謝晨，文洪星

國家儲(chǔ)備肉政策價(jià)格調(diào)控作用機(jī)制及效果——基于理性預(yù)期與適應(yīng)性預(yù)期的比較

謝晨1，文洪星2

（1.中國電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410014； 2.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 國民經(jīng)濟(jì)研究中心，廣東 廣州 510320）

在傳統(tǒng)理性預(yù)期商品儲(chǔ)備模型基礎(chǔ)上，將適應(yīng)性預(yù)期引入商品儲(chǔ)備模型，并采用門檻誤差修正模型考察兩種預(yù)期形成方式下國家儲(chǔ)備肉政策對(duì)生豬價(jià)格波動(dòng)的調(diào)控作用機(jī)制及效果。研究發(fā)現(xiàn)：市場(chǎng)主體預(yù)期形成方式不僅會(huì)影響儲(chǔ)備肉政策的作用效果，還會(huì)改變其作用形式，理性預(yù)期下，儲(chǔ)備肉政策以“即期沖擊”形式作用于價(jià)格調(diào)整，適應(yīng)性預(yù)期下，儲(chǔ)備肉政策以“滯后沖擊”形式作用于價(jià)格調(diào)整；以豬糧比價(jià)為啟動(dòng)信號(hào)的緩沖式儲(chǔ)備肉政策對(duì)于平抑生豬價(jià)格波動(dòng)發(fā)揮了“蓄水池”作用，當(dāng)豬糧比價(jià)高于8.25或低于5.64時(shí)，政府儲(chǔ)備吞吐使得生豬價(jià)格上漲和下跌的回調(diào)速度更快；收儲(chǔ)政策的價(jià)格調(diào)控效果優(yōu)于放儲(chǔ)政策，使得價(jià)格上漲與價(jià)格下跌時(shí)的回調(diào)速度存在非對(duì)稱性，呈現(xiàn)“易升難降”現(xiàn)象；無論是收儲(chǔ)政策還是放儲(chǔ)政策，理性預(yù)期下的價(jià)格調(diào)控效果都要優(yōu)于適應(yīng)性預(yù)期下的調(diào)控效果。

儲(chǔ)備肉政策；價(jià)格調(diào)控；主體預(yù)期；作用機(jī)制；效果

一、問題的提出

1985年以前，我國生豬市場(chǎng)一直實(shí)行計(jì)劃流通體制下的國家定價(jià)制度，生豬及豬肉價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。1985年開始，國家逐步放開生豬派購價(jià)格管制，實(shí)行政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)化自由流通體制，此后生豬價(jià)格開始出現(xiàn)周期性波動(dòng)。為了平抑價(jià)格波動(dòng)，從2007 年開始國家啟動(dòng)“低價(jià)收儲(chǔ)，高價(jià)放儲(chǔ)”的緩沖式儲(chǔ)備肉政策①（下文簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備政策）。理論上，這種“低買高賣”的緩沖儲(chǔ)備機(jī)制對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)供求均衡，實(shí)現(xiàn)在目標(biāo)價(jià)格帶以內(nèi)的豬價(jià)穩(wěn)定具有積極作用[1]。然而，在實(shí)際操作中儲(chǔ)備政策的調(diào)控效果似乎并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至陷入“越調(diào)波動(dòng)越劇烈”的怪圈，尤其是非洲豬瘟爆發(fā)以來，國家已經(jīng)多次投放中央儲(chǔ)備肉，然而豬價(jià)卻依然居高不下，引發(fā)學(xué)界對(duì)政府調(diào)控政策的質(zhì)疑和反思。因此，借助科學(xué)的方法對(duì)國家儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控效果進(jìn)行定量評(píng)估十分必要。

