謝舒逸 XIE Shuyi

面對(duì)不斷加劇的全球化和世界范圍內(nèi)的城市轉(zhuǎn)型，城市遺產(chǎn)保護(hù)也在不斷更新與發(fā)展。意大利作為全球最受歡迎的旅游目的地之一，其文化古跡和歷史城鎮(zhèn)保護(hù)居功至偉。截至2018 年7 月，意大利在世界遺產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)以及歷史城鎮(zhèn)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)上均位列世界之首。許多意大利城鎮(zhèn)在當(dāng)代城市發(fā)展中較好地保存下來，呈現(xiàn)出了和諧、統(tǒng)一的歷史風(fēng)貌。這也許要?dú)w功于意大利特有的文化傳統(tǒng)以及長(zhǎng)期以來遺產(chǎn)保護(hù)理論與實(shí)踐的探索，特別是二戰(zhàn)以來對(duì)歷史中心與歷史城市的規(guī)劃實(shí)踐探索。其中，類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)在方法上作出了重要貢獻(xiàn)，在城市遺產(chǎn)面臨種種挑戰(zhàn)的今天尤為值得研究與 借鑒。

一、意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐：差異與發(fā)展

二戰(zhàn)后，特別是20 世紀(jì)60 年代，意大利在針對(duì)現(xiàn)有城市的規(guī)劃探索上出現(xiàn)了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這一階段被稱為“歷史中心誕生期”[1]。相關(guān)的對(duì)待歷史中心的規(guī)劃技術(shù)主要表現(xiàn)為“類型學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)”（the typology-led planning technique）與“形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)”（the morphology-led planning technique）。類型學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)以類型學(xué)為基礎(chǔ)，將建筑類型視為規(guī)劃干預(yù)的引擎，以建筑物為單位對(duì)歷史中心展開規(guī)劃干預(yù)與管理，遵循建筑類型與城市形態(tài)的演變規(guī)律來制定規(guī)劃導(dǎo)則。形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)則關(guān)注復(fù)雜的建筑物集群，旨在從歷史城市肌理與結(jié)構(gòu)中識(shí)別出具有相對(duì)均質(zhì)形態(tài)特征的形態(tài)學(xué)單元，以庖丁解牛的方式探討各單元所面臨的問題并制定相應(yīng)規(guī)劃措施，意在維護(hù)整體城市肌理與環(huán)境風(fēng)貌的同時(shí)凸顯各單元形態(tài)與景觀特征的可識(shí)別性。形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)還關(guān)注構(gòu)成建筑物與開放空間的“形態(tài)學(xué)語匯”（vocabolario morfologico），主要指門、窗、柵欄、涂層色彩等要素，因?yàn)樗鼈冊(cè)跇?gòu)成歷史中心與歷史城市的風(fēng)貌與意象上也扮演了重要角色[2，3]。

考慮到規(guī)劃的方法與目標(biāo)，20 世紀(jì)50 年代至今意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐可大致分為三個(gè)階段（表1）。第一階段主要是戰(zhàn)后的25 年間，歷史中心被視為一個(gè)整體的“紀(jì)念物”[4]，類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)被用于保護(hù)歷史中心，特別是保護(hù)歷史中心的城市肌理與結(jié)構(gòu)，1969 年博洛尼亞歷史中心的規(guī)劃[5]是類型學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐的典型代表，1964 年烏爾比諾歷史中心的規(guī)劃[6]則是形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐的典型代表。第二階段指的是1976—1990 年。其中，20 世紀(jì)80 年代以來規(guī)劃的重點(diǎn)開始從歷史中心轉(zhuǎn)向歷史城市，逐漸意識(shí)到普通街區(qū)也是構(gòu)成當(dāng)?shù)爻鞘刑厣c城市意象的不可或缺部分，規(guī)劃的目標(biāo)也逐漸轉(zhuǎn)向診斷性“再定義”（riqualificazione），突破了先前單一的以保護(hù)或發(fā)展為導(dǎo)向的規(guī)劃模式。如在斯基奧的案例[7]中，規(guī)劃關(guān)注的是一個(gè)僅有百年左右歷史的工人居住街區(qū)，重點(diǎn)考慮該街區(qū)不斷增多的缺乏管控的私有干預(yù)對(duì)整體歷史城市景觀與意象的破壞，旨在改善當(dāng)?shù)鼐幼l件的同時(shí)鞏固與提升城市意象。第三階段是20 世紀(jì)90 年代以來，規(guī)劃實(shí)踐的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的歷史中心擴(kuò)展至整個(gè)當(dāng)代歷史城市，探索如何在促進(jìn)當(dāng)代城市整體發(fā)展的同時(shí)保護(hù)歷史城市景觀。本文重點(diǎn)探討第三階段中意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)如何指引當(dāng)代歷史城市的規(guī)劃與管理。

