王莉莉 趙愛玲

國家發(fā)改委主任何立峰：“十四五”規(guī)劃綱要20項(xiàng)指標(biāo)完成要“奮力一跳”

去年情況非常特殊，突如其來的新冠肺炎疫情蔓延全球，疊加各種因素，美國經(jīng)濟(jì)下降3.5%，歐盟經(jīng)濟(jì)下降6.4%，日本經(jīng)濟(jì)下降4.8%，而我國經(jīng)濟(jì)正增長2.3%，成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。經(jīng)濟(jì)總量突破了101萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過7.2萬元，相當(dāng)于1.05萬美元。全面建成小康社會取得了偉大歷史性成就，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)比較復(fù)雜，主要是不確定性因素比較多，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，這個影響是客觀存在的。從今年1、2月份的情況來看，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年特別是四季度以來的走勢，保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。1、2月份出口增長可能超過50%，PMI等先行指標(biāo)一直保持在50%以上，用電量、發(fā)電量的增長幅度一直保持在20%以上，鐵路日裝車量等貨運(yùn)指數(shù)增長幅度一直保持在10%以上。這都說明，中國企業(yè)適應(yīng)形勢發(fā)展變化的能力很強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)的韌勁很強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)。因此，我們有信心、有決心、有實(shí)力、有底氣實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。

“十四五”規(guī)劃綱要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等5方面，設(shè)置了20個主要指標(biāo)。這些指標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分銜接，遠(yuǎn)近結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理，盡力而為、量力而行的原則，并為應(yīng)對不確定性預(yù)留了空間。這些指標(biāo)就像“奮力一跳可以摘到的樹上的桃子”，但必須奮力一跳，我們對此要有信心。

商務(wù)部部長王文濤：今年將全面擴(kuò)大對外開放

去年疫情對消費(fèi)特別是餐飲、住宿和零售沖擊很大。隨著我國對疫情的控制持續(xù)向好，以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好，再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力，今年消費(fèi)應(yīng)該是處于一種恢復(fù)性的快速增長。達(dá)到這樣一個目標(biāo)需要從以下四個方面入手：首先，傳統(tǒng)消費(fèi)要升級。第二，新型消費(fèi)要培育。第三，消費(fèi)平臺要創(chuàng)新。第四，消費(fèi)環(huán)境要改善。

去年引進(jìn)外資逆勢增長，達(dá)到了1444億美元，同比增長4.5%，意味著我們成為全球第一引資大國。今年要進(jìn)一步加大引資力度，全面擴(kuò)大對外開放，營造良好的環(huán)境，主要從四個方面入手：

第一，開放的門要開得更大。具體的措施方面，去年我們出臺了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、2020年全國版的33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的30條，以及海南自由貿(mào)易港的27條。今年在這個基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盡可能地再縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，也就意味著門開得越來越大，門檻降得越來越低，讓外資能夠更容易地進(jìn)入。同時也正著手制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

第二，開放的平臺要做得更實(shí)。我國有21個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，還有217個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。要把這些平臺做得更實(shí)，一個很重要的內(nèi)容就是，開放要在新的更高水平上，從原來的商品和要素流動型開放，逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。這個開放，主要是對接國際高水平的規(guī)則。同時，還要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范。

第三，開放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使外資進(jìn)入中國以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展，共享中國發(fā)展的紅利。

第四，開放的合作要更深更廣。要推動RCEP盡早生效實(shí)施。另外，中歐投資協(xié)定談判也要抓緊早日正式簽署。目前，我們也在積極地推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。在積極考慮加入CPTPP方面，我們已經(jīng)做了很多的前期工作，也做了一些非正式的接觸，這方面的工作也在加緊。我們堅(jiān)持改革開放，加入、商簽各種自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定，構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好地推動貿(mào)易投資自由化便利化，同時也更好地促進(jìn)改革開放。

工信部部長肖亞慶：任何時候制造業(yè)都不能“掉鏈子”

