張玉佩

摘要：兵團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作作為建設(shè)高質(zhì)量干部隊(duì)伍的重要保證，一直以來都受到兵團(tuán)黨委的高度重視。加強(qiáng)兵團(tuán)干部培訓(xùn)，不僅可以促進(jìn)其黨性修養(yǎng)、知識水平與能力素質(zhì)的提升，更加干系兵團(tuán)和諧發(fā)展穩(wěn)定和各族人民安居樂業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式的弊病逐漸顯露，影響了培訓(xùn)實(shí)效。因此，提高兵團(tuán)干部培訓(xùn)工作成效的探索十分必要。

關(guān)鍵詞：兵團(tuán)干部 培訓(xùn) 工作成效

十九大以來，習(xí)總書記一直高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)工作，提出了一系列關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的理念與戰(zhàn)略，為兵團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作指明了方向、明確了要求。

一、兵團(tuán)干部培訓(xùn)的意義

對兵團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是助其提升兵團(tuán)事務(wù)辦理行為所必需的思維認(rèn)知、基本知識和技能過程。兵團(tuán)各單位每年都會進(jìn)行各種類型的干部培訓(xùn)，以增強(qiáng)各級干部對于兵團(tuán)事務(wù)的處理技能，更好地服務(wù)于兵團(tuán)職工。

干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高質(zhì)量干部隊(duì)伍的重要舉措，一直以來都受到黨和政府的高度重視。習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)“必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。”兵團(tuán)各級干部作為連接黨和人民的重要橋梁，是兵團(tuán)發(fā)展的先鋒和兵團(tuán)工作能否順利開展的重要保證和堅(jiān)實(shí)壁壘，其工作態(tài)度和能力影響著兵團(tuán)發(fā)展進(jìn)程與新疆前進(jìn)的腳步，其自身素養(yǎng)不容忽視。如今兵團(tuán)處在深化改革的關(guān)鍵階段，對干部素質(zhì)提出了更高的要求。新時(shí)代我們要全力建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)干部隊(duì)伍，就必須重視兵團(tuán)干部培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)成效。

二、當(dāng)前兵團(tuán)干部培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題

定期的兵團(tuán)干部培訓(xùn)工作，培養(yǎng)了一批又一批信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、清正廉潔的優(yōu)秀干部，為兵團(tuán)發(fā)展提供了強(qiáng)大的輔助。根據(jù)《兵團(tuán)干部培訓(xùn)成效》問卷調(diào)查，筆者了解到，當(dāng)前兵團(tuán)干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀是主觀意愿強(qiáng)、出發(fā)點(diǎn)正確，但需求調(diào)查不夠精準(zhǔn)，課程設(shè)計(jì)欠妥，培訓(xùn)工作重表輕里，培訓(xùn)內(nèi)容無法與實(shí)際工作有效銜接，干部培訓(xùn)工作的有效性和針對性有待進(jìn)一步提高。

（一）授課形式老化

正如中國傳統(tǒng)的教育模式一樣，兵團(tuán)干部培訓(xùn)亦是老師講課學(xué)生聽為主，這種單方面的灌輸知識，忽略了培訓(xùn)主體的客觀情況、實(shí)際需求，先入為主地進(jìn)行預(yù)先設(shè)定的知識講解，而參與培訓(xùn)的兵團(tuán)干部則主要聽課，稍加記憶，但缺乏獨(dú)立思考與提問。長此以往，教師們也在一次次的培訓(xùn)中將自己的授課內(nèi)容“循環(huán)播放”，而鮮少與時(shí)俱進(jìn)地加以完善和更新，這樣的方式，不僅造成了大量的資源浪費(fèi)，不利于受訓(xùn)人員知識體系的完善、實(shí)際能力的增強(qiáng)和綜合素養(yǎng)的提高，而且會影響實(shí)際培訓(xùn)效果。

（二）培訓(xùn)模式僵化

在培訓(xùn)中，模式化、任務(wù)化的趨勢漸顯。培訓(xùn)的一般內(nèi)容涉及黨的基本理論、路線、方針、政策，社會管理知識，法律知識，應(yīng)急管理知識，心理調(diào)適知識，黨史國史知識，現(xiàn)代科技知識，金融安全知識，其他學(xué)科能夠指導(dǎo)實(shí)踐的理論知識等多個(gè)方面，涵蓋面很廣，但是在實(shí)際的培訓(xùn)過程中，許多單位為減少人力物力投入，并未真的開設(shè)如此多課程。培訓(xùn)變成了一項(xiàng)任務(wù)，擁有固定的模式，從參訓(xùn)人員遴選、到課程設(shè)置再到最終的考評，走完固定的流程，任務(wù)也就隨之結(jié)束。一些干部甚至將外出培訓(xùn)當(dāng)做旅游享樂，未曾用心學(xué)習(xí)，鮮少會將所學(xué)分享給原單位同事，更不用說活學(xué)活用。任務(wù)化了的培訓(xùn)，缺乏用心加持，失去其根本性質(zhì)，更無法達(dá)到應(yīng)有的效果。此種不良風(fēng)氣漸盛，亟需警戒。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)固化