二、當(dāng)代類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)：將歷史城市視為不同歷史肌理與城市區(qū)域的多元集合體

20 世紀(jì)90 年代以來，隨著規(guī)劃的重點(diǎn)進(jìn)一步從歷史中心擴(kuò)展到歷史城市，相應(yīng)的規(guī)劃方法、技術(shù)以及框架也逐漸發(fā)展起來。這里的“歷史城市”不再是普遍意義上具有歷史特征的城市，而是被賦予了規(guī)劃技術(shù)上的特殊意義[8]。類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)得到了進(jìn)一步發(fā)展，被運(yùn)用于對(duì)整個(gè)當(dāng)代城市的規(guī)劃中，將城市視為不同歷史肌理與城市片段的多元集合體。下文以羅馬與博洛尼亞21 世紀(jì)初的新規(guī)劃為例，闡述該技術(shù)如何識(shí)別多種多樣的歷史城市肌理、景觀特征及其相關(guān)的城市片段，并將這些城市片段串聯(lián)起來，連接起不同的規(guī)劃導(dǎo)則與開發(fā)項(xiàng)目，以增強(qiáng)各城市片段之間的聯(lián)系，減緩歷史中心的壓力，在促進(jìn)城市整體發(fā)展的同時(shí)，也保證了城市肌理與景觀的可識(shí)別性。

意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐：三個(gè)階段、技術(shù)、典型案例 表1

1. 羅馬2008 年總體規(guī)劃：將歷史城市視為不同歷史肌理的集合

羅馬2008 年總體規(guī)劃[9]的制定可追溯至1994 年，2001 年規(guī)劃基本制定完成，但直至2008 年才最終得以通過。在此之前，作為意大利的首都和歐洲重要的大都市，羅馬使用的總體規(guī)劃仍是1962年通過的舊版?？偟膩碚f，羅馬2008 年總體規(guī)劃探討遺產(chǎn)在整個(gè)當(dāng)代歷史城市發(fā)展中扮演的角色，通過類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)定義了一個(gè)雙管齊下的規(guī)劃體系。

一是“控制”（regolativo）體系，總體上包括了三個(gè)系統(tǒng)[10]：服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)（指的是交通、能源、科技等基礎(chǔ)設(shè)施）、環(huán)境系統(tǒng)（指的是農(nóng)業(yè)區(qū)、公園、公共與私有綠地、水系等）、居住系統(tǒng)，并探討了相應(yīng)的規(guī)劃策略與導(dǎo)則。規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注居住系統(tǒng)，根據(jù)發(fā)展時(shí)期、地理位置、城市肌理的不同，將其劃分為四“城”：“歷史之城”（Città storica），它不局限于傳統(tǒng)意義上城墻內(nèi)的歷史中心，而是囊括了18 世紀(jì)和19 世紀(jì)形成的城市肌理，約7000hm2；“鞏固之城”（Città consolidate）指的是20 世紀(jì)60 年代前發(fā)展的城市區(qū)域，約11000hm2；“更新之城”（Città da ristrutturare）指的是20 世紀(jì)飛速發(fā)展期內(nèi)建立起的郊區(qū)，約8000hm2；“轉(zhuǎn)變之城”（Città della trasformazione）指的是那些帶有重點(diǎn)城市開發(fā)項(xiàng)目的戰(zhàn)略區(qū)域，約2000hm2。規(guī)劃對(duì)各“城”制定了相應(yīng)的發(fā)展策略，特別對(duì)其中“歷史之城”的城市肌理與開放空間的形態(tài)演變展開了歷時(shí)性分析，根據(jù)歷史-形態(tài)特征，將其劃分為九種類型（圖1），定義了每種類型的具體特征以及相應(yīng)的干預(yù)與修復(fù)導(dǎo)則（圖2），用以管理城市肌理的轉(zhuǎn)變。規(guī)劃還從類型學(xué)角度出發(fā)，挑選構(gòu)成每種類型城市肌理的若干典型建筑物展開歷時(shí)性類型分析，甄別出其原始結(jié)構(gòu)與后續(xù)的加建，結(jié)合對(duì)建筑物使用現(xiàn)狀的分析，提出具體干預(yù)導(dǎo)則（見圖2）。

圖1：羅馬總體規(guī)劃：“歷史之城”的9種城市肌理與其他分析示意

圖2：羅馬總體規(guī)劃：《城市肌理修復(fù)導(dǎo)則》與《建筑物干預(yù)導(dǎo)則》

圖3：羅馬總體規(guī)劃：五個(gè)“戰(zhàn)略帶”

