馬靜 劉金林

[摘要]習(xí)近平總書記在第五次中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營(yíng)造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入各民族跨區(qū)域流動(dòng)的活躍期，少數(shù)民族人口大規(guī)模向東部和內(nèi)地城市流動(dòng)。切實(shí)推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，已成為今后一段時(shí)期的城市民族工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵任務(wù)。在基于語(yǔ)言的交際工具、文化載體以及人力資本屬性三個(gè)層面論證語(yǔ)言治理融入各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的必要性的基礎(chǔ)上，著重結(jié)合全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)——南寧市中華中路社區(qū)語(yǔ)言治理的成功實(shí)踐，從國(guó)家通用語(yǔ)言的推廣普及、社區(qū)干部“雙語(yǔ)”能力的培育、社區(qū)“多語(yǔ)和諧”語(yǔ)言環(huán)境的營(yíng)造等三個(gè)方面提出語(yǔ)言治理融入各民族相互嵌入式社區(qū)治理的思路和舉措。

[關(guān)鍵詞]語(yǔ)言治理;少數(shù)民族流動(dòng)人口;各民族相互嵌入式社區(qū);南寧市中華中路社區(qū);國(guó)家通用語(yǔ)言

中圖分類號(hào)：C957? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2021）11-0028-09

基金項(xiàng)目：

教育部項(xiàng)目“基于語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的少數(shù)民族地區(qū)推普的精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)評(píng)估及完善路徑研究”（19YJA790054）、國(guó)家社科重大專項(xiàng)“‘五個(gè)認(rèn)同視域下西南民族地區(qū)各民族有序參與基層治理的理論邏輯及實(shí)踐路徑研究”（20VMZ004）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：馬靜（1988-），

女，廣西民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院博士研究生，廣西社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所助理研究員，研究方向：馬克思主義民族理論與政策;劉金林（1979-），男，廣西民族大學(xué)廣西中華民族共同體意識(shí)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、廣西民族大學(xué)社科處處長(zhǎng)、教授、博士研究生導(dǎo)師，研究方向：語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)。廣西南寧530003

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)也逐漸形成，資本、技術(shù)、信息以及勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。中國(guó)經(jīng)歷了歷史上最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及最為深刻的變遷，人口和勞動(dòng)力的大規(guī)模流動(dòng)是其中最主要的變化之一。尤其是國(guó)家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷工程的實(shí)施和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，不僅極大推動(dòng)了東中部漢族人口向西部少數(shù)民族聚居區(qū)的大規(guī)模流動(dòng)，而且直接改變了原有民族間的空間居住格局，打破了傳統(tǒng)的同一民族“聚族而居”的狀態(tài)，帶動(dòng)少數(shù)民族以經(jīng)商務(wù)工等主要形式涌入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的東中部城鎮(zhèn)地區(qū)，使得少數(shù)民族人口散居化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。雙向流動(dòng)人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有力地拓展和深化了各族群眾之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往，促進(jìn)了東中西部地區(qū)文化以及各民族文化之間的交往交流交融。

城市流動(dòng)人口的增加，一方面有效彌補(bǔ)了城市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致的勞動(dòng)力不足，推動(dòng)了城市的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)了各族群眾之間的交往交流交融;但另一方面增加了城市公共設(shè)施的負(fù)擔(dān)，加重了城市失業(yè)、社會(huì)治安等問題，各民族在語(yǔ)言、生活習(xí)俗等方面的差異也給城市社會(huì)管理和基層治理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。而隨著城市社會(huì)的民族結(jié)構(gòu)越來(lái)越多元，各民族間居住、就學(xué)、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)等相互嵌入程度越來(lái)越深，如何切實(shí)推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的城市民族工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵任務(wù)。

2019年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，要求“推進(jìn)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，積極營(yíng)造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件，開展各族群眾交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，形成密不可分的共同體”。習(xí)近平總書記在第四次中央民族工作會(huì)議上提出“要把著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”[1];在第五次中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營(yíng)造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”[2]。這些要求和指示為新時(shí)代創(chuàng)新城市民族工作提供了重要方向和指導(dǎo)。

一、語(yǔ)言治理融入各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的必要性

語(yǔ)言治理①是指政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等多種主體通過平等的合作、對(duì)話、協(xié)商、溝通等方式，依法對(duì)語(yǔ)言事務(wù)、語(yǔ)言組織和語(yǔ)言生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)有效處理、公共利益最大化的過程。作為人類交際的工具與“元制度”、文化的載體與人力資本，語(yǔ)言相通不僅是促進(jìn)各民族相互嵌入式社區(qū)居民交往交流交融的重要前提，而且是提升各民族相互嵌入式社區(qū)各族居民文化認(rèn)同，推動(dòng)各族居民共同富裕，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵。因此，語(yǔ)言治理融入各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)各民族相互嵌入式社區(qū)各族居民廣泛交往全面交流深度交融，構(gòu)建嵌入式社區(qū)環(huán)境的基本保障。

