劉沁秋 徐辰

摘 要：柬埔寨是“一帶一路”倡議的重要合作伙伴，在東盟國家中，也被公認(rèn)為是與我國關(guān)系最為友好的國家之一。伴隨著中柬關(guān)系的持續(xù)升溫，中柬出版合作也日益走向深入。文章重點(diǎn)介紹柬埔寨圖書業(yè)、報(bào)刊業(yè)及數(shù)字出版業(yè)的最新發(fā)展情況，梳理出版業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策與管理體系、聚焦兩國出版業(yè)近10年來的合作交流歷程，研判未來發(fā)展趨勢(shì)，為中柬兩國出版業(yè)的未來合作與發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：中柬關(guān)系 出版合作 文化交流

中國同柬埔寨地緣相近、文化相通。柬埔寨是“一帶一路”倡議的重要合作伙伴，也是東盟國家中與我國關(guān)系最為友好的國家之一，長(zhǎng)期奉行對(duì)外開放和親華政策，兩國傳統(tǒng)友誼深厚。

近兩年來，中柬關(guān)系持續(xù)升溫。2019年1月，《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府聯(lián)合新聞公報(bào)》發(fā)布，將2019年確定為“中柬文化旅游年”。同年4月，中柬雙方簽署《關(guān)于構(gòu)建中柬命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》，涵蓋政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文、多邊等五大領(lǐng)域合作31項(xiàng)具體目標(biāo)和舉措。2020年10月12日，中柬簽署《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、共建中柬命運(yùn)共同體和“一帶一路”合作進(jìn)入新時(shí)期。這也是柬埔寨對(duì)外簽署的首個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定。同年11月6日，習(xí)近平主席為柬埔寨太后莫尼列頒授中華人民共和國“友誼勛章”，表彰莫尼列太后為促進(jìn)中柬關(guān)系發(fā)展、增進(jìn)兩國人民友誼所作出的杰出貢獻(xiàn)。隨著兩國相互信任和理解不斷加深，文化交流不斷深化，在出版領(lǐng)域的交流合作內(nèi)容也不斷拓寬，合作發(fā)展空間巨大。

一、柬埔寨出版業(yè)概況

柬埔寨新聞部是主管出版業(yè)的政府部門。此外，柬埔寨教育青年與體育部（Ministry of Education， Youth and Sports）、柬埔寨文化藝術(shù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)（National Committee for Intellectual Property）等官方機(jī)構(gòu)，以及高棉作家協(xié)會(huì)、柬埔寨圖書館員和文獻(xiàn)學(xué)家協(xié)會(huì)（Cambodian Librarians and Documentalists Association）、高棉研究中心（Center for Khmer Studies）、國際兒童讀物聯(lián)盟柬埔寨分會(huì)（IBBY Cambodia）等民間機(jī)構(gòu)，也都在不同程度上涉及出版相關(guān)業(yè)務(wù)。

（一）圖書業(yè)發(fā)展情況

柬埔寨出版業(yè)具有自身獨(dú)特的風(fēng)格：一是各語種都占有一定的市場(chǎng)份額，英、法、中三個(gè)語種的圖書在書店均有銷售，各有其特定的讀者群體;二是對(duì)外來文化的包容程度也比較高，頗有兼收并蓄、為我所用的架勢(shì)。

目前，柬埔寨境內(nèi)比較重要的出版機(jī)構(gòu)有：高棉出版社，該社致力于為柬埔寨出版業(yè)探索道路，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。柬埔寨教育部印刷廠，是柬埔寨最大的官方教育出版機(jī)構(gòu)，隸屬于柬埔寨教育青年與體育部。柬埔寨佛教協(xié)會(huì)印刷廠，專門從事高棉語研究，出版各種柬文圖書。Sipar出版社，是極具實(shí)力的童書出版社，已出版圖書逾180種，發(fā)行量超230萬冊(cè)，多次獲得國際兒童讀物聯(lián)盟獎(jiǎng)項(xiàng)。

從出版門類來看，柬埔寨市場(chǎng)上主要有四類出版物。

教材與教輔類圖書。這類圖書占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。除柬埔寨教育部印刷廠外，柬埔寨教育青年與體育部也與一些出版社和機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)教育圖書的出版和印刷工作，如為柬埔寨小學(xué)生撰寫掃盲教科書，培養(yǎng)小學(xué)生的讀寫能力和閱讀習(xí)慣，頒布圖書館標(biāo)準(zhǔn)和閱讀活動(dòng)指南等。

