段江飛 關(guān)曉斌

為了獎勵在學(xué)術(shù)研究和科技進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的人員及成果，我國各級政府部門設(shè)置了多項政府獎。一類是主要面向自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步等領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)獎；另一類是主要面向人文、藝術(shù)和社會科學(xué)各學(xué)科研究領(lǐng)域的哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎，一般簡稱“社科成果獎”。目前，我國教育部以及31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均有這兩類政府獎，但在國家層面僅有科學(xué)技術(shù)獎，尚未設(shè)置相應(yīng)級別的社科成果獎。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，哲學(xué)社會科學(xué)承擔(dān)為國家和民族培根鑄魂的使命。然而，哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀研究成果的地位和作用尚亟待提高。從學(xué)術(shù)界以往情況來看，對社科成果獎的研究文章明顯少于科學(xué)技術(shù)獎。以中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫為例，截至2020年6月27日，篇名中有“社科（社會科學(xué)）成果獎”的全部文獻(xiàn)共計352篇。但絕大多數(shù)是通訊報道或成果介紹，屬學(xué)術(shù)研究性質(zhì)的僅有12篇；而全部文獻(xiàn)里至少被引用1次的有16篇，被引用次數(shù)超過10次的只有3篇，最多的一篇是13次。同期篇名有“科技（科學(xué)技術(shù)）獎”的全部文獻(xiàn)多達(dá)11 279篇，其中僅核心期刊文獻(xiàn)就有2 473篇，至少被引用1次的178篇，扣除通訊報道或成果介紹后，有12篇被引用次數(shù)超過10次，被引用超過13次的多達(dá)5篇。這既說明科學(xué)技術(shù)獎研究的受關(guān)注度數(shù)倍于社科成果獎，也從另一個側(cè)面反映了開展社科成果獎研究的迫切性和重要意義。本文全面整理了截至2020年6月27日31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）社科聯(lián)等評獎機構(gòu)網(wǎng)頁、年鑒的相關(guān)信息，并結(jié)合教育部社會科學(xué)司網(wǎng)頁及高校年度社科統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展實證比較研究，針對當(dāng)前教育部獎與省級社科成果獎之間存在的比較研究空缺、理論實踐脫節(jié)等問題，提出了加強協(xié)調(diào)控制規(guī)模、合理使用保障公平、重視差距有效改善等若干建議。

一、我國省部級社科成果獎的概況

目前，我國省部級社科成果獎共有三類：國家社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果獎，教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)），省級哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。①另有國家民委、司法部、體育總局等中央政府部門所設(shè)獎項，因其限于特定學(xué)科或領(lǐng)域，故本文不予涉及。

國家社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果獎是1999年經(jīng)中共中央宣傳部同意，由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評選，首屆主要面向“六五”至“八五”時期國家社會科學(xué)基金項目的優(yōu)秀成果進(jìn)行獎勵，共授予153項。②全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室編：《首屆國家社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果評獎獲獎成果簡介》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2000年，第7、1131、1143頁。1999年9月23日，時任中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席胡錦濤出席頒獎大會并講話。該獎是1949年以來哲學(xué)社會科學(xué)界第一次全國性評獎、國家社會科學(xué)基金設(shè)立后的第一次評獎活動，也是向國慶50周年的獻(xiàn)禮。但是由于種種原因，該獎此后再未評選。