（一）作為人類重要的交際工具，語(yǔ)言相通是促進(jìn)各民族相互嵌入式社區(qū)各族居民交往交流交融的重要前提

現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)的奠基者弗迪南·德·索緒爾（Ferdinand de Saussure）認(rèn)為，“語(yǔ)言是一種符號(hào)系統(tǒng)，是言語(yǔ)活動(dòng)中的社會(huì)部分，不受個(gè)人意志的支配，是社會(huì)成員共有的一種社會(huì)心理現(xiàn)象”[3]。但索緒爾也指出，“語(yǔ)言符號(hào)所代表的事物和符號(hào)本身的形式是可以隨時(shí)間的推移而改變，即盡管語(yǔ)言具有很大的持續(xù)性，但也是不斷變化和發(fā)展的”②[4]。因此，從本質(zhì)上來(lái)講，語(yǔ)言是人們之間溝通交流的最主要表達(dá)方式，是人類重要的交際工具。習(xí)近平總書記指出，“語(yǔ)言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語(yǔ)言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，就難以形成認(rèn)同”。[5]只有充分溝通，彼此了解、相互理解、互相認(rèn)同，各族群眾才會(huì)互幫互助，成為朋友。對(duì)于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)說，語(yǔ)言的自由溝通交流是他們真正融入當(dāng)?shù)厣畹那疤幔彩菍?shí)現(xiàn)各民族交往交流交融的起點(diǎn)。與漢族流動(dòng)人口相比，少數(shù)民族流動(dòng)人口可能在語(yǔ)言、文化習(xí)俗、宗教信仰等方面存在差異，只有通過習(xí)得普通話，才能與其他民族成員無(wú)障礙交流，順利融入城市的主流社會(huì)，從而獲得更多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查，城市流動(dòng)人口中新疆籍的大多數(shù)維吾爾族同胞由于不會(huì)講普通話，語(yǔ)言交流障礙表現(xiàn)較為突出，導(dǎo)致他們?cè)诔鞘腥粘Ｉ詈途蜆I(yè)過程中信息來(lái)源閉塞，家族成員是他們了解外界唯一的窗口，也是他們依靠的主要對(duì)象，燒烤餐飲業(yè)是他們的主要謀生手段，難以真正融入城市的主流生活③[6]。同時(shí)，隨著少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)入活躍期，各民族嵌入式社區(qū)將成為城市社區(qū)的主流形式，語(yǔ)言不通也將成為社區(qū)工作人員的主要障礙。一般在語(yǔ)言溝通毫無(wú)障礙的情況下，做好社區(qū)管理、矛盾糾紛的調(diào)節(jié)等需要充分的溝通交流[7]。如果社區(qū)干部不懂得少數(shù)民族語(yǔ)言，要想做好社區(qū)的服務(wù)工作，其困難程度可想而知。因此，語(yǔ)言障礙已經(jīng)成為新時(shí)期加強(qiáng)各民族相互嵌入式社區(qū)治理的基礎(chǔ)性制約因素。堅(jiān)定不移地加大城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的普通話推廣力度，以及提升社區(qū)工作人員的少數(shù)民族語(yǔ)言技能，已成為促進(jìn)社區(qū)各族居民交往交流交融，構(gòu)建各民族相互嵌入式社區(qū)環(huán)境的關(guān)鍵和重要前提。

（二）作為文化的載體，增強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言認(rèn)同是提升各民族相互嵌入式社區(qū)各族居民文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記在第五次中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。而鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心在于不斷增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”，即對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。其中，“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”[8]。作為文化的載體，語(yǔ)言本身是一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象，是文化的重要組成部分，直接體現(xiàn)著民族精神和民族文化取向，并與文化之間相互制約和影響。我國(guó)多樣化的民族語(yǔ)言、方言，形成了豐富多彩的民族文化和地域文化。因此，民族語(yǔ)言、方言的認(rèn)同有助于當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可本民族或地域文化，強(qiáng)化地方文化或民族文化的認(rèn)同感[9]。作為我國(guó)的國(guó)家通用語(yǔ)言，普通話是我國(guó)語(yǔ)言生活最重要的交流和傳播工具，承擔(dān)著重要的國(guó)家社會(huì)生活的語(yǔ)言交際和信息傳播功能。如果沒有掌握普通話，各族居民將無(wú)法平等和充分地參與國(guó)家社會(huì)生活。只有以國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為交流紐帶，才能促進(jìn)不同民族、不同語(yǔ)言、不同文化、不同地域之間交流，加深各民族之間情感，加強(qiáng)各民族之間聯(lián)系。從該層面意義上來(lái)講，高度重視少數(shù)民族群眾的國(guó)家通用語(yǔ)言認(rèn)同，是加強(qiáng)各民族文化交流，保護(hù)和傳承民族文化的前提，即民族語(yǔ)言認(rèn)同必須以國(guó)家通用語(yǔ)言認(rèn)同為前提④[10]。這一點(diǎn)已被諸多成功實(shí)踐所證明。青海省黃南藏族自治州同仁縣，保留著一項(xiàng)世界級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——熱貢藝術(shù)，由于當(dāng)?shù)氐拇蠖鄶?shù)土族畫師都可以用普通話講授關(guān)于唐卡繪畫的技巧，使該地成為會(huì)講普通話的藏族、土族、蒙古族以及其他民族唐卡藝術(shù)愛好者的求學(xué)之地。正因?yàn)樗麄儠?huì)講普通話，使得他們交流無(wú)障礙，共同為繼承和發(fā)揚(yáng)熱貢藝術(shù)而努力，讓這一民族文化走的更遠(yuǎn)[11]。而各民族文化的交流與融合，共同促進(jìn)了中華民族文化體系的發(fā)展，豐富和充實(shí)了中華民族文化的寶庫(kù)。習(xí)近平總書記在全國(guó)第五次中央會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”[2]?？傮w來(lái)說，作為56個(gè)民族溝通交流的橋梁，掌握國(guó)家通用語(yǔ)言有助于民族文化的交往交流交融，在增進(jìn)各族群眾民族文化認(rèn)同的同時(shí)，增強(qiáng)其對(duì)中華文化認(rèn)同;同時(shí)作為承載著56個(gè)民族的國(guó)家通用語(yǔ)言，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言教育，提升各民族群眾的普通話能力，是增強(qiáng)各族群眾中華文化認(rèn)同，增強(qiáng)中華民族凝聚力的有效途徑。因此，增強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的國(guó)家通用語(yǔ)言認(rèn)同，是提升各民族相互嵌入式社區(qū)各族居民中華文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵[12]。