文學(xué)類圖書。20世紀(jì)90年代以來，柬埔寨文學(xué)得到恢復(fù)和發(fā)展，詩歌、小說、戲劇、散文等題材不斷涌現(xiàn)。男性讀者更愿意閱讀反思?xì)v史、講述戰(zhàn)后生活、思考腐敗問題的小說。愛情和宗教題材的本土小說，以及翻譯成柬文的韓國小說則廣受女性讀者的喜愛。柬埔寨書展、高棉文學(xué)節(jié)、貢布作家和讀者節(jié)、努·哈奇文學(xué)獎(jiǎng)、湄公河文學(xué)獎(jiǎng)等一系列活動(dòng)和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選也為鼓勵(lì)柬埔寨原創(chuàng)文學(xué)出版的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

少兒類圖書。隨著柬埔寨對(duì)教育重視程度的提高，少兒類圖書也蓬勃發(fā)展起來。加強(qiáng)母語學(xué)習(xí)，提高兒童讀寫能力，是柬埔寨政府推進(jìn)的重要項(xiàng)目。柬埔寨教育青年與體育部、亞洲基金會(huì)和其他合作伙伴合作推出了“每天閱讀計(jì)劃”（Read Everyday）。這項(xiàng)全國性的閱讀運(yùn)動(dòng)旨在進(jìn)一步培養(yǎng)全體柬埔寨人，尤其是兒童的閱讀習(xí)慣，使他們形成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。

學(xué)術(shù)類與專業(yè)知識(shí)類出版物。柬埔寨的政府教育部門及民間組織通過多項(xiàng)舉措來推進(jìn)學(xué)術(shù)出版，如舉辦研討會(huì)和學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)年輕譯者的學(xué)術(shù)專著翻譯能力，出版外文版和柬文版研究材料等。高棉研究中心致力于柬埔寨高等教育的發(fā)展，尤其注重出版和傳播柬文版的柬埔寨和東南亞主題學(xué)術(shù)圖書。該中心已出版的柬文版學(xué)術(shù)圖書包括“東南亞研究系列”（已出版6冊(cè)）、柬埔寨研究雜志《知識(shí)之輪》（Siksacakr）、學(xué)術(shù)會(huì)議專著和報(bào)告等。2005年，柬文版的大衛(wèi)·錢德勒（David Chandler）著作《柬埔寨史》（A History of Cambodia）出版，首發(fā)6個(gè)月之后重印，至今仍是常銷書。這些學(xué)術(shù)入門類圖書定價(jià)在7美元左右，學(xué)術(shù)專著的價(jià)格則在10—20美元。

（二）報(bào)刊業(yè)發(fā)展概況

柬埔寨報(bào)刊業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)超書業(yè)。到2019年，柬埔寨境內(nèi)共有274種報(bào)紙、27種期刊，發(fā)行量較大的包括《柬埔寨之光》《人民報(bào)》《柬埔寨和平島報(bào)》《金邊郵報(bào)》《高棉時(shí)報(bào)》等。中文報(bào)紙有《華商日?qǐng)?bào)》《柬華日?qǐng)?bào)》等5份。柬埔寨政府門戶網(wǎng)站是柬埔寨主要官方網(wǎng)絡(luò)媒體。根據(jù)柬埔寨獨(dú)立媒體研究中心（Cambodian Center for Independent Media，簡(jiǎn)稱CCIM）的資料，《柬埔寨和平島報(bào)》是該國最受歡迎的報(bào)紙，其網(wǎng)站也是柬埔寨最受歡迎的網(wǎng)站之一。擁有2%印刷品份額的《羅望子樹報(bào)》（Deum Ampil Daily）網(wǎng)站也在當(dāng)?shù)厥缶W(wǎng)站中占有一席之地。

數(shù)據(jù)顯示，僅有11%的柬埔寨人閱讀雜志或報(bào)紙，或兩者都讀。因此，柬埔寨報(bào)業(yè)同樣面臨著發(fā)行量持續(xù)下滑、受眾流失、印刷成本提高等挑戰(zhàn)。柬埔寨的報(bào)刊業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)紙媒向科技化、網(wǎng)絡(luò)化的快速轉(zhuǎn)型，以抵消平面媒體持續(xù)下滑造成的經(jīng)濟(jì)損失。

