[摘要]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍長征四川階段是我黨將馬克思主義中國化的重要時期，黨把馬克思主義民族理論與中國革命實(shí)踐相結(jié)合，形成了以毛澤東民族理論為代表的中國共產(chǎn)黨民族領(lǐng)導(dǎo)力。中國共產(chǎn)黨民族領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力四個方面，具備清晰的主體、內(nèi)容和客體構(gòu)成，中國共產(chǎn)黨在長征時期的民族領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐是黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力初步形成時期。長征時期黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力在四川民族地區(qū)的實(shí)踐體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)的大好局面源自中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的民族領(lǐng)導(dǎo)力，也凸顯出中國共產(chǎn)黨民族領(lǐng)導(dǎo)力從民族獨(dú)立到多元一體，再發(fā)展到共同體，凸顯了中國共產(chǎn)黨民族政策領(lǐng)導(dǎo)力的人民性、民主性內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]長征時期;民族領(lǐng)導(dǎo)力;四川民族地區(qū)

中圖分類號：C957? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2021）11-0050-07

作者簡介：舒群，

中共四川省委黨校公共管理教研部副教授，研究方向：公共管理、中國共產(chǎn)黨黨史。四川 成都 610072

習(xí)近平總書記指出：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力?！雹傥尹h通過長期的革命斗爭形成的民族治理能力，經(jīng)過長期探索實(shí)踐，最終形成了中國特色社會主義的黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元參與的民族區(qū)域自治制度;我們不能忘記中國共產(chǎn)黨100年歷史中經(jīng)歷的最苦難時期——長征這段偉大歷程。紅軍一路西行，途經(jīng)眾多少數(shù)民族聚居地區(qū)，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族結(jié)下了魚水深情。黨和紅軍在民族地區(qū)踐行了民族平等和民族團(tuán)結(jié)等正確的民族政策，得到了廣大少數(shù)民族群眾的熱烈擁護(hù)。在當(dāng)時的民族地區(qū)特別是四川民族地區(qū)，帝國主義與中華民族之間的矛盾、國民黨中央政府與地方少數(shù)民族族群之間的矛盾、地方軍閥與少數(shù)民族之間的矛盾、少數(shù)民族之間和內(nèi)部的階級矛盾等各種勢力與矛盾交織在一起，情況錯綜復(fù)雜。紅軍長征在四川民族地區(qū)與少數(shù)民族接觸是最廣泛、最頻繁、最復(fù)雜、最深入和最艱難的，把馬克思主義民族理論與中國革命實(shí)際結(jié)合起來，以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了一系列符合中國革命實(shí)踐的民族理論政策。本文認(rèn)為中國共產(chǎn)黨在長征時期的民族政策實(shí)踐具化體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力四個方面，通過分析黨在長征時期，特別是在四川少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施的民族理論政策，解析中國共產(chǎn)黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力形成的理論實(shí)踐根基，探究中國共產(chǎn)黨民族領(lǐng)導(dǎo)力從民族獨(dú)立到多元一體，再發(fā)展到共同體的始終如一，凸顯了中國共產(chǎn)黨民族領(lǐng)導(dǎo)力的人民性、民主性內(nèi)涵。

一、長征時期黨的民族理論和領(lǐng)導(dǎo)力形成的背景

（一）黨的民族政策產(chǎn)生的緊迫性和必然性

1.黨的民族政策產(chǎn)生的緊迫性

由于“王明”左傾主義的嚴(yán)重影響，1934年10月，中央蘇區(qū)紅軍第五次反“圍剿”作戰(zhàn)失敗，中央機(jī)關(guān)和中央紅軍被迫退出蘇區(qū)，開始長征。1935年1月，紅軍進(jìn)入四川南部，如何迅速有效開展民族工作，對年輕的中國共產(chǎn)黨而言是一個巨大挑戰(zhàn)。國民黨聲稱共產(chǎn)黨紅軍將陷入少數(shù)民族武裝打擊的汪洋，成為“石達(dá)開第二”。年輕的中國共產(chǎn)黨的民族理論政策的制定和完善更加緊迫。糧食、御寒的衣物和兵員的補(bǔ)充成為紅軍長征中遇到的最大問題，紅軍進(jìn)入四川民族地區(qū)后多次遭遇到少數(shù)民族武裝人員的襲擊，語言和習(xí)俗的差異導(dǎo)致溝通困難，補(bǔ)給和傷員救治等方面困難重重。黨中央清醒地認(rèn)識到：少數(shù)民族工作是黨當(dāng)前工作的一個新問題。當(dāng)紅軍還沒有進(jìn)入民族地區(qū)時，對這一問題的研究是很少的。[1]黨的少數(shù)民族工作和政策直接關(guān)系到紅軍吃飯、行軍和打仗，關(guān)系到紅軍長征能否取得勝利，關(guān)系到中國革命的生死存亡。

