呂超

【摘? 要】在煤炭工程的建設過程中，工程造價管理工作發(fā)揮了重要作用，做好工程造價管理工作，有利于各項工作的順利開展以及工程質量的保障，從而使工程建設單位的經(jīng)濟效益最大化。論文簡要說明煤炭工程造價管理的內(nèi)涵，探討造價管理工作的原則及基本理論，并分析做好煤炭工程造價管理工作的具體措施，以供參考。

【Abstract】In the construction process of coal engineering， engineering cost management work plays an important role. Doing well the? engineering cost management work is conducive to the smooth development of various work， and guarantee the quality of the? engineering， so as to maximize the economic benefits of the? engineering construction units. This paper briefly describes the connotation of cost management of coal engineering， discusses the principles and basic theories of cost management work ， and analyzes the specific measures to do well the cost management work of coal engineering， for reference.

【關鍵詞】煤炭工程;造價管理;具體措施

【Keywords】coal engineering; cost management; specific measures

【中圖分類號】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0021-02

1 引言

煤炭行業(yè)是我國工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，一直以來備受國家關注。隨著社會的不斷發(fā)展，煤炭工程的建設施工也逐漸完善，其中，造價管理工作至關重要，主要包括預算控制階段管理、全流程造價管理以及生命周期管理這三個部分，這三個部分既相互獨立，又緊密聯(lián)系。與此同時，要想做好煤炭工程造價管理工作，需要針對煤炭工程的實際情況進行系統(tǒng)化的研究與分析，做好招投標工作，并規(guī)范合同事項，在此基礎上做好工程造價管理工作，從而達到最初的工作目標。

2 煤炭工程造價管理的基本內(nèi)涵及意義

2.1 煤炭工程造價管理的基本內(nèi)涵

一般情況下，人們主要從工程推進流程的角度探討煤炭工程造價管理的基本內(nèi)涵，煤炭工程的造價管理主要包括煤炭項目的決策、規(guī)劃設計、施工以及運營這四個階段。首先是煤炭工程項目的決策階段，造價部門需要與財務部門、建設部門等相關部門進行有效的協(xié)調(diào)，盡可能地準確估算出工程項目的全部費用，并做好資金投入、產(chǎn)出以及經(jīng)濟效益等具體事項的管理工作;其次在煤炭工程的規(guī)劃設計階段，需要按照投資方的要求對資金進行合理具體的分配，并設計出最優(yōu)方案;再次是具體施工階段，應該明確承包與發(fā)包雙方的責任與施工行為，制定具有法律效力的合同，這有利于相關工作人員更好地進行造價控制;在最后的煤炭工程項目的運營階段，要做好投資收益管理工作，促使收益指標與造價管理成正比。要想在煤炭工程中做好這四個階段的造價管理工作，就要認真考慮兩方面內(nèi)容：首先是項目的投資費用管理;其次是各單項工程的項目價格管理。只有做好這兩方面的管理工作，才能提升整體管理水平，從而促使工程價格管理工作達到最佳效果。

2.2 煤炭工程造價管理的意義

做好煤炭工程造價管理工作，對個人、企業(yè)乃至國家都有重要的、積極的意義。通過科學的造價管理，能夠保障煤炭工程如期竣工，并實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，有利于推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。在實際施工過程中做好煤炭工程造價管理工作，有利于相關管理人員合理分配工程資金，將人力、物力以及財力發(fā)揮最大效用，降低物資消耗，這不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還可以獲得社會效益，促進企業(yè)長久發(fā)展，保障國民經(jīng)濟快速發(fā)展。

3 煤炭工程造價管理的原則及基本理論

3.1 原則

在煤炭工程造價管理過程中，既要保障工程項目造價的最小化，又要保障經(jīng)濟利益最大化，這就需要相關人員在管理過程中不斷創(chuàng)新工作機制，從而實現(xiàn)煤炭工程造價管理目標。遵循創(chuàng)新性的體制改革這一原則，有利于工作人員在實際造價管理過程中抓住工作重點與難點，并制定具體的工作方案，促使我國煤炭行業(yè)穩(wěn)步并快速發(fā)展。與此同時，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭行業(yè)在發(fā)展過程中也應該不斷積蓄力量，提高自己的經(jīng)濟實力，在新時代的改革發(fā)展中，不斷革新制度，革新造價管理，為后續(xù)的工程造價管理工作夯實基礎。

3.2 基本理論

在煤炭工程造價管理過程中，需要完善相應的理論機制，保障工程造價管理工作的順利實施。首先，應該建立健全獎懲制度，根據(jù)企業(yè)自身實際情況，制定詳細的獎懲機制，并嚴格有效地落實。在實際貫徹實施過程中，根據(jù)具體的實施情況以及實施效果不斷進行改革，從而保障工作的合理性，進而提高工作人員的主觀能動性，激勵工作人員不斷創(chuàng)新工作方式。其次，要根據(jù)市場的發(fā)展，不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，保障各個部門既相互獨立又保持密切聯(lián)系，從而實現(xiàn)工程造價管理的真正價值，促進企業(yè)長久發(fā)展。