（三）作為人力資本，提升語(yǔ)言技能是實(shí)現(xiàn)各民族相互嵌入式社區(qū)各族居民共同富裕的有效助推器

國(guó)內(nèi)外的語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及實(shí)證研究成果均證明，語(yǔ)言具有經(jīng)濟(jì)屬性，語(yǔ)言技能是一種人力資本，語(yǔ)言能力的提升有助于降低勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)受歧視的程度，有利于勞動(dòng)者拓展有效的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，更好地融入社會(huì)群體，從而獲得工作穩(wěn)定、薪資待遇較高的崗位;勞動(dòng)者個(gè)體掌握的語(yǔ)言數(shù)量越多及語(yǔ)言技能水平越高，獲得更多就業(yè)崗位和更高收入的機(jī)率就越大，雙語(yǔ)或者多語(yǔ)者可在就業(yè)中獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入[13][14]，且語(yǔ)言的聽、說、讀、寫四項(xiàng)專項(xiàng)技能對(duì)收入的影響程度也存在一定的差異[15][16]。新中國(guó)成立70多年的減貧事業(yè)為語(yǔ)言和貧困之間關(guān)系的研究提供了豐富的素材。尤其是精準(zhǔn)扶貧方略以及《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》實(shí)施以來(lái)，語(yǔ)言和扶貧問題引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，其中語(yǔ)言技能（包括普通話、外語(yǔ)和方言）與勞動(dòng)者就業(yè)、收入之間的相關(guān)性研究是主要內(nèi)容之一。推普可以扶貧，源于語(yǔ)言與教育、信息、互聯(lián)網(wǎng)等的密切關(guān)系，認(rèn)識(shí)語(yǔ)言的扶貧功能，為貧困人口和貧困地區(qū)修筑起脫貧的語(yǔ)言大道，為改變經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)和發(fā)展劣勢(shì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的文明進(jìn)步貢獻(xiàn)“語(yǔ)言之力”⑤[17]。秦廣強(qiáng)基于北京市城八區(qū)適應(yīng)性區(qū)群抽樣（Adaptive Cluster Sampling，ACS）所獲得的樣本，著重探討和分析了普通話技能的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入效應(yīng)和社會(huì)交往效應(yīng)，以及可能的影響路徑⑥[18]。陳媛媛采用中國(guó)家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查（CFPS）、中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS）、中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）三套綜合數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于標(biāo)準(zhǔn)的明瑟（Mincer）半對(duì)數(shù)收入方程，對(duì)普通話能力和勞動(dòng)者收入關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，其實(shí)證結(jié)果“表明普通話以及單項(xiàng)能力（聽和說）均會(huì)對(duì)勞動(dòng)者收入產(chǎn)生比較顯著的影響”⑦[19]。趙穎根據(jù)CGSS2010年的調(diào)研數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)“普通話能力、英語(yǔ)能力均與勞動(dòng)者收入呈正相關(guān)關(guān)系，且兩種語(yǔ)言的表達(dá)能力溢價(jià)顯著高于聽力能力的溢價(jià)”⑧[20]。卞成林、劉金林、馬靜等基于廣西中越邊境地區(qū)八個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民多項(xiàng)實(shí)證研究表明，不僅“普通話技能的提升有利于促進(jìn)廣西中越邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)村居民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入”[21]，而且“多語(yǔ)能力的提升能夠降低勞動(dòng)者收入水平處于低收入段的概率，提高其處于高收入段的概率，與勞動(dòng)者收入水平呈顯著的正相關(guān)關(guān)系”⑨[22][23][24][25]。如此看來(lái)，著力提升城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的普通話水平，以及以普通話為主的“多語(yǔ)多言”能力，有助于促進(jìn)其城市融入，獲得收入較高而又穩(wěn)定的職業(yè)，進(jìn)而對(duì)推動(dòng)各民族相互嵌入式社區(qū)各族群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕具有積極的作用[26][27]。