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要把制造業(yè)的總量進(jìn)一步提升，更要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。將從六個方面加強(qiáng)相關(guān)工作：一是保持產(chǎn)業(yè)鏈完整。要實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，把弱項(xiàng)和短板補(bǔ)齊，使得在任何時候制造業(yè)都是支撐，都不能“掉鏈子”。二是要高質(zhì)量發(fā)展。在高端化、智能化、綠色化上進(jìn)一步提升，使得制造業(yè)水平在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提升。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要對傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化的技術(shù)改造，還要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能搞盲目重復(fù)建設(shè)，要防止“一哄而起”。四是要鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。下一步將把優(yōu)勢集群進(jìn)一步做好。五是鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)，特別是領(lǐng)軍企業(yè)。六是用好兩個市場、兩種資源。國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工是大勢所趨，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，深化和各方的合作，實(shí)現(xiàn)更加國際化的發(fā)展。

中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有4000多萬企業(yè)，其中95%以上是中小企業(yè)，在吸納就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面做出很大的貢獻(xiàn)。下一步要落實(shí)《政府工作報告》提出的要求，首先，要把已有的各項(xiàng)政策落實(shí)落地，見到實(shí)效；第二，要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際困難，有針對性地提供各方面服務(wù)。

白俄羅斯駐華大使尤里·先科：中國商品便利日常生活

改革開放40多年，中國帶領(lǐng)數(shù)億人走出貧困，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)飛速增長。在充滿風(fēng)險與挑戰(zhàn)的2020年，中國經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。中國的成功顯而易見，2020年中國率先控制住疫情，也是當(dāng)年唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

盡管2020年困難重重，白俄羅斯對華貿(mào)易仍有好消息傳來。白俄羅斯向中國出口了超過7億美元的商品，雞肉對華出口增長3倍、乳清增長120%、牛奶和奶油增長60%，白俄羅斯的糖、啤酒、冰淇淋首次進(jìn)入中國市場。在尤里看來，新發(fā)展格局下中國不斷成長壯大的國內(nèi)市場，將給白俄羅斯帶來日益增加的出口機(jī)遇。而我們的任務(wù)就是滿足中國所有的質(zhì)量和安全要求。相信2021年白俄羅斯對華出口將進(jìn)一步擴(kuò)大。

中國商品在白俄羅斯備受消費(fèi)者青睞，華為、小米、美的、聯(lián)想等中國品牌在白俄羅斯樹立了好口碑。

克羅地亞駐華大使達(dá)里歐·米海林：中國領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

中國在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、清潔能源、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域都將出臺新舉措，這為克羅地亞加強(qiáng)對華合作創(chuàng)造了廣闊空間。

中國將2021年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為6%以上，意味著中國將領(lǐng)跑后疫情時代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而這也將為歐中進(jìn)一步合作帶來諸多機(jī)遇，尤其是在綠色和可持續(xù)增長領(lǐng)域雙方合作大有可為。

我們堅(jiān)定支持中國擴(kuò)大對外開放，這將為各方帶來長遠(yuǎn)利益。1978年中國改革開放后，歐洲各國企業(yè)相繼赴華開展業(yè)務(wù)。多年來，包括克羅地亞在內(nèi)的歐洲國家積極開展對華投資，致力于加強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)合作。目前克羅地亞乳制品、葡萄酒和橄欖油已進(jìn)入中國市場。隨著中國市場消費(fèi)日益旺盛，希望克羅地亞更多農(nóng)產(chǎn)品在不久的將來獲得中國市場準(zhǔn)入許可。

斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納：歡迎中國投資更多領(lǐng)域

中國是斯里蘭卡最大貿(mào)易伙伴，也是消費(fèi)斯里蘭卡產(chǎn)品最多的國家。2010年至2020年，斯里蘭卡對華出口的紅茶從100萬公斤增至1450萬公斤，這是兩國貿(mào)易迅猛發(fā)展的一項(xiàng)標(biāo)志性成果。我相信，下一個5年，中國將為包括斯里蘭卡在內(nèi)的世界各國創(chuàng)造越來越多機(jī)遇。斯里蘭卡不僅紅茶出名，寶石、香料、椰子制品等也聞名于世，希望更多斯里蘭卡產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。中國中等收入群體不斷擴(kuò)大，帶來的將是消費(fèi)力的井噴式增長。搭乘中國發(fā)展的“東風(fēng)”，斯里蘭卡將受益匪淺。

