王義桅

從“重返亞洲”“重返亞太”到“印太戰(zhàn)略”及美日印澳“四方對(duì)話”機(jī)制化，美國(guó)正將亞洲合作異化，也令許多亞洲國(guó)家感到困惑和不安：美國(guó)將亞太變?yōu)椤坝√?，那亞洲在哪里？亞洲地區(qū)過去數(shù)十年借助全球化經(jīng)濟(jì)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而如今美國(guó)在以“印太戰(zhàn)略”搞站隊(duì)，大大損害了這一地區(qū)的全球化氛圍。

正是在這一背景下，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)備受矚目。

博鰲亞洲論壇的英文名是“BoaoForumforAsia”，蘊(yùn)涵三大邏輯：

一是源于亞洲，屬于世界（ofAsia）：“存量在歐美，增量在亞洲”。2001年成立的博鰲亞洲論壇見證了中國(guó)加入WTO以來帶給亞洲和世界的活力，做實(shí)了“亞洲世紀(jì)”，凸顯經(jīng)濟(jì)全球化從歐美雙引擎走向歐美亞三引擎。今年即將生效的RCEP與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成三足鼎立之勢(shì)。意大利前經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)杰拉奇在論壇上表示，經(jīng)歷新冠疫情，全球經(jīng)濟(jì)“東升西落”的趨勢(shì)會(huì)更加明顯。去年，歐元區(qū)萎縮了7%至8%，今年可能略有復(fù)蘇，但顯然全球經(jīng)濟(jì)重心將重新回到亞洲——在1800年以前，亞洲尤其是中國(guó)一直在世界經(jīng)濟(jì)中處于支配地位。“就經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，亞洲將重拾過去的主導(dǎo)地位。”博鰲論壇2021年年會(huì)報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景與一體化進(jìn)程》指出，2021年亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到6.7%，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，占世界GDP的比重將升至47.9%。

二是為全球治理貢獻(xiàn)亞洲智慧（byAsia）：“保護(hù)在歐美，包容在亞洲”。近年來，歐美從自由主義蛻變?yōu)楸Ｗo(hù)主義。而亞洲始終堅(jiān)持“開放包容”理念。世界上人口最多的伊斯蘭國(guó)家——印尼是東盟秘書處所在地，而同樣作為伊斯蘭國(guó)家的土耳其則無(wú)法加入歐盟；冷戰(zhàn)結(jié)束后亞洲無(wú)大的沖突，而歐洲遭受三次戰(zhàn)爭(zhēng)：科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、俄格沖突、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，這本身是亞洲包容性文化的寫照。本屆年會(huì)的主題是“世界大變局：共襄全球治理盛舉合奏‘一帶一路強(qiáng)音”。全球治理呼喚“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、綜合施策”，回歸為誰(shuí)治理、靠誰(shuí)治理的人本情懷。

三是以亞洲一體化服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全球化（forAsia）：“保守在歐美，變革在亞洲”。近年來，歐美政治飽受民粹主義煎熬，政治極化、保守，而亞洲國(guó)家很少為民粹所絆。百年未有之大變局，亞洲以變革應(yīng)對(duì)。20年來，亞洲國(guó)家深入推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)亞洲成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力和增長(zhǎng)潛力的地區(qū)。亞洲和世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)恐怖主義、印度洋海嘯、國(guó)際金融危機(jī)、新冠肺炎疫情等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，努力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和安全。作為亞洲大家庭重要成員，中國(guó)不斷深化改革開放，積極推動(dòng)地區(qū)合作，與亞洲同進(jìn)步，與世界共發(fā)展。

當(dāng)今世界，受新冠肺炎疫情大流行等各種因素綜合影響，經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型，重塑全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。氣候變化（新能源）、數(shù)字化（網(wǎng)絡(luò)化、智能化）是塑造21世紀(jì)國(guó)際格局走向的兩大變量。從博鰲論壇年會(huì)對(duì)眾多新興話題的熱烈探討，深感亞洲正拔得新型全球化頭籌。除印度外，亞洲國(guó)家普遍抗疫表現(xiàn)好于歐美國(guó)家，這與亞洲人民信任政府、利他主義和秩序優(yōu)先的文化傳統(tǒng)密不可分。博鰲亞洲論壇探討全球治理的亞洲智慧，也基于此。

最近，歐盟也出臺(tái)了“印太戰(zhàn)略”，但并不是簡(jiǎn)單隨之起舞，而與美國(guó)有三大不同：

首先，主題設(shè)定為“歐盟在印太地區(qū)的合作戰(zhàn)略”，更加側(cè)重“合作”而非對(duì)抗，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)包容性。

其次，關(guān)注印太地區(qū)激烈的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為這加劇了全球供應(yīng)鏈及科技、政治、安全等領(lǐng)域的緊張關(guān)系。主張歐盟在地區(qū)安全和軍事領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，將與志同道合伙伴加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并根據(jù)國(guó)際法維護(hù)海上安全和航行自由。強(qiáng)調(diào)數(shù)字和綠色領(lǐng)域合作，提出構(gòu)建全球化、開放、自由、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)空間，釋放數(shù)字化潛力，并承諾推動(dòng)雄心勃勃的綠色合作戰(zhàn)略。

再次，與美國(guó)等的“印太戰(zhàn)略”排除中國(guó)不同，歐盟似乎認(rèn)為中國(guó)屬于印太范圍，將中歐投資協(xié)定納入文件的貿(mào)易部分，并提到了有中國(guó)參加的亞歐會(huì)議機(jī)制。

歐盟的心思提醒美國(guó)，不要以為世界仍然是美國(guó)的，自身遇到的問題不去“三省吾身”，而是一門心思遷怒中國(guó)，只會(huì)喪失美國(guó)的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，損害國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際信用，誤人誤他誤天下。由于利益難以完全一致，美日印澳能逞一時(shí)之威，終究走不遠(yuǎn)。

筆者在主持華商領(lǐng)袖和華人智庫(kù)圓桌會(huì)議時(shí)也深感，六千萬(wàn)華僑華人是天然的“你中有我，我中有你”的文化交融體，成為全球互聯(lián)互通的千萬(wàn)個(gè)節(jié)點(diǎn)。也是合作共贏踐行者、互聯(lián)互通推進(jìn)者、伙伴關(guān)系連接者，是中華文化全球化和全球文化中國(guó)化的重要載體。

此次博鰲亞洲論壇年會(huì)也是自疫情暴發(fā)以來全球最大規(guī)模的線下論壇，在亞洲主要經(jīng)濟(jì)體中只有日本、印度為美日印澳“四方對(duì)話”機(jī)制所忽悠，未見其領(lǐng)導(dǎo)人參加今年的博鰲論壇開幕式，這也預(yù)示著ofAsia,byAsia,forAsia的博鰲亞洲論壇更需堅(jiān)守亞洲一體化初心，排除干擾，振興亞洲、造福世界。

“一帶一路”是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道，不是某一方的私家小路。亞洲也一樣，不是“美國(guó)的亞洲”，也不是“中國(guó)的亞洲”，甚至也不只是“亞洲的亞洲”，而是“全球亞洲”（GlobalAsia）。唯如此，亞洲合作才不會(huì)倒退和異化。博鰲亞洲論壇二十年，“而今邁步從頭越”?！?/p>

(作者是中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)，國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)