黨中央深刻認(rèn)識到民族工作的重要性，學(xué)習(xí)馬列主義關(guān)于民族問題的理論與方法成為當(dāng)時全黨全軍的迫切任務(wù)。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨以民族平等、發(fā)動和團(tuán)結(jié)民族人民為核心的民族政策思想為指導(dǎo)，及時向廣大的黨員干部和紅軍指戰(zhàn)員發(fā)出了一系列有關(guān)民族工作的重要方針政策和指示，率領(lǐng)廣大紅軍順利經(jīng)受住了長征途中的民族問題的考驗(yàn)，成功踏上適合中國國情的我黨民族思想和民族政策成熟之路。

2.黨的民族政策產(chǎn)生的必然性

紅軍到達(dá)四川民族地區(qū)時，情況是復(fù)雜且艱辛的，戰(zhàn)士們嚴(yán)格執(zhí)行黨的軍隊(duì)“三大紀(jì)律和八項(xiàng)注意”。由于國民黨政權(quán)和地方軍閥對中國共產(chǎn)黨和紅軍的反動宣傳以及實(shí)施的對少數(shù)民族壓迫政策，造成了四川眾多少數(shù)民族群眾對漢人充滿恐懼和仇恨，對漢人軍隊(duì)更是深惡痛絕。國民黨錯誤的民族政策導(dǎo)致各民族之間的對立與隔閡，激化了各民族間的矛盾。由于歷史原因，四川各少數(shù)民族人民群眾所遭受的苦難遠(yuǎn)比漢族地區(qū)人民遭受的更加深重，他們對民族解放的愿望更加迫切。

中央政治局沙窩會議把“關(guān)于少數(shù)民族中黨的基本方針”列入政治局討論、研究的七個要緊大問題之中②。針對當(dāng)時年輕的中國共產(chǎn)黨對馬克思理論、列寧思想中的關(guān)于少數(shù)民族的普遍理論與我國少數(shù)民族的具體實(shí)踐相結(jié)合缺乏理論實(shí)踐，會議決議明確表明了馬克思、列寧、斯大林關(guān)于民族問題的理論與方法是解決少數(shù)民族問題的最可靠的武器[2]。在沙窩會議要求加強(qiáng)黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，紅軍承認(rèn)民族的自決權(quán)，幫助少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與解放運(yùn)動?！盃幦∩贁?shù)民族在中國共產(chǎn)黨與中國蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)之下，對于中國革命勝利前途有決定的意義”[3]。紅軍是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，是受壓迫和受剝削的窮苦人民的軍隊(duì)，階級地位和經(jīng)濟(jì)需求與四川少數(shù)民族同胞的愿望是一致的。貧苦階級的共同性加深了紅軍對我國少數(shù)民族問題的本質(zhì)認(rèn)識，促進(jìn)了紅軍對黨的民族平等和解放理論應(yīng)用能力的提升。黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍自覺把無產(chǎn)階級民族團(tuán)結(jié)解放思想理論與具體長征實(shí)踐相結(jié)合，從維護(hù)少數(shù)民族利益的實(shí)際出發(fā)，促使紅軍長征時期的民族政策的產(chǎn)生成為必然。

（二）黨的民族政策在長征實(shí)踐中形成和發(fā)展

紅軍長征中所面臨的前所未有的民族問題促使其在實(shí)踐中不斷修正民族政策并不斷深化，在極其復(fù)雜的民族環(huán)境中，逐步完善和反思存在的問題，并且試圖尋求切實(shí)有效的方針政策;同時，紅軍長征期間，也認(rèn)識到民族之間存有矛盾，不同宗教信仰之間存在隔閡，不同民族中不同社會階層對于社會認(rèn)識也存有差異。因此，合理制定政策，建立更為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為紅軍貫徹民族平等政策的重要途徑。

1.黨在四川長征時期前后的民族思想、政策演變

長征前，中國共產(chǎn)黨的民族政策是模糊籠統(tǒng)的。經(jīng)過偉大的長征，特別是紅軍長征途徑四川民族地區(qū)的過程，迅速將馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合，民族理論在實(shí)踐中得到了不斷修正與完善。歷史與實(shí)踐也證明了中國共產(chǎn)黨對國內(nèi)民族問題的認(rèn)識與解決是不斷深化與漸趨成熟的，形成統(tǒng)一的思想、政策，再轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的政治行為，最終升華為黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力。