中國主動開放市場，讓我印象深刻。斯里蘭卡正在努力提高商品的質(zhì)量及包裝技術(shù)，面向中國市場需求及標(biāo)準(zhǔn)，“定制”出口商品。中國對外投資也在穩(wěn)步推進(jìn)，未來繼續(xù)歡迎中國投資斯里蘭卡紡織產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等更多領(lǐng)域。

阿聯(lián)酋駐華大使阿里·扎希里：阿中科技合作前景廣闊

迪拜在吸引外國直接投資用于人工智能方面排在全球城市第一位，兩國推動人工智能合作潛力大。

中國提出的一系列提升科技創(chuàng)新能力新舉措，既有利于推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來機(jī)遇。當(dāng)新冠肺炎疫情仍在世界蔓延時，中國強(qiáng)勁的工業(yè)生產(chǎn)支撐了中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，全世界居家隔離、在家辦公的人也離不開“中國制造”。今年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，“雙循環(huán)”將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動能，中國內(nèi)需將在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動下持續(xù)上升，外商投資和出口貿(mào)易也將繼續(xù)繁榮。

秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)：期待疫情后兩國的人文交往更加密切

中國是世界上最具商業(yè)吸引力的市場，我的兩會關(guān)注點(diǎn)總是聚焦經(jīng)濟(jì)。但人與人之間的友好關(guān)系同樣重要。秘魯8%的人口都有中國血統(tǒng)，期待疫情過后兩國的人文交往能夠更加密切。

中國連續(xù)多年是秘魯最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進(jìn)口來源國和最主要的投資來源國之一，秘魯是中國在拉美第二大投資目的地。在新發(fā)展格局下，中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的走向與秘魯息息相關(guān)。中國將依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場，中國發(fā)展越好，給秘魯帶來的機(jī)會就越多。連續(xù)在上海舉辦三屆進(jìn)博會就是中國擴(kuò)大對外開放的明證。2021年，秘魯準(zhǔn)備第四次參加進(jìn)博會。

國經(jīng)中心副理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民：治理方式重大變化

《綱要》圍繞立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局提出了一系列新舉措。《綱要》沒有提出定量的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而是提出保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，這是發(fā)展規(guī)劃史上第一次，意味著國家治理方式發(fā)生重大變化。

其他特點(diǎn)還包括：民生指標(biāo)份量加重，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的20個主要指標(biāo)中7個是民生領(lǐng)域的，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展；首次把能源和糧食增列在主要目標(biāo)欄中，更加重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，這也是發(fā)展規(guī)劃史上第一次；在不確定因素增多的環(huán)境下，通過年度工作實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，留有余地；通過衍生性指標(biāo)間接表達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，勞動生產(chǎn)率、居民收入特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低，均屬于GDP增長的衍生指標(biāo)，是根據(jù)預(yù)測的GDP增長確定的。

“十四五”規(guī)劃對完善國家規(guī)劃體制做了進(jìn)一步探索。規(guī)劃對象事實(shí)上已經(jīng)是“國家發(fā)展”，而不單純是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和內(nèi)容越來越涵蓋國家發(fā)展的方方面面。同時強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在指導(dǎo)思想、原則特別是規(guī)劃實(shí)施保障中得到充分體現(xiàn)，如：中期評估和總結(jié)評估提請中央政治局常委會審議，這是發(fā)展規(guī)劃史上的第一次。