教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）最初名為全國高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎，2008年改為現(xiàn)名。與國家科學(xué)技術(shù)獎屬國家級獎由國務(wù)院蓋章不同，此獎為部級獎加蓋教育部公章。1995年當(dāng)時的國家教育委員會設(shè)立此獎，至今已連續(xù)評選八屆。首屆面向1979年1月—1994年3月這15年間的高校人文社會科學(xué)研究成果，共評選出498項獲獎成果，③國家教育委員會社會科學(xué)司編：《全國高等學(xué)校首屆人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎獲獎成果簡介匯編》，北京：高等教育出版社，1997年，第1、3頁。其中一等獎103項、二等獎395項，三等獎本屆空缺。1996年12月20日，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理李嵐清出席頒獎大會并講話。第二屆面向1991—1997年共7年間的成果進(jìn)行，評選結(jié)果于1998年12月1日由教育部公布，共計412項成果獲獎，④教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司編：《全國普通高等學(xué)校第二屆人文社會科學(xué)研究成果獎獲獎成果簡介匯編》，北京：中國人民大學(xué)出版社，1999年，第1頁。其中一等獎32項、二等獎143項、三等獎237項。除第三屆與第二屆、第八屆與第七屆之間分別時隔五年之外，該獎此后均按獎勵辦法執(zhí)行，每三年評選一次，第三屆至第七屆的獲獎成果數(shù)⑤王晨曦：《歷屆全國高校人文社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎的情況分析》，碩士學(xué)位論文，保定：河北大學(xué)，2016年。分別為406項、426項、648項、830項、908項。最新一屆面向2014—2017年共4年間的成果開展，教育部社會科學(xué)司網(wǎng)站2020年1月19日公示的擬獎勵成果共有1 537項，⑥教育部社會科學(xué)司：《關(guān)于第八屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）評選結(jié)果的公示》，教育部官網(wǎng)：http：／／www．moe．gov．cn／jyb＿xxgk／s5743／s5745／A13／202001／t20200119＿416101．htm l。其中一等獎162項。與往屆不同，本屆新增青年成果獎，首次評出202項。

改革開放后，31個省（自治區(qū)、直轄市）陸續(xù)開始設(shè)立社科成果獎，作為所轄行政區(qū)域內(nèi)哲學(xué)社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果的最高獎勵。因國家層面沒有統(tǒng)一示范和規(guī)定，所以省級社科成果獎在啟動時間、獎項名稱、評獎周期、獲獎總額、授獎規(guī)格等方面均各有不同。截至1987年底，已有15個省份完成了首屆社科成果獎⑦《中國年鑒網(wǎng)絡(luò)出版總庫》，中國知網(wǎng)：https：／／kns．cnki．net／kns／brief／result．a(chǎn)spx？dbprefix＝CYFD。的評選。在獲獎總額方面，最多的四川是最少的江西的13倍；在授獎規(guī)格上，則多數(shù)省份均由分管宣傳工作的省級黨委副書記出席頒獎。北京市啟動較晚但規(guī)格最高，時任中央政治局委員、北京市委書記李錫銘連續(xù)出席前兩屆授獎大會。

根據(jù)目前資料所知，最早的是1982年12月4日江西省授予社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎獲獎項目共計60項，⑧《江西省第一次社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎獲獎項目》，江西省社會科學(xué)界聯(lián)合會網(wǎng)頁：http：／／www．jxskw．gov．cn／system／2012／10／03／012128181．shtml隨后有1983年9月29日廣東省社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（156項）、同年山東省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎，1984年5月10日天津市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（241項）、9月16日四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（788項）、9月底寧夏回族自治區(qū)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（136項），1985年2月5日江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（459項）、3月中旬湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（146項）、11月19日河北省社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（131項）、同年浙江省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（156項），1986年1月15日新疆維吾爾自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（249項）、同年上海市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（345項）、安徽省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（312項），1987年12月3日北京市哲學(xué)社會科學(xué)和政策研究優(yōu)秀成果獎（226項）、12月5日貴州省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（285項）等，相繼召開授獎大會或揭曉評獎結(jié)果。