1922年7月黨的二大宣言中首次提出了“民族自決”主張。1923年6月，黨的三大通過的黨綱草案指出：“西藏、蒙古、新疆、青海等地和中國本部生關(guān)系由各該地民族自決?！雹埸h此后多次提到中國境內(nèi)的民族問題，但是，由于當(dāng)時黨的工作中心是工農(nóng)武裝斗爭，對民族自決問題只是泛泛提及，缺乏具體闡述。黨在二大提出了用自由聯(lián)邦制統(tǒng)一中國本部及各民族地區(qū)，成立中華聯(lián)邦共和國。這是深受蘇聯(lián)的體制影響而提出的國家組織形式的一種構(gòu)想，不符合中國的實(shí)際國情與歷史傳統(tǒng)。我黨1924年參與的國民黨一大宣言中提出“承認(rèn)中國以內(nèi)各民族之自決權(quán)”[4]。1928年6-7月，在莫斯科召開的中國共產(chǎn)黨的第六次全國代表大會上提出了“統(tǒng)一中國，承認(rèn)民族自決權(quán)”[5]101的民族綱領(lǐng)。年輕的中國共產(chǎn)黨把少數(shù)民族政策納入黨的中心工作戰(zhàn)略高度，也表現(xiàn)出黨對我國少數(shù)民族工作的復(fù)雜性認(rèn)識不足。

1934年11月紅軍進(jìn)入民族地區(qū)，紅軍總政治部11月19日下達(dá)了長征以來第一個民族工作文件《關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的指示》，指出紅軍重視民族工作對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)有決定意義，各軍團(tuán)政治部必須把民族問題提到重要的地位，向全體戰(zhàn)士解釋爭取少數(shù)民族的重要性。[6]黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)紅軍真心誠意地尊重和愛護(hù)少數(shù)民族同胞。1935年5月19日，紅軍總政治部發(fā)出《關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的訓(xùn)令》，要求紅軍在民族地區(qū)的一切活動都要與爭取少數(shù)民族的問題相聯(lián)系，必須嚴(yán)格政治紀(jì)律，嚴(yán)禁侵犯少數(shù)民族的利益，高度重視少數(shù)民族的宗教和風(fēng)俗習(xí)慣。1935年6月，紅軍抵達(dá)四川懋功，以毛澤東同志為代表的黨中央立即發(fā)出《中國共產(chǎn)黨中央委員會告康藏西番民眾書——進(jìn)行西藏民族革命運(yùn)動的斗爭綱領(lǐng)》，宣告：“中國共產(chǎn)黨的民族政策是主張解放各被壓迫民族，主張徹底的民族自決，建立自由選舉的革命政府并積極幫助一切的革命的民族運(yùn)動?！盵7]216黨中央在1934年11月到1936年8月之間就少數(shù)民族問題至少發(fā)布了14個重要文件，大多是涉及四川為主的西南地區(qū)少數(shù)民族工作的指示。此外，還有許多電報(bào)和信函等，[8]證實(shí)了黨在長征途徑四川時期對民族政策的高度重視和完善，在政治性、思想性、組織性以及動員性等方面非常具體和系統(tǒng)性地闡述我黨的民族政策和民族思想，有效地領(lǐng)導(dǎo)了紅軍對四川少數(shù)民族工作的順利開展，強(qiáng)化了廣大紅軍對黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)事關(guān)中華民族存亡的重要認(rèn)識，認(rèn)真貫徹和落實(shí)了黨的民族政策，極大地豐富和發(fā)展了黨在長征時期的民族理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力的形成奠定了良好基礎(chǔ)。

2.長征時期黨的民族政策實(shí)踐，推進(jìn)了黨的民族政策發(fā)展和完善

紅軍在途徑四川民族地區(qū)期間，黨中央深刻吸取“第五次反圍剿”的“左傾”錯誤教訓(xùn)，高舉民族團(tuán)結(jié)和抗日救國的中華民族救亡旗幟。紅一、四方面軍提出“以少數(shù)民族區(qū)域?yàn)橐劳?，為保衛(wèi)中國、保衛(wèi)少數(shù)民族的利益而戰(zhàn)”[9]，后期進(jìn)入四川省的紅二、六軍團(tuán)遵照黨中央的民族政策要求，也十分重視民族工作，如今在四川的安順場還保留有當(dāng)年紅軍長征時的石刻標(biāo)語：“紅軍是北上抗日的主力軍”“紅軍是幫助干人謀利益”“工農(nóng)群眾起來實(shí)行土地革命”等民族政策宣傳標(biāo)語。黨中央加強(qiáng)了對各民族人民群眾的民族政策的宣傳和組織工作。紅軍的宣傳通俗易懂，容易為群眾接受，如“紅軍到，干人笑，糧紳叫;白軍到，糧紳笑。要是干人天天笑，白軍不到紅軍到”。紅軍實(shí)行民族團(tuán)結(jié)、民族平等政策，解放被舊社會壓迫的人民，幫助少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。紅軍到冕寧后打開監(jiān)獄釋放彝族同胞，宣布廢除國民黨對彝族各家頭人野蠻殘酷的“換班坐質(zhì)”制度，解放了全部“換班坐質(zhì)”的彝族頭人，并宣布取消一切不利于民族團(tuán)結(jié)平等的惡行，用實(shí)際行動宣傳和展示了中國共產(chǎn)黨“解放各被壓迫民族”等政治主張的政治正確性。

