作者簡介：朱彪（1985-），男，漢族，湖北巴東人，管理學(xué)碩士，重慶工商職業(yè)學(xué)院管理學(xué)院講師，主要研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、小微企業(yè)管理。

摘 要：在高職院校中實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有利于職業(yè)教育實現(xiàn)自身變革和高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才和促進社會可持續(xù)發(fā)展。在總結(jié)重慶市高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建符合學(xué)校特色、區(qū)域發(fā)展特征的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，全面開啟校企合作新模式等建議。

關(guān)鍵詞：校企合作;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;促進機制

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.15.026

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”培養(yǎng)更多生力軍，是經(jīng)濟新常態(tài)下高職院校的迫切要求。在高職院校中實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有利于職業(yè)教育實現(xiàn)自身變革和高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才和促進社會可持續(xù)發(fā)展。重慶作為西部大開發(fā)重要的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要聯(lián)結(jié)點以及內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，近年來重慶市職業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成效，基本形成學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和校企合作型三種模式。學(xué)校主導(dǎo)型對其企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍和能力培養(yǎng)不足，不利于高職學(xué)生理論知識、實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的鍛煉;企業(yè)主導(dǎo)型由于企業(yè)以利潤為目的的生產(chǎn)經(jīng)營模式導(dǎo)致企業(yè)顯得力不從心和疲于應(yīng)付;校企合作型是資源互補、揚長避短的教育形式，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進機制，激活高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)，提升高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方法和路徑顯得尤為重要。

1 文獻綜述

美國、英國、德國、日本等國家已形成相當完備的促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實施機制。美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”、德國的“雙元制”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”和澳大利亞 TAFE（技術(shù)與繼續(xù)教育）等合作模式被視為合作教育的典范。有學(xué)者對美國近20所高校進行實地考察發(fā)現(xiàn)，其促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗主要有：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)生學(xué)業(yè)各環(huán)節(jié)，包括培養(yǎng)方案、選修輔修課程設(shè)置、畢業(yè)設(shè)計、實習(xí)項目等;在學(xué)業(yè)以外，通過就業(yè)指導(dǎo)早進入、體驗式學(xué)習(xí)流程、構(gòu)建助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機制、設(shè)計課余活動、配備匹配師資等環(huán)節(jié)植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素。

有學(xué)者認為，我國職業(yè)教育應(yīng)借鑒美英德等國家促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗，在我國構(gòu)建以高職學(xué)生為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、企業(yè)為支撐的職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進機制。此外，不同學(xué)者研究了從建立“雙實雙業(yè)”綜合基地、大學(xué)科技園、科研訓(xùn)練、校友資源開發(fā)、專業(yè)工作室、學(xué)科競賽、高校學(xué)術(shù)性社團或?qū)I(yè)社團、特色活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策針對性等角度對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的促進作用。

校企合作在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中具有重要地位。面對當前高校大學(xué)生嚴峻的就業(yè)形勢，高等教育對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)要求逐漸提高，在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企合作之路已成為高校人才培養(yǎng)要重點考慮的途徑之一。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐途徑仍然存在不足，主要體現(xiàn)在教育管理、成果轉(zhuǎn)化、長效機制三個維度。校企合作創(chuàng)新應(yīng)形成以政府為主導(dǎo)的，以企業(yè)和高職院校為主體的，企業(yè)專家、高職院校教師、學(xué)生積極參與的長效互動機制。有學(xué)者以建筑業(yè)為例，構(gòu)建政府及建筑行業(yè)主管部門的運行機制、建筑類高校的運行機制、建筑企業(yè)的運行機制、校企合作雙方的對接機制和保障機制，探索建立職業(yè)院校建筑類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的校企合作運行機制。

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可分為學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和校企融合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。有學(xué)者以校企合作網(wǎng)絡(luò)營銷案例編寫為例，研究了促進職業(yè)院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的策略。有學(xué)者總結(jié)了地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的機遇和挑戰(zhàn)，認為校企合作可以激活職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)，改善雙師型師資隊伍、實訓(xùn)實踐平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。在企業(yè)參與職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐中，出現(xiàn)“高職院校熱、企業(yè)冷”的不平衡發(fā)展現(xiàn)狀，部分企業(yè)無論是在師資投入還是在資源共享上，明顯力度不足。

由以上國內(nèi)外研究及實踐現(xiàn)狀分析可以看出我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，目前各個學(xué)校主要是根據(jù)自己學(xué)校的特點從大學(xué)科技園、科研訓(xùn)練、校友資源開發(fā)、專業(yè)工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等不同角度研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進機制，但基于校企合作視角，從理論及實踐都顯得不足。