國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)（ISSN）官方網(wǎng)站顯示，柬埔寨目前仍為非成員國，目前能夠在該網(wǎng)站檢索到的已登記國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)的柬埔寨報(bào)刊僅有10個(gè)。

（三）數(shù)字出版

柬埔寨政府十分重視數(shù)字技術(shù)發(fā)展，這給柬埔寨的數(shù)字出版帶來了機(jī)遇。目前，柬埔寨的數(shù)字閱讀產(chǎn)品以免費(fèi)內(nèi)容居多，每個(gè)用戶平均收入為1.8美元，較之全球每個(gè)用戶平均收入14.2美元還有比較大的發(fā)展空間。一項(xiàng)對(duì)柬埔寨數(shù)字出版發(fā)展的預(yù)測(cè)顯示，2020年其數(shù)字出版業(yè)務(wù)收入將達(dá)到700萬美元，且預(yù)計(jì)將以每年10.7%的速度增長(zhǎng)，2024年的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1100萬美元。柬埔寨數(shù)字出版的最大細(xì)分市場(chǎng)是電子書，2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到300萬美元。數(shù)字出版滲透率預(yù)計(jì)在2020年為15.0%，2024年將增長(zhǎng)到19.5%。

在圖書館的數(shù)字發(fā)展方面，多數(shù)圖書館都配備有電腦和數(shù)字編目。參議院圖書館設(shè)有電子圖書館，網(wǎng)民可登錄官網(wǎng)查閱數(shù)千本電子書，注冊(cè)后即可免費(fèi)閱讀。洪森圖書館設(shè)有教育資源中心數(shù)字館藏網(wǎng)站，館藏主要為幼兒教育至高等教育的研究和歷史文獻(xiàn)。其開發(fā)目的是為了滿足柬埔寨金邊皇家大學(xué)教育碩士課程研究需求，以及供柬埔寨教育青年與體育部、國際組織、非政府組織等機(jī)構(gòu)研究柬埔寨教育政策。

得益于對(duì)教育的重視和對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的支持，柬埔寨涌現(xiàn)出一大批線上學(xué)習(xí)產(chǎn)品，例如：開放教育資源（Open Educational Resources）網(wǎng)站、“一起閱讀”（Lets Read）數(shù)字圖書館、“小安學(xué)高棉語”（Anh Khmer）早期閱讀應(yīng)用軟件、“智慧圖書”（Smart Books）電子書應(yīng)用軟件等，覆蓋了從學(xué)前教育到高等教育的常見學(xué)科。

（四）相關(guān)法律法規(guī)

柬埔寨現(xiàn)行的與出版相關(guān)的法律主要有《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《新聞法》《版權(quán)法》等。近年來頒布的與版權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)還有：2003年頒布的《版權(quán)與相關(guān)權(quán)利法》《立即停止所有侵犯版權(quán)和鄰接權(quán)行為的宣言》，2016年頒布的《集體管理組織的宣言》《關(guān)于版權(quán)侵權(quán)的通知》等。①

1.《新聞法》

1995年，柬埔寨頒布《新聞法》。該法“確定了新聞體制，并根據(jù)《憲法》第31條和第41條，確保了新聞自由和出版自由”，概述了新聞工作者的詳細(xì)權(quán)利和責(zé)任，包括建立新聞工作者協(xié)會(huì)的權(quán)利。該法還規(guī)定必須“嚴(yán)格遵守高棉語言的語法規(guī)則”和“禁止發(fā)布淫穢文字或圖片以及帶有暴力色彩的文字內(nèi)容”。出版社或報(bào)刊負(fù)責(zé)人必須在正式出版前30天在柬埔寨新聞部（Ministry of Information）注冊(cè)并提供詳細(xì)信息。

該法明確規(guī)定，柬埔寨每個(gè)公民或法律實(shí)體，最多只能注冊(cè)兩份柬文報(bào)紙。外國人所擁有的報(bào)刊數(shù)量，不得超過柬埔寨柬文報(bào)刊總量的20%。