在黨的正確民族政策和思想引領(lǐng)下，飽受壓迫和剝削的少數(shù)民族同胞和紅軍自動地聯(lián)合和融合，黨的民族領(lǐng)導(dǎo)能力得到體現(xiàn)。在紅軍的民族政策感召下，彝族頭人小葉丹與劉伯承歃血為盟，并派人幫助紅軍與彝民武裝沿途設(shè)置的關(guān)卡交涉，使紅軍順利通過了彝民區(qū)。小葉丹的幫助為紅軍快速通過彝民區(qū)節(jié)約了寶貴時間，擺脫了國民黨重重追兵，在的黨中央英明指揮下強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋，續(xù)寫長征光明征途。劉伯承后來回憶道：“主要的是我們嚴(yán)格執(zhí)行了黨的民族政策”[10]。

黨時期，把馬克思的社會主義人文關(guān)懷充分與四川民族地區(qū)少數(shù)民族人民求生存、求解放和求尊重結(jié)合起來，把馬克思人文關(guān)懷思想應(yīng)用在長征時期的民族政策中，滿足了四川少數(shù)民族人民的需要和訴求，迅速獲得各民族人民的支持擁護(hù)。1935年5月，中央紅軍進(jìn)入四川省會理地區(qū)，準(zhǔn)備通過彝族區(qū)，強(qiáng)渡大渡河。5月19日，總政治部發(fā)出《關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的訓(xùn)令》，指示紅軍部隊(duì)必須遵從：“嚴(yán)格的政治紀(jì)律，絕對不準(zhǔn)對少數(shù)民族群眾有任何的騷擾，嚴(yán)禁將少數(shù)民族中的富裕分子當(dāng)土豪打。”“絕對地遵從少數(shù)民族群眾的宗教的風(fēng)俗的習(xí)慣，并將這些習(xí)慣向戰(zhàn)士說明（如回教之不吃豬肉，夷民的男女授受不親，黑夷之敬重灶君等等）。”④進(jìn)入四川民族地區(qū)紅軍在民族地區(qū)“廢除徭役”“取消奴隸制”“沒收帝國主義中國軍閥衙門官僚的財(cái)產(chǎn)房屋土地分配給民眾”“沒收帝國主義中國軍閥在康藏的銀行、商業(yè)機(jī)關(guān)、交通機(jī)關(guān)、礦山收歸國有”“提高康藏民眾的文化，運(yùn)用康藏自己的語言文字設(shè)立學(xué)?！薄罢谭至⑷嗣裼行叛鲎诮痰淖杂伞钡日咧鲝?。紅軍長征時期黨中央和中國工農(nóng)紅軍高度重視在四川民族地區(qū)的民族政策，充分認(rèn)識到了少數(shù)民族政策和完善黨的民族思想的重要性，把民族政策與政治政策、軍事政策放在同等重要的位置。中國共產(chǎn)黨在四川長征期間的民族政策的創(chuàng)新和實(shí)事求是的發(fā)展都充分地證明了中國共產(chǎn)黨從一開始就是堅(jiān)定的馬克思主義政黨，為全國各族人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。

二、黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力在長征時期四川民族政策中的體現(xiàn)

中央紅軍從1935年1月29日進(jìn)入四川境內(nèi)，除四渡赤水時轉(zhuǎn)戰(zhàn)川滇黔之外，一直到1936年8月離開了四川。紅軍長征經(jīng)過云貴川，特別是才與四川藏族、彝族等數(shù)十個少數(shù)民族人民近一年半時間的頻繁接觸，做了大量的民族工作實(shí)踐，把馬克思列寧主義民族思想與中國革命實(shí)踐相結(jié)合，開始獨(dú)立自主地思考、解決和處理中國的民族問題，逐步形成具有中國特色的民族思想和現(xiàn)實(shí)政策。

