齊力

“十四五”規(guī)劃建議提出，要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰，并就“碳中和”議題提出具體要求和目標(biāo)?！疤贾泻汀弊h題被今年兩會參會代表委員們多次提及。

在力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的國家大戰(zhàn)略背景下，各行各業(yè)勢必迎來新的變革與挑戰(zhàn)。貫徹落實(shí)碳中和政策，構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，推動節(jié)能環(huán)保、綠色消費(fèi)、低碳經(jīng)濟(jì)等將是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)之一，而率先達(dá)峰的組織，將具備技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢等有望在未來加快兼并重組，獲取更多的行業(yè)份額，引領(lǐng)低碳新發(fā)展。

自巴黎協(xié)定后，碳中和勢在必行，國內(nèi)外各領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)都已紛紛陸續(xù)公布了碳中和目標(biāo)，并緊鑼密鼓地為實(shí)現(xiàn)達(dá)峰作準(zhǔn)備。

中國碳中和目標(biāo)有可能提前5到10年實(shí)現(xiàn)

2020年9月22日，中國向世界宣布在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，獲得了歐盟及世界各國的廣泛贊譽(yù)。隨后，日韓相繼承諾2050年達(dá)到碳中和。2020年12月12日，中國進(jìn)一步宣布“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”。

今年兩會的《政府工作報(bào)告》提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員，將以實(shí)際行動為全球應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

針對加快碳中和進(jìn)程，兩會期間，全國人大代表，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元提出合理建議。劉漢元表示，美國總統(tǒng)拜登上任第一天即宣布美國重返《巴黎協(xié)定》，并在就職演說中談到，要讓“使用19世紀(jì)科技、燃燒化石燃料的骯臟日子畫上句號”。2月19日，美國正式重新加入《巴黎協(xié)定》。目前，全球190多個(gè)國家再次形成高度共識，共同推進(jìn)人類能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對全球氣候變化。劉漢元說，當(dāng)前，光伏發(fā)電已在全球許多國家和地區(qū)成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式，具備了大規(guī)模應(yīng)用、逐步替代化石能源的條件，成為了全球發(fā)展可再生能源的第一主角。過去十多年來，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)迭代升級不斷加快，智能制造迅速推廣，光伏發(fā)電成本下降了90%以上。與此同時(shí)，我國光伏發(fā)電成本也有了大幅降低，2020年平均上網(wǎng)電價(jià)已降至0.35元/千瓦時(shí)，今年有望全部實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，不再需要補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)“十四五”期間將降低到0.26元/千瓦時(shí)以下，屆時(shí)光伏發(fā)電成本將低于絕大部分煤電。如進(jìn)一步考慮生態(tài)環(huán)境成本，光伏發(fā)電的優(yōu)勢將更加明顯。從消費(fèi)端看，交通運(yùn)輸用油約占我國每年原油消費(fèi)的70%，而燃油汽車百公里油費(fèi)約為電動汽車百公里電費(fèi)的4—5倍，因此以輸出的等效能量計(jì)算，消費(fèi)端的電價(jià)為油價(jià)的1/4到1/5。目前，世界原油價(jià)格為40—50美元每桶，故等效能量的電價(jià)成本約為10美元左右。當(dāng)前光伏發(fā)電已基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，因此發(fā)電成本實(shí)際已經(jīng)降到了10美元左右每桶原油的價(jià)格，且發(fā)電全過程零污染、零排放。中國已形成了每年100GW左右的光伏系統(tǒng)產(chǎn)能，產(chǎn)品每年發(fā)出的電力，相當(dāng)于五千萬噸石油的當(dāng)量。

2019年，我國進(jìn)口原油5.06億噸，石油外貿(mào)依存度達(dá)到72%，外匯支出2413億美元，是凈消耗外匯最大的商品；2020年，我國進(jìn)口原油增長到5.42億噸，石油外貿(mào)依存度創(chuàng)歷史新高，達(dá)到73.5%，因原油價(jià)格降低，外匯支出有所減少，但仍達(dá)到1900億美元左右。在我國進(jìn)口的原油中，約有80%需經(jīng)過馬六甲海峽，國家能源安全、外匯儲備面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中美局勢依然不容樂觀，一旦沖突升級，我國海上貿(mào)易線若被全面封鎖，國內(nèi)能源供給、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，通過加快發(fā)展以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源，未雨綢繆、提前布局、防范未然是保障國家戰(zhàn)略安全的必然選擇。

