準，導致地區(qū)整體路網密度水平較低。

8 龍澤園街道現(xiàn)狀道路系統(tǒng)Current road system of Longzeyuan Sub-district

表5 龍澤園街道路網密度Tab. 5 Road network density of Longzeyuan Sub-district

《昌平分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》的指標體系中指出集中建設區(qū)道路網密度在2035年預期達到8 km/km2；《標準》中也建議居住區(qū)應采取“小街區(qū)、密路網”的交通組織方式，路網密度不應小于8 km/km2；城市道路間距不應超過300 m，宜為150～250 m，并應與居住街坊的布局相結合。由此看來，龍澤園街道的路網密度仍然低于昌平分區(qū)規(guī)劃未來預期和居住區(qū)規(guī)劃道路的要求，尤其是支路系統(tǒng)不完善，不同居住區(qū)之間的道路連通性弱，缺乏彼此間的空間聯(lián)系，很大程度上影響了居民的步行可達性。

3 龍澤園街道社區(qū)生活圈優(yōu)化策略

通過對龍澤園街道的生活圈構成要素分析，發(fā)現(xiàn)在綠色開發(fā)空間、公共服務設施布局、就業(yè)崗位設置、街區(qū)尺度以及路網體系等諸多方面存在問題。為此，有必要建立龍澤園街道多層級的生活圈體系（圖9），并針對典型問題提出社區(qū)生活圈優(yōu)化三大策略。

9 生活圈體系構建Circle of life of system construction

3.1 以連續(xù)開放為目標，構建尺度宜人的綠色開放空間體系

現(xiàn)狀綠地空間的無組織和碎片化很大程度上限制了居民休閑游憩行為的開展。對于現(xiàn)狀公園，增加其出入口，在沿街道路中找尋消極空間或拆違之后的騰退空間配置綠化植被、游憩場地或體育活動設施等。利用綠道網絡串聯(lián)整合起這些景觀節(jié)點，形成多個綠色空間組團，實現(xiàn)生活圈網絡的集約化發(fā)展（圖10），增加居民與開放空間的接觸機會，減少繞行距離，提升公園可達性。此外，在面對如新冠肺炎疫情這樣的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，綠色開放空間也可以快速轉換為防災抗疫的基本空間單元，可以快速實現(xiàn)平戰(zhàn)轉換，服務于緊急狀態(tài)的需要。

10 綠色空間結構Green space structure

3.2 以集約利用為導向，構建功能合理、布局完善的公共服務體系

根據(jù)龍澤園街道現(xiàn)有建設現(xiàn)狀，以生活圈為載體，采用商業(yè)綜合體與沿街底商相結合的布局引導模式進行集約配置，提升現(xiàn)階段核密度最高區(qū)域的服務功能，增強其輻射帶動作用，在注重核心區(qū)建設的同時也要考慮到全域統(tǒng)籌的發(fā)展，對各類設施進行相應的補充。

同時，構建多元多層次公共服務設施體系，沿公共服務設施帶布局主要公共服務設施中心，主要包括區(qū)域商業(yè)中心、區(qū)域文體中心（回龍觀體育文化公園）、區(qū)域醫(yī)療中心（清華長庚醫(yī)院），同時明確配置標準、服務人口及保障措施。

最后，以基礎設施更新優(yōu)化為中心、以生活質量為導向的城市綜合品質提升發(fā)展思路，重點研究潛力地段，籌集就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域，搭建就業(yè)與公共社交平臺，創(chuàng)立具有地區(qū)文化和社區(qū)精神的文化空間載體，打造復合產業(yè)空間，促進現(xiàn)有建成空間的高效利用，使“典型城市人”與“典型人居空間”相匹配。

3.3 以居民共享為依托，構建開放便捷的道路交通體系

高密度的支路網絡有利于提高居民的綠色出行選擇、促進步行出行的產生，緩解城市交通擁堵[10]。龍澤園街道的路網僅滿足了居民在此區(qū)域的基本生活需求，外部路網主要存在南北貫通道路少、東西向聯(lián)系不暢、斷頭路與瓶頸路段多等問題，不僅增加了居民的出行距離和通勤成本，也增加了居民出行方式選擇機動車出行的概率，不利于構建全社會低碳出行的生活方式。