“紅軍長征時期，由于途經(jīng)我國少數(shù)民族集中的西南和西北地區(qū)，這對于中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和了解我國統(tǒng)一的多民族國家的國情，起到了非常重要的作用”，同時也使“中國共產(chǎn)黨人充分認(rèn)識到做好民族工作、解決民族問題對中國革命的重要意義”。[11]116-117

（一）政治理論領(lǐng)導(dǎo)力：真正實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等

黨在民族政策制定時牢牢把握中國共產(chǎn)黨的政治屬性，永遠(yuǎn)以人民為中心，以民族大業(yè)為主線。中國共產(chǎn)黨于1934年11月19日以紅軍總政治部的名義發(fā)布了要“動員全體戰(zhàn)士向少數(shù)民族廣大群眾宣傳紅軍的主張，特別是民族自主和民族平等”的指示，僅隔十天又召全黨全軍“在一切的工作中，必須不知疲倦地”做好民族工作。[12]116隨著長征的進(jìn)行，少數(shù)民族革命政權(quán)和民族區(qū)域自治的理論得到了發(fā)展，沙窩會議決議非常英明地指出，“估計(jì)到少數(shù)民族中階級分化程度與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，我們不能到處用蘇維埃的方式去組織民族的政權(quán)”，而應(yīng)該根據(jù)具體情況，“采取組織工農(nóng)蘇維?；騽趧犹K維埃的形式”“建立番民革命政府”，在不同民族中“一般的組織工農(nóng)民主專政蘇維埃是不適當(dāng)?shù)摹?。沙窩會議后，中共川康省委又對少數(shù)民族政權(quán)作了具體規(guī)定：“番民群眾在政權(quán)機(jī)關(guān)中應(yīng)占主要的領(lǐng)導(dǎo)地位。如漢人、回人占少數(shù)可成立各民族的自治區(qū)政府，在區(qū)政府中應(yīng)當(dāng)有這些民族的代表?！雹菁t軍站在政治的高位將藏區(qū)的民族工作與全國抗日救國運(yùn)動聯(lián)系起來。

遵義會議是黨第一次獨(dú)立自主地運(yùn)用馬列主義基本原理解決自己的路線、方針政策問題，在中國民族問題和制定民族政策上開始以中華民族總體觀看待和處理少數(shù)民族問題，擺脫了長期以來我黨各項(xiàng)政策都受蘇聯(lián)相關(guān)政策的模式影響，運(yùn)用馬列主義人文關(guān)懷等基本原理，結(jié)合四川少數(shù)民族地區(qū)的民族特點(diǎn)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，真正實(shí)施民族平等和民族自治政策，獲得廣大少數(shù)民族各階層民眾的支持和擁護(hù)。1935年8月1日，紅軍發(fā)表的《八一宣言》號召中國境內(nèi)一切被壓迫民族（黎、瑤、藏、蒙、韓、回、苗、番等）的兄弟們起來沖破日寇蔣賊的萬重壓迫，與紅軍和東北人民革命軍以及各種反日義勇軍組織全國統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍。紅軍經(jīng)過大涼山彝族地區(qū)時，朱德總司令在《中國工農(nóng)紅軍布告》中指出：“中國工農(nóng)紅軍，解放弱小民族;一切夷（彝）漢平民，都是兄弟骨肉”，還提出“要設(shè)立夷（彝）人政府，夷（彝）族管理夷族”的口號。根據(jù)四川民族地區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的民族理論，把我黨早期民族政策由自決轉(zhuǎn)向自治，把少數(shù)民族的命運(yùn)和解放中華民族緊密聯(lián)系在一起，表明紅軍入川后中國共產(chǎn)黨民族政策思想的政治轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“立黨為公”“紅軍和夷人是一家”“中華民族共同抗日”的民族政治領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)了各民族平等、民族團(tuán)結(jié)政治政策的積極發(fā)展和成功實(shí)踐。