4 做好煤炭工程造價管理工作的具體路徑

4.1 對工程造價實施全過程監(jiān)控

在整個工程造價管理過程中，應該對整個造價管理過程進行監(jiān)控，這有利于工作人員全面掌握工程造價管理情況，為后續(xù)工作的開展提供基礎條件，促使相關人員優(yōu)化工程造價管理體系。煤炭工程具有周期長、投資大以及配套項目數(shù)量繁多的特點，這就要求相關工作人員在項目施工過程中，具有遠見性與超前意識，根據(jù)相關信息數(shù)據(jù)以及以往工作經(jīng)驗等制定合理的施工方案，從而有效控制煤炭工程的各個施工階段。

例如，在招投標階段以及工程竣工階段都要妥善處理相關工作，在保質保量的前提下，將工程資金投入有效降低。以工程設計招投標工作為例，相關工作人員應該全面分析實施項目的可能性，不遺漏任何一種情況，從而編制出科學合理的預算報告，提高報告的精確性，然后利用先進的信息技術調(diào)整并優(yōu)化工程價值方案等相關工作，促使管理人員能夠對工程造價進行合理有效的管控。與此同時，相關工作人員應該做好市場調(diào)研工作，設計出合理的市場價格，并推出工程的最高控價，這有利于工程造價得到合理有效的提升。

4.2 創(chuàng)新造價管理體系

煤炭企業(yè)的傳統(tǒng)造價管理方式比較單一、粗放，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展會暴露出一定的問題。因此，企業(yè)應該在原有的管理體制上進行創(chuàng)新，主要從分類管理改革、產(chǎn)權制度改革以及市場改革這三方面著手。在基建中心批準的工程施工圖預算等基礎上簽訂的包干形式合同，是造價管理過程中的主要依據(jù)，而這種包干形式難以激發(fā)工作人員的工作積極性，導致工作效率低下，達不到良好的工作效果。所以，相關管理人員應該在原有體制的基礎上取其精華，去其糟粕，并創(chuàng)新相應的管理體系，從而提高管理工作水平。

例如，企業(yè)在實際造價管理過程中，應該對現(xiàn)有體系進行分析，并結合積累的管理經(jīng)驗以及過去的工程實例，構建項目部門，安排具體的項目負責人，并根據(jù)工程量，按照相應的比例繳納一定數(shù)量的保證金，在煤炭工程竣工后，可以根據(jù)工作人員的工作表現(xiàn)，以獎懲制度為依據(jù)，對工作人員進行相應的獎勵與懲罰。

4.3 提高造價管理人員的綜合素質

在煤炭工程造價管理過程中，管理人員發(fā)揮著重要的作用，在科學信息技術發(fā)展的前提下，人的主觀能動性也非常重要，需要管理人員作出關鍵性的決策。因此，應該加強煤炭工程造價管理人才隊伍建設，從而為工程造價管理工作提供優(yōu)秀的人力資源，提高管理質量與效率，保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。首先，應招聘高素質的造價管理人員;其次，應定期為管理人員安排教育培訓，為工程造價管理人員提供學習的機會，這有利于相關工作人員學習先進的理論知識與技能，完善自己的理論知識體系，將學到的理論與技能應用到實際工作中，促使煤炭工程項目的造價管理工作獲得良好的工作效果。

4.4 加強施工階段的工程造價管理

在煤炭項目的實際施工階段，相關建設單位更應注重工程造價管理，重視相應的工作程序。以設計變更為例，設計部門應該向有關方提出更改設計的要求，經(jīng)過監(jiān)理單位的審核后，由工程管理部門向項目建設單位發(fā)出設計方案變更的通知單，然后施工單位根據(jù)通知單上的變更要求，重新編訂相應的工程造價，合理制定之后，再交由工程管理部門審核，通過之后，才可以簽訂工程造價變更補充合同。

5 結語

綜上所述，煤炭行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，并且其建設規(guī)模大、投入資金多，這就需要建設單位做好工程造價管理工作，綜合考慮在整個煤炭工程中的各相關因素，從而對煤炭工程造價進行有效控制。首先，應該對工程造價實施全程監(jiān)控;其次，創(chuàng)新相應的管理體制;再次，提高煤炭工程造價管理人員的綜合素質;最后，在施工階段，加強工程造價管理工作也非常重要，相關人員應掌握工作流程，做好各個階段的工程造價管理工作，從而促使煤炭工程順利實施。

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