二是“計(jì)劃”（programmatica）體系，提出了五個(gè)“戰(zhàn)略帶”（ambiti strategici）（圖3）。五個(gè)“戰(zhàn)略帶”將構(gòu)成羅馬歷史城市景觀的五個(gè)核心形態(tài)-結(jié)構(gòu)要素（臺(tái)伯河、城墻、鐵路、遺址公園、弗拉米尼奧至EUR 區(qū)的連接軸線等）及其主導(dǎo)的相關(guān)重要城市片段連接起來，目的在于對(duì)城市形態(tài)的主要“軌跡（traces）”進(jìn)行再探索，為城市結(jié)構(gòu)的再組織奠定基礎(chǔ)[11]。規(guī)劃明確了各“戰(zhàn)略帶”的形態(tài)-類型、景觀、環(huán)境特征以及面臨的不同發(fā)展問題與機(jī)遇，特別討論了各“戰(zhàn)略帶”現(xiàn)有的和未來的城市開發(fā)項(xiàng)目，定義了相應(yīng)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，關(guān)注各“戰(zhàn)略帶”的形態(tài)、景觀特征如何在城市未來發(fā)展中進(jìn)一步“強(qiáng)化”（da valoriziare e potenziare）[12]，并指引新的城市形態(tài)的發(fā)展。五個(gè)“戰(zhàn)略帶”即五個(gè)空間系統(tǒng)，它們跨域了不同歷史片區(qū)、行政范圍的界限，定義了歷史城市的“結(jié)構(gòu)線”（linee strutturanti）[13]，考慮如何將歷史區(qū)域與其他區(qū)域（特別是新區(qū)）有機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)城市作為一個(gè)宏觀系統(tǒng)的整體發(fā)展，同時(shí)也保護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械臍v史城市景觀。

在許多專家與學(xué)者看來，羅馬2008 年總體規(guī)劃是意大利當(dāng)代城市規(guī)劃的一個(gè)極為重要的里程碑，因?yàn)樗偨Y(jié)了意大利自20 世紀(jì)70 年代以來的許多理論與實(shí)踐探索，呈現(xiàn)了一種極具創(chuàng)新的規(guī)劃方法與思路[14，15]。這一方法從空間和戰(zhàn)略上將不同的規(guī)劃目標(biāo)、工具、核心開發(fā)項(xiàng)目以及城市規(guī)劃策略與導(dǎo)則結(jié)合起來，建立起一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃框架，且明確提出規(guī)劃干預(yù)需依據(jù)類型-形態(tài)特征來制定。“控制體系”旨在管理與指導(dǎo)各城市區(qū)域的具體發(fā)展，特別關(guān)注如何保護(hù)城市肌理的特征；“計(jì)劃體系”著眼于未來更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的整體城市發(fā)展以及歷史城市景觀保護(hù)，關(guān)注核心城市開發(fā)項(xiàng)目。其中，類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)扮演了重要角色——由形態(tài)學(xué)主導(dǎo)了“分區(qū)”（zoning），如“歷史之城”的“九種類型”以及“五個(gè)戰(zhàn)略帶”，探討了各自面臨的問題，制定了相應(yīng)的規(guī)劃策略；由類型學(xué)主導(dǎo)了對(duì)構(gòu)成各類城市肌理的建筑物的歷時(shí)性分析，以此為基礎(chǔ)制定了相應(yīng)的干預(yù)導(dǎo)則。

2. 博洛尼亞2009 年總體規(guī)劃：將歷史城市視為不同城市片段的集合

得益于其歷史中心20 世紀(jì)六七十年代的規(guī)劃實(shí)踐[16]， 博洛尼亞的整體城市肌理與風(fēng)貌得到了較好的保存。1985年的總體規(guī)劃探索了城市結(jié)構(gòu)與城市開發(fā)項(xiàng)目之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)了城市發(fā)展策略。20 世紀(jì)末以來，博洛尼亞歷史中心面臨著人口多元化與生活方式多樣化、公共空間質(zhì)量下降、居住與工作區(qū)域隔離，以及大學(xué)和行政機(jī)構(gòu)過于集中導(dǎo)致的歷史中心過度擁擠等一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何提升城市宜居性是博洛尼亞新規(guī)劃首要目標(biāo)。博洛尼亞總體規(guī)劃[17]的制定始于2005 年，它包含了規(guī)劃建筑導(dǎo)則（Regolamento Urbanistico Edilizio，簡(jiǎn)稱RUE，于2009 年通過）和結(jié)構(gòu)規(guī)劃（Piano Strutturale Comunale，簡(jiǎn)稱PSC，于2008年通過）。

規(guī)劃建筑導(dǎo)則關(guān)注那些具有“歷史-建筑價(jià)值”（storico-architettonico）和“記錄價(jià)值”（documentale interesse）的單體建筑物及開放空間，為其制定干預(yù)導(dǎo)則以管理相關(guān)的物理性與功能性轉(zhuǎn)變。以建成時(shí)間1949 年為界，這里的建筑物及開放空間分為兩組，規(guī)劃認(rèn)為兩者均是構(gòu)成當(dāng)?shù)貧v史城市景觀與城市意象的不可或缺部分。與羅馬2008 年總體規(guī)劃不同，博洛尼亞的規(guī)劃建筑導(dǎo)則并不基于建筑物的類型學(xué)分析，也未在建筑物的平、立、剖面上提出具體干預(yù)導(dǎo)則，它主要是立足現(xiàn)狀以保護(hù)整體歷史城市景觀為導(dǎo)向提出總體的干預(yù)導(dǎo)則。