二、語(yǔ)言治理融入各民族嵌入式社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：以南寧市中華中路社區(qū)為例

南寧市中華中路社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)”）成立于2001年12月，2002年1月成立黨支部，2017年8月升級(jí)為黨委，下設(shè)4個(gè)黨支部，有黨員389名。社區(qū)毗鄰南寧火車站，管轄面積1.3平方公里。現(xiàn)居住有漢、壯、維吾爾、回、苗、瑤、滿等19個(gè)民族，共4186戶、13862人，其中少數(shù)民族人口（包括流動(dòng)人口）約占社區(qū)總?cè)丝诘娜种弧＝陙?lái)，社區(qū)黨委緊緊圍繞“民族團(tuán)結(jié)促和諧、黨建示范上臺(tái)階、各族群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，以服務(wù)少數(shù)民族群眾為重點(diǎn)，著力打造“民族情深黨旗紅”黨建品牌。先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)”“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”“廣西壯族自治區(qū)三八紅旗集體”，榮獲“南寧市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”“南寧市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建‘五比五爭(zhēng)活動(dòng)模范社區(qū)”“南寧市文明社區(qū)”等稱號(hào)[28]。

（一）定期舉辦國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)班，筑牢各族居民交往交流交融的共同語(yǔ)基礎(chǔ)

剛到社區(qū)時(shí)，回族或維吾爾族男性大多蓄長(zhǎng)胡子，女性蒙著面，生活習(xí)慣也與當(dāng)?shù)厝瞬煌?，不常洗澡，較粗獷，倒地就能睡，而且他們不會(huì)說普通話，溝通較困難，當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)他們都心存芥蒂，不愿意把房子租給他們。由于不會(huì)使用普通話進(jìn)行交流，導(dǎo)致矛盾、誤解乃至打架現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給社區(qū)居民的生活和工作造成了眾多困擾。為了消除居民交流的語(yǔ)言隔閡和障礙，社區(qū)與廣西民族大學(xué)合作，聯(lián)合打造“雙語(yǔ)志愿服務(wù)實(shí)踐基地”，由中華中路社區(qū)提供場(chǎng)地，廣西民族大學(xué)委派教師和大學(xué)生志愿者到社區(qū)教普通話不好的民族地區(qū)居民學(xué)習(xí)普通話，學(xué)寫規(guī)范字。2005年12月，社區(qū)開辦了第一期漢語(yǔ)培訓(xùn)班，并堅(jiān)持每年聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位舉辦漢語(yǔ)、書法等課程培訓(xùn)班。社區(qū)志愿者自愿利用閑暇時(shí)間與流動(dòng)人口中的少數(shù)民族交流，鼓勵(lì)先來(lái)的少數(shù)民族加入到志愿者行列、以帶動(dòng)后來(lái)者學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，形成了多方共同參與助力少數(shù)民族流動(dòng)人口學(xué)好、用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字的做法及良好氛圍。通過提升普通話技能，不斷筑牢社區(qū)居民的交往交流交融的共同語(yǔ)基礎(chǔ)，使得社區(qū)內(nèi)的居民之間交流更加順暢和密切，也使得各族居民理加理解和包容彼此的民族文化，大大增強(qiáng)了各族居民的族際認(rèn)同，促進(jìn)了社區(qū)居民之間的互幫互助和團(tuán)結(jié)協(xié)作[29]。

（二）激勵(lì)社區(qū)干部學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言，提升社區(qū)干部“雙語(yǔ)”乃至“多語(yǔ)”能力

社區(qū)干部袁用提到，新疆籍務(wù)工人員買吐送·玉送剛來(lái)南寧的時(shí)候，在市區(qū)人流量大的馬路邊擺攤設(shè)點(diǎn)賣新疆羊肉串，但是因?yàn)椴欢畤?guó)家通用語(yǔ)言文字，無(wú)法跟顧客交流，生意很慘淡，居住的環(huán)境也很差，不是睡在社區(qū)樓道中、就是睡在屋檐下和房頂上。為了更好地跟他溝通，了解他的需求，解決他的困難，幫他改善生活環(huán)境，社區(qū)工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)維語(yǔ)，幫他找房子，還教他國(guó)家通用語(yǔ)言文字。隨著他的國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力的不斷提升，能和社區(qū)居民、顧客正常交流交往后，他的生活和經(jīng)濟(jì)水平有了明顯的提升，不僅在南寧開起了烤馕店，月收入達(dá)5千元，成為同鄉(xiāng)中的“富豪”，還計(jì)劃在南寧買房，全家定居南寧。社區(qū)謝華娟書記為了不斷提高自身解決實(shí)際問題的能力，自主學(xué)習(xí)了少數(shù)民族的語(yǔ)言，慢慢與維族、回族同胞相識(shí)、相知、相融，大大降低了少數(shù)民族流動(dòng)人口發(fā)生重大矛盾和沖突的可能性。為充分發(fā)揮少數(shù)民族群眾語(yǔ)言通的人才作用，社區(qū)堅(jiān)持人盡其才、才盡其用的原則，組建一支關(guān)心民族工作、熱心社區(qū)服務(wù)的民族工作信息隊(duì)伍，及時(shí)反映少數(shù)民族流動(dòng)人口的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題并給予辦理和答復(fù)。自隊(duì)伍建立以來(lái)，多次協(xié)調(diào)社區(qū)黨委幫助少數(shù)民族居民解決工作、生活方面的問題，真正使少數(shù)民族居民反映的問題事事有著落、件件有落實(shí)。因此，在城市少數(shù)民族流動(dòng)居民剛進(jìn)城之初，尚未掌握國(guó)家通用語(yǔ)言之前，采用開展培訓(xùn)班、吸引少數(shù)民族群眾參與社區(qū)治理等方式，著力培養(yǎng)社區(qū)干部的“雙語(yǔ)能力”，即“普通話+民族語(yǔ)言（或方言）”，是確保社區(qū)民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的基本條件。

