劉一江 李崇姿

[摘要]“三創(chuàng)四建”是指創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系、建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。石家莊市“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出、立足市情，體現(xiàn)石家莊市活動(dòng)特色做法，成效顯著。

[關(guān)鍵詞]“三創(chuàng)四建”;創(chuàng)新發(fā)展;綠色發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F127 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009-0169（2021）04-0045-04

開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，是2020年河北省委、省政府著眼新時(shí)代發(fā)展作出的重要部署。根據(jù)省委部署，2020年1月27日，石家莊市委、市政府下發(fā)《關(guān)于開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見》（石發(fā)〔2020〕4號(hào)文），明確開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。2020年2月26日，全市“三創(chuàng)四建”活動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組會(huì)議召開。市委常委會(huì)多次專題研究，聽取情況匯報(bào)，提出具體要求?；顒?dòng)一年來，石家莊市“三創(chuàng)四建”活動(dòng)取得顯著成效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量得到提升，“三城同創(chuàng)”基本完成，城鄉(xiāng)融合和一流營(yíng)商環(huán)境得到改善，省會(huì)經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，全市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得進(jìn)展。在2020年10月12日全省“三創(chuàng)四建”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，石家莊市做了典型發(fā)言。

一、推動(dòng)中央精神、省委部署落地見效的有效舉措

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的重要舉措，著眼新時(shí)代發(fā)展要求的重大部署

開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大部署，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)和具體行動(dòng);是貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措;是落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯木唧w載體。河北省委書記王東峰2020年3月批示指出：全省各地各部門要堅(jiān)持政治站位和深化思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)省委、省政府“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的部署和要求，盯緊目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，增強(qiáng)人民群眾獲得感?！叭齽?chuàng)四建”活動(dòng)切實(shí)把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到了各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，為決勝全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)及“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供了有力保障。

（二）貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措

新時(shí)代必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念;通過創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市和建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念;通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和一流營(yíng)商環(huán)境體系來解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題，貫徹開放發(fā)展的理念;通過建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，增進(jìn)民生福祉，貫徹共享發(fā)展的理念;通過建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系來促進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，增進(jìn)人民的獲得感、幸福感、安全感。

（三）鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，拓展延伸“雙創(chuàng)雙服”“三深化、三提升”活動(dòng)的有力抓手

“三創(chuàng)四建”活動(dòng)堅(jiān)定不移走好群眾路線，堅(jiān)持以辦好惠民實(shí)事、增進(jìn)人民福祉為重點(diǎn)，開展為民服務(wù)解難題和落實(shí)好20項(xiàng)民心工程、做好11件民生實(shí)事，是踐行以人民為中心的發(fā)展理念和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)?！叭齽?chuàng)四建”活動(dòng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力為重點(diǎn)，深化糾正四風(fēng)和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全面提升工作效能和營(yíng)商環(huán)境，是貫徹全年工作的總抓手，對(duì)克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”意義重大。正如省委常委、市委書記邢國(guó)輝批示：全市各級(jí)黨組織要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，振奮精神、真抓實(shí)干，確保“三創(chuàng)四建”活動(dòng)在全省走在前、作表率、扛紅旗、爭(zhēng)一流。

二、突出重點(diǎn)，“三創(chuàng)四建”七項(xiàng)工作成效顯著，亮點(diǎn)紛呈

（一）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系

一是持續(xù)鞏固創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。石家莊市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)2079家和12739家，全市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.78%，居全省各地市之首，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%。二是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。積極發(fā)揮石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的帶頭作用，打造改革創(chuàng)新示范區(qū)。深入對(duì)接京津和雄安新區(qū)創(chuàng)新源頭，加快與京津的科技合作與項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)資源共享，進(jìn)一步引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)科技成果。深化“人才綠卡”制度，深入實(shí)施“名校英才入石計(jì)劃”，打造人才引進(jìn)高地。石家莊市發(fā)展改革委員會(huì)組織申報(bào)的河北省先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱中心），為全省首家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。中心擬建設(shè)1個(gè)河北省先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總部、1個(gè)北京科創(chuàng)中心及分別位長(zhǎng)三角、川渝、珠三角的3個(gè)孵化應(yīng)用中心。三是大力推進(jìn)以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為導(dǎo)向的大眾創(chuàng)業(yè)。2020年以來，石家莊市新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.02萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.72億元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)人員1020人，帶動(dòng)就業(yè)2064人。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)全省最低，低于省0.2個(gè)百分點(diǎn)，免除中小微企業(yè)5個(gè)月、減半征收大型企業(yè)3個(gè)月社保費(fèi)，累計(jì)減免32.77億元。140家企業(yè)參加“創(chuàng)客中國(guó)”大賽，總量位居全省第一。新認(rèn)定14家市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)新基地，組織8家小微基地入庫培育省級(jí)示范基地。

（二）以“三城”同創(chuàng)為契機(jī)，全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境大轉(zhuǎn)變，提升石家莊市綜合競(jìng)爭(zhēng)力