結(jié)構(gòu)規(guī)劃依據(jù)城市形態(tài)、功能、景觀、環(huán)境特征的相對(duì)均質(zhì)性，以及當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期以來形成的對(duì)他們生活的城市與街區(qū)的感知，將全城劃分為34 個(gè)“街區(qū)”（situazioni）。這里的“街區(qū)”接近于與凱文·林奇（Kevin Lynch）提出的作為城市意象五元素之一的“區(qū)域”（district）[18]——城市中具有相對(duì)統(tǒng)一的形態(tài)、功能、環(huán)境、景觀特征的片區(qū)。規(guī)劃對(duì)34 個(gè)“街區(qū)”分別制定了相應(yīng)的發(fā)展策略。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃還根據(jù)城市化發(fā)展程度的差異，定義了三種類型用地：待發(fā)展用地（指那些未發(fā)生城市化且需重點(diǎn)發(fā)展的用地，它們大多位于城市與鄉(xiāng)村的交界處）、再發(fā)展用地（指那些已完成城市化且需在下一階段再發(fā)展的用地，它們大多位于城市內(nèi)）、農(nóng)村用地。規(guī)劃根據(jù)保護(hù)的狀態(tài)、服務(wù)的層次、功能的混合程度等因素對(duì)這三種類型用地進(jìn)行了再分類，定義了不同的“區(qū)域”（ambiti），并對(duì)各個(gè)“區(qū)域”制定了發(fā)展策略，涵蓋了社會(huì)、功能、環(huán)境、形態(tài)等多個(gè)方面。規(guī)劃還依據(jù)形態(tài)特征的差異性，將位于再發(fā)展用地內(nèi)的“歷史區(qū)域”（ambiti storici）進(jìn)一步劃分為四類“子區(qū)域”——?dú)v史核心區(qū)（包含了傳統(tǒng)意義上的歷史中心及其周邊部分歷史片區(qū)）、花園式街區(qū)、工人階級(jí)居住街區(qū)、特殊歷史區(qū)域（如醫(yī)院、要塞等）（圖4）。整個(gè)“歷史區(qū)域內(nèi)”共有16 個(gè)這樣的“子區(qū)域”，它們?cè)跇?gòu)成博洛尼亞整體歷史城市肌理的同時(shí)，也呈現(xiàn)出不同聚落結(jié)構(gòu)的可識(shí)別性及其“形成過程的分化”（stratification of their formation processes）[19]。規(guī)劃對(duì)每一 “子區(qū)域”制定了具體導(dǎo)則以保護(hù)其城市結(jié)構(gòu)與肌理。

與羅馬總體規(guī)劃中的“五個(gè)戰(zhàn)略帶”類似，博洛尼亞結(jié)構(gòu)規(guī)劃還特別定義了博洛尼亞“七城”（圖5）?！捌叱恰庇蓸?gòu)成當(dāng)?shù)爻鞘刑厣c歷史城市景觀的結(jié)構(gòu)要素主導(dǎo)，這里的結(jié)構(gòu)要素指的是那些從歷史發(fā)展而來的自然和人造“基礎(chǔ)設(shè)施”，如河流、山丘、道路、鐵路等。各“城”在城市肌理與形態(tài)、人口與生活狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展策略與目標(biāo)、開發(fā)項(xiàng)目等方面各具特點(diǎn)。各“城”分別呈現(xiàn)了對(duì)某個(gè)特定規(guī)劃主題的“空間定義”（spatial definition），規(guī)劃探討了各“城”正在進(jìn)行的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及面臨的規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注城市形態(tài)、環(huán)境特征、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和人口轉(zhuǎn)變、規(guī)劃中的公共與私有項(xiàng)目等議題[21]?！捌叱恰辈粌H參考了規(guī)劃師對(duì)城市歷史、地理、空間、社會(huì)等方面的研究，還基于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)城市的感知——即居民眼中的城市意象，“七城”共同構(gòu)成了城市的“感知結(jié)構(gòu)”（struttura percepita）[22]。