（三）以“雙語(yǔ)”或者“多語(yǔ)”促進(jìn)民族文化交流，宣傳黨的民族政策方針，著力增強(qiáng)各族居民的文化認(rèn)同與政治認(rèn)同

作為19個(gè)民族相互嵌入式的社區(qū)，各民族文化在中華中路社區(qū)深度交融。站在社區(qū)大門，壯族文化赫然入目，社區(qū)選取廣西古代最有代表性的文化遺物銅鼓作為民族文化元素，巧妙地設(shè)計(jì)在門面上，讓社區(qū)內(nèi)其他民族首先感受壯族文化的精髓，了解壯族文化的發(fā)展歷史。走進(jìn)社區(qū)大院，一條民族文化宣傳長(zhǎng)廊展示了社區(qū)舉辦的各種民族活動(dòng)，既有壯族“三月三”歌圩、穆斯林古爾邦節(jié)，又有苗族吃新節(jié)、瑤族盤王節(jié)，19個(gè)民族的文化風(fēng)情在這里交相輝映。民族文化介紹除了國(guó)家通用語(yǔ)言文字外，還包括相應(yīng)的少數(shù)民族語(yǔ)言。社區(qū)的“民族之家”，內(nèi)設(shè)民族學(xué)習(xí)室、民族團(tuán)結(jié)柱、民族書屋等功能區(qū)，添置電腦、桌椅、圖書等設(shè)備，定期舉辦政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)高校雙語(yǔ)宣講員向各族居民宣講黨中央關(guān)于民族工作的最新講話精神。為了使理念深入人心，社區(qū)工作人員不僅將宣傳標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)翻譯成壯語(yǔ)、維語(yǔ)、滿語(yǔ)、苗語(yǔ)等少數(shù)民族語(yǔ)言，還通過印發(fā)多語(yǔ)漫畫，生動(dòng)介紹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐要求。社區(qū)印發(fā)的《民族之家少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)站服務(wù)指南》，詳細(xì)列出了辦理計(jì)生證、暫住證，以及公民民族成分變更等各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需材料、承辦單位的地址與電話，還節(jié)選了一些憲法中相關(guān)的少數(shù)民族政策。為方便尚未能熟練使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的回族、維吾爾族等居民，謝華娟書記組織專人舉辦講解會(huì)，用雙語(yǔ)一字一句地講解服務(wù)指南。在向社區(qū)各族居民宣傳一些重要通知或最新政策時(shí)，謝華娟書記請(qǐng)人將其翻譯成維吾爾語(yǔ)版本以供維吾爾族同胞傳閱。社區(qū)在建設(shè)過程中，始終注重從語(yǔ)言層面拉近各民族的距離，堅(jiān)持用雙語(yǔ)或者多語(yǔ)促進(jìn)民族文化交流，宣傳黨的民族政策方針，以增強(qiáng)各族群眾的跨文化認(rèn)同及中華文化認(rèn)同，提升各族群眾的政治認(rèn)同。[30]

三、語(yǔ)言治理融入各民族嵌入式社區(qū)建設(shè)的路徑分析

（一）堅(jiān)定不移加大國(guó)家通用語(yǔ)言推廣力度，消除各民族交往交流交融的語(yǔ)言障礙

作為一個(gè)中國(guó)人，學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，不僅是消除社區(qū)內(nèi)各民族之間溝通隔閡和障礙，促進(jìn)各民族交往交流交融，進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)的前提和基礎(chǔ)，而且有利于提高個(gè)人的科學(xué)文化素質(zhì)，為各民族群眾解決就業(yè)、融入社會(huì)提供更多的機(jī)會(huì)。普通話推廣與提升居民的信息獲取能力、職業(yè)技能培訓(xùn)等相聯(lián)動(dòng)，社區(qū)各族群眾在學(xué)習(xí)職業(yè)技能的同時(shí)提升普通話水平，在學(xué)習(xí)普通話的同時(shí)提高職業(yè)技能，充分實(shí)現(xiàn)普通話水平提升與專業(yè)技能學(xué)習(xí)的協(xié)同效應(yīng)，最大限度提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是新時(shí)期在各民族相互嵌入式社區(qū)推廣普通話的理想路徑。