目前，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，由于我國儲(chǔ)備政策的滯后性、不連續(xù)性、儲(chǔ)備能力不足等原因，政府價(jià)格調(diào)控并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)[2-4]，甚至反而加劇了豬價(jià)波動(dòng)[5-10]。如黎東升和劉小樂采用HP和BP濾波法對(duì)比分析了我國儲(chǔ)備政策實(shí)施前后生豬價(jià)格波動(dòng)特征的差異，發(fā)現(xiàn)實(shí)施后我國生豬價(jià)格周期波動(dòng)振幅較之前有所放大，同時(shí)波動(dòng)周期逐漸喪失規(guī)律性，由此認(rèn)為政府儲(chǔ)備調(diào)控對(duì)平抑生豬價(jià)格波動(dòng)作用不顯著[4]。潘方卉和蔡玉秋采用平滑遷移誤差修正模型分析了儲(chǔ)備政策對(duì)生豬產(chǎn)銷價(jià)格間非對(duì)稱傳導(dǎo)機(jī)制的影響，結(jié)果表明儲(chǔ)備政策不僅降低了生豬產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合水平，而且增加了生豬產(chǎn)銷價(jià)格間非對(duì)稱傳導(dǎo)發(fā)生的概率，破壞了生豬產(chǎn)銷價(jià)格系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，實(shí)施效果并不理想[9]。吳登生等采用ICSS結(jié)構(gòu)變點(diǎn)算法和Chow檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)政府儲(chǔ)備調(diào)控雖然短期內(nèi)在一定程度上穩(wěn)定了生豬價(jià)格波動(dòng)的頻率和分布，但長(zhǎng)期內(nèi)并沒有起到較好的調(diào)節(jié)效果[10]。

文獻(xiàn)梳理表明，以往研究大多通過對(duì)比儲(chǔ)備政策實(shí)施前后生豬價(jià)格波動(dòng)的頻率和幅度變化來判斷調(diào)控效果，然而，諸多宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（如GDP增長(zhǎng)率、價(jià)格的周期性波動(dòng)）都存在非線性轉(zhuǎn)換特征[11]。這意味著，在生豬價(jià)格的上漲、下跌和平穩(wěn)階段會(huì)表現(xiàn)出不同的行為特征[12]。事實(shí)上，在上述三個(gè)階段所采取的儲(chǔ)備政策也是有差異的。忽略市場(chǎng)和政策本身的差異性特征，簡(jiǎn)單比照政策實(shí)施前后價(jià)格序列特征的變化很難回答儲(chǔ)備政策的“成敗”，也無法從理論上解釋清楚政府儲(chǔ)備的價(jià)格調(diào)控機(jī)理，或者說“成敗”的原因，因而也就不能對(duì)儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控效果做出準(zhǔn)確評(píng)估。更重要的是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常存在時(shí)滯性，這就涉及到生產(chǎn)者預(yù)期問題。因此，在分析生豬價(jià)格波動(dòng)時(shí)，除了考慮儲(chǔ)備政策本身的有效性外，還應(yīng)考慮市場(chǎng)主體的預(yù)期及預(yù)期形成方式所帶來的影響。與歐美發(fā)達(dá)國家規(guī)?；a(chǎn)方式不同②，中國生豬市場(chǎng)的典型特點(diǎn)是散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖并存，且以散養(yǎng)和中小規(guī)模養(yǎng)殖為主?！靶《ⅰ钡纳a(chǎn)方式?jīng)Q定了生產(chǎn)者素質(zhì)和專業(yè)化程度較低，在不完全信息條件下他們往往采取試錯(cuò)式預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)的理性預(yù)期能力較弱。加上農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，容易造成“追漲殺跌”，從而盲目調(diào)整生產(chǎn)。因而，在構(gòu)建我國生豬市場(chǎng)儲(chǔ)備模型時(shí)，要結(jié)合本土市場(chǎng)特征來刻畫市場(chǎng)主體行為。

基于以上分析，筆者擬從市場(chǎng)主體預(yù)期形成方式出發(fā)，分別建立理性預(yù)期和適應(yīng)性預(yù)期儲(chǔ)備模型，考察兩種不同的預(yù)期形成方式下儲(chǔ)備政策調(diào)節(jié)生豬價(jià)格波動(dòng)的作用機(jī)制及效果，并采用門檻誤差修正模型（Threshold Error Correction Model，TECM）進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證。本研究的貢獻(xiàn)和價(jià)值體現(xiàn)在：一是研究?jī)?nèi)容上，主要考察市場(chǎng)主體不同的預(yù)期形成方式下儲(chǔ)備政策干預(yù)對(duì)生豬價(jià)格非對(duì)稱調(diào)整的作用機(jī)制及作用效果，這對(duì)于明晰儲(chǔ)備政策的作用機(jī)理，明確后階段的實(shí)施基調(diào)，提高價(jià)格調(diào)控的有效性，具有重要意義；二是模型設(shè)定上，將適應(yīng)性預(yù)期引入商品儲(chǔ)備模型，拓展了傳統(tǒng)理性預(yù)期儲(chǔ)備模型，并考察不同的預(yù)期形成方式如何影響儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控效果，這樣不僅使得經(jīng)典儲(chǔ)備模型對(duì)我國生豬市場(chǎng)主體預(yù)期形成方式的刻畫更加合理，也為后續(xù)相關(guān)研究提供了理論模型選擇。