一般的考評都是以最終的結(jié)課成績?yōu)闇?zhǔn)，但在兵團(tuán)和連隊(duì)任職的人中，有許多年紀(jì)稍長文化水平不高，與一同培訓(xùn)的年輕人在文本知識的接收與卷面試題的考評上存在很大的劣勢，僅僅以單一的考試結(jié)果來評判培訓(xùn)成績，并不妥當(dāng)，往往會導(dǎo)致所學(xué)與實(shí)際所需脫軌、無法理論聯(lián)系實(shí)際等問題。因培訓(xùn)的統(tǒng)一性，忽略了實(shí)際受訓(xùn)人員的個(gè)體差異性，以致考核成績欠缺代表性和有效性。再者，許多考試均為開卷，考生在考試時(shí)可直接翻閱教材或提前發(fā)放的試卷知識點(diǎn)，這樣的考試，無法切實(shí)反應(yīng)干部們的受訓(xùn)情況，重在形式，而缺乏實(shí)際效用，更不利于勤奮勉勵(lì)、積極上進(jìn)的學(xué)風(fēng)的促進(jìn)。

三、提升兵團(tuán)干部培訓(xùn)成效的思路與對策

培訓(xùn)的目的是為了學(xué)習(xí)更多知識與技能，更好地將所學(xué)運(yùn)用到兵團(tuán)工作當(dāng)中，因此，學(xué)以致用，“用”為上道，如何更高效充分地完成培訓(xùn)，切實(shí)提升培訓(xùn)實(shí)效，是筆者想要研究的重要問題。

（一）進(jìn)行人員分類

為了更好的提升兵團(tuán)干部培訓(xùn)成效，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)之前對培訓(xùn)人員進(jìn)行分門別類。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均會定期組織干部培訓(xùn)、員工入職培訓(xùn)，以更好地進(jìn)行黨性教育、能力培養(yǎng)、技能提升、知識拓展等。在兵團(tuán)干部培訓(xùn)當(dāng)中，更是如此。目前兵團(tuán)干部培訓(xùn)的主要對象是師團(tuán)直屬單位，以及連隊(duì)、社區(qū)、街道人員，由于這些人員的年齡、資歷、崗位性質(zhì)與能力高低均不一樣，在培訓(xùn)的課程設(shè)置、考核標(biāo)準(zhǔn)中如果“一刀切”，勢必不是最優(yōu)選擇。因而要先了解干部的水平與需求，再結(jié)合課程，將培訓(xùn)人員進(jìn)行分類，黨務(wù)類、行政類、技術(shù)類，基礎(chǔ)型、提高型等，因“類”而異地進(jìn)行培訓(xùn)和教育。當(dāng)然這也就要求授課老師應(yīng)提前進(jìn)行有針對性的備課。

（二）提升課程水平

提升課程水平，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)培訓(xùn)課程的多樣性和靈活性。培訓(xùn)課程可以分為基礎(chǔ)必修和選擇提升兩大類，基礎(chǔ)必修課程為主，主要設(shè)置黨性修養(yǎng)、社會管理知識、法律知識等必修課，選修課則可以設(shè)置涵蓋面廣、靈活性大、技能性強(qiáng)的課程，包括應(yīng)急管理，心理調(diào)適、現(xiàn)代科技等其他方面。運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行平臺建設(shè)，開設(shè)選課系統(tǒng)，公布課程列表，由參訓(xùn)人員自行選擇，再將確定好的課程上傳，生成一份總的課程安排表，由此來確定培訓(xùn)的總課程設(shè)置。如此一來，既可以讓參與培訓(xùn)的干部們完成必要的培訓(xùn)內(nèi)容，又可以讓其在此之外自行選擇感興趣的課程，學(xué)習(xí)提升其他方面的技能，充分發(fā)揮兵團(tuán)干部培訓(xùn)的作用。另外，授課講師所準(zhǔn)備的理論課程內(nèi)容必須鏈接最新的理論與政策，做到常用常新，即時(shí)增補(bǔ)，不可為了完成任務(wù)而盲目循環(huán)使用課程素材。

（三）創(chuàng)新授課形式

當(dāng)前干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式多以講師輸出為主，集體學(xué)習(xí)研討、主題講座、先進(jìn)事跡報(bào)告會、參觀走訪實(shí)地觀摩、案例教學(xué)等則很少被采用。通過問卷調(diào)查和深度訪談，筆者發(fā)現(xiàn)，實(shí)地走訪觀摩和現(xiàn)場案例教學(xué)形式的授課要比一般講學(xué)成效顯著，也更容易被人銘記，因而可以在日后的授課模式中多加運(yùn)用。再者，可以通過情景設(shè)置，實(shí)例帶入等方式進(jìn)行培訓(xùn)，既能夠增加課堂趣味性，又可將所學(xué)理論與實(shí)際相聯(lián)系，運(yùn)用得宜，則會大大提升培訓(xùn)效果。此外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的開設(shè)與使用應(yīng)當(dāng)被提上日程，既能夠搭建良好的兵團(tuán)干部培訓(xùn)教學(xué)平臺，又可以讓培訓(xùn)名單之外的兵團(tuán)干部也參與線上聽課、答題、曬筆記等，不僅能夠在很大程度上進(jìn)行資源利用、培訓(xùn)規(guī)模延展，也創(chuàng)新了授課形式。