國經(jīng)中心副理事長、全國人大代表韓永文：預(yù)留發(fā)展空間

今年《政府工作報告》（簡稱《報告》）經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為6%以上，主要是為了預(yù)留發(fā)展空間，把更多精力和財力放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善發(fā)展質(zhì)量上。糧食產(chǎn)量指標(biāo)在《報告》中有所體現(xiàn)，說明了國家對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全的高度重視?！秷蟾妗诽岢?，宏觀政策力度根據(jù)形勢變化適時調(diào)整，保持適當(dāng)支持力度，不急轉(zhuǎn)彎。當(dāng)前，外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

國經(jīng)中心副理事長、全國政協(xié)委員王一鳴：最大程度吸納國際創(chuàng)新資源

今年《政府工作報告》（簡稱《報告》）將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為6%以上，主要是要引導(dǎo)各方面把注意力轉(zhuǎn)移到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的增長，并為改革和創(chuàng)新留下足夠的空間。宏觀政策要保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)形勢變化調(diào)整完善，把握好政策力度和節(jié)奏?！秷蟾妗诽岢鰣?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，依靠創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從需求和供給兩端同時發(fā)力。在需求端重點(diǎn)是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，在供給端重點(diǎn)是提升科技創(chuàng)新能力，要繼續(xù)推進(jìn)科技開放合作，最大程度吸納國際創(chuàng)新資源。

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌：重視穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、保民生

屈宏斌在接受本刊記者采訪時表示，今年的《政府工作報告》（簡稱《報告》）仍對GDP增速目標(biāo)進(jìn)行了設(shè)定，這顯示出政策對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、保民生的重視。同時，作為“十四五”規(guī)劃的開局之年，這也意味著在未來的5年間，仍會在合理區(qū)間對GDP增速目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。正如有關(guān)部門所解釋的那樣，這主要考慮到了對市場預(yù)期的引導(dǎo)，避免目標(biāo)設(shè)定的忽高忽低。更重要的是，這也與疫情前往年的增速目標(biāo)設(shè)定保持了穩(wěn)定性和一致性。值得注意的是，今年的《報告》將GDP增速目標(biāo)定為6%以上，意即6%僅是目標(biāo)的底線值，而非預(yù)期增速。

預(yù)測今年GDP同比增長約8.5%。盡管如此，經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇仍然面臨挑戰(zhàn)。一方面，全球范圍內(nèi)疫情的肆虐尚未停止，高企的不確定性依舊籠罩著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也仍然不平衡。中小企業(yè)內(nèi)傷仍在，恢復(fù)昔日崢嶸較為艱難；而由于就業(yè)市場和收入水平也離疫情前尚有差距，居民消費(fèi)復(fù)蘇步伐也較為落后。相信更多針對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中薄弱環(huán)節(jié)的定向扶持政策仍需要繼續(xù)加強(qiáng)。為了實(shí)現(xiàn)更長期的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)創(chuàng)新等方面的政策也不可忽視。

《報告》中財政政策的收緊比市場預(yù)期的要更加溫和。專項(xiàng)債的額度（3.65萬億元人民幣）和預(yù)算赤字率（3.2%）的設(shè)定，其實(shí)是高于市場預(yù)期的。一方面，政府將繼續(xù)支持基建項(xiàng)目的建設(shè)；另一方面，這也顯示了政府對“開前門，堵后門”策略的進(jìn)一步貫徹實(shí)施。值得注意的是，去年1萬億元人民幣的抗疫特別國債今年不再繼續(xù)，而一些應(yīng)急抗疫的財政補(bǔ)助措施也將逐步退出。但是，今年或?qū)⒏雨P(guān)注對中小企業(yè)和制造業(yè)等的定向扶持。這些都將有助于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的復(fù)蘇。

貨幣政策方面，鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊面臨各種困難和不確定性，政策制定者重申不會急轉(zhuǎn)彎，并將著力于把握促增長和防風(fēng)險的平衡。從總量來看，社融、M2等增速將有所下行，但仍將保持相對充裕。與財政政策一樣，我們相信央行也會致力于增加對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等的信貸支持。