二、儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控機(jī)制分析

1．基本儲(chǔ)備模型

在經(jīng)典蛛網(wǎng)模型（cobweb model）中引入一個(gè)儲(chǔ)備部門，包括私人儲(chǔ)備（投機(jī)者）和政府公共儲(chǔ)備。為避免理論模型過于復(fù)雜，與Kawai等以往研究相同，首先假定生豬市場(chǎng)是封閉的，其次市場(chǎng)上存在四個(gè)參與者：消費(fèi)者、生產(chǎn)者、投機(jī)者、政府[13]。

消費(fèi)者當(dāng)期需求D取決于當(dāng)期價(jià)格P和消費(fèi)者偏好特征μ，令0為常數(shù)項(xiàng)，1為價(jià)格彈性，且1＜0，則消費(fèi)者需求函數(shù)定義為：

D=0+1P+μ（1）

生產(chǎn)者當(dāng)期決策取決于對(duì)未來收益的預(yù)期，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的滯后性，生產(chǎn)者決策函數(shù)可以表述為：

maxE(t+1)，

t+1=t+1(Q+1－ε)－(Q+1，S，ε) （2）

投機(jī)者通過私人儲(chǔ)備進(jìn)行跨期套利，當(dāng)投機(jī)者預(yù)期未來價(jià)格上漲時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生投機(jī)性儲(chǔ)備需求，因而投機(jī)者當(dāng)期的儲(chǔ)備決策同樣取決于對(duì)未來收益的預(yù)期：

maxE(K+1),

K+1=P+1(Iω)－ρP(Iω)(I,ω) （4）

市場(chǎng)出清時(shí)，有D+I+G=Q+I-1+G-1，將（1）、（3）、（5）、（6）式代入，移項(xiàng)得到：

2．理性預(yù)期下儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控機(jī)制

理性預(yù)期由Muth[15]提出，指市場(chǎng)主體利用現(xiàn)在和過去信息來對(duì)未來市場(chǎng)信息做出無偏預(yù)期，所有偏差都是隨機(jī)的?；谄趯?duì)+1期價(jià)格的預(yù)期，有EP+1= P+1+v+1；對(duì)+1期政府儲(chǔ)備的預(yù)期，有Eg+1=g+1+z+1。其中()=0，()=0。

為了簡(jiǎn)化分析，假定生產(chǎn)資料價(jià)格S為外生，且ES1= S1；所有隨機(jī)誤差項(xiàng)為“白噪聲”，即Eω+1=Eε+1= Eμ+1=0。基于以上假定，在（7）式兩邊引入理性預(yù)期算子E－1(·)，得到：

3.適應(yīng)性預(yù)期下儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控機(jī)制

其中相關(guān)參數(shù)的含義與理性預(yù)期儲(chǔ)備模型相同，不再贅述。對(duì)比（10）式和（13）式可以發(fā)現(xiàn)⑥：

（1）當(dāng)豬糧比價(jià)處于目標(biāo)比價(jià)區(qū)間內(nèi)時(shí)，無論市場(chǎng)主體采取理性預(yù)期策略還是適應(yīng)性預(yù)期策略，政府儲(chǔ)備都不會(huì)對(duì)長(zhǎng)期均衡傳導(dǎo)關(guān)系產(chǎn)生影響，但短期調(diào)整速度會(huì)發(fā)生變化。

（2）當(dāng)豬糧比價(jià)超出目標(biāo)比價(jià)區(qū)間時(shí)，市場(chǎng)主體對(duì)政府公共儲(chǔ)備吞吐量的理性預(yù)期或適應(yīng)性預(yù)期，都會(huì)使得政府儲(chǔ)備吞吐對(duì)價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生反向調(diào)節(jié)作用，從而使得恢復(fù)均衡的短期回調(diào)速度更快。