一是堅(jiān)持普通話培訓(xùn)與提升居民信息獲取能力相結(jié)合。借助手機(jī)、電視等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過手機(jī)APP等工具，強(qiáng)化居民普通話學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)居民對(duì)手機(jī)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體的使用，擴(kuò)寬勞動(dòng)者就業(yè)信息、職業(yè)能力培訓(xùn)信息等來(lái)源渠道，拓展個(gè)體的發(fā)展空間及掌握社會(huì)招聘信息的途徑，增強(qiáng)社區(qū)各族居民的個(gè)體就業(yè)技能與素質(zhì)，引導(dǎo)和推動(dòng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是堅(jiān)持普通話學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合。將普通話學(xué)習(xí)貫穿于社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn)之中，所有的技能培訓(xùn)教材必須使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，授課教師必須掌握并熟練使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話，且在教學(xué)的過程中必須使用普通話，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民普通話學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)的協(xié)同效應(yīng)，在學(xué)習(xí)職業(yè)技能的同時(shí)提升普通話水平，在學(xué)習(xí)普通話的同時(shí)提高職業(yè)技能，打牢社區(qū)各族居民的語(yǔ)言和技能保障。

三是推動(dòng)實(shí)施“小手拉大手，共學(xué)普通話”的推普進(jìn)家庭活動(dòng)。推廣普通話，學(xué)校是基礎(chǔ)和重要陣地，學(xué)校的師生更是推廣普通話的主力軍。幼兒到少年這一時(shí)期是人的語(yǔ)言習(xí)慣和語(yǔ)言能力形成的重要時(shí)期，也是普通話學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時(shí)期。推廣普通話是各級(jí)各類學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，隨著普通話在幼兒園及小學(xué)推廣力度的日趨加大，普通話學(xué)習(xí)已滲透到德智體美和社會(huì)實(shí)踐的各種教育教學(xué)過程中，普通話已成為校園語(yǔ)言和基本的教學(xué)用語(yǔ)，大多數(shù)幼兒園尤其是小學(xué)的在校生均具備熟練的普通話交流能力。家庭語(yǔ)言環(huán)境對(duì)家庭成員語(yǔ)言能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。因此，應(yīng)充分發(fā)揮青少年在普通話推廣中的重要作用，通過開展“小手拉大手，共學(xué)普通話”的推普進(jìn)家庭活動(dòng)，主動(dòng)帶動(dòng)家人在家庭生活中使用普通話，幫助家庭中長(zhǎng)輩自覺養(yǎng)成講普通話的習(xí)慣，營(yíng)造良好的講好普通話的家庭氛圍，提升家庭中老年人的普通話交流能力。

（二）著力增強(qiáng)社區(qū)干部雙語(yǔ)能力，提升基層干部語(yǔ)言服務(wù)水平

社區(qū)干部是基層治理的重要力量，是有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗壁壘作用和群眾自治功能的實(shí)施者與推動(dòng)者。在各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)干部扮演著更為重要的角色。既是社區(qū)建設(shè)的一員，為社區(qū)自治獻(xiàn)言獻(xiàn)策;又是社區(qū)治理承上啟下的橋梁，對(duì)內(nèi)聽取收集社區(qū)居民的意見建議，對(duì)外連通政府各部門，反饋民情民意，宣傳落實(shí)政策措施;同時(shí)還是各民族流動(dòng)人口落腳社區(qū)的引路人和導(dǎo)航者。將各民族相互嵌入式社區(qū)打造成為各族群眾共居共學(xué)共事共樂的生活樂園，首要的是使各族群眾留得下。而各族群眾能否在社區(qū)留得下，語(yǔ)言溝通很關(guān)鍵。社區(qū)干部作為直接對(duì)接社區(qū)居民第一負(fù)責(zé)人，雙方語(yǔ)言溝通順暢程度很大程度上影響著各族群眾能否在社區(qū)留得下。因此，要著力增強(qiáng)社區(qū)干部雙語(yǔ)能力，提升基層干部語(yǔ)言服務(wù)水平，以社區(qū)干部的語(yǔ)言能力打通各民族相互嵌入式社區(qū)中各族群眾能否留得下的第一關(guān)。