2.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》

該法于2003年通過實(shí)施，旨在保護(hù)符合本法律規(guī)定的條款及發(fā)明專利合作條約，以及在柬埔寨注冊(cè)獲得專利證書的發(fā)明、模型及工業(yè)設(shè)計(jì)圖案等。該法首次對(duì)柬埔寨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了較為全面的界定，并明確了在實(shí)操過程中，面對(duì)多種法律并行、口徑不一的情況，首先應(yīng)以國際公約的條款作為判斷依據(jù)，在其他法律與《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》相悖的情況下，以該法為準(zhǔn)。該法為柬埔寨國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的裁決提供了比較明確的標(biāo)準(zhǔn)。

3.《版權(quán)與相關(guān)權(quán)利法》

該法旨在提供對(duì)柬埔寨作品的版權(quán)保護(hù)，同時(shí)也確保柬埔寨公民能夠擁有最大限度的權(quán)利獲取來自海外的作品。該法規(guī)定作者對(duì)其作品享有可針對(duì)任何人行使的專有權(quán)，包括精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。作者的精神權(quán)利永久有效，不可剝奪，且不得扣押或設(shè)定追溯期限。作者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指通過授權(quán)復(fù)制、公開發(fā)表或創(chuàng)作衍生作品等，實(shí)現(xiàn)其作品價(jià)值的專有權(quán)，經(jīng)濟(jì)權(quán)利保護(hù)自作品創(chuàng)作完成之日開始，至作者去世后50年終止。其第18條規(guī)定，根據(jù)1992年聯(lián)合國柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)②頒布的《刑法和程序》（第48條），禁止盜用涉及《伯爾尼公約》所定義的版權(quán)。

必須注意的是，柬埔寨于2004年成為世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，簡(jiǎn)稱TRIPS）的成員國，理論上應(yīng)當(dāng)遵守《伯爾尼公約》，同時(shí)也要對(duì)源自其他成員國的作品版權(quán)給予與對(duì)本國國民同樣的保護(hù)。但是，柬埔寨作為最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織時(shí)，已經(jīng)獲準(zhǔn)推遲履行相關(guān)義務(wù)。最遲期限是，柬埔寨必須在2021年7月1日之前履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（例外情況除外），從而履行《伯爾尼公約》的主要標(biāo)準(zhǔn)。這是根據(jù)世貿(mào)組織《關(guān)于有利于最不發(fā)達(dá)國家措施的決定》第66.1條所規(guī)定的過渡期的延長(zhǎng)，該條款將最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2013年起遵守相關(guān)協(xié)定的截止日期延長(zhǎng)了8年，這也是對(duì)柬埔寨的第二次延長(zhǎng)期限。

4.其他法律法規(guī)

根據(jù)法律規(guī)定，出版者必須將每期雜志或報(bào)紙的6份副本呈交給柬埔寨新聞部，另外再向柬埔寨國家圖書館提供兩份副本。但是，兩個(gè)機(jī)構(gòu)所收藏的已出版報(bào)刊都并不完整。

1989年，柬埔寨部長(zhǎng)會(huì)議通過了關(guān)于文化作品付酬的第17號(hào)法令，明確規(guī)定使用作品者應(yīng)按當(dāng)時(shí)的信息和柬埔寨文化藝術(shù)部以及財(cái)經(jīng)部（Ministry of Economy and Finance）確定的支付比例支付給權(quán)利人，即稿費(fèi)或版稅。

二、中柬出版業(yè)合作交流情況

（一）中柬合作出版與文化交流

20世紀(jì)末，我國陸續(xù)出版了第一部?jī)?nèi)容較全面的《柬漢辭典》，以及《柬埔寨語語法》《柬埔寨語口語教程》等語言教程，以及《柬埔寨文學(xué)簡(jiǎn)史及作品選讀》《柬埔寨現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)作品選讀》等文學(xué)研究類圖書。2017年以來，中國人民大學(xué)出版社等一批國內(nèi)出版社陸續(xù)向柬埔寨輸出《選擇：中國與全球治理》《文化復(fù)興：傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值》《全面依法治國新征程》《京劇知識(shí)詞典》等精選圖書的柬文版，供柬埔寨廣大讀者閱讀。同時(shí)，以外研社為代表的中國出版社也陸續(xù)譯介了《首相洪森：柬埔寨政治與權(quán)力40年》《柬漢詞典》《西哈努克畫傳》《神奇的絲路民間故事：柬埔寨民間故事》等一批柬埔寨優(yōu)秀出版物，受到中國讀者歡迎。