（3）當(dāng)市場(chǎng)主體采用不同預(yù)期策略時(shí)，生豬價(jià)格與生產(chǎn)資料價(jià)格的傳導(dǎo)形式會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而使得以豬糧比價(jià)為啟動(dòng)信號(hào)的政府儲(chǔ)備政策對(duì)生豬價(jià)格調(diào)整的作用形式和效果也發(fā)生改變。理性預(yù)期下，生產(chǎn)資料與生豬價(jià)格表現(xiàn)為滯后傳導(dǎo)（S－1與P傳導(dǎo)），此時(shí)政府儲(chǔ)備以“即期沖擊”形式對(duì)生豬價(jià)格調(diào)整產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用（g對(duì)ΔP）；適應(yīng)性預(yù)期下，生產(chǎn)資料與生豬價(jià)格表現(xiàn)為即期傳導(dǎo)（S與P傳導(dǎo)），此時(shí)政府儲(chǔ)備以“滯后沖擊”形式對(duì)生豬價(jià)格調(diào)整產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用（g－1對(duì)ΔP）。因此，市場(chǎng)主體的預(yù)期形成方式會(huì)影響政府儲(chǔ)備政策對(duì)生豬價(jià)格調(diào)整的作用形式。

三、儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控效果實(shí)證檢驗(yàn)

1．檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/h3>

根據(jù)（10）和（13）式得到的理性預(yù)期和適應(yīng)性預(yù)期下生豬價(jià)格波動(dòng)的誤差修正形式，本研究進(jìn)一步構(gòu)建TECM計(jì)量模型，分別檢驗(yàn)兩種預(yù)期形成方式下儲(chǔ)備政策干預(yù)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)的非對(duì)稱效應(yīng)，以考察儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控效果。當(dāng)豬糧比價(jià)在目標(biāo)比價(jià)區(qū)間內(nèi)時(shí)，政府不會(huì)啟動(dòng)儲(chǔ)備政策，當(dāng)豬糧比價(jià)高于目標(biāo)比價(jià)上限或低于目標(biāo)比價(jià)下限時(shí)，政府分別采取放儲(chǔ)和收儲(chǔ)政策。因而TECM存在三個(gè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，其基本形式設(shè)定為：

ΔP=I(μ-1＜1)(1≤μ-1≤2)

(μ-1＜2)X+ε（14）

其中，(·)表示指示函數(shù)，μ-1代表誤差修正項(xiàng)，1、2表示不同區(qū)制之間轉(zhuǎn)換的門限值，且1＜2。為了檢驗(yàn)市場(chǎng)主體預(yù)期形成方式對(duì)儲(chǔ)備政策調(diào)控效果的影響，分別建立理性預(yù)期TECM和適應(yīng)性預(yù)期TECM。

2.數(shù)據(jù)說明

限于數(shù)據(jù)可得性，本研究的時(shí)間序列跨度為2000年1月至2017年11月。雖然2007年儲(chǔ)備政策已經(jīng)出臺(tái)，但直到2009年1月才明確實(shí)施以豬糧比價(jià)作為啟動(dòng)信號(hào)的緩沖式儲(chǔ)備政策。因此，以2009年1月為節(jié)點(diǎn)，將樣本數(shù)據(jù)分為“無政策干預(yù)組”和“政策干預(yù)組”。生豬價(jià)格、玉米價(jià)格、豬糧比價(jià)的月度數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司和全國畜牧總站。首先，用定基期CPI對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行平減處理；其次，用X-12季節(jié)調(diào)整法剔除季節(jié)波動(dòng)因素的影響；最后，對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理以消除異方差性，對(duì)數(shù)化處理后的一階差分變量表示價(jià)格增長(zhǎng)率。

從圖1可以看出，2000年以來，我國生豬價(jià)格大致經(jīng)歷了四次周期性波動(dòng)，尤其2007年后國家先后出臺(tái)一系列干預(yù)政策，生豬價(jià)格一直處于劇烈波動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)呈現(xiàn)出新的特征：一是雖然振幅較2007 年之前整體有所放大，但呈現(xiàn)先變大后縮小、大周期內(nèi)伴隨著小周期的局部趨勢(shì)；二是價(jià)格上漲的幅度明顯大于下跌幅度，整體上呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。玉米作為飼料的主要來源，2007年以前，其價(jià)格走勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，維持在1 ~1.5元/公斤，雖然與生豬價(jià)格基本保持同步變動(dòng)，但振幅比后者更?、摺Ｖ?，玉米價(jià)格開始出現(xiàn)明顯漲跌，局部波峰與波谷出現(xiàn)的時(shí)刻與生豬價(jià)格明顯相反，基本維持在2元/公斤之上。正如前文所言，由于不同經(jīng)濟(jì)周期的價(jià)格存在非線性轉(zhuǎn)換特征以及政策本身的差異性，因而簡(jiǎn)單對(duì)比并不能判斷政府對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的“成敗”，需要做出更加嚴(yán)格的實(shí)證檢驗(yàn)。