（二）思想宣傳領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨在紅軍途徑長征四川民族地區(qū)時期制定了廣受各民族擁護(hù)支持的民族自治政策，充分發(fā)揮了黨的宣傳領(lǐng)導(dǎo)，用人民喜聞樂見的各種形式大力宣傳“紅軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、是各民族人民的軍隊(duì)”，向各族人民詳細(xì)解釋“紅軍北上是為了抗日，紅軍是全中華民族的抗日先鋒戰(zhàn)士”。紅軍的大力宣傳幫助那些從未接觸過紅軍的各民族群眾充分地認(rèn)識和了解了紅軍，破除了國民黨反動派的謠言，消除了各民族群眾對黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍存在的懷疑和恐懼心理。黨中央和紅軍采用通俗易懂的歌詞和“擺事實(shí)，講道理”的宣傳教育使各族人民領(lǐng)悟到革命的道理，大力宣傳紅軍是人民的隊(duì)伍，紅軍與窮人相親相愛。紅軍所到之地，黨和紅軍有計(jì)劃、有目的地和當(dāng)?shù)厝罕娬勗?，組織人民群眾開民族聯(lián)席會，加強(qiáng)溝通和宣傳黨的民族政策思想。廣大紅軍官兵教各族群眾唱《當(dāng)兵就要當(dāng)紅軍》等革命歌曲，增強(qiáng)了各族人民對黨和紅軍的熱愛，收到了極好的宣傳效果。中央紅軍在渡過大渡河后頒發(fā)的標(biāo)語口號中，有14條是“對夷藏番回苗等少數(shù)民族”的。中央紅軍一進(jìn)入川西北藏族地區(qū)就在《中國共產(chǎn)黨中央委員會告康藏西番民眾書》中闡述了中國共產(chǎn)黨反對民族壓迫、為各族人民謀幸福的斗爭綱領(lǐng)。中央政治局候補(bǔ)委員凱豐1935年6月在總政治部出版的《前進(jìn)報(bào)》第1、2期上發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)民族平等的重要性，并追溯從清王朝到國民黨政府及英帝國主義對藏族人民的統(tǒng)治和壓榨，分析藏族的社會結(jié)構(gòu)和宗教影響，說明紅軍對少數(shù)民族應(yīng)采取的政策。[13]根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查阿壩藏族羌族自治州內(nèi)參加紅軍的少數(shù)民族在5000人以上。當(dāng)時只有兩萬人口的茂縣，就有1000多名羌族青年參加了紅軍。理番縣（今理縣）藏族婦女斑登卓，紅軍長征時已50多歲，為了給紅軍帶路、當(dāng)翻譯，竟帶著兩個女兒和一個兒子全家參加了紅軍。[3]62由于長征中戰(zhàn)事頻繁和宣傳工作有限等實(shí)際情況，黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍采用“開會宣講、座談走訪、出版報(bào)紙、頒發(fā)布告、石刻標(biāo)語、油印傳單口號、開展文化活動等方式”[14]155，積極宣傳黨的民族政策。各少數(shù)民族同胞在與紅軍接觸中受到鼓舞，切身感受到只有黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍，才能消滅民族偏見和民族歧視。由于紅軍堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策，黨和紅軍不但在理論上豐富和發(fā)展了民族區(qū)域自治的主張，紅軍積極與民族地區(qū)各階層聯(lián)系包括聯(lián)系上層人士，宣講黨的民族政策和紅軍長征的目的與意義，贏得了廣大少數(shù)民族同胞的信賴和支持。

最為重要的是中國工農(nóng)紅軍是一支用馬克思主義思想武裝起來的、由中國共產(chǎn)黨一手締造和領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)軍隊(duì)，他們意志堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良。紅軍用自己的實(shí)際行動和有效的宣傳活動吸引著各族同胞好奇的目光，用具體行為向民眾宣示自己是各族人民的子弟兵。尤其是工農(nóng)紅軍進(jìn)入四川少數(shù)民族地區(qū)后，以自己的實(shí)際行動，很好地宣傳了我黨的政治路線以及民族方針政策，擴(kuò)大了黨和紅軍在少數(shù)民族地區(qū)的影響，吸引了許多少數(shù)民族同胞加入中國革命的偉大事業(yè)和長征隊(duì)伍中來。