總的來說，博洛尼亞2009 年總體規(guī)劃可歸納為三個(gè)層次：“元素”（elements）、“片區(qū)”（parts）、“土地結(jié)構(gòu)圖像”（structural territorial figures），它們共同形成了一個(gè)對(duì)歷史城市的多維度的綜合觀察[23]?！霸亍敝傅氖菍?duì)單體建筑的分析與干預(yù)，特別體現(xiàn)在規(guī)劃建筑導(dǎo)則中；“片區(qū)”特指結(jié)構(gòu)規(guī)劃中識(shí)別的16 個(gè)“子歷史區(qū)域”，它們?cè)跇?gòu)成當(dāng)?shù)貧v史城市結(jié)構(gòu)與景觀上扮演了主導(dǎo)角色；“結(jié)構(gòu)”指的是從結(jié)構(gòu)視角定義了博洛尼亞“七城”，旨在促進(jìn)不同人口及其多樣化生活方式的融合。類似的三個(gè)層次結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)在羅馬2008 年總體規(guī)劃中，分別指的是基于類型學(xué)分析對(duì)單體建筑制定具體干預(yù)導(dǎo)則，根據(jù)歷史-形態(tài)特征定義“歷史之城”的九種類型，以及定義五個(gè)核心形態(tài)-結(jié)構(gòu)要素及其主導(dǎo)的五個(gè)“戰(zhàn)略帶”。

圖4：博洛尼亞總體規(guī)劃：三種類型“用地”及四類“歷史子區(qū)域”[20]

圖5：博洛尼亞總體規(guī)劃：博洛尼亞“七城”

博洛尼亞2009 年總體規(guī)劃明顯受到了羅馬2008 年總體規(guī)劃的影響，特別表現(xiàn)在兩者相似的規(guī)劃方法框架上。從規(guī)劃技術(shù)上說，兩者均清晰地表現(xiàn)出一種基于城市形態(tài)分析的戰(zhàn)略視角與結(jié)構(gòu)規(guī)劃框架，特別體現(xiàn)在：一方面，對(duì)形態(tài)、景觀的分析為定義“城市結(jié)構(gòu)”奠定基礎(chǔ)，而“城市結(jié)構(gòu)”又指引了未來的城市開發(fā)項(xiàng)目和規(guī)劃策略；另一方面，規(guī)劃要求提出的策略、措施需符合特定的空間、形態(tài)、景觀特征的要求，具有明確的針對(duì)性和可操作性。此外，兩者均體現(xiàn)了意大利當(dāng)代基于“生態(tài)”視角[24]的規(guī)劃實(shí)踐——將歷史城市視為一個(gè)整體的宏觀系統(tǒng)，考慮空間、社會(huì)、歷史、地理、環(huán)境、人口及其生活方式、空間實(shí)踐等多方面議題及其相互聯(lián)系。兩者也具有一定的差異性。從規(guī)劃目標(biāo)上看，羅馬總體規(guī)劃更側(cè)重探索歷史遺產(chǎn)在當(dāng)代城市發(fā)展中扮演的角色，特別關(guān)注歷史遺產(chǎn)如何影響城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)[25]；博洛尼亞總體規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)提升城市整體宜居性，更偏重對(duì)未來城市整體可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃與展望。其次，在規(guī)劃技術(shù)上，與羅馬總體規(guī)劃不同，博洛尼亞的總體規(guī)劃并未采用類型學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)。

三、類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的意大利當(dāng)代規(guī)劃實(shí)踐與“歷史城市景觀”理念

2011 年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）頒布了《關(guān)于歷史城市景觀（Historic Urban Landscape，簡(jiǎn)稱HUL）的建議書》[26]， 首次將焦點(diǎn)從歷史中心和歷史場(chǎng)所擴(kuò)展至歷史城市，將城市保護(hù)納入城市發(fā)展的整體框架中，以應(yīng)對(duì)城市快速發(fā)展對(duì)歷史肌理及其背景環(huán)境的破壞，以及隨之而來的城市遺產(chǎn)碎片化與品質(zhì)下降。HUL 的理念建議使用“景觀”方法（a ‘landscape’ approach），在更廣泛的城市環(huán)境中定義、保護(hù)與管理歷史遺產(chǎn)，這明顯與意大利20 世紀(jì)90 年代以來許多規(guī)劃實(shí)踐的思想相近（特別是上述羅馬和博洛尼亞的新規(guī)劃）[27，28]。兩者均認(rèn)為：保護(hù)不應(yīng)局限于“紀(jì)念物”，而應(yīng)包含更廣闊的歷史肌理與環(huán)境以及社會(huì)和文化層面的實(shí)踐和價(jià)值等；城市中的歷史區(qū)域應(yīng)與其他具有各自城市肌理與景觀特征的片區(qū)聯(lián)系在一起，扮演起一個(gè)結(jié)構(gòu)性角色以連接“歷史”與“現(xiàn)代”城市，提升宜居性并指引城市發(fā)展。