首先，著力培育社區(qū)干部雙語(yǔ)能力。最早在上世紀(jì)80年代，傅懋勣、孫宏開等學(xué)者提出，民族地區(qū)干部要培育雙語(yǔ)能力⑩[31][32]。在面向社區(qū)干部大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，要培育社區(qū)干部的民族語(yǔ)言能力。在各民族相互嵌入式社區(qū)中，多民族共居是其最大的特點(diǎn)。多民族帶來(lái)的語(yǔ)言交流困境，要求社區(qū)干部具備一定的民族語(yǔ)言能力，尤其是在國(guó)家通用語(yǔ)言文字掌握不太好的民族中，社區(qū)干部的民族語(yǔ)言能力顯得尤為重要。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)干部的民族語(yǔ)言能力培訓(xùn)。根據(jù)各民族相互嵌入式社區(qū)的具體情況，對(duì)存在語(yǔ)言交流障礙的一種或多種民族語(yǔ)種，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。可與民族類院校合作搭建校社培訓(xùn)平臺(tái)，利用民族類院校師生的民族語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，按需定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行民族語(yǔ)言能力培訓(xùn);也可利用線上教學(xué)資源，包括教學(xué)視頻、學(xué)習(xí)手冊(cè)等，采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，提高社區(qū)干部的民族語(yǔ)言能力。二是積極引進(jìn)一批具備雙語(yǔ)能力的高校畢業(yè)生，彌補(bǔ)現(xiàn)有社區(qū)干部雙語(yǔ)能力的不足。由當(dāng)?shù)亟M織部統(tǒng)籌，大力引進(jìn)一批既具有熟練的普通話交流能力，又懂得少數(shù)民族語(yǔ)言或方言的高校畢業(yè)生。一方面彌補(bǔ)現(xiàn)有社區(qū)干部雙語(yǔ)能力的不足，滿足各民族相互嵌入式社區(qū)語(yǔ)言溝通需要;另一方面引進(jìn)的雙語(yǔ)干部可通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、日常交流等方式培育社區(qū)本土干部的雙語(yǔ)能力，走出一條社區(qū)干部雙語(yǔ)能力的幫扶和培育之路。三是吸收雙語(yǔ)能力較好的群眾參與社區(qū)治理。各族群眾是各民族相互嵌入式社區(qū)的現(xiàn)成語(yǔ)料庫(kù)，吸收雙語(yǔ)能力較好的各族群眾參與社區(qū)管理工作，壯大社區(qū)干部隊(duì)伍，是提升各民族相互嵌入式社區(qū)語(yǔ)言服務(wù)水平的有效途徑之一。不同民族的居民與居民之間，不同民族的居民與社區(qū)干部之間，都需要雙語(yǔ)能力較好的各族群眾架起語(yǔ)言交流的橋梁。這樣即可緩解社區(qū)雙語(yǔ)干部數(shù)量不足的困境，也可充分發(fā)揮民族語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，由語(yǔ)言互通的各族群眾自行對(duì)接，通過營(yíng)造自我熟悉的語(yǔ)言環(huán)境，妥善解決社區(qū)事務(wù)的同時(shí)，增進(jìn)各民族相互嵌入式社區(qū)居民間的歸屬感，讓各族群眾留得下、穩(wěn)得住、融得進(jìn)，以各族群眾間的語(yǔ)言互通促進(jìn)各民族廣泛交往全面交流深度交融。

（三）營(yíng)造“多語(yǔ)和諧”的語(yǔ)言環(huán)境，傳承和保護(hù)中華文化及各民族文化

語(yǔ)言作為文化的載體和重要表現(xiàn)形式，不同的語(yǔ)言對(duì)應(yīng)的是多元的社會(huì)文化和風(fēng)土人情。我國(guó)作為多民族國(guó)家，多種語(yǔ)言反映出各民族文化的同時(shí)，也組成了中華文化的一部分。習(xí)近平總書記在今年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”[2]。在堅(jiān)定不移加大國(guó)家語(yǔ)言推廣力度，消除各民族交往交流交融的語(yǔ)言障礙的同時(shí)，要在各民族相互嵌入式社區(qū)中營(yíng)造“多語(yǔ)和諧”的語(yǔ)言環(huán)境，傳承和保護(hù)中華文化及各民族文化，在維護(hù)中華文化“根深干壯”的基礎(chǔ)上，通過“多語(yǔ)和諧”促進(jìn)各民族文化枝繁葉茂。

第一，在社區(qū)內(nèi)部營(yíng)造“多語(yǔ)和諧”的語(yǔ)言氛圍。要實(shí)現(xiàn)“多語(yǔ)和諧”，首先要讓居民知道“多語(yǔ)”，了解“多語(yǔ)”的相關(guān)情況，感受“多語(yǔ)”的魅力;在此基礎(chǔ)上，要鼓勵(lì)“多語(yǔ)”使用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言、民族語(yǔ)言、方言等無(wú)縫切換。一方面，定期舉辦各民族語(yǔ)言文字展示活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)居民的民族構(gòu)成，展示相應(yīng)的民族語(yǔ)言文字，內(nèi)容包括民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史、書寫規(guī)范、音符音標(biāo)、語(yǔ)法構(gòu)成等，并從社區(qū)居民里挑選相應(yīng)的民族代表負(fù)責(zé)內(nèi)容講解，使社區(qū)居民切身感受各民族語(yǔ)言文字的歷史性、完整性和獨(dú)特性。另一方面，打造“跟我學(xué)語(yǔ)言”系列公益培訓(xùn)課堂。包括“跟我學(xué)國(guó)家通用語(yǔ)言文字”“跟我學(xué)民族語(yǔ)言”以及“跟我學(xué)方言”等，以學(xué)多語(yǔ)促進(jìn)多語(yǔ)使用，在多語(yǔ)使用傳承和保護(hù)各民族語(yǔ)言文字和民族文化的同時(shí)，在各民族相互嵌入式社區(qū)營(yíng)造多語(yǔ)學(xué)習(xí)和使用的條件和氛圍，構(gòu)建“多語(yǔ)和諧”的語(yǔ)言生活。