（三）群眾組織力

群眾組織力是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的根本性內(nèi)容，集中反映著黨依靠、動員、組織和教育人民群眾進(jìn)行偉大社會實(shí)踐的狀況。紅軍善于把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，不斷夯實(shí)執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使廣大人民群眾凝聚在黨組織周圍，聽黨話、跟黨走。[15]紅軍長征在四川民族地區(qū)時，黨中央在民族思想和政策方面大膽創(chuàng)新，靈活地將馬克思主義的民族理論與四川少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合起來，建立了紅軍和少數(shù)民族之間新型的民族關(guān)系。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)民族政策，在四川少數(shù)民族地區(qū)建立了一些少數(shù)民族政權(quán)和少數(shù)民族武裝力量。1935年5月22日，中央紅軍先遣部隊(duì)進(jìn)入涼山冕寧縣彝族聚居區(qū)，成功踐行了黨的民族理論和民族政策，不但在當(dāng)?shù)亟⒘舜硪妥迦嗣褡约豪娴恼?quán)組織——革命委員會，還在四川阿壩、甘孜兩涉藏區(qū)幫助建立了帶有民族區(qū)域自治性質(zhì)的兩個少數(shù)民族政權(quán)。分別是大、小金川流域的格勒得沙共和國，和包括康區(qū)16個縣的波巴人民共和國，符合藏族人民政府的意愿。1935年6月中旬和10月中旬，紅軍曾兩次到過四川省甘孜藏族自治州丹巴縣，1935年10月16日，紅軍南下占領(lǐng)丹巴縣后，宣傳黨的民族政策，和藏族同胞一同組建丹巴縣蘇維埃政府。期間，建立了一支藏族紅軍隊(duì)伍——“丹巴藏民獨(dú)立師”，2000多名丹巴藏族優(yōu)秀兒女參加了紅軍⑥。黨領(lǐng)導(dǎo)下的各民族組成的人民政府堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族政策，消除民族壁壘，發(fā)動少數(shù)民族群眾與紅軍一起反對共同的敵人，分別存在了8個月和3個月之久，在全國人民心中留下深刻的政治影響，證明了黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，也體現(xiàn)出各族人民對中國共產(chǎn)黨的理論認(rèn)同和使命服從。工農(nóng)紅軍進(jìn)入四川民族地區(qū)以后，用自己的實(shí)際行動，很好地宣傳了我黨的路線方針政策，擴(kuò)大了黨和紅軍在少數(shù)民族地區(qū)的組織影響力，爭取了一大批各階層的少數(shù)民族同胞加入到這場偉大的事業(yè)和革命隊(duì)伍中來。這些都可以視為黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍在四川民族地區(qū)長征期間組織領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)，是對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想宣傳領(lǐng)導(dǎo)力的延續(xù)和保障。

（四）社會號召力

尊重民族宗教自由，形成愛國僧俗統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮了長征是宣言書、宣傳隊(duì)和播種機(jī)的作用，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的長征向四川民族地區(qū)的各族人民展示了民族團(tuán)結(jié)、民族自治的美好藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)了各族人民當(dāng)家做主的和諧環(huán)境，黨中央和紅軍政治部要求廣大紅軍尊重少數(shù)民族的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、文化及語言文字等，取得了很好的效果，在少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響，各民族人民對黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍充滿信任和喜愛。黨中央在四川民族地區(qū)的社會號召力得以加強(qiáng)，民眾動員效果顯著，沿途的人民群眾被發(fā)動起來了。從迎接紅軍、籌備給養(yǎng)、參加紅軍等方面，凸顯人民群眾對紅軍的熱愛和支持?？梢哉f，紅軍長征的勝利離不開人民群眾的支援，人民群眾的支援是紅軍長征勝利的重要保證。

在我黨紅軍長征經(jīng)過四川民族地區(qū)前，賀龍以“中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會湘鄂川滇康分會主席”的名義，向康南各族各界發(fā)表安民布告，指出“本軍以扶助番民解除番民痛苦興番滅蔣為番民謀利益之目的，將取道道城、理化進(jìn)入康川，軍行所至，紀(jì)律嚴(yán)明，秋毫無犯，希望沿途番民群眾及喇嘛僧侶，其各安居樂道，毋得驚慌逃散”。紅二軍團(tuán)在占領(lǐng)甘孜得榮縣城后，該縣城僅有的十幾戶人在聽信反動宣傳后均已出逃，部隊(duì)無法籌糧，賀龍、關(guān)向應(yīng)等領(lǐng)導(dǎo)人翻山越嶺，親自解決部隊(duì)的糧食問題。該縣龍絨寺喇嘛在目睹紅軍所作所為以后，欣然同意賀龍等人到該寺籌糧。經(jīng)“堪布會議”（指寺廟最高決策會議）決定，贈送紅軍青稞15000斤，并協(xié)助紅軍在藏民中購得46000多斤糧食和大批牛羊肉與酥油。[9]黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍用尊重民族信仰佛事、嚴(yán)加保護(hù)寺廟等事實(shí)，使得許多曾經(jīng)敵視紅軍的人也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，愿與紅軍合作，并將紅軍的政策廣為宣傳。1935年7月5日，中革軍委及總政治部發(fā)出《關(guān)于在松潘籌借糧食的規(guī)定辦法》，指出沒收土司的糧食、牲畜要向群眾解釋，對群眾的糧食一定要用錢買或茶葉換，若無錢時要給購糧證明，說清以后付。29日，中共中央政治局在巴西召開常委會會議，研究教育與宣傳問題。黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍不斷總結(jié)完善在四川民族地區(qū)的民族政策。1936年7月19日，紅四方面軍總部政治分立部《紅軍目前在西北地區(qū)籌取糧食資材辦法》中明確指出根據(jù)黨目前新的策略路線，過去紅軍中一般用“打發(fā)財(cái)人”“打土豪”等口號來籌集紅軍給養(yǎng)軍需與發(fā)動群眾斗爭的一些舊辦法是不合適的，對在少數(shù)民族區(qū)域和漢人區(qū)域抽取糧食資材作出具體規(guī)定。[16]102長征時期，在黨的民族政策感召下，除了少數(shù)民族地區(qū)的一些上層人士與紅軍友好相處以外，一大批少數(shù)民族農(nóng)牧民青年還跟隨紅軍參加二萬五千里長征，成為革命隊(duì)伍中的一員，成長為成熟的馬克思列寧主義者，他們都是折服于黨的民族政策，被黨的民族思想宣傳吸引，為黨的偉大社會號召奮起。一部長征史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。一條長征路，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，共同體意識空前增強(qiáng)。

