印度《印度快報》4月23日文章,原題:從中央規(guī)劃和地方行動方面,印度可學(xué)習(xí)中國控制疫情的經(jīng)驗4月20日,莫迪總理對全國發(fā)表講話,呼吁年輕人組建小型委員會,確保遵守疫情防控規(guī)定。他還把實施封鎖和其他措施的決定權(quán)交給各邦。這樣做的效果目前不得而知,但政策制定者可以從利用地方動員擊敗疫情的成功案例中學(xué)習(xí)。
中國人口與印度相當(dāng),但能夠以更快的速度控制疫情。媒體比較關(guān)注地方政府最初的處理不當(dāng),以及隨后實施的非常嚴(yán)厲的封鎖和其他嚴(yán)厲的防控措施。中國領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)動了所有資源來應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。
在基層,居委會發(fā)揮了最關(guān)鍵的作用。例如,在武漢,全市7148個小區(qū)都實行全封閉管理。社區(qū)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行出入規(guī)定。居民不得離開小區(qū),外人不得進(jìn)入小區(qū),除非是必要的醫(yī)療需求或疫情控制行動。志愿者在社區(qū)門口輪流值班,檢查出入證。他們還打電話給居民,詢問家庭成員的健康狀況,挨家挨戶定期檢查體溫,收集有關(guān)行程軌跡的信息,等等。居委會工作人員為居家隔離的人和老年居民提供日常生活必需品的送貨上門服務(wù)。其他基本任務(wù)包括追蹤密切接觸者,登記和探訪每名居民,將病人置于社區(qū)管理之下,并將他們轉(zhuǎn)移到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離。大量的青年和大學(xué)生自愿參加了社區(qū)防控工作。這種模式也推廣到全國。
中國中央領(lǐng)導(dǎo)層迅速認(rèn)可“第一道防線”的努力。政府為參與防疫工作人員的利益做出了規(guī)定,如補(bǔ)貼、提供防護(hù)裝備、保險、宣傳和來自其他機(jī)構(gòu)的支持。情況并不盡如人意,出現(xiàn)了一些關(guān)于防護(hù)物資和食品短缺的報道,居委會工作人員也經(jīng)歷身體和精神健康狀況惡化,還要面對來自公眾的挫敗感。但是,盡管存在挑戰(zhàn),疫情最終被成功控制,武漢和中國其他地方的慶祝畫面給人們帶來了希望。
無疑,印度的情況要糟糕得多。上述“中國模式”能否為印度目前的困境提供解決方案?在印度,許多城市地區(qū)都有居民協(xié)會和地方政府,可以進(jìn)行類似于中國的居委會的動員工作。但是,如果沒有一個集中行動計劃,這就無從談起,而這正是“中國模式”的關(guān)鍵所在。必須有明確的渠道,將資源和權(quán)力從中央傳給地方組織。由地方政府組織指導(dǎo),動員志愿者更好地傳播信息,提供服務(wù),并促進(jìn)保持社交距離,會有不錯的效果?!?/p>
(作者什如特·賈加德,陳俊安譯)