蘭天 尹恒
[摘要]政治建軍是人民軍隊(duì)的立軍之本,也是新時(shí)代人民軍隊(duì)的立軍勝戰(zhàn)之本。新時(shí)代政治建軍方略,是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分,是對(duì)思想建黨、政治建軍原則的豐富發(fā)展,具有深厚歷史底蘊(yùn)和深遠(yuǎn)政治意蘊(yùn),標(biāo)志著我們黨對(duì)建軍治軍規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的歷史高度。堅(jiān)持政治建軍這個(gè)立軍之本不松懈,必須把政治建軍擺在更加突出的位置,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、勝戰(zhàn)導(dǎo)向,把我軍的“最大特色”“最大優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的“最大勝勢(shì)”。
[關(guān)鍵詞]軍隊(duì)建設(shè);軍事戰(zhàn)略;新時(shí)代;政治建軍方略
[中圖分類(lèi)號(hào)] E22[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 0529-1445(2021)04-0037-04
軍隊(duì)“是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”,軍事必須服從政治,“軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一”。①“政治建軍是我軍的立軍之本,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫松懈。”②黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持政治建軍擺在人民軍隊(duì)必須堅(jiān)持的一系列根本原則和制度的第一位。堅(jiān)持政治建軍,根本的就是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線(xiàn)作用,軍事服從政治,戰(zhàn)略服從政略,軍隊(duì)的一切行動(dòng)聽(tīng)從黨的指揮。這是我黨我軍的立軍興軍之本,也是人民軍隊(duì)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的重要法寶。
政治建軍方略源自馬克思主義經(jīng)典理論,萌芽于大革命時(shí)期,確立于古田會(huì)議,在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代必須更加強(qiáng)調(diào)政治建軍,鑄牢這一強(qiáng)軍勝戰(zhàn)之本。
堅(jiān)守初心、賡續(xù)血脈的戰(zhàn)略之舉。馬克思、恩格斯反復(fù)強(qiáng)調(diào),無(wú)產(chǎn)階級(jí)要徹底消滅階級(jí)剝削與壓迫,“建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,其首要條件就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的大軍。工人階級(jí)必須在戰(zhàn)場(chǎng)上贏得自身解放的權(quán)利。”③列寧在《蘇維埃政權(quán)的成就和困難》中強(qiáng)調(diào),只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能讓軍隊(duì)明晰“為什么而戰(zhàn)”,從而不懼怕任何艱難困苦和犧牲,真正成為捍衛(wèi)工農(nóng)群眾根本利益和政治主張的無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)。在我軍歷史上,古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方。古田會(huì)議確立了馬克思主義建黨建軍原則,提出了解決把以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的新型人民軍隊(duì)這個(gè)根本性問(wèn)題的原則方向。從此以后,在黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)由小到大、由弱到強(qiáng)。確立新時(shí)代政治建軍方略,就是要把革命先輩用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去,確保軍隊(duì)永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。
服務(wù)強(qiáng)軍、保證打贏的時(shí)代呼喚。政治建軍是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)、最大法寶,為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量。早在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我黨在葉挺指揮的獨(dú)立團(tuán),發(fā)展共產(chǎn)黨員、建立黨的組織,開(kāi)展黨領(lǐng)導(dǎo)的政治工作,部隊(duì)勢(shì)如破竹,打出了鐵軍雄威。在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中,通過(guò)黨的深入的政治工作,靠著“革命理想高于天”的堅(jiān)定信念,靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神,我軍完成了世間罕見(jiàn)的萬(wàn)里長(zhǎng)征,用小米加步槍打敗了美式裝備的國(guó)民黨軍隊(duì),在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)打敗了武裝到牙齒的世界頭號(hào)強(qiáng)敵,創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入民族復(fù)興關(guān)鍵期,面對(duì)“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)、嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢(shì)、強(qiáng)敵遏制打壓的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo),堅(jiān)持政治建軍,加強(qiáng)黨在軍隊(duì)的政治工作,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)的重要政治保證。
革弊鼎新、固本開(kāi)新的現(xiàn)實(shí)要求。我們這支新型人民軍隊(duì),歷來(lái)是在自我檢討、自我革新、自我凈化、自我完善中發(fā)展壯大的。建軍以來(lái)歷次整黨整軍,都實(shí)現(xiàn)了我軍的自我更新、自我超越。一個(gè)時(shí)期以來(lái),由于相對(duì)和平環(huán)境容易使官兵忘戰(zhàn)懈怠,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍營(yíng)容易受腐朽思想文化侵蝕,由于軍隊(duì)體制機(jī)制不夠健全容易使腐敗因素在內(nèi)部滋長(zhǎng),由于郭伯雄、徐才厚流毒影響導(dǎo)致軍隊(duì)政治工作不夠有力有效。因此,必須加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),做深做細(xì)做實(shí)軍隊(duì)政治工作,消除頑疾,固本開(kāi)新,強(qiáng)固人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色基因和革命血脈,讓我軍繼續(xù)沿著當(dāng)年古田會(huì)議所指明的方向勝利前進(jìn)。
新時(shí)代政治建軍方略具有深厚歷史承載和深遠(yuǎn)政治意蘊(yùn)。新時(shí)代對(duì)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展提出了新要求,賦予了政治建軍新的時(shí)代內(nèi)涵。