三、偉大的長征成就偉大的黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力

紅軍長征從1934年10月開始到1936年10月勝利結(jié)束，歷時兩年，紅軍在四川的少數(shù)民族地區(qū)時間長達(dá)1年8個月。紅軍通過統(tǒng)一戰(zhàn)線幫助少數(shù)民族建立政權(quán)和武裝，不僅團(tuán)結(jié)少數(shù)民族支援長征取得勝利，而且為社會主義革命和建設(shè)時期黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。該時期黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力的主體構(gòu)成是由以毛澤東、朱德等同志為代表的紅軍各級官兵的民族領(lǐng)導(dǎo)力的統(tǒng)一而形成的，毛澤東、朱德、周恩來等黨的領(lǐng)袖及領(lǐng)導(dǎo)班子以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，制定了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族解放為基本政治原則，黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力的主要內(nèi)容是尊重宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和民族文化，以建立互幫互助、共同進(jìn)步的新型民族關(guān)系為主要方向的民族政策，通過有針對性的宣傳，以貫徹全心全意為各族民眾謀利益的群眾路線為著力點(diǎn)，通過黨和紅軍光明磊落、言行一致切實(shí)維護(hù)各民族的利益，實(shí)實(shí)在在、公平合理地處理民族事務(wù)，敢于捍衛(wèi)各民族人民的安全和尊嚴(yán)，贏得各民族民眾信任、愛戴和追隨，成為黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力的客體構(gòu)成。

中國共產(chǎn)黨長征時期的民族領(lǐng)導(dǎo)力是通過黨和紅軍在四川民族地區(qū)創(chuàng)新性地開展黨的民族工作，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升了黨在民族工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想宣傳力、組織領(lǐng)導(dǎo)力以及社會號召力，形成和發(fā)展了有中國特色的民族理論，并為中國共產(chǎn)黨民族領(lǐng)導(dǎo)力的最終形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中華民族實(shí)現(xiàn)了從自在到自覺的偉大轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨在長征時期的民族領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐具體體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力四個方面，具備清晰的主體、內(nèi)容和客體構(gòu)成，中國共產(chǎn)黨在長征時期的民族領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐是黨的民族領(lǐng)導(dǎo)力初步形成時期。黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍在長征中堅(jiān)持馬克思列寧主義的民族理論，創(chuàng)造性地建立黨的民族方針政策，廣為宣傳、執(zhí)行實(shí)踐，受到各民族人民的認(rèn)同響應(yīng)與支持擁護(hù)，為我黨社會主義民族共同體理論的最終形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

注釋：

①習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的講話，http：//www.81.cn/jmywyl/2017-03/12/content_7523369_4.htm。

②張璟：沙窩會議（1935年8月4-6日）， http：//news.enorth.com.cn/system/2016/09/28 /031196834.shtml，人民網(wǎng)，2016-09-28 。

③中國共產(chǎn)黨黨綱草案，http：//www.scopsr.gov.cn/zlzx/ddh/ddh3/201811/t20181121_327313.html。

④《總政治部關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的訓(xùn)令》（1935年5月19日），《紅軍長征·文獻(xiàn)》第344頁。

⑤《川康省委關(guān)于赤化川陜甘與通過草地時地方黨的工作指示》，1935年8月21日。

⑥李元梅.紅軍長征曾建立一支藏族紅軍隊(duì)伍[N/OL].中國西藏網(wǎng).http：//www.tibet.cn/cn/news/Yc/201907/t20190727_6646474.html。

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收稿日期：2021-06-02 責(zé)任編輯：許瑤麗