在實(shí)際操作上，HUL 理念強(qiáng)調(diào)從整體上和系統(tǒng)上看待歷史城市遺產(chǎn)，建議在制定城市整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)關(guān)注多元的、相互關(guān)聯(lián)的歷史城市景觀與文化要素的脈絡(luò)和層積的過程，以及歷史區(qū)域與其他區(qū)域的有機(jī)聯(lián)系，旨在延續(xù)、增強(qiáng)歷史城市景觀與文化要素可識(shí)別性的同時(shí)，促進(jìn)城市的整體可持續(xù)發(fā)展。類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)無疑提供了操作上的可行性：類型學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)對(duì)構(gòu)成不同類別城市肌理的建筑物展開類型學(xué)分析，制定干預(yù)導(dǎo)則以保護(hù)整體城市肌理；形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)則從錯(cuò)綜復(fù)雜的當(dāng)代歷史城市中識(shí)別出不同的歷史城市肌理、景觀特征、多元人口及其多樣化生活方式，定義不同類型的“片區(qū)”，同時(shí)也探究各“片區(qū)”間的內(nèi)在聯(lián)系以及與其他城市區(qū)域的關(guān)聯(lián)，從總體和各“片區(qū)”層面上制定相應(yīng)的規(guī)劃導(dǎo)則以保護(hù)整體城市景觀，并指引城市規(guī)劃策略、設(shè)計(jì)和具體開發(fā)項(xiàng)目。此外，形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)還從“生態(tài)”視角出發(fā)，識(shí)別構(gòu)成當(dāng)?shù)貧v史城市景觀的核心要素及其相關(guān)城市片段，將這些城市片段按照一定規(guī)劃元素或主題連接起來形成若干“戰(zhàn)略帶”與“城市之城”，討論它們各自面臨的規(guī)劃問題（涵蓋了自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境層面）、現(xiàn)有的和未來的城市開發(fā)項(xiàng)目以及相應(yīng)的規(guī)劃策略與導(dǎo)則，在保護(hù)歷史城市景觀與意象的同時(shí)，也從戰(zhàn)略發(fā)展的角度為多元城市片段的共存和城市總體的再發(fā)展構(gòu)建了新的發(fā)展框架。

意大利近年來從歷史中心到歷史城市的規(guī)劃實(shí)踐突破了將歷史中心或歷史區(qū)域視為“孤島”予以保護(hù)的做法，拓寬了城市遺產(chǎn)的時(shí)間和空間“邊界”，形成了一個(gè)對(duì)整體歷史城市景觀及其內(nèi)部廣泛的城市遺產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性及其動(dòng)態(tài)“潛力”的關(guān)注。這里的“潛力”指的是城市遺產(chǎn)在促進(jìn)城市生活質(zhì)量改善和整體宜居性提升上具備“潛力”——可以在當(dāng)代城市重構(gòu)與再發(fā)展中扮演起一個(gè)綜合性的“城市基礎(chǔ)設(shè)施”（urbanity infrastructure）角色，“協(xié)調(diào)周邊區(qū)域進(jìn)行價(jià)值分配或功能定位”，并促進(jìn)對(duì)當(dāng)代城市結(jié)構(gòu)與肌理組織的完善，提升宜居性[29]。這反映了保護(hù)價(jià)值觀從遺產(chǎn)“價(jià)值”轉(zhuǎn)向了遺產(chǎn)“潛力”[30]，與HUL 理念一致[31]。

四、結(jié)語

盡管我國(guó)的城市保護(hù)在過去二三十年內(nèi)取得了迅猛發(fā)展，但今天仍面臨著諸多挑戰(zhàn)：如保護(hù)與發(fā)展的矛盾；“孤島化”“紳士化”“主題公園式”保護(hù)和“經(jīng)營(yíng)性”“功能性”破壞等危機(jī)；對(duì)歷史要素的文脈完整性和生態(tài)關(guān)聯(lián)性考慮不足；對(duì)保留原住民及其生活方式的關(guān)注不夠；普通民眾的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)觀念普及不到位等。“本質(zhì)上說，我國(guó)當(dāng)前城市保護(hù)的核心議題也許并不在于修復(fù)與更新單體建筑，而在于如何保持城市物理肌理的一致性，保護(hù)整體歷史城市景觀與環(huán)境?！盵32]意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)及其相關(guān)的規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無疑給我們提供了一個(gè)有效的規(guī)劃思路、方法與工具。筆者近年來在廈門鼓浪嶼島[33]和營(yíng)平歷史片區(qū)[34]的研究中，分別探討了該技術(shù)在我國(guó)復(fù)雜的、非均質(zhì)的歷史城市肌理與景觀環(huán)境中的可能應(yīng)用，并提出了相應(yīng)的具有針對(duì)性的規(guī)劃框架，以保護(hù)整體歷史城市景觀。