地位作用:“政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線(xiàn)?!薄罢喂ぷ魇俏臆姷纳€(xiàn)”是對(duì)我軍政治工作地位作用的精辟概括。習(xí)近平總書(shū)記為“生命線(xiàn)”論斷鄭重加上“永遠(yuǎn)”一詞,對(duì)生命線(xiàn)的本質(zhì)、意義、歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)作出深刻闡述:從本質(zhì)上看,政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作,對(duì)我軍生存發(fā)展起到了決定性作用;從意義上看,政治工作保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì),為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng);從歷史上看,政治工作是我軍的看家本領(lǐng),是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢(shì),是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊(duì)的最大區(qū)別,也是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障;從現(xiàn)狀上看,針對(duì)部隊(duì)中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題,要求從思想上真正警醒起來(lái);從趨勢(shì)上看,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,政治工作只能加強(qiáng)不能削弱,只能前進(jìn)不能后退,只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。把握這些重要論述,才能夠擺正政治工作地位,充分發(fā)揮政治工作作用。如果在這些根本性問(wèn)題上有絲毫模糊,就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。必須始終堅(jiān)持我軍政治工作生命線(xiàn)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持把政治建軍擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)首位不動(dòng)搖。
目標(biāo)方向:“緊扣軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題?!绷?xí)近平總書(shū)記指出:“軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題是,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”①這一重要論述,從國(guó)家發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略全局上,明確了新時(shí)代我軍政治工作的目標(biāo)方向。進(jìn)入新時(shí)代,堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì),必須緊扣軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題,加強(qiáng)和改進(jìn)我軍政治工作,充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線(xiàn)作用,為全面加強(qiáng)我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)提供可靠政治保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力人才支持。
核心任務(wù):“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?!苯ㄜ姵跗?,毛澤東提出“支部建在連上”,為我軍確立了“黨指揮槍?zhuān)鴽Q不容許槍指揮黨”的根本原則。新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂,鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù),任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字,就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng);起定海神針作用的是黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制;黨委制、雙首長(zhǎng)制、政治委員制是一種制度安排,更是一種政治設(shè)計(jì);要加強(qiáng)思想輿論工作,堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)的影響;要深入抓好軍魂教育,打牢官兵聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的思想根基;各級(jí)黨委要把落實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度作為第一責(zé)任,把黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列制度貫徹到部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域和完成任務(wù)全過(guò)程。確保槍桿子掌握在政治上忠誠(chéng)可靠的人手中,確保軍隊(duì)堅(jiān)定正確的政治方向,始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色,切實(shí)履行好軍隊(duì)的職能使命。
本質(zhì)要求:“四個(gè)牢固立起來(lái)?!雹僖欢螘r(shí)間以來(lái),一些軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等方面存在不少問(wèn)題,需要從政治建設(shè)的高度進(jìn)行深刻反思,吸取慘痛教訓(xùn)。當(dāng)前最緊要的是把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信牢固立起來(lái)。立起理想信念是前提,是固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程,重在提升官兵忠誠(chéng)度;立起黨性原則是根本,是把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍興軍力量的根本所在,重在破解黨內(nèi)生活庸俗化;立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵,保障戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)是政治工作的價(jià)值指向,重在糾治忘戰(zhàn)懈怠和平??;立起政治工作威信是保障,是做好政治工作的內(nèi)在要求,重在增強(qiáng)模范帶頭感召力。這四個(gè)方面,切中了正本清源的要害,為政治工作重整行裝再出發(fā)提供了關(guān)鍵抓手。實(shí)踐證明,“四個(gè)牢固立起來(lái)”是我軍政治工作的命脈所系、力量所在,立起來(lái)就是戰(zhàn)斗力,就是凝聚力,就是生命力。
工作重心:“五個(gè)著力抓好?!奔訌?qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)政治工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有牢牢抓住和優(yōu)先解決那些矛盾最突出、地位最關(guān)鍵、影響最顯著的問(wèn)題,才能牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記提出,當(dāng)前必須著力抓好鑄牢軍魂工作,著力抓好高中級(jí)干部管理,著力抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力抓好戰(zhàn)斗精神培育,著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。②這五個(gè)方面概括起來(lái)就是抓軍魂、抓干部、抓作風(fēng)、抓精氣神、抓創(chuàng)新,這是新時(shí)代政治建軍必須牢牢把握的重心所在?!拔鍌€(gè)著力抓好”所涵蓋的問(wèn)題,不僅是軍隊(duì)思想政治建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié),而且影響、制約著其他各項(xiàng)問(wèn)題的解決。把“五個(gè)著力抓好”的文章做好了,就牽住了加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的“牛鼻子”;把“五個(gè)著力抓好”真正落到實(shí)處,就能把加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作這盤(pán)大棋走好走活。