圖1　2000—2017年我國豬糧月度價(jià)格走勢(shì)（單位：元/公斤）

3．變量平穩(wěn)性與協(xié)整檢驗(yàn)

為避免偽回歸，首先采用ADF和PP檢驗(yàn)對(duì)價(jià)格變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。表1左邊的結(jié)果顯示，兩個(gè)價(jià)格變量均為一階單整序列。然后，用EG兩步法檢驗(yàn)價(jià)格變量之間的協(xié)整關(guān)系。表1右邊的全樣本EG檢驗(yàn)結(jié)果表明，在整個(gè)時(shí)間序列窗口期內(nèi)，對(duì)數(shù)化處理后的玉米價(jià)格與生豬價(jià)格之間存在穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。由于TECM假定變量之間的協(xié)整關(guān)系不存在結(jié)構(gòu)突變，表1中結(jié)構(gòu)突變協(xié)整檢驗(yàn)（GH檢驗(yàn)）的結(jié)果顯示，生豬價(jià)格與玉米價(jià)格在2006年12月存在明顯結(jié)構(gòu)突變，這可能與2007年儲(chǔ)備政策的出臺(tái)有關(guān)，意味著采用全樣本月度數(shù)據(jù)或?qū)?000年1月至2008年12月作為政策干預(yù)的“對(duì)照組”，會(huì)造成估計(jì)結(jié)果有偏。進(jìn)一步地，將全樣本分為政策干預(yù)前（2000年1月至2006年12月）和政策干預(yù)后（2009年1月至2017年11月）兩個(gè)子樣本，分別進(jìn)行GH檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，兩個(gè)子樣本中生豬價(jià)格與玉米價(jià)格均不存在明顯結(jié)構(gòu)突變，因而子樣本符合門檻協(xié)整模型對(duì)數(shù)據(jù)生成過程的要求。

表1　變量平穩(wěn)性與協(xié)整檢驗(yàn)

注：以上檢驗(yàn)均含截距和趨勢(shì)，協(xié)整檢驗(yàn)報(bào)告的是殘差項(xiàng)ADF檢驗(yàn)T統(tǒng)計(jì)量。***、**和*分別代表在1%、5%和10%水平上顯著。

4．儲(chǔ)備政策的價(jià)格調(diào)控效果檢驗(yàn)

（1）從豬糧價(jià)格傳導(dǎo)的門檻效應(yīng)來看，無論是在理性預(yù)期模型中，還是在適應(yīng)性預(yù)期模型中，儲(chǔ)備政策實(shí)施后生豬價(jià)格調(diào)整均存在明顯的兩門檻三區(qū)制非線性轉(zhuǎn)換特征。這是因?yàn)樵趦?chǔ)備政策實(shí)施以后，豬糧價(jià)格呈現(xiàn)不同走勢(shì)，在以豬糧比價(jià)為啟動(dòng)信號(hào)的儲(chǔ)備政策干預(yù)下，生豬價(jià)格調(diào)整在不同的豬糧比價(jià)范圍內(nèi)進(jìn)行非線性轉(zhuǎn)換，兩個(gè)門檻值分別出現(xiàn)在豬糧比價(jià)為5.64∶1和8.25∶1附近，對(duì)比2012版《預(yù)案》調(diào)整后的目標(biāo)比價(jià)區(qū)間，本研究得到的下限和上限門檻值都略低于6.1∶1和8.5∶1的政策目標(biāo)。但是，在儲(chǔ)備政策實(shí)施以前，適應(yīng)性預(yù)期模型中生豬價(jià)格調(diào)整僅存在單門檻效應(yīng)，而理性預(yù)期模型中生豬價(jià)格調(diào)整表現(xiàn)出雙門檻效應(yīng)，這可能與適應(yīng)性預(yù)期改變了豬糧價(jià)格傳導(dǎo)形式有關(guān)。