截至目前，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均設(shè)有社科成果獎，規(guī)格為省級政府獎，依據(jù)各自相應(yīng)制定的獎勵辦法進(jìn)行評選。其中，名稱為社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎的有14個省份，為哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎的有13個省份；另有社會科學(xué)獎、哲學(xué)社會科學(xué)獎、哲學(xué)社會科學(xué)獎成果獎、社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果評獎的各1個省份。各省級社科成果獎絕大多數(shù)為每兩年評選一次，僅山東、河南、云南等3個省份是每年評選。在實際工作中，省級評獎工作一般由（哲學(xué)）社會科學(xué)界聯(lián)合會（簡稱“社科聯(lián)”）牽頭負(fù)責(zé)，社科聯(lián)通常成立評獎委員會具體開展相關(guān)活動。從獲獎總額來看，不同省份規(guī)模不一，上海最多為604項，西藏28項最少。社科成果獎的授獎規(guī)格在每個省份均明顯低于科技獎，媒體上幾乎沒有省部級正職領(lǐng)導(dǎo)出席頒獎大會的新聞報道。從最新一屆獲獎證書公章來看，加蓋省級黨委、省級人民政府雙公章的有北京、湖南、甘肅3個省份，加蓋省級政府單章的共17個，上海、黑龍江、河南、山東、吉林、遼寧、河北、山西、海南等9個省級證書公章為省級評獎委員會，江西、西藏兩個省份的省級證書公章則為省級社科聯(lián)。

二、對兩類省部級社科成果獎的實證分析

（一）教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）（以下簡稱教育部獎）

根據(jù)第八屆教育部獎的公示信息，并結(jié)合每年開展的教育部社科統(tǒng)計信息，①中國高校人文社會科學(xué)信息網(wǎng)：“歷年社科統(tǒng)計摘要”欄目，中國高校人文社會科學(xué)信息網(wǎng)：https：／／www．sinoss．net／tongji／。我們重點提取了反映綜合實力的獲獎總數(shù)、代表最高水平的一等獎、體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄戟?、著作論文發(fā)表等數(shù)據(jù)，并引入基點②李巖，張豫：《人文社會科學(xué)研究競爭力分析——基于歷屆北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎的實證分析》，《中國高校社會科學(xué)》2018年第5期。這個反映每百項成果產(chǎn)出多少獲獎作品的概念，通過對比（見表1）可以發(fā)現(xiàn)以下特點：

（1）獲獎成果非常集中，雖然31個省（自治區(qū)、直轄市）均有獲獎，但分布并不均衡。1／3的省份獲得了全部獎項的83%、一等獎的近90%，這些省份均為高校和研究人才集中的省份，或為東部沿海經(jīng)濟(jì)教育發(fā)達(dá)省份，或為湖北、四川、陜西這樣的中西部高等教育大省。

（2）獲獎總數(shù)、一等獎、青年獎這三項數(shù)據(jù)高度相關(guān)，對應(yīng)的省份排名也基本一致，說明各獎項之間存在實質(zhì)性聯(lián)系，這也從一個側(cè)面反映了評獎組織方在評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制方面做得較好。

（3）從地區(qū)分布來看，至少可以分為三個梯隊，第一梯隊包括北京、上海、江蘇、湖北、廣東、浙江等6個省份，牢牢占據(jù)全國前六強；第二梯隊包括四川、天津、山東、陜西、吉林、湖南、重慶、福建等8個省份，穩(wěn)居第7名—第14名；第三梯隊雖然多達(dá)17個省份，但獲獎成果僅占7．8%。

（4）從基點來看，第一梯隊的6個省份都在0．115以上（即每860項成果可獲1項教育部獎），其中的北京、上?？胺Q第一梯隊的領(lǐng)頭雁，基點接近0．3（即每350項成果獲獎1項），由此可見其整體研究質(zhì)量之高；第二梯隊的8個省份，基點幾乎均介于0．05—0．1之間，1個教育部獎對應(yīng)的成果數(shù)在1 085—1 830之間；第三梯隊的17個省份，基點則普遍在0．05以下，最低者相當(dāng)于每14 380項成果可獲1項教育部獎。

（5）從高校分布來看，同樣并不均衡?？傆?24所高校獲獎，其中少于3項的多達(dá)138所，占62%。而前10所高校共獲614項，占獎項總數(shù)的40%，略低于第一屆至第五屆總計前10位高校的比例（總數(shù)1 094項，占45．8%）。③王日春，王玉明：《高校人文社會科學(xué)研究的變化與發(fā)展——基于歷屆優(yōu)秀成果獎的數(shù)據(jù)分析》，《中國高等教育》2009年第20期。