新時(shí)代政治建軍方略,是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分,是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局、管根本的重大戰(zhàn)略舉措,必須擺在更高位置,把我軍“最大特色”“最大優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的“最大勝勢(shì)”。
抓軍隊(duì)建設(shè)首先要從政治上看。新時(shí)代貫徹政治建軍方略,首先強(qiáng)調(diào)“政治”二字,要求全軍官兵要著力用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦,打牢聽(tīng)黨指揮的思想根基;要善于從政治上看問(wèn)題,善于把握政治大局,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;樹(shù)牢政治意識(shí)、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治信仰、提升政治覺(jué)悟,始終以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志;全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,確保槍桿子永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮。
扭住強(qiáng)軍勝戰(zhàn)這一根本職能。政治建軍決定軍隊(duì)方向,能打勝仗事關(guān)軍隊(duì)存亡。貫徹新時(shí)代政治建軍方略,必須緊緊扭住能打仗打勝仗這一根本職能,牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),聚焦使命任務(wù)、服務(wù)保證打贏,讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā),形成全軍上下思戰(zhàn)謀戰(zhàn)備戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。注重在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)踐中鍛煉提高、考察識(shí)別干部,引導(dǎo)部隊(duì)把全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁。激勵(lì)官兵爭(zhēng)當(dāng)訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標(biāo)兵,砥礪過(guò)硬的軍事素質(zhì),成為戰(zhàn)斗崗位的尖兵,隨時(shí)能夠拉得出、上得去、打得贏。按照打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)要求,探索政治工作服務(wù)保障戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理,把政治工作貫穿于戰(zhàn)斗力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),融入到軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全過(guò)程。
解決好強(qiáng)軍興軍的突出矛盾問(wèn)題。瞄準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、純凈風(fēng)氣,是新時(shí)代政治建軍方略的內(nèi)在要求,是必須常抓不懈的戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)思想理論武裝,堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國(guó)家化”錯(cuò)誤政治觀點(diǎn),旗幟鮮明地開(kāi)展輿論斗爭(zhēng),引導(dǎo)官兵廓清思想迷霧、增強(qiáng)政治定力。解決好政治生態(tài)問(wèn)題,堅(jiān)持教育引領(lǐng),匡正錯(cuò)誤思想,矯正模糊認(rèn)識(shí),筑牢拒腐防變思想防線(xiàn);強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí),暢通民主監(jiān)督渠道,扎緊扎牢制度籬笆,構(gòu)建起不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。解決制度規(guī)范問(wèn)題,貫徹民主集中制原則,厘清黨委職能和領(lǐng)導(dǎo)職權(quán),規(guī)范工作運(yùn)行和議事決策,確保重大問(wèn)題黨委集體討論決定,提高從思想上政治上抓好建強(qiáng)部隊(duì)的能力;發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,確保政治建軍的各項(xiàng)要求在基層落地生根。
推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今世界,信息技術(shù)日新月異,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革,思想文化更加多元多樣多變,軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)。在這個(gè)大背景下,既要堅(jiān)持政治工作根本原則和制度,又要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新,推動(dòng)政治工作信息化、法治化手段創(chuàng)新,提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平。要研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治工作的特點(diǎn)規(guī)律,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念,用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,推動(dòng)政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合,增強(qiáng)政治工作主動(dòng)性和實(shí)效性。要注意掌握官兵思想動(dòng)態(tài),深入細(xì)致分析研究官兵思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、精神文化需求,找到穴位、把準(zhǔn)脈搏,有的放矢做好工作。樹(shù)立大政工理念,把部隊(duì)、社會(huì)、家庭銜接起來(lái),把軍內(nèi)軍外、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合起來(lái),形成全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的政治工作格局,進(jìn)一步增強(qiáng)我黨我軍政治工作的時(shí)代感、實(shí)效性和感召力。
(本文是國(guó)家社科基金“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路認(rèn)同問(wèn)題研究”〈項(xiàng)目編號(hào):16BKS033〉階段性成果)
[參考文獻(xiàn)]
[1]馬克思恩格斯文集(第4卷)[M].北京:人民出版社,2009.
(作者簡(jiǎn)介:蘭天,東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生、空軍航空大學(xué)航空作戰(zhàn)勤務(wù)學(xué)院副教授;尹恒,國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院碩士研究生)
責(zé)任編輯/王煥宇
①《毛澤東選集》(第一卷),人民出版社1991年版,第86頁(yè)。
②《習(xí)近平視察第13集團(tuán)軍強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)政治建軍改革強(qiáng)軍依法治軍堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月8日,第1版。
③《馬克思恩格斯文集》(第4卷),人民出版社2009年版,第619頁(yè)。
①《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第401頁(yè)。
①《發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線(xiàn)作用為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)而奮斗》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月2日,第1版。
②同上。