2019年，習(xí)近平主席在亞洲文明對(duì)話大會(huì)上提出“實(shí)施‘亞洲經(jīng)典著作互譯計(jì)劃”，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)以江蘇省委宣傳部“中柬互譯項(xiàng)目”為依托，積極推動(dòng)中柬經(jīng)典作品的版權(quán)交流。2019年2月，國務(wù)院新聞辦公室在柬埔寨金邊舉辦“感知中國·江蘇文化周”，江蘇鳳凰文藝出版社作為中國出版界代表，在“感知中柬文化魅力”贈(zèng)書活動(dòng)上，向柬埔寨高棉出版社社長(zhǎng)贈(zèng)送“中柬互譯項(xiàng)目”首批作品：柬埔寨名家涅·泰姆的《珠山玫瑰》和中國作家蘇童的《萬用表》。2020年，由江蘇鳳凰少年兒童出版社承擔(dān)的第二期“中柬互譯項(xiàng)目”編校工作已經(jīng)完成，中國首位國際安徒生獎(jiǎng)得主曹文軒的名作《青銅葵花》和柬埔寨兒童文學(xué)代表作品《小女孩蘭娜》即將與兩國讀者見面。

中柬關(guān)系發(fā)展學(xué)會(huì)是柬埔寨重要的對(duì)華文化交流機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)成立于2010年，前會(huì)長(zhǎng)克羅緹達(dá)（Khlot Thyda）是柬埔寨皇家科學(xué)院前院長(zhǎng)，也是洪森首相私人顧問。學(xué)會(huì)宗旨是與中國友人共同努力，提高中柬關(guān)系研究成果的質(zhì)量，增進(jìn)兩國人民的友誼。學(xué)會(huì)多位成員為柬埔寨參眾兩院重要官員，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開展多項(xiàng)中柬文化、體育及慈善活動(dòng)。克羅緹達(dá)也因此榮獲2012年度第六屆中華圖書特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。截至2018年底，該學(xué)會(huì)已經(jīng)出版關(guān)于中柬友誼的《從三國到西哈努克》，周達(dá)觀的《真臘風(fēng)土記》（該書對(duì)當(dāng)代及現(xiàn)代研究真臘及吳哥窟起了非常重要的作用，是現(xiàn)存與真臘同時(shí)代者對(duì)該國的唯一記錄），以及《西哈努克親王（1922—2012）》等圖書。

（二）文化機(jī)構(gòu)落地柬埔寨

中柬兩國的交流合作不斷深化，在教育文化方面的合作日益深入，孔子學(xué)院陸續(xù)成立，柬語報(bào)刊、書店不斷設(shè)立，“鳳凰書架”等品牌示范項(xiàng)目悄然落地，這些文化項(xiàng)目，為促進(jìn)兩國的繁榮發(fā)展，增進(jìn)兩國人民的友誼與合作作出了重要和積極的貢獻(xiàn)。

1.教育文化合作不斷深入

2009年成立的柬埔寨皇家孔子學(xué)院是全球最大的孔子學(xué)院之一，年招生規(guī)模逾1.2萬人。該孔院致力于在柬埔寨推廣中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展面向柬埔寨官員、企業(yè)、社會(huì)的漢語教學(xué)，并配合中柬建交60周年，積極承擔(dān)《習(xí)近平治國理政》第一卷的翻譯審校工作。2017年4月11日，該書柬文版在柬埔寨首都金邊舉辦了首發(fā)式，成為中柬友好合作關(guān)系史上的一件大事，為增進(jìn)柬埔寨對(duì)我國文化的正面認(rèn)知，推動(dòng)中柬出版合作作出了積極的貢獻(xiàn)。2018年12月，國立馬德望大學(xué)孔子學(xué)院正式掛牌，成為柬埔寨的第二家孔子學(xué)院。經(jīng)過近兩年的運(yùn)作，孔子學(xué)院在促進(jìn)柬埔寨高等教育質(zhì)量提升和向普通民眾教授漢語方面起到了重要作用。