因此，劉漢元建議加快推進(jìn)汽車電動化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程，大幅度提高我國“十四五”規(guī)劃中非化石能源占比；將我國碳達(dá)峰和碳中和內(nèi)控時(shí)間，分別提前到2023年和2050年，進(jìn)一步展示中國的意志和決心，推動氣候治理和能源轉(zhuǎn)型扎實(shí)落地，同時(shí)倒逼國內(nèi)加速向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。劉漢元同時(shí)建議，高度肯定和重視中國制造對于全球能源轉(zhuǎn)型、氣候治理和全人類的重大意義。作為全球可再生能源制造和應(yīng)用第一大國，中國制造的光伏、風(fēng)電產(chǎn)品和相應(yīng)的資本走向世界，一方面支撐并大大加快了發(fā)達(dá)國家的能源轉(zhuǎn)型速度，另一方面為“一帶一路”沿線及廣大的欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，提供了全新的發(fā)展路徑，幫助他們跨過先污染后治理的老路，踏入到可持續(xù)發(fā)展的快車道。中國制造對于國家形象的提升，對全球能源轉(zhuǎn)型、氣候治理和全人類的重大意義，應(yīng)該被清楚地認(rèn)識并高度重視和肯定。

企業(yè)的“碳”責(zé)任正在覺醒

隨著中國向世界承諾碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，更多企業(yè)的“碳”責(zé)任正在覺醒。全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼認(rèn)為，未來國家將以更大的決心和力度加快能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳方向轉(zhuǎn)型，提高可再生能源消費(fèi)比例，為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的、更大的發(fā)展機(jī)遇和光明前景。對企業(yè)來說，綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展的主旋律。未來，企業(yè)可通過完善碳數(shù)據(jù)監(jiān)控與披露，加強(qiáng)碳排控能力，提升碳資產(chǎn)管理水平三方面，加速推進(jìn)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。全國政協(xié)委員、齊魯石化公司三級協(xié)理員達(dá)建文表示，碳中和不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系，碳中和目標(biāo)將深刻影響下一步產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)、重組和新的國際標(biāo)準(zhǔn)。他建議，加快建立碳排放監(jiān)控體系，通過政策引導(dǎo)，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等措施，達(dá)到碳排放總量控制目標(biāo)。全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊畏Q，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和工作，需要降低石油、天然氣、煤炭等不可再生能源的比例，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源，能源革命有了清晰的發(fā)展路線圖。

據(jù)了解，遠(yuǎn)景能源公司在2019年就正式加入全球“RE100”倡議，成為中國大陸首家承諾2025年實(shí)現(xiàn)100%綠色電力消費(fèi)的企業(yè)，用實(shí)際行動踐行企業(yè)的可持續(xù)社會責(zé)任。遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍曾表示，實(shí)現(xiàn)碳中和是企業(yè)踐行社會責(zé)任的最佳方式。遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷發(fā)表的署名文章《氣候危機(jī)沒有疫苗》中稱，應(yīng)對氣候危機(jī)需要企業(yè)立即采取行動。中國的碳中和承諾給中國企業(yè)提出了新的要求。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動的基本組成單元，正是社會的經(jīng)濟(jì)活動構(gòu)成了碳排放的絕對主要來源。隨著中國碳中和目標(biāo)的落地執(zhí)行，中國企業(yè)的減碳意識將大面積覺醒，最終主動或被動實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的碳中和。文章稱，越來越多的跨國公司、城市和地方政府、以及一些國家，都提出實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)時(shí)間表。中國若能越早向零碳堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，將能越早在全球綠色產(chǎn)業(yè)中占據(jù)引領(lǐng)位置。目前可再生能源在經(jīng)濟(jì)性上已等同化石能源，而快速進(jìn)步的技術(shù)將使可再生能源成本大幅領(lǐng)先。智慧化的清潔能源技術(shù)，不僅可以幫助中國引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更能降低經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本和環(huán)境成本。