面對(duì)我國(guó)城市發(fā)展復(fù)雜化、碎片化與多元化的趨勢(shì)，形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐從“生態(tài)”視角出發(fā)，通過庖丁解牛的方式構(gòu)建起富有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃框架[35]，這也能給我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃實(shí)踐帶來一定啟迪。因?yàn)檫@些規(guī)劃框架表現(xiàn)出了良好的應(yīng)對(duì)城市轉(zhuǎn)變的能力，具有更強(qiáng)的主動(dòng)性、靈活性以及整體性，能將城市發(fā)展與保護(hù)面臨的物理問題與多種多樣的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)（如人口萎縮、基礎(chǔ)設(shè)施衰敗、產(chǎn)業(yè)單一、社會(huì)隔離與沖突等）結(jié)合起來，識(shí)別、協(xié)調(diào)、包容各城市片段中的發(fā)展策略、行動(dòng)計(jì)劃、城市開發(fā)項(xiàng)目，在促進(jìn)城市物理空間發(fā)展、不同人口群體的融合與社會(huì)和諧的同時(shí)，也能利用差異性來集中不同資源打造更具多元化、更宜居的城市。

意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)還能從思想意識(shí)和態(tài)度上提升我們對(duì)城市遺產(chǎn)、歷史城市的認(rèn)識(shí)。因?yàn)樵摷夹g(shù)指導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐，特別是形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)踐已證明維護(hù)城市肌理和景觀的一致性不僅具有美學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)價(jià)值（如改善居住質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧與城市的生態(tài)多樣性），更具有實(shí)踐價(jià)值，能通過識(shí)別與連接具有各自類型-形態(tài)特征的城市區(qū)域，促進(jìn)城市整體的可持續(xù)發(fā)展，這種思想也體現(xiàn)在HUL 概念中。由于篇幅所限，本文無法詳盡地介紹羅馬和博洛尼亞新規(guī)劃的方方面面，但重要的不是案例本身，而是規(guī)劃實(shí)踐的思想及其背后規(guī)劃技術(shù)的原理、邏輯、方法與工具，以及對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃的啟示。未來可結(jié)合HUL 理念以及具體案例研究、討論該技術(shù)在我國(guó)的可能應(yīng)用。

[致謝：本文主體內(nèi)容完成于在米蘭理工大學(xué)攻讀博士學(xué)位期間，特別感謝導(dǎo)師朱塞佩·貝特蘭多·博凡蒂尼（Giuseppe Bertrando Bonfantini）教授的悉心指導(dǎo)。]

注釋

[1] Arturo Lanzani. I paesaggi italiani [M]. Roma：Meltemi，2003：83.

[2] Giuseppe Bertrando Bonfantini. Planning the historic centres in Italy：for a critical outline [J]. Planum. The Journal of Urbanism，2012，25（2）：5.

[3] Giuseppe Bertrando Bonfantini. Progetto urbanistico e città esistente：gli strumenti discreti della regolazione [M]. Milano：Libreria Clup，2002：47.

[4] Pier Luigi Cervellati，Mariangela Milliari. I centri storici. Saggio bibliografico [M]. Rimini-Firenze：Guaraldi，1977：16.

[5] Pier Luigi Cervellati，Roberto Scannavini. Bologna：politica e metodologia del restauro nei centri storici [M]. Bologna：ll Mulino，1974.

[6] Giancarlo De Carlo. Urbino. La storia di una città e il piano della sua evoluzione urbanistica [M]. Padova：Marsilio，1966.

[7] Franco Mancuso. Un Manuale per ‘Nuova Schio’. Piano Articolareggiato per La Riqualificazione Urbanistica ed Ambientale del Quartiere Operaio “Alessandro Rossi” [M]. Venezia：Arsenale，1990.

[8] Patrizia Gabellini. Bologna 2011—2016：Tra bilancio e prospettive [J]. Urbanistica，2016，158：68.

[9] Comune di Roma. Piano regolatore di Roma [Z]. 2001.

[10] 意大利政府規(guī)定城市總體規(guī)劃必須將城市分為這三個(gè)系統(tǒng)，且制定相應(yīng)的規(guī)劃策略與導(dǎo)則，下文的博洛尼亞總體規(guī)劃中也體現(xiàn)了這三個(gè)系統(tǒng)。

[11] 同注釋[2]：13.

[12] Carlo Gasparrini. Strategie，regole e progetti per la Città storica [J]. Urbanistica，2001，116：102.

[13] Mario Manieri Elia. La città storica struttura

identificante [J]. Urbanistica，2001，116：116.

[14] Giuseppe Campos Venuti. Il piano per Roma e le prospettive dell’urbanistica italiana [J]. Urbanistica，2001，116：43.

[15] Federico Oliva. Struttura，regole e flessibilità [J]. Urbanistica，2001，116：83.