（6）與第一屆至第五屆相比，此次最新的獲獎前十位的高校名單也出現(xiàn)了變化，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)代替南開大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)而得以躋身，也充分說明了這些曾以理工科見長的高校在哲學(xué)社會科學(xué)方面取得的巨大進(jìn)步。

表1 第八屆教育部社科成果獎省份分布情況

（二）省級哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（以下簡稱省級社科成果獎）

31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均設(shè)有社科成果獎，并持續(xù)評選多屆。屆次較少的廣東、內(nèi)蒙古、遼寧等三個省份，是因為在2004—2005年期間升格為政府獎而在調(diào)整后重新開始計算屆次；重慶、西藏的確是啟動較晚，原因分別為1997年3月全國人大批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市、2011年5月西藏自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會正式掛牌。

以最近一屆評選情況（每年評選的以兩年合計，下同）統(tǒng)計（見表2），全國社科成果獎共計評出8 540項，省均275項。省級評獎規(guī)模各異，超過500項的有5個省份，依次是上海、黑龍江、河南、山東、江蘇；評獎規(guī)模為300—400項的共6個省份；為200—295項的共10個省份；為100—194項的共7個省份；而安徽、青海、西藏則不足100項。

表2 省級社科成果獎最新一屆評獎概況

絕大多數(shù)省份的獲獎總額在近幾年保持穩(wěn)定，此外變動較大的有：上海依據(jù)上海市社科聯(lián)2018年3月印發(fā)的《上海市第十四屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果（2016—2017）評獎實施辦法》，將獲獎總額從此前的362項猛增至604項，增幅66．9%。而江蘇則根據(jù)2020年1月施行的《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵辦法》，把獲獎總額從500項增至750項，即將成為新的全國第一。湖南情況最為特殊，獲獎總額逐漸減少，從2002年255項①黃華偉，朱小平：《2002—2010年湖南省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考》，《社會科學(xué)管理與評論》2012年第4期。減至當(dāng)前的100項。

（三）高校省級社科成果獎與教育部獎的對比分析

高校是哲學(xué)社會科學(xué)研究的主力軍，這個論斷在省級社科成果獎評選中得以充分印證。本文搜集了省級社科成果獎最新一屆獲獎名單，對其中22個標(biāo)明作者單位的省份進(jìn)行統(tǒng)計（見表3），第一作者單位為高校的成果占比高達(dá)88．6%。這22個省份的高校獲獎基點均值為0．767，即每130項成果可獲省級社科成果獎1項。

省級評獎成果的時間周期絕大多數(shù)為兩年，但具體要求不完全一致，本文統(tǒng)一采用相應(yīng)高校的2017—2018年成果數(shù)據(jù)，與所獲省級社科成果獎情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋员懔私飧咝＋@得省級社科成果獎的難易程度。從表3所列的獲獎基點可見，低于全國基點均值即獲獎難度高于平均水平的共有8個省份，教育部獎第一梯隊的6個省份除上海外均在其中，但是江蘇僅略低于均值，2020年獲獎名額大幅增長后則極有可能在表3中出現(xiàn)向下移動的情況。北京、湖南、安徽是高校獲得省級社科成果獎難度最大的三個省份，基點均小于0．3，若再與教育部獎的表現(xiàn)相聯(lián)系并考慮省級研究水平和成果質(zhì)量，那么位于北京的高校獲得省級社科成果獎的難度就是遙遙領(lǐng)先的全國第一。

表3 高校最新一屆獲獎的橫向?qū)Ρ惹闆r

根據(jù)第八屆教育部獎前十名獲獎高校的統(tǒng)計結(jié)果（見表4），除了實力雄厚位居前五位且省級獎總額較多的復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)之外，其余均存在明顯的省部獎名額倒掛現(xiàn)象。教育部獎唯一超過100項的北京大學(xué)，省級獎只有可憐的23項。四所位于北京的高校均實力不凡，但明顯受制于省級獎總額；而上海、江蘇高校則從數(shù)倍于北京的省級獎總額中受益良多。這種倒掛現(xiàn)象究其原因就在于教育部獎使用了統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，而省級獎卻因其總額的多寡差異，導(dǎo)致實際評獎過程中評價標(biāo)準(zhǔn)有別。