打破封閉的社區(qū)道路，貫通各個小區(qū)，提高社區(qū)空間的開放性和滲透性，增加支路的路網密度（圖11），在社區(qū)內部形成充滿選擇的符合“典型城市人”多樣需求的出行路線。依托小區(qū)街道網絡，發(fā)展沿街底商，進一步促進公共服務設施的完善，同時對于人車分流和停車系統(tǒng)展開詳細的規(guī)劃與管理，推行潮汐停車機制。構建完整的城市綠道網絡，在5 min、10 min、15 min的時間范圍內與生活圈內的高密度居住區(qū)、商業(yè)、醫(yī)療、街旁綠地、口袋花園、公園等要素聯(lián)動，促進交通和生活場景的空間融合，在改善居民生活環(huán)境的同時提高城市出行效益。

11 道路網絡體系Road network system

同時，回天地區(qū)“自行車高速公路”作為北京市首條自行車專用線，將加強回天地區(qū)與中心城區(qū)的緊密聯(lián)系。自行車專用線經過龍澤園街道的南側，連接地鐵站，高架穿越京藏高速公路，連接就業(yè)人口相對集中的海淀區(qū)，增加了低碳生態(tài)的對外通勤方式，與片區(qū)其他交通方式協(xié)同，有效緩解了回天地區(qū)進城的交通壓力，也充分體現(xiàn)了人本主義的交通綜合體系。

4 結語

伴隨著中國經濟社會建設的快速發(fā)展以及人們對高品質生活質量的追求，人居環(huán)境的改善優(yōu)化成為城市更新及可持續(xù)發(fā)展的重要任務。社區(qū)更新規(guī)劃與治理則是國土空間規(guī)劃體系中最基礎、最具有實施性的重要層級。“生活圈”則作為滿足居民日常生活需要的空間載體，以宜居性為目標，滿足不同年齡段居民多層次的生活需求，與社區(qū)更新治理和可持續(xù)發(fā)展不謀而合。

本研究分析了大型居住社區(qū)生活圈普遍存在的問題，主要體現(xiàn)在就業(yè)空間較少、公共服務設施配置不足、綠色開放空間缺乏，以及街區(qū)尺度過大、路網密度較低等方面，這些問題隨著時代的發(fā)展而凸顯?；凇俺鞘腥恕崩碚撨M行社區(qū)生活圈研究，以高品質的社區(qū)生活空間營建為目標，促進社區(qū)人口就業(yè)、公共服務水平、低碳出行方式和生態(tài)環(huán)境設施的全面優(yōu)化提升。為此提出大型社區(qū)生活圈優(yōu)化的三大途徑：基于社區(qū)空間環(huán)境整合的綠色空間更新途徑、基于多維活力的功能布局營建途徑以及基于資源共享的城市路網激活途徑。通過對北京市中心城區(qū)北部回天地區(qū)龍澤園街道的研究，以社區(qū)生活圈要素分析為基礎，針對問題提出了相應的優(yōu)化策略：構建尺度宜人的綠色開放空間體系，構建功能合理、布局完善的公共服務體系，以及構建開放便捷的道路交通體系，滿足不同層級的社區(qū)生活圈需求。

在構建多元多層次公共服務設施體系的同時，還需要注重公共服務設施的兼容性。對于公園綠地、文化體育設施、小型服務設施可以通過兼容設置，來增強公共服務設施的便利性和適應性；同時建設“全齡友好型”的健康社區(qū)已經成為全社會共識，因此，在建設公共服務體系時應充分考慮老年人的生活需求，補充老年服務中心、醫(yī)療康體服務中心等設施，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老、康復機構的協(xié)同合作，努力實現(xiàn)全人群、全生命周期的健康管理。

總之，以“城市人”為基本理念，以社區(qū)生活圈要素為基礎，以社區(qū)公共空間整治為平臺，以公共服務多元化為特征，以社區(qū)居民為參與主體，促進社區(qū)職住平衡，提升社區(qū)環(huán)境品質，營建高質量發(fā)展的超大型居住社區(qū)宜居空間。

注釋(Note)：

① 數(shù)據(jù)引自北京市規(guī)劃和自然資源委員會昌平分局2020年《回龍觀、天通苑地區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》，人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2019年6月。

圖表來源(Sources of Figures and Tables)：

圖1由作者繪制，圖2底圖引自天地圖—北京市地理信息公共服務平臺《北京市城區(qū)地圖昌平區(qū)（2019年版）》（http://beijing.tianditu.gov.cn/bzdt/）， 由作者改繪，圖3～11底圖來自https://maps.google.com/，由作者繪制。表1根據(jù)《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南（征求意見稿）》繪制，表2～5均由作者繪制。