[16] 博洛尼亞歷史中心規(guī)劃由皮埃爾·路易吉·切爾維拉蒂（Pier Luigi Cervellati）及其團(tuán)隊(duì)所制定，規(guī)劃對(duì)建筑物的類型特征展開分析，特別關(guān)注演變的建筑結(jié)構(gòu)，以甄別出建筑物的原始結(jié)構(gòu)及歷時(shí)性附加物，以此為城市肌理與建筑物的再組織提供依據(jù)。這一案例被廣泛認(rèn)為是類型學(xué)主導(dǎo)的意大利城市規(guī)劃實(shí)踐的一個(gè)重要里程碑。此外，它提出的“整體性保護(hù)”理念，涵蓋了物理和社會(huì)兩個(gè)層面，對(duì)世界范圍內(nèi)的城市遺產(chǎn)保護(hù)與再發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

[17] Comune di Bologna. Bologna：Leggere Il Nuovo Piano Urbanistico（PSC+RUE+POC）[M]. Ferrara：Edisai，2009.

[18] Kevin Lynch. The Image of the Cit y [M]. Cambridge，Massachusetts：The MIT Press，1960：66.

[19] 同注釋[2]：12.

[20] 對(duì)圖例的詳細(xì)說明可參照參考文獻(xiàn)[10]：48-55.

[21] Pier Carlo Palermo，Davide Ponzini. At the Crossroads between Urban Planning and Urban Design：Critical Lessons from Three Italian Case Studies [J]. Planning Theory & Practice，2012，13（3）：455.

[22] 同注釋[8]：58.

[23] 同注釋[2]：13.

[24] “生態(tài)”視角可追溯至英國(guó)建筑史學(xué)家雷納·班納姆（Reyner Banham）于1971年出版的《洛杉磯：四種生態(tài)的建筑學(xué)》（Los Angeles：The Architecture of Four Ecologies）——呈現(xiàn)了從“生態(tài)”視角來敘述、解讀以洛杉磯為代表的混亂的當(dāng)代大都市。20 世紀(jì)80 年代末以來，許多意大利規(guī)劃師在制定規(guī)劃時(shí)開始將復(fù)雜的當(dāng)代城市或區(qū)域看作是一個(gè)特定聚居地（habitat）內(nèi)的“生態(tài)系統(tǒng)”，將具有不同文化與社會(huì)背景的人群看作該“生態(tài)系統(tǒng)”中的“生物”，關(guān)注這些“生物”的行為，以及“生物”之間、“生物”與所處聚居地的物理環(huán)境等“非生物因素”之間建立起的長(zhǎng)期的“生態(tài)”聯(lián)系。

[25] Maurizio Marcelloni. Pensare la citta contemporanea：il nuovo piano regolatore di Roma [M]. Roma-Bari：Gius. Laterza & Figli Spa，2003：129-130.

[26] UNESCO. Recommendation on the historic urban landscape [EB/OL]. 2011. http：//portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=48857&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html.

[27] Francesco Bandarin. Introduction. Urban Conservation and the End of Planning [A]// Francesco Bandarin，Ron van Oers（Eds.）. Reconnecting the City. The Historic Urban Landscape Approach and the Future of Urban Heritage. Chichester：Wiley-Blackwell，2015：13.

[28] Giuseppe Ber trando Bonfantini. Historic Urbanscapes for Tomorrow，Two Italian Cases：Genoa and Bologna [J]. European Spatial Research and Policy，2015，22（2）：58，69.

[29] G·貝特蘭多·博凡蒂尼. 不僅僅為了游客：論歷史城市景觀在當(dāng)代宜居城市中扮演的“基礎(chǔ)設(shè)施”角色 [J]. 謝舒逸譯. 國(guó)際城市規(guī)劃，2016，31（2）：65.

[30] Ellen Geurts，Jean-Paul Corten. Integrated Conservation. In Jean-Paul Corten，Ellen Geurts，Paul Meurs，Remco Vermeulen. Heritage as an Asset for Inner-city Development：An Urban Manager’s Guide Book [M]. Rotterdam：nai010 Publishers，2014：45.

[31] Shuyi Xie，Kai Gu，Xiaoling Zhang. Urban conservation in China in an international context：Retrospect and prospects [J]. Habitat International，2020，95：102098.

[32] 謝舒逸.類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的意大利城市規(guī)劃技術(shù)的演變與啟示[J].新建筑，2020（1）：146.

[33] Shuyi Xie，Xiaoling Zhang，Yuan Li，Martin Skitmore. Echoes of Italian lessons on the typomorphological approach：A planning proposal for Gulangyu Island，China [J]. Habitat International，2017，69：1-17.

[34] Shuyi Xie. Learning from Italian Typology- and Morphology-Led Planning Techniques：A Planning Framework for Yingping，Xiamen [J]. Sustainability，2019（11），1842.

[35] 謝舒逸. 意大利當(dāng)代城市規(guī)劃實(shí)踐中的生態(tài)視角及其本土化應(yīng)用初探 [J]. 風(fēng)景園林，2019（6）：103-108.