王旭青

摘要：文博單位，主要是指文化館、博物館等文博類事業(yè)單位，加上各級文物保護單位，其消防安全防范難度大，火災隱患存量大。近年來，隨著巴西國家博物館、法國巴黎圣母院、云南塔克宗古城、云南臨滄翁丁村等有影響的文博單位火災的發(fā)生，造成難以估價的損失，各級各部門對文博單位消防安全重視空前。

關(guān)鍵詞：消防安全;問題現(xiàn)狀及消防監(jiān)督;管理對策

分類號：D631.6

近年來，滇池度假區(qū)消防救援大隊多次聯(lián)合區(qū)文旅部門對文博單位開展檢查，部分單位雖通過政府投入促成消防設(shè)施提升改造，但總體形勢仍不容樂觀。以度假區(qū)重點單位云南民族博物館為例，該單位始建于1994年，建筑面積12000平方米。高度13m，為三層鋼混結(jié)構(gòu)。該建筑雖配備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，但因年代久遠，消防設(shè)施設(shè)備配置與新規(guī)范標準和文物保護需求有很大差距。在大隊的推動下，該單位申請經(jīng)費進行整改，每年進行建筑消防設(shè)施維保和建筑消防設(shè)施檢測，同時招聘了六名取得資質(zhì)的工作人員在消防控制室輪流值守。至此，該單位消防隱患問題得到初步改善。

一、普遍共性問題

1消防安全條件先天不足

文博單位因大多建造年代久遠，建設(shè)之初雖有相應(yīng)的防火措施，但缺少現(xiàn)代建筑的體系化防火設(shè)計，其總體抗御火災的能力不高。而目前的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準體系沒有一部真正針對于文博單位的消防規(guī)范。且文博單位多為木質(zhì)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級低、可燃物多、火災荷載大且建筑連片布置，防火間距不足。有的在翻新、改建、修繕時也基本上按照原材質(zhì)、原風貌進行復原，建筑結(jié)構(gòu)決定了文博單位面臨的消防安全風險高。

2基礎(chǔ)消防設(shè)施后天薄弱

受地方經(jīng)濟條件影響，部分文博單位投入的消防安全經(jīng)費嚴重不足，從而導致這些文博單位消防設(shè)施器材缺乏、消防水源無法滿足滅火需要、已發(fā)現(xiàn)的隱患無法及時整改。資金不足仍是制約當前文物古建筑消防提質(zhì)改造的重要因素。有的文博單位甚至位于偏遠村落等位置，一旦發(fā)生火災無法保證第一時間到場，而單位自身又沒有足夠的消防力量，一旦發(fā)生火災，滅火力量難以及時到達處置甚至無法到達，遠水救不了近火，只能望火興嘆。

3消防主體責任難以落實

部分文博單位責任分工不明確，單位自身消防責任意識不強，管理人員數(shù)量不足，人員消防安全意識淡薄，消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位，消防控制室值班人員不會操作消防設(shè)施或值班人員資質(zhì)等級不達標，火源、電源管理不善，巡查、檢查機制不健全，志愿消防隊建設(shè)緩慢等管理方面的問題。

二、消防監(jiān)督管理對策

1排查現(xiàn)有隱患

嚴格查處違法違規(guī)行為。要嚴格對文博單位進行全面檢查，凡是違規(guī)在內(nèi)設(shè)置的旅館、娛樂和其他使用明火的生產(chǎn)經(jīng)營場所，必須一律進行關(guān)停和查封。要重點整治電氣隱患。要通過聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)和人員，對文博建筑進行電氣火災風險評估，凡是存在電氣安全隱患的必須督促管理單位立即進行整改，一時難以整改到位的，必須督促單位停用存在隱患的電氣線路和電器設(shè)備。要提升完善消防設(shè)施。文博單位要落實消防設(shè)施維保制度，根據(jù)實際情況配置必要的消防設(shè)施器材。對木結(jié)構(gòu)的文物建筑，要優(yōu)先推廣安裝獨立式火災報警器、電器火災監(jiān)控設(shè)施和簡易滅火設(shè)施，提高消防安全設(shè)防等級。要做足應(yīng)急救援準備。同時，基層消防站要針對轄區(qū)的文博建筑制定完善滅火救援預案，逐一開展實戰(zhàn)演練。

2提升本質(zhì)安全

要對固有建筑實施阻燃處理。利用清潔、高效的阻燃劑對木結(jié)構(gòu)進行阻燃處理，提升其耐火極限，基本上不會對建筑的外觀產(chǎn)生影響。經(jīng)過阻燃處理后，可有效提升木材的阻燃性能，提高建筑抵御火災的能力。要提升文博單位早期監(jiān)測預警能力。絕大部分文博單位均采用傳統(tǒng)的室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)及自動噴水滅火系統(tǒng)?？紤]到對文物的保護，也可以使用預作用系統(tǒng)。但對于木質(zhì)建筑，傳統(tǒng)的自動噴水滅火系統(tǒng)可能滅火速度較慢。因此，部分木質(zhì)建筑可以考慮采用滅火速度更快的雨淋系統(tǒng)，部分水源充足地區(qū)可以額外采用室外手動固定式消防炮，其出水速度快、出水量大，單人可操作，在國外木質(zhì)建筑集中地區(qū)已經(jīng)有廣泛運用。

3建立長效機制

要推動政府實施改造。文博單位的消防安全水平提升，需要各級黨委、政府在政策、經(jīng)費、編制等方面進行投入和傾斜。消防、文旅部門要在排查整治的同時，開展深入調(diào)研，摸清文博單位的消防安全現(xiàn)狀，找準影響消防安全的突出問題，思考解決問題的有效措施，在排查結(jié)束后，要聯(lián)合向?qū)俚卣M行專題書面報告，講清存在的突出隱患和問題，提出合理的工作建議，推動政府制定落實文博單位消防改造規(guī)劃，逐年安排項目經(jīng)費，逐步提升消防安全條件。要健全部門聯(lián)合監(jiān)管。消防、文旅部門要通過消防安全大檢查工作，認真查找文博單位消防安全監(jiān)管中存在的問題和不足，健全完善相關(guān)工作機制。定期對轄區(qū)文博單位進行一次全面的消防安全聯(lián)合檢查，共同督促整改火災隱患，有效預防火災事故。要落實行業(yè)標準管理。要強化線下線上監(jiān)管。聚焦安全責任不落實、安全管理不規(guī)范等問題短板，充分發(fā)揮專家現(xiàn)場指導作用，提高線下監(jiān)管質(zhì)效。用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，采取視頻監(jiān)控、在線培訓、遠程會診等手段，確保線上監(jiān)管務(wù)實管用。特別是在文博單位改造時，其內(nèi)部全部消防系統(tǒng)設(shè)備動態(tài)信息和安全管理信息，要實時傳送至城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

文博單位是全人類的財富，其消防安全是全民的責任。總而言之，要結(jié)合單位自身特點，加強現(xiàn)狀調(diào)查，全面開展評估，精準進行設(shè)計，選用先進的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，運用現(xiàn)代化火災防控對策，并嚴格落實政府領(lǐng)導、齊抓共管、專群結(jié)合等基本要求，確保文博單位的消防安全。

參考文獻：

[1]楊天培，濮騫忠，朱德昌.博物館消防安全 問題及防火對策[J].勞動保護，2020（03）：73-75.

[2]夏玉柱，胡停停.博物館消防安全存在的常見問題及工作建議[J].消防界（電子版），2018，4（22）：52-53.

（云南省消防救援總隊昆明支隊滇池國家旅游度假區(qū)大隊 云南 昆明 650228）