一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市勝利在望。全面開展愛國(guó)衛(wèi)生10項(xiàng)行動(dòng)，攻堅(jiān)治理891個(gè)老舊小區(qū)、194個(gè)城中村，拆除違建272.7萬平方米，清理各類垃圾300余萬方，新（改）建582座公廁，規(guī)范改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)101家，新增綠地900公頃，城市公園87個(gè)，形成了全民支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、奉獻(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，群眾創(chuàng)衛(wèi)知曉率高達(dá)99.62%、支持率高達(dá)98.96%，對(duì)城市衛(wèi)生管理滿意度高達(dá)93.76%。石家莊市國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了質(zhì)的改善和提高，并通過了國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)估和公示。二是積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。重點(diǎn)抓好太行山高速綠化、北部京石高鐵、京昆高速公路兩側(cè)綠化、市旅發(fā)大會(huì)線路兩側(cè)綠化、滹沱河二期綠化、西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、空心村綠化美化、封山育林、森林撫育等8項(xiàng)重點(diǎn)營(yíng)造林工程;10萬平方米街旁游園完成土方倒運(yùn)22.8萬立方米，種植喬木3300余棵、灌木和地被2.2萬平方米，中華大街精品段綠化工程已完工。2020年，全市所有縣（市、區(qū)）啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建工作。三是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)開展。實(shí)施五大攻堅(jiān)，推進(jìn)三項(xiàng)提升，建立“日督導(dǎo)、月檢查、季測(cè)評(píng)”機(jī)制，每日專人自查，每月拉網(wǎng)式排查，每季度模擬測(cè)評(píng)。2020年是全國(guó)和省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)的“總評(píng)年”，11月10日，中央文明辦公布第六屆全國(guó)文明城市入選城市名單和復(fù)查確認(rèn)保留榮譽(yù)稱號(hào)的前五屆全國(guó)文明城市名單，石家莊市在省會(huì)、副省級(jí)城市中排名第九，進(jìn)入前十名，受到中央文明辦通報(bào)表揚(yáng)。2020年，全市所有縣（市、區(qū)）開展文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建參與率達(dá)到95%以上，市民滿意度達(dá)到85%以上。

（三）抓住現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)關(guān)鍵，著力構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性。

一是深入構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。石家莊市擁有眾多先進(jìn)要素資源，園區(qū)多、產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)，但同時(shí)也面臨著縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)較弱、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展不夠高以及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏等考驗(yàn)。中共石家莊市委十屆四次全會(huì)提出構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。二是大力發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”。中共石家莊市委十屆八次全會(huì)提出，將著力發(fā)展城市、區(qū)域、園區(qū)、生態(tài)“四種類型經(jīng)濟(jì)”。市發(fā)改委會(huì)同市商務(wù)局等9個(gè)部門，起草并印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”意見》?！八姆N類型經(jīng)濟(jì)”搭建了石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間架構(gòu)，有利于形成要素合理配置、特色優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。

（四）狠抓城鄉(xiāng)融合和營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)短板，加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)

一是著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)普惠共享。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)374.2萬、參保率99.4%。全市195家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理。二是著眼提升改革開放和國(guó)際化水平，深入推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)。公布市本級(jí)第二批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單190項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整6項(xiàng)第一批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。工程建設(shè)投標(biāo)、招標(biāo)實(shí)行全流程電子化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)，全面取消建設(shè)工程招標(biāo)文件事前備案。全市一體化在線服務(wù)平臺(tái)完成99類電子證照入庫，25類高頻證照實(shí)現(xiàn)100%電子化。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全省率先推出線上繳費(fèi)及自助打印服務(wù)，建立“一站辦、線上辦、自助辦”智慧服務(wù)模式。住房公積金貸款項(xiàng)目準(zhǔn)入由三級(jí)審批精簡(jiǎn)為兩級(jí)，時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至9個(gè)工作日，提前1個(gè)月實(shí)現(xiàn)公積金委托扣劃功能。高新區(qū)利用“專網(wǎng)即辦”系統(tǒng)，推出了“四合一”套餐服務(wù)，企業(yè)開辦平均用時(shí)2個(gè)小時(shí)，工程項(xiàng)目“虛擬審批”“實(shí)體審批”模式領(lǐng)全省之先。石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院遷建項(xiàng)目征地組卷報(bào)批工作，僅用7個(gè)工作日（10個(gè)自然日）完成審批。石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局“秒批”自動(dòng)化審批系統(tǒng)正式上線。企業(yè)人員在自助終端系統(tǒng)上進(jìn)行“刷臉”認(rèn)證，根據(jù)提示認(rèn)真填報(bào)資料后，幾秒鐘營(yíng)業(yè)執(zhí)照就能打印出來，將登記申請(qǐng)、審批、打證三個(gè)環(huán)節(jié)緊密地整合到了一起。

（五）著眼提升社會(huì)治理效能，深入推進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系建設(shè)