對企業(yè)未來發(fā)展機(jī)遇，屈宏斌認(rèn)為，今年的政策重點(diǎn)更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量增長和擴(kuò)大內(nèi)需。從改革措施來看，有三大方面將成為未來幾年的重點(diǎn)。首先，更強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性。其次，更注重綠色發(fā)展。今年提出了單位能耗降低3%左右的數(shù)量目標(biāo)，制定碳排放達(dá)峰行動方案等更具體的政策措施。第三，強(qiáng)調(diào)國際合作。今年強(qiáng)調(diào)了“深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”，重申對中歐投資協(xié)定、中日韓自貿(mào)協(xié)定、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重視。

澳洲會計(jì)師公會華東和華中委員會會長虞正：促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)高度吻合

《政府工作報告》提出“促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”，其中，我特別關(guān)注到“穩(wěn)中提質(zhì)”這一提法，我認(rèn)為促進(jìn)外貿(mào)外資“穩(wěn)中提質(zhì)”與中國的倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是高度吻合的。

具體可以從兩個方面來理解“穩(wěn)中提質(zhì)”。首先，這表明我國將通過打造市場化、法制化和國際化的營商環(huán)境為國際投資者提供更多的投資機(jī)會。其中，市場化的營商環(huán)境，將為國際投資者創(chuàng)造更多的投資機(jī)會。中共十八大以來，負(fù)面清單逐漸縮短，2020年6月版本的《外商投資投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》進(jìn)一步壓縮到了33項(xiàng)，其中金融行業(yè)負(fù)面清單已全部清零?！豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》逐漸變長，該目錄相較2019年增加了127條條目，外資企業(yè)在中國的市場準(zhǔn)入范圍大幅放開。預(yù)計(jì)“十四五”時期將探索出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)領(lǐng)域的開放，進(jìn)一步鼓勵外資企業(yè)投資先進(jìn)制造、高新技術(shù)等行業(yè)。而法治化的營商環(huán)境，則將保障國際投資者的合法權(quán)益不受侵犯。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議最新發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測》報告顯示，2020年在全球直接投資（FDI）同比大幅下降42%的環(huán)境下，中國利用外資逆勢增長4%，超過美國成為全球第一大引資國。2020年《外商投資法》及實(shí)施條例正式生效，保障了外資的合法權(quán)益。去年10月份正式開始實(shí)施的《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，建立了覆蓋全國范圍的外資投訴機(jī)制和平臺。這彰顯了中國政府對于外資投訴的重視。2020年12月，國務(wù)院還對22部行政法規(guī)的部分條款予以修改，并廢止了1部行政法規(guī)，讓營商環(huán)境與國際更加接軌。此外，國際化的營商環(huán)境，將為國際投資者的生存和發(fā)展提供便利。

而另一方面，我們也應(yīng)該看到在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略下，中國將成為更加具有吸引力的國際投資目的地。第一，“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局將為外資企業(yè)帶來提質(zhì)擴(kuò)容的“世界市場”。一方面，中國擁有全球增長最快的中產(chǎn)階級人群和潛力巨大的低線城市和農(nóng)村市場，中國人民對美好生活的追求，將增加對全球多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的需求。另一方面，中國將繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療、教育和互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)領(lǐng)域的開放，完善國內(nèi)服務(wù)消費(fèi)市場。第二，新發(fā)展格局下，中國更加完備的產(chǎn)業(yè)鏈、更加完善的制度環(huán)境以及更加活躍的跨國區(qū)域間合作，將幫助企業(yè)進(jìn)一步降低運(yùn)營成本。未來中國將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，這將幫助企業(yè)完成在中國本土生產(chǎn)的無縫銜接。這將讓國內(nèi)眾多企業(yè)得以在“世界工廠”的轉(zhuǎn)型升級中獲得更大的發(fā)展空間。第三，“雙循環(huán)”進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新的重要性?？萍紕?chuàng)新在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越高，以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的科技產(chǎn)業(yè)，近年來占GDP的比重超過10%。拋開地緣政治等保護(hù)主義因素，中外科技創(chuàng)新合作將得到進(jìn)一步支持和鼓勵，深入合作使得外企的技術(shù)將有更多的市場需求。