表2　TECM回歸結(jié)果

注：***、**和*分別代表在1%、5%和10%水平上顯著。

四、結(jié)論與政策建議

中華人民共和國成立以來，國家生豬產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)歷了由計(jì)劃到放開，再到加強(qiáng)調(diào)控的變遷過程。本研究針對(duì)2007年以來生豬價(jià)格波動(dòng)加劇現(xiàn)象，從市場(chǎng)主體理性預(yù)期和適應(yīng)性預(yù)期視角，考察了國家儲(chǔ)備政策對(duì)穩(wěn)定生豬價(jià)格波動(dòng)的作用機(jī)制及效果，得到如下結(jié)論：

（1）市場(chǎng)主體的預(yù)期形成方式不僅會(huì)影響儲(chǔ)備政策的作用效果，還會(huì)改變其作用形式。理性預(yù)期下，儲(chǔ)備政策以“即期沖擊”形式對(duì)價(jià)格調(diào)整產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。適應(yīng)性預(yù)期下，儲(chǔ)備政策以“滯后沖擊”形式對(duì)價(jià)格調(diào)整產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。

（2）以豬糧比價(jià)為啟動(dòng)信號(hào)的緩沖式儲(chǔ)備政策對(duì)平抑生豬價(jià)格波動(dòng)發(fā)揮了一定的“蓄水池”作用。當(dāng)豬糧比價(jià)高于8.25或低于5.64時(shí)，政府儲(chǔ)備吞吐使生豬價(jià)格上漲和下跌時(shí)的回調(diào)速度更快。

（3）收儲(chǔ)政策的價(jià)格調(diào)控效果優(yōu)于放儲(chǔ)政策，使得價(jià)格上漲與價(jià)格下跌時(shí)的回調(diào)速度存在非對(duì)稱性，呈現(xiàn)“易升難降”現(xiàn)象。

（4）無論是收儲(chǔ)政策還是放儲(chǔ)政策，理性預(yù)期下的價(jià)格調(diào)控效果都要優(yōu)于適應(yīng)性預(yù)期。

基于以上結(jié)論，可以得到如下政策啟示：第一，從產(chǎn)業(yè)鏈視角，建立以一定比價(jià)區(qū)間（價(jià)格帶）為預(yù)警指標(biāo)的緩沖式儲(chǔ)備吞吐機(jī)制，這種高杠桿性使得政府能夠通過少量的儲(chǔ)備支撐市場(chǎng)，這對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策具有一定借鑒意義。第二，價(jià)格調(diào)控不能只關(guān)注儲(chǔ)備政策本身的有效性，還要考慮市場(chǎng)主體對(duì)儲(chǔ)備投放的預(yù)期形成方式及預(yù)期能力的影響?！靶《ⅰ钡纳a(chǎn)方式?jīng)Q定了部分生產(chǎn)者對(duì)政府儲(chǔ)備投放的市場(chǎng)反應(yīng)程度和速度缺乏準(zhǔn)確預(yù)期，可能造成政府儲(chǔ)備投放在市場(chǎng)還沒有得到充分“消化”的情況下市場(chǎng)主體盲目調(diào)整生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致儲(chǔ)備投放周期與價(jià)格周期相背離，儲(chǔ)備調(diào)控難以實(shí)現(xiàn)價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策目標(biāo)。

為此，本研究建議：一是加強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范，健全全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確把握調(diào)控時(shí)機(jī)，重點(diǎn)解決儲(chǔ)備投放周期與價(jià)格周期背離的困境；二是優(yōu)化儲(chǔ)備調(diào)控政策的啟動(dòng)信號(hào)，以豬糧比價(jià)作為主要目標(biāo)，研究設(shè)計(jì)輔助目標(biāo)，重點(diǎn)優(yōu)化比價(jià)上限指標(biāo)及超出上限后不同應(yīng)急區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格執(zhí)行以豬糧比價(jià)離差為基礎(chǔ)的定比收儲(chǔ)和放儲(chǔ)政策，盡力確保價(jià)格上漲和下跌時(shí)的回調(diào)速度趨同，以降低價(jià)格波動(dòng)幅度；四是培育市場(chǎng)主體尤其是散戶理性預(yù)期能力，提高散戶市場(chǎng)化程度，以增強(qiáng)市場(chǎng)的自我回調(diào)機(jī)制。