2.柬語報(bào)刊、書店不斷設(shè)立

2011年8月30日，柬文《高棉》雜志創(chuàng)刊，成為云南省政府新聞辦主辦、中國唯一在柬發(fā)行的柬文外宣雜志。2011年10月，云南新知集團(tuán)在柬埔寨設(shè)立新知圖書金邊華文書局。2014年12月，中國文化部、云南省和新知集團(tuán)共建的柬埔寨金邊中國文化之家正式揭牌。2015年2月，云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)設(shè)立金邊辦事處，并與《柬埔寨之光》報(bào)社簽約，共同創(chuàng)辦《柬埔寨之光·美麗云南》柬文版新聞周刊，暨發(fā)行柬文《高棉》雜志之后成為全國省級(jí)黨報(bào)中首家實(shí)現(xiàn)在柬埔寨落地出版的新聞周刊，通過豐富的新聞資訊向柬埔寨讀者展示中國的發(fā)展現(xiàn)狀。2015年7月，由中國駐柬大使館出資籌劃、新知圖書金邊華文書局負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)的“大使圖書角”舉行授牌儀式。

3.“鳳凰書架”成為示范項(xiàng)目

2019年12月，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與柬埔寨皇家科學(xué)院孔子學(xué)院簽署協(xié)議，“鳳凰書架”正式在柬埔寨金邊落地，首批捐贈(zèng)400冊(cè)圖書，涵蓋兩國文學(xué)、中國歷史文化、科技創(chuàng)新、當(dāng)代中國等類別?！傍P凰書架”是由鳳凰集團(tuán)發(fā)起建設(shè)的品牌文化交流項(xiàng)目，選取海外重要文化機(jī)構(gòu)作為共建合作伙伴，精選鳳凰版精品圖書在圖書館（室）陳列，為當(dāng)?shù)刈x者了解中國以及中國文化提供閱讀便利，并適時(shí)組織鳳凰作家赴現(xiàn)場(chǎng)，通過“閱讀中國”沙龍等活動(dòng)形式與當(dāng)?shù)刈x者互動(dòng)交流，共同品讀中國文學(xué)及文化故事。

三、未來合作空間及合作建議

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。十九屆五中全會(huì)對(duì)我國“十四五”時(shí)期發(fā)展作出全面規(guī)劃，并正式公布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。中國出版業(yè)應(yīng)緊緊圍繞全會(huì)精神，研判錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極推動(dòng)中柬出版合作走向深入。

（一）提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)對(duì)柬出版合作的重要意義

第一，中柬合作具有堅(jiān)實(shí)的政治互信基礎(chǔ)。2020年2月，柬埔寨首相洪森在我國新冠肺炎疫情最嚴(yán)重時(shí)訪華，表達(dá)了對(duì)中國政府和人民抗擊疫情的大力支持，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了中柬命運(yùn)共同體的牢不可破。第二，中柬兩國經(jīng)貿(mào)合作更加深入。2020年是中柬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系10周年和簽署中柬命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃1周年。中柬兩國曾于2017年商定2023年雙邊貿(mào)易額達(dá)到100億美元的目標(biāo)，隨著中柬自貿(mào)協(xié)議的簽署，這一目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)到新高度。第三，柬埔寨經(jīng)濟(jì)增速明顯。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，柬埔寨連續(xù)8年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過7%，位列東南亞國家之首，被譽(yù)為“亞洲經(jīng)濟(jì)新虎”。國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來幾年柬埔寨仍將實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。第四，柬埔寨對(duì)華態(tài)度友好?？傮w來說，其媒體對(duì)中國疫情的報(bào)道基本上是客觀中立的，對(duì)中國形象的刻畫也以正面為主。

在后疫情時(shí)代，中國出版業(yè)應(yīng)順應(yīng)國家大勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)與柬埔寨的出版與文化合作，助力柬埔寨的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)發(fā)展，化疫情之“?！睘榘l(fā)展之“機(jī)”。

