汪芳

關(guān)鍵詞：工作前安全分析;危險(xiǎn)作業(yè); 風(fēng)險(xiǎn) ;控制措施

引言：工作前安全分析（簡(jiǎn)稱JSA）就是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。企業(yè)應(yīng)用好這一工具，規(guī)范作業(yè)危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員的安全和健康。

一、工作前安全分析的范圍和方法

1. 工作前安全分析的范圍

1.1 裝置或設(shè)備除運(yùn)行操作規(guī)程外，所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運(yùn)、裝飾、清理等作業(yè)活動(dòng)。

2、工作前安全分析的方法

2.1 ?施工作業(yè)活動(dòng)應(yīng)由屬地單位負(fù)責(zé)人指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計(jì)劃。

2.2 ?屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在作業(yè)前選擇熟悉工作前安全分析方法的專業(yè)技術(shù)管理人員、操作人員及從事該項(xiàng)作業(yè)的相關(guān)人員，組成分析小組，以討論會(huì)方式進(jìn)行工作前安全分析。

2.3 ?分析小組審查工作計(jì)劃，將作業(yè)按先后順序劃分為若干工序或步驟。

2.4 ?分析小組針對(duì)每步工序，識(shí)別每步工序所伴隨的危害因素，然后針對(duì)害因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。危害因素辨識(shí)的方法以發(fā)電企業(yè)為例辨識(shí)的步驟如下：

2.4.1 工藝流程中流存在的物理能量和化學(xué)能量：高溫高壓、蒸汽、柴油、液氨、氨水、電、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、煤粉、六氟化硫等。根據(jù)這些物理和化學(xué)能量特性可能造成的危害來制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，一般是能量隔離即可。

2.4.2 列出施工作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)作業(yè)類型：然后根據(jù)每個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)可能造成的危害來制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施。例如高空作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是高處墜落、物體打擊;受限空間作業(yè)主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是中毒和窒息;動(dòng)火作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)、其它爆炸、觸電、灼燙、輻射、機(jī)械傷害;挖掘作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是坍塌和臨邊墜落;臨時(shí)用電作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是觸電;吊裝作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是起重傷害;射線作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是輻射。

2.4.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)考慮環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)：易燃易爆區(qū)域、照明不好、防護(hù)缺陷、粉塵、噪聲、地面濕滑、靜電、架空線、雨雪天氣、高溫區(qū)域、低溫區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)周圍的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備影響等，然后根據(jù)每個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)可能造成的危害來制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施。

二、工作前安全分析方法的應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及所有控制措施制定后，應(yīng)填寫《工作前安全分析表》，描述每一步工序，列出潛在危害事件、潛在后果及控制措施，分析小組人員取得一致意見，確認(rèn)簽字。 以某電廠汽機(jī)車間的7號(hào)給水泵檢修為例進(jìn)行說明，7號(hào)給水泵中的介質(zhì)是高溫的水，存在能量意外釋放導(dǎo)致的燙傷。本次作業(yè)有動(dòng)火作業(yè)的氣割和打磨作業(yè)、吊裝作業(yè)（行車吊），臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境有噪聲。下面根據(jù)每一項(xiàng)步驟主要內(nèi)容來說明每一步工序所存在的潛在危害事件、潛在后果及控制措施。

第一步工序：拆卸機(jī)泵聯(lián)軸器防護(hù)罩，復(fù)查中心;第二步工序：拆卸機(jī)泵連接靠背輪螺栓、脫開聯(lián)軸器。作業(yè)都有吊裝作業(yè)，這兩步工序存在的風(fēng)險(xiǎn)是相同的，所以合并描述了。存在的潛在危害事件有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備突然轉(zhuǎn)動(dòng)、高溫水意外噴出、吊裝設(shè)備綁扎不牢固、使用的工器具不合格、作業(yè)環(huán)境噪音等。潛在后果有機(jī)械傷害、燙傷、起重傷害、人員受傷、聽力受損?？刂拼胧┯袛嚅_動(dòng)力電源、關(guān)閉閥門、上鎖掛簽、吊裝設(shè)備要綁扎牢固、使用合格的工器具、按規(guī)定著裝、戴安全帽、戴耳塞。

第三步工序：拆卸泵體與泵殼液耦連接螺栓，輔助管線，檢修機(jī)封，作業(yè)有動(dòng)火的氣割作業(yè)，存在的潛在危害事件有高溫水意外噴出、氣割作業(yè)乙炔瓶漏氣、膠管老化漏氣、氣割作業(yè)產(chǎn)生的強(qiáng)光、動(dòng)火作業(yè)周圍可燃物質(zhì)未清理干凈、工器具不合格、噪音等。潛在后果有燙傷、引發(fā)爆炸、傷害眼睛、著火、人員受傷、聽力受損?？刂拼胧┯嘘P(guān)閉閥門、上鎖掛簽、用肥皂水檢測(cè)有無漏氣、更換膠管、戴遮光眼鏡、清理動(dòng)火點(diǎn)周圍的可燃物質(zhì)、使用合格的工器具、按規(guī)定著裝、戴安全帽、戴耳塞。

第三步工序：吊裝液耦上蓋，拆液耦，各部件檢查測(cè)量;第四步工序：機(jī)封、液耦回裝，連接機(jī)泵靠背輪、聯(lián)軸器螺栓、找正;第五步工序：回裝輔助管線、機(jī)泵聯(lián)軸器、防護(hù)罩。都有吊裝作業(yè)、動(dòng)火的打磨作業(yè)，這三步工序存在的風(fēng)險(xiǎn)是相同的，所以合并描述了。存在的潛在危害事件有吊裝設(shè)備綁扎不牢固、吊裝設(shè)備不合格、工器具不合格、動(dòng)火作業(yè)周圍可燃物質(zhì)未清理干凈、使用的臨時(shí)用電線有破損、電動(dòng)工具不合格、噪音等。潛在后果有?？刂拼胧┯械跹b設(shè)備要綁扎牢固、使用合格的吊裝設(shè)備、使用合格的工器具、清理動(dòng)火點(diǎn)周圍的可燃物質(zhì)、更換電纜、使用經(jīng)過檢驗(yàn)合格的電動(dòng)工具、按規(guī)定著裝、戴安全帽、戴耳塞。

三、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的溝通

屬地單位和作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保作業(yè)開工前所有風(fēng)險(xiǎn)控制措施已落實(shí)到位，將《工作前安全分析表》中辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施與施工人員進(jìn)行交底，施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和屬地監(jiān)護(hù)人在交底后的《工作前安全分析表》中確認(rèn)措施和簽名。

四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及信息反饋

在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)督整個(gè)工作過程，特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足，及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，應(yīng)立即停止作業(yè)，分析小組重新進(jìn)行工作前安全分析。

四、結(jié)論

工作前安全分析方法是一個(gè)非常好的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，通過專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員的熟練應(yīng)用，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)得到了有效控制，確保了作業(yè)的安全。如果專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工作前安全分析方法沒有熟練掌握就會(huì)導(dǎo)致辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)不全面，從而導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)失控的情況，所以提高專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握運(yùn)用JSA工具是保證作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全面管控的關(guān)鍵。

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