2 重慶市高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題

2.1 部分職業(yè)院校未構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征、學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于傳統(tǒng)教育，是緊密結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的教育類型，高度依賴于環(huán)境資源，作為服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職學(xué)校，因而也應(yīng)該構(gòu)建符合自身層次、類型、特色與定位，具有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征、學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系。美國是全世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展處在領(lǐng)先水平的國家，有很多可以借鑒的經(jīng)驗，而美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)類型和定位與中國職業(yè)院校有許多相似共通之處。美國社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀70年代，形成了通識類創(chuàng)業(yè)課程、專業(yè)類創(chuàng)業(yè)課程、選修類創(chuàng)業(yè)課程。部分高職院校在課程設(shè)置上，理論性的課程較多，實踐性的課程較少;同時，特色化、標準化教材建設(shè)不夠，尚未構(gòu)建基于職業(yè)院校自身特色、專業(yè)優(yōu)勢和適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的課程體系。

2.2 職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育脫離于學(xué)校專業(yè)教育和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，發(fā)現(xiàn)多數(shù)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)還只限于通識類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，如大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)新思維訓(xùn)練等，這些課程教會學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一些知識和技能，但將其融入專業(yè)教育的很少，尚未形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、實踐體系。其次，由于教師自身的能力和知識水平有限，重知識講授，對專業(yè)領(lǐng)域的前沿問題了解比較少，需要教師了解職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育前沿態(tài)勢，引入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合的知識內(nèi)容與創(chuàng)新思維方式，適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝變化。產(chǎn)教融合背景下的高職學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目的不僅僅是實現(xiàn)部分同學(xué)的自我就業(yè)，而是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。高職學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，要將專業(yè)知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與當?shù)貙嵺`結(jié)合，根植于當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點和優(yōu)勢基礎(chǔ)。

2.3 校企雙方在目標追求、組織文化、行為方式、外部環(huán)境等方面存在明顯差異

雖然校企合作企業(yè)和學(xué)院的合作取得了一定的成效，但由于雙方在目標追求、教學(xué)模式、組織文化、行為方式、外部環(huán)境等方面存在明顯差異，在合作過程中面臨重重挑戰(zhàn)。特別是在運行機制和激勵機制、產(chǎn)教融合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)教育與技術(shù)教育的協(xié)同等方面存在一些問題。企業(yè)作為市場經(jīng)濟組織，以贏利為主要經(jīng)營目標，其參與校企合作的動力源自其贏利的目的。校企雙方的權(quán)利和職責不容易界定，在校企合作中處于主導(dǎo)地位是作為學(xué)生主要管理方的職業(yè)院校，處于配合與輔助地位的是參與校企合作的企業(yè)，使得參與校企合作的企業(yè)的話語權(quán)不夠、收益不多，從而導(dǎo)致企業(yè)對校企合作的熱情不高、參與度不足，未能充分發(fā)揮校企合作中企業(yè)的作用等問題。

2.4 校企合作缺少更深層次的合作

目前，職業(yè)院校的校企合作多采用“訂單班”形式，僅停留接納學(xué)生頂崗實習(xí)或者招聘學(xué)生就業(yè)，簡單的參與到學(xué)生的實習(xí)教學(xué)任務(wù)上，缺少更深層次的合作，力度不大。企業(yè)對高職院校辦學(xué)的參與程度不高，沒能實質(zhì)性地參與到人才培養(yǎng)設(shè)計、專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)計劃制訂等方面，受校企合作目的、直接利益和自身地位的限制，企業(yè)的參與熱情不夠;學(xué)校教師受事業(yè)單位體制機制和自身科研能力限制，參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和管理咨詢的不多。

2.5 高職院校缺乏合作吸引力

“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職院校人才培養(yǎng)模式的核心，這也造成高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與本科院校相比不同，因而在實訓(xùn)基地的建設(shè)缺少開放型、設(shè)計型、創(chuàng)新型的實訓(xùn)項目，更多考慮通過反復(fù)訓(xùn)練和強化提升高職學(xué)生實操技能，不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐要求，同時對于企業(yè)高層次人才需求無法滿足。部分高職院校在教師把校企合作當作一項任務(wù)來完成，職業(yè)院校單純追求校企合作簽約數(shù)量和合作企業(yè)社會知名度，卻不注重為企業(yè)服務(wù)和校企合作層次和質(zhì)量，故造成專業(yè)和課程設(shè)置方面沒有形成特色，社會影響力不足。有些企業(yè)投入人力、財力和物力，希望得到符合企業(yè)自身人才標準的畢業(yè)生，也希望高職院校教師的智力支持和技術(shù)援助，幫助企業(yè)解決一些技術(shù)難題和管理咨詢服務(wù)，但結(jié)果與企業(yè)目標大相徑庭。

3 校企合作視角下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進機制研究

3.1 構(gòu)建符合學(xué)校特色、區(qū)域發(fā)展特征的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

重慶市各高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中，以課程建設(shè)為抓手，課程建設(shè)既要密切關(guān)聯(lián)重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，同時也要滿足形式多樣化需求，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程促進學(xué)校自身“三教”變革，推動重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。隨著重慶市深入進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，日益增長的智能化需求，重慶市成功舉辦中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會（簡稱智博會），重慶市智能產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展增長期。在重慶市大力發(fā)展智能化產(chǎn)業(yè)的過程中，必將涌現(xiàn)巨大歷史機遇，重慶市高職院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育借此東風可以更上層樓。因此，重慶市高職院校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，要充分利用智博會、“一帶一路”等外部環(huán)境變化帶來的契機，積極開發(fā)符合學(xué)校特色、區(qū)域發(fā)展特征的地方性課程，有針對性的指導(dǎo)學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，滿足日益變化的重慶市場需求。