（二）明確工作重點(diǎn)，有的放矢打造符合需求的精品圖書

一是根據(jù)習(xí)近平總書記提出的實(shí)施“亞洲經(jīng)典著作互譯計(jì)劃”的有關(guān)要求，以“中柬互譯項(xiàng)目”為依托，積極推動(dòng)經(jīng)典圖書的版權(quán)輸出，逐步形成規(guī)模效應(yīng)。二是積極推動(dòng)弘揚(yáng)反映中國最新發(fā)展成果和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的圖書的版權(quán)輸出，向柬埔寨讀者展現(xiàn)中國風(fēng)采，增進(jìn)對(duì)中國的了解。三是圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興”，打造一批講述中國脫貧致富經(jīng)驗(yàn)的精品圖書，向柬埔寨宣介中國全面建成小康社會(huì)的偉大成果，通過借鑒中國的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合自身發(fā)展的扶貧方式。四是在職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域開展深入合作，依托“魯班工坊”的建設(shè)需求，從機(jī)械加工技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、通信技術(shù)等專業(yè)著手策劃職業(yè)教育培訓(xùn)教材，為柬埔寨培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升海外運(yùn)營水平

一是要加強(qiáng)與柬埔寨主流出版機(jī)構(gòu)的合作。要展現(xiàn)全面、立體、真實(shí)的國家形象，就要把我國優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)內(nèi)容與柬埔寨主流出版機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求有機(jī)結(jié)合起來，就出版領(lǐng)域的全面深入合作達(dá)成共識(shí)。二是與柬埔寨的高校、文化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，發(fā)力打造新品種。三是積極進(jìn)行中柬合作出版和國際組稿，聯(lián)合中柬作家的力量，打造一批拳頭產(chǎn)品，儲(chǔ)備一批符合兩國讀者閱讀需求的重點(diǎn)選題。四是在建設(shè)實(shí)體書店、書架的基礎(chǔ)上，嘗試數(shù)字化運(yùn)作，研發(fā)推廣線上書店、書架、雙語有聲書APP等。2020年，席卷全球的新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響了各國之間的人員往來，但得益于數(shù)字通信技術(shù)的支撐，中柬互利合作在疫情下始終向前推進(jìn)。

（四）提升宣傳水平，放大國際傳播效應(yīng)

要實(shí)現(xiàn)中國圖書在柬埔寨市場(chǎng)的銷售和有效閱讀，必須在宣傳推廣方面持續(xù)發(fā)力?？傮w原則是既要符合國際傳播規(guī)律，也要符合我國外宣需要。一是要研判疫情不確定性的影響，積極關(guān)注甚至在有條件的情況下參加各類線上線下展會(huì)和文化活動(dòng)，如柬埔寨書展、高棉文學(xué)節(jié)、貢布作家和讀者節(jié)等，了解柬埔寨讀者的真實(shí)需求，以便對(duì)癥下藥。二是要重點(diǎn)關(guān)注努·哈奇文學(xué)獎(jiǎng)、“小說與敘事詩創(chuàng)作大賽”等柬埔寨重要文學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)注柬埔寨現(xiàn)代文學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，為推動(dòng)中柬互譯項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)選題資源。三是要加快提升宣傳推廣能力。與柬埔寨的主流媒體資源逐步建立起良好的合作關(guān)系，借助《金邊郵報(bào)》《高棉時(shí)報(bào)》《柬華日?qǐng)?bào)》等傳統(tǒng)媒體渠道，柬新社、今日吳哥等微信公眾號(hào)等新媒體渠道，開展全方位立體式宣傳報(bào)道，傳遞中國出版人、作者、翻譯家、評(píng)論人從不同角度的發(fā)聲，宣傳我國的國際出版理念。

隨著柬埔寨經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和國民受教育程度逐漸提高，柬埔寨出版業(yè)的未來發(fā)展前景可期。柬埔寨將于2021年正式加入《伯爾尼公約》，政府部門對(duì)出版業(yè)的管理也日漸趨于規(guī)范。中柬兩國的文化出版交流有望產(chǎn)生更多良性互動(dòng)，誕生更多更高效的合作模式。

注? ? 釋：

①Law on Copyright and Related Rights- 2003-[English，Khmer];Prakas（Declaration）on Immediately Stop All Infringement of Copyrights and Related Rights-2003-[Khmer];Prakas （Declaration] on Collective Management Organization-2016-[Khmer];Notification Regarding Copyright Infringement—2016—[Khmer]

②聯(lián)合國柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)（United Nations Transitional Authority in Cambodia）是聯(lián)合國在1992—1993年期間存在于柬埔寨的聯(lián)合國維和行動(dòng)組織。

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（作者單位系江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?/p>