第二，打造“大手牽小手”的語(yǔ)言傳承與保護(hù)的家庭模式。“大手”既是民族語(yǔ)言文化的傳承人，也是國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)者;“小手”既是國(guó)家通用語(yǔ)言文字的小教師，又是民族由于語(yǔ)言文化的繼承人。尤其是在多民族家庭中，民族語(yǔ)言文化較為豐富，“大手牽小手”的語(yǔ)言傳承保護(hù)模式使具有較強(qiáng)的適用性。民族文化在“小手”間繼承，“小手”長(zhǎng)為“大手”后，又將民族文化傳承給“小手”，以實(shí)現(xiàn)民族文化的代代相傳、生生不息。因此，“小手拉大手”的普通話進(jìn)家庭活動(dòng)，主要目的在于普及推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，弘揚(yáng)與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;而“大手牽小手”的家庭模式，主旨則在于保持語(yǔ)言的多樣性，保護(hù)和傳承民族文化。

注釋：

①作者認(rèn)為語(yǔ)言治理主體、語(yǔ)言治理體系、語(yǔ)言治理內(nèi)容是語(yǔ)言治理的主要組成部分。詳見王春輝：《語(yǔ)言治理簡(jiǎn)論》[EB/OL].http：//ex.cssn.cn/yyx/yc/202005/t20200520_5131923.shtml.

②語(yǔ)言接觸是導(dǎo)致語(yǔ)言不斷變化的重要原因。語(yǔ)言接觸指不同語(yǔ)言或同一種語(yǔ)言內(nèi)的不同方言之間的經(jīng)常交往及其所產(chǎn)生的結(jié)果。導(dǎo)致語(yǔ)言接觸的主要原因是貿(mào)易、文化交流、移民雜居。語(yǔ)言的接觸會(huì)表現(xiàn)為相互的影響，使雙方或多方語(yǔ)言都發(fā)生一些變化。語(yǔ)言借用是語(yǔ)言接觸過程必然產(chǎn)生的一種語(yǔ)言現(xiàn)象，即一種種語(yǔ)言或方言（即受語(yǔ)言）采用另一種語(yǔ)言或方言（源語(yǔ)言，Source Language）的某些語(yǔ)言成分或用法的一個(gè)過程。

③換言之，語(yǔ)言不通也是維吾爾族居民流動(dòng)呈家族式流動(dòng)的主要原因。

④作者認(rèn)為在多語(yǔ)社會(huì)或國(guó)家，通常是通用語(yǔ)言承擔(dān)較多社會(huì)交際工具功能，而少數(shù)民族語(yǔ)言承擔(dān)較多文化認(rèn)同功能，二者互相補(bǔ)充又互相不可替代。民族語(yǔ)言認(rèn)同應(yīng)以國(guó)家通用語(yǔ)言認(rèn)同作為前提，國(guó)家通用語(yǔ)言認(rèn)同應(yīng)以充分尊重民族語(yǔ)言認(rèn)同為前提。

⑤作者認(rèn)為普通話改善了中國(guó)語(yǔ)言碎片化的狀況，架起了政令暢通、信息聯(lián)通的語(yǔ)言大道，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功打破“費(fèi)希曼-普爾假說”的重要力量。

⑥作者的研究結(jié)論表明，從人力資本角度來(lái)看，普通話熟練的農(nóng)民工能夠獲得高于不熟練者21%～40%的月收入。但從交際工具來(lái)看，普通話熟練并未對(duì)農(nóng)民工社會(huì)交際網(wǎng)絡(luò)和生活空間的拓展帶來(lái)顯著影響。因此，語(yǔ)言在農(nóng)民工城市融入過程中的作用值得商榷。

⑦作者的研究結(jié)論還證明了，普通話對(duì)服務(wù)業(yè)人員、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、南方、跨方言流動(dòng)人口等勞動(dòng)者的收入影響比較顯著，而對(duì)非服務(wù)行業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)者、北方、方言區(qū)內(nèi)人口等勞動(dòng)者收入不顯著。

⑧基于所構(gòu)建的模型，作者對(duì)語(yǔ)言能力影響勞動(dòng)收入的機(jī)制進(jìn)行了分析，認(rèn)為較好的語(yǔ)言能力有助于節(jié)約搜尋工作時(shí)間，提高了就業(yè)的機(jī)會(huì)成本進(jìn)而增加勞動(dòng)者收入。

⑨作者的實(shí)證結(jié)論表明，廣西中越邊境地區(qū)農(nóng)村居民普通話技能、多語(yǔ)能力的勞動(dòng)者收入效應(yīng)，以及普通話技能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)還呈年齡、性別的異性。

⑩作者提出，到少數(shù)民族地區(qū)工作的漢族干部，應(yīng)學(xué)習(xí)掌握當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族語(yǔ)言，到漢族或其他民族地區(qū)工作的少數(shù)民族同志，也需要不斷掌握漢語(yǔ)和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言。雙語(yǔ)掌握得不好，不能很快地使群眾理解黨的各項(xiàng)方針政策，會(huì)使工作受到損失。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2021-09-30 責(zé)任編輯：王 玨