3.2 面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展高職學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

在高職院校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，要充分考慮到當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，充分利用當?shù)匾延械臈l件、資源和產(chǎn)業(yè)鏈，比如作為沿海地區(qū)，中小企業(yè)多，學(xué)校應(yīng)該重點引導(dǎo)其面向第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);京津冀地區(qū)則高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢，學(xué)校則重點培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，中西部地區(qū)則傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，各學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則需要重點引進整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。另一方面也要求高職學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值定位具有服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，職業(yè)學(xué)校之于本科院校的發(fā)展特點之一是主要定位于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同樣，高職學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展要立足于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，也要積極服務(wù)于促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3.3 校企協(xié)同制訂高職院校人才培養(yǎng)方案

在高職院校發(fā)展歷程中，學(xué)校自主設(shè)計人才培養(yǎng)方案已成固定模式，高職院校應(yīng)打破傳統(tǒng)思維模式，深入了解社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展實際需求，與企業(yè)共同制定產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案。產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案應(yīng)加強高職學(xué)生的創(chuàng)新思維方式和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)高職院校與用人單位之間的無縫銜接。在產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案設(shè)計過程中，高職學(xué)校應(yīng)通過座談與調(diào)研或者掛職企業(yè)崗位深入了解企業(yè)的實際情況，確定高職院校培養(yǎng)目標與企業(yè)需求是否相符合。根據(jù)企業(yè)對人才規(guī)格和素養(yǎng)的需求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標，為后續(xù)的構(gòu)建課程體系、設(shè)計課程內(nèi)容、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺、認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動奠定合作的基礎(chǔ)。

3.4 積極探索校企合作新模式

為實現(xiàn)產(chǎn)教融合，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐，需要企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動融入職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)，全面開啟校企合作新模式：與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或與重慶市具有重大影響力的企業(yè)合作，共建“雙師培訓(xùn)實踐基地”“企業(yè)授權(quán)認證培訓(xùn)基地”等。 在校企合作的過程中，采取不同的合作模式，包括傳統(tǒng)合作模式、“訂單制”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、“前校后廠”制、產(chǎn)學(xué)研合作中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共生模式等。同時，在不同階段開展不同的專業(yè)實踐活動。如在高職院校第一學(xué)年進行以體驗企業(yè)真實工作環(huán)境和崗位環(huán)境為主要內(nèi)容的崗位認知實踐，在第二學(xué)年開展本地化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)活動，在第三學(xué)年主要開展企業(yè)頂崗實踐，強化企業(yè)崗位標準，以此激發(fā)學(xué)生的崗位興趣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。

3.5 構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的“生態(tài)圈”

依托政府、高職院校、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的“生態(tài)圈”，該“生態(tài)圈”由創(chuàng)業(yè)公司或者校企合作企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、技能大師工作室（或者專業(yè)工作室）三者有機構(gòu)成，形成分層的、階梯式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)。在校企雙方制定的課程體系下，為有創(chuàng)業(yè)意愿或者有創(chuàng)業(yè)項目的同學(xué)提供創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和實踐的場所;對有創(chuàng)業(yè)項目的同學(xué)進行可行性分析和指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)體驗環(huán)境。在構(gòu)建“生態(tài)圈”的過程中，核心是高職院校學(xué)校，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)“生態(tài)圈”的設(shè)計者和實施者。工作重點是扶持優(yōu)秀學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)公司或者與行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)建立校企合作，充分運用社會創(chuàng)業(yè)政策，借用“生態(tài)圈”的教育資源，扶持創(chuàng)業(yè)項目孵化成功，從而反哺“生態(tài)圈”，促進“生態(tài)圈”良好運行。企業(yè)是“生態(tài)圈”的重要參與者，幫助學(xué)校設(shè)計和實施“生態(tài)圈”，指導(dǎo)或者投資學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)師資團隊，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

4 結(jié)語

綜上所述，校企合作背景下高職院校要注重對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，通過有效的方式建設(shè)長效人才培養(yǎng)機制，圍繞學(xué)生的主體地位，積極落實校企合作模式，根據(jù)學(xué)生特點、高職院校資源和企業(yè)優(yōu)勢找準培養(yǎng)方向，達成高職院校、企業(yè)和高質(zhì)量人才三方面的“三贏”。高職院校應(yīng)繼續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，積極探索適合自身特色和區(qū)域經(jīng)濟特征的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與管理模式，全面提升高職學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和意識，推動我國創(chuàng)新型社會的建設(shè)和發(fā)展，而基于校企合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時代培養(yǎng)高質(zhì)量人才的有效途徑。

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