一是著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，突出抓好重點(diǎn)案件處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)治理水平整體提升。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解體系、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合防控體系和社會(huì)治安防控體系。市縣兩級(jí)全部建立訴調(diào)對(duì)接中心和三調(diào)聯(lián)系中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“一鄉(xiāng)一法庭”;建立各類調(diào)節(jié)組織7000余家、品牌調(diào)解室278家，發(fā)展專職調(diào)解員51000余名;以平山縣、長(zhǎng)安區(qū)為試點(diǎn)，探索建立了縣級(jí)矛盾糾紛多元化解中心，事項(xiàng)多部門入住、集中辦公，實(shí)現(xiàn)矛盾問題“一門受理、一地解決”。三是深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打造“無黑”省會(huì)、平安石家莊。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，大力推動(dòng)“紅色物業(yè)”，實(shí)行“5+3”工作模式。全市3013個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋;培育孵化紅色社區(qū)社會(huì)組織5609家。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已主動(dòng)承接528個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)，直接服務(wù)居民12萬余戶，受惠群眾42萬余人，夯實(shí)了基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

三、立足市情，自選動(dòng)作，體現(xiàn)石家莊市活動(dòng)特色和成效

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成

為推動(dòng)活動(dòng)可見、可感、可驗(yàn)，石家莊市確定了滹沱河生態(tài)修復(fù)二期、市屬高校園區(qū)信工學(xué)院建設(shè)、石鋼搬遷、新元高速回購、自備電廠關(guān)停、棉五小區(qū)改造、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、市兒童醫(yī)院和市人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)、主城區(qū)新增停車位、石家莊革命軍事館11大重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。石鋼搬遷項(xiàng)目正在全力推進(jìn)，9月底建成投產(chǎn);自備電廠關(guān)閉任務(wù)提前1個(gè)月全部完成;滹沱河生態(tài)修復(fù)二期工程，8月底完成主體工程，呈現(xiàn)大美滹沱景色;市屬高校園區(qū)信工學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目，10月14日開門納新，迎來首批新生入住，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年審批、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年搬遷的歷史速度;棉五小區(qū)改造回遷區(qū)項(xiàng)目達(dá)到正負(fù)零以上;市兒童醫(yī)院6月1日投入使用，市人民醫(yī)院新院區(qū)6月26日開門接診;石家莊革命軍事館9月29日具備開館條件。

（二）作風(fēng)紀(jì)律整頓持續(xù)推進(jìn)

建立“作風(fēng)效能體驗(yàn)員”制度，在全市招募了100名作風(fēng)效能體驗(yàn)員，深入部門和窗口查找作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面的問題線索。實(shí)行常態(tài)化暗訪反饋機(jī)制，開展了五輪明察暗訪，在全市通報(bào)，向單位反饋，提出整改要求，確保整改到位。完善“窗口單位群眾滿意度評(píng)價(jià)”活動(dòng)，對(duì)64個(gè)直接服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體的窗口單位開展了滿意度評(píng)價(jià)活動(dòng)，以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，持續(xù)提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。開展工作推進(jìn)述評(píng)，對(duì)各級(jí)各部門重要指標(biāo)完成、重點(diǎn)工作推進(jìn)中履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極推進(jìn)等情況現(xiàn)場(chǎng)詢問、打分評(píng)議，在全市營(yíng)造了“比學(xué)趕幫超”氛圍。

（三）道路圍擋“提速瘦身”行動(dòng)

持續(xù)開展道路圍擋“提速瘦身”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目圍擋的督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)9個(gè)項(xiàng)目提前完工、12個(gè)項(xiàng)目按期竣工、7個(gè)延期項(xiàng)目及時(shí)完工、49個(gè)項(xiàng)目“退路瘦身”，受到了廣大市民交口稱贊。加大對(duì)市區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期未完工市政工程和爛尾樓項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限，2個(gè)項(xiàng)目竣工投用、5個(gè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。全程盯辦督辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，定期深入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決問題，督查項(xiàng)目單位加緊施工、同步推進(jìn)、縮短工期，快速高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展示了“三創(chuàng)四建”活動(dòng)帶來的嶄新氣象。

四、幾點(diǎn)思考

（一）開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約

深化有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制改革，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益對(duì)接，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、富有效率、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元化、多層次的創(chuàng)新孵化體系。

（二）開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)用力

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。探索構(gòu)建高效、持續(xù)、良性的城鄉(xiāng)融合運(yùn)作模式，合力引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間聚集和功能布局優(yōu)化，切實(shí)完善規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（三）開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上

2018年石家莊市營(yíng)商環(huán)境便利指數(shù)在全省各地市排名第一;2019年“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)被作為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿。但石家莊市營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)的排名還不靠前。中共石家莊市委十屆十次全會(huì)提出“完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境負(fù)面清單管理”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，必須持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境高地。

責(zé)任編輯：鄧小龍

[作者簡(jiǎn)介]劉一江（1965—），男，河北贊皇人，石家莊市“三創(chuàng)四建”活動(dòng)辦副主任、中共石家莊市委黨史研究室副主任，主要從事黨史黨建、政策理論、文化歷史等研究;李崇姿（1988—），女，河北元氏人，石家莊市“三創(chuàng)四建”活動(dòng)辦成員，主要從事政策理論研究。