（四）增強(qiáng)師資力量

首先，擴(kuò)大教師隊(duì)伍。為兵團(tuán)干部做培訓(xùn)的教師，可以是通過專業(yè)資格測試或招聘而來的專職講師，也可以是各單位推薦而后篩選出的德才兼?zhèn)涞募媛氈v師。將這些信息匯總錄入，建立師資數(shù)據(jù)庫，開設(shè)專職和兼職相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)教師系統(tǒng)，根據(jù)其身所長進(jìn)行分配。這樣一來培訓(xùn)時(shí)間一般短而集中，無須浪費(fèi)過多資源，二來使理論知識豐富又了解基層工作的干部有機(jī)會上講臺將自己的經(jīng)驗(yàn)廣而傳播之，既有利于人才培養(yǎng)，也豐富了師資力量。其次，增強(qiáng)教師隊(duì)伍自身素質(zhì)。定期派遣教師參加下基層活動(dòng)，深入基層，了解情況，將自身理論知識與基層體驗(yàn)相結(jié)合，不僅能夠加深對知識的理解與領(lǐng)悟、豐富閱歷，也有利于授課過程中的實(shí)例教學(xué)。再者，定期組織在庫教師觀看一些專家、學(xué)者舉辦的講座，邀請專業(yè)學(xué)者作為培訓(xùn)的客座講師，提升教學(xué)水平。

（五）重視德性教育

干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)渲?，而如今的德不配位、徇私瀆職等現(xiàn)象不斷上演，警醒著世人，告訴我們必須更加重視德性教育。一方面，通過聆聽先進(jìn)人物、道德模范報(bào)告會以及開設(shè)思想道德修養(yǎng)課程，強(qiáng)調(diào)做人立行、修德善品，使干部們在耳濡目染中提升自身品德修養(yǎng)。另一方面，進(jìn)行適當(dāng)法律知識普及，觀看宣傳教育警示片，或請當(dāng)?shù)胤ü僦v解曾經(jīng)濫用職權(quán)、貪污腐敗等為官不正之人的實(shí)例，既普及了法律，又能促使參與培訓(xùn)的兵團(tuán)干部生出敬畏之心，謹(jǐn)守本分、克己奉公，成為國家需要的德行配位之人。

（六）嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)

考核應(yīng)以務(wù)實(shí)為主，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)?？己朔绞娇梢韵鄬`活，綜合考慮多種因素，而非僅僅拘泥于一紙?jiān)嚲??？梢跃C合課堂表現(xiàn)，將聽課過程中的互動(dòng)、教學(xué)中的情境預(yù)設(shè)等環(huán)節(jié)按比例計(jì)分?？荚囶}目不應(yīng)只是現(xiàn)搬照抄，應(yīng)加入少量開放性試題，以反映學(xué)習(xí)情況，檢測培訓(xùn)的有效性。嚴(yán)格監(jiān)考，禁止作弊，嚴(yán)格控制考場上放任自流、閉眼打太極的情況，將考評結(jié)果公布于平臺之上，綜合結(jié)果同時(shí)選出優(yōu)秀學(xué)員，勉勵(lì)眾人。與此同時(shí)，授課講師也當(dāng)進(jìn)行定期評估，一方面，由老師互相聽課，提出相應(yīng)意見，另一方面，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)由學(xué)員對每位教師的授課情況予以評分，匯總兩方面之評價(jià)，選出階段優(yōu)秀教師授予教師之星榮譽(yù)稱號，一階段為一星，集星數(shù)量與評職稱和薪資相聯(lián)系，促使教師不斷提高自身水平，積極授課。如此雙面發(fā)作，才能使考評真正發(fā)揮作用。

干部培訓(xùn)問題既是兵團(tuán)工作中不可忽視的重要任務(wù)，也是新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量干部隊(duì)伍的必然要求，必須高度重視干部培訓(xùn)中存在的這些問題，并予以改善乃至解決。只有通過提高兵團(tuán)干部教育培訓(xùn)實(shí)效性，才能強(qiáng)化人才培養(yǎng)、促進(jìn)干部黨性修養(yǎng)、理論水平與業(yè)務(wù)能力的提升。提高兵團(tuán)干部培訓(xùn)實(shí)效性，是在響應(yīng)習(xí)總書記的號召，有助于高質(zhì)量兵團(tuán)干部隊(duì)伍的打造，為兵團(tuán)乃至整個(gè)新疆的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)兵團(tuán)社會發(fā)展、各族人民安居樂業(yè)。

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