① 實(shí)際上，20世紀(jì)70 年代開始我國就建立了儲(chǔ)備肉制度，早期儲(chǔ)備肉制度主要應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、動(dòng)物疫情等突發(fā)事件造成的供給不足，并非直接與價(jià)格發(fā)生關(guān)聯(lián)。2007 年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，此后的儲(chǔ)備政策才正式與價(jià)格發(fā)生關(guān)聯(lián)。2009年1月，再次出臺(tái)《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》（簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），明確提出建立以豬糧比價(jià)作為預(yù)警價(jià)信號(hào)的冷凍肉（活豬）儲(chǔ)備政策，規(guī)定豬糧比價(jià)處于6:1～9:1為綠色區(qū)域，政府無需干預(yù)；高于9:1，政府投放儲(chǔ)備；低于6:1，分多個(gè)區(qū)域分別實(shí)施不同程度收儲(chǔ)。2012年對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了調(diào)整，將綠色區(qū)域調(diào)整為6:1～8.5:1，同時(shí)高于8.5:1，也分多個(gè)區(qū)域投放儲(chǔ)備。

② 中國養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；{(diào)整始于2007年，根據(jù)《中國畜牧獸醫(yī)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2007年中國生豬年出欄在500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)出欄量占全國的比例僅為26%，到2015年雖然已經(jīng)達(dá)到了44%，但年出欄在500頭以下的中小型養(yǎng)豬場(chǎng)還占56%，仍以中小型和散戶為主。相比而言，美國養(yǎng)豬業(yè)從70年代末80年代初開始整合，至2000年基本完成，由70年代末約70萬個(gè)商品豬場(chǎng)到2000年不足10萬個(gè)，2010年時(shí)僅約7萬個(gè)，早在2003年美國年出欄在1 000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)出欄量占比就已經(jīng)接近100%，且60%的養(yǎng)豬場(chǎng)年出欄在5萬頭以上。

③ 從（8）式到（9）式的推導(dǎo)過程可參考全世文（2016）的研究。

⑦ 2007年前，生豬價(jià)格和玉米價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)差分別為1.15和0.15；之后，兩者的標(biāo)準(zhǔn)差分別為2.67和0.32。

[1] 全世文，曾寅初，毛學(xué)峰．國家儲(chǔ)備政策與非對(duì)稱價(jià)格傳導(dǎo)——基于對(duì)中國生豬價(jià)格調(diào)控政策的分析[J]．南開經(jīng)濟(jì)研究，2016(4)：136-152．

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Price regulatory mechanism and effects of national reserve meat policy: Comparison of rational expectation and adaptive expectation

XIE Chen1，WEN Hongxing2

(1.Central South Exploration Design and Research Institute Co, Ltd, China Power Construction Corporation, Changsha 410014, China; 2.Center for National Economic Research, Guangdong University of Finance & Economics, Guangzhou 510320, China)

Based on the traditonal model of rational expectation commodity reserve and with the threshold error correction model the paper introduces the adaptive expectation into the commodity supply model and examines the regulatory mechanism and effects of the national meat reserve policy on the fluctuation of hog price under two expectations.The results show that the expectation formation of market players will not only affect the effect of the reserve meat policy, but will also change its operation mode . The reserve meat policy acts on price adjustments under rational expectations in the form of "spot shock" while under adaptive expectations, in the form of “l(fā)agged shocks”. Meanwhile,the buffer reserve meat policy with the hog-grain ratio as the starting signal acts as a “reservoir” in stabilizing the fluctuation of hog prices. When the hog-grain ratio is higher than 8.25 or lower than 5.64, the government's reserve throughput makes hog prices rise and fall much faster.Moreover, the regulatory effect of the collection-storage policy is better than that of the release-storage policy, causing asymmetry in the rebounding rate when the price rises or falls ,producing the phenomenon of “easy to rise and difficult to fall”. Whether with the collection-storage policy or with the release-storage policy, the effect of price control under rational expectations is better than adaptive expectations.

reserve meat policy; price regulation; subjective expectation; operation mechanim; effects

F307.3

A

1009–2013(2021)02–0057–09

10.13331/j.cnki.jhau(ss).2021.02.008

2020－12－28

謝晨（1995—），男，湖南洞口人，碩士，主要研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。

責(zé)任編輯：曾凡盛