表4 第八屆教育部獎獲獎數(shù)前十名高校

三、若干結(jié)論和建議

社科成果獎是各級政府部門設(shè)立的哲學(xué)社會科學(xué)最高獎，其初心是將榮譽和獎勵授予高水平成果，從而激勵哲學(xué)社會科學(xué)工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新。所以，各級主管部門應(yīng)繼續(xù)秉承其光榮使命，加強研究、改善管理，以切實推動哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。通過上述實證比較研究，我們發(fā)現(xiàn)各獎項間缺乏有效協(xié)調(diào)、榮譽使用不夠科學(xué)、地區(qū)間發(fā)展過于失衡等問題亟待改進(jìn)。

1．社科成果獎屬于評比達(dá)標(biāo)表彰活動之一，目前省級社科成果獎之間缺乏有效協(xié)調(diào)，甚至存在相互攀比不斷調(diào)增數(shù)量的問題。按照2018年12月21日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》，省級社科成果獎是由設(shè)在人力資源社會保障部的全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)審批。對其網(wǎng)站公布的《全國評比達(dá)標(biāo)表彰保留項目目錄》（2015年8月20日版）以及其后歷次的《關(guān)于對擬同意評比達(dá)標(biāo)表彰項目的公示》數(shù)據(jù)整理結(jié)果表明，絕大多數(shù)省份的社科成果獎均已獲同意，但仍有6個省份未曾出現(xiàn)在上述目錄中。此外，獲獎名額在不同省份之間差異極大，而且部分省份的獲獎名額調(diào)整偏于頻繁和激進(jìn)。《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》第九條規(guī)定：“已經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，調(diào)整或者變更項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設(shè)置、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)重新提出申請?！蹦敲匆簿鸵馕吨?，每個省份可不經(jīng)中共中央、國務(wù)院審批而自行調(diào)整評選名額和獎勵辦法等，這對其管理能力可以說是一個不小的考驗。

國家層面應(yīng)加強省級社科成果獎的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，每一個省份內(nèi)部也應(yīng)加強規(guī)范管理、力求科學(xué)決策。在暫未設(shè)立國家級社科成果獎的情況下，國家有關(guān)部門應(yīng)建立專門的工作協(xié)調(diào)機制，委托全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室或類似專業(yè)機構(gòu)重點對省級社科成果獎進(jìn)行梳理，指導(dǎo)并規(guī)范評獎工作。此外，國家科技獎曾經(jīng)主動把獲獎名額從400項調(diào)減到300項，省級社科成果獎負(fù)責(zé)部門應(yīng)主動向這樣的改革舉措學(xué)習(xí)，不斷加強內(nèi)部管理，更加突出工作的規(guī)范化和科學(xué)性。規(guī)模穩(wěn)定的省份應(yīng)繼續(xù)從嚴(yán)控制名額，規(guī)模虛高的省份則應(yīng)逐步有效減少名額，嚴(yán)格避免相互間攀比加碼。

2．相關(guān)部門和機構(gòu)對社科成果獎榮譽的使用要有清醒認(rèn)識，特別是在進(jìn)行橫向比較時應(yīng)注意確保公平公正，建議根據(jù)本文測算的基點對相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行調(diào)節(jié)。首先，以教育部一級學(xué)科評估為例，社科成果獎是其在科研領(lǐng)域的最重要指標(biāo)之一。北京和上海兩地市屬高校的教育部獎基本不分伯仲，但在省級社科成果獎上卻差距明顯，第四輪學(xué)科評估結(jié)果顯示①段江飛：《增設(shè)獎項 加大力度 優(yōu)化流程 輻射影響——關(guān)于北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎工作的若干思考與建議》，提交給北京市社科聯(lián)的研究報告，2018年4月。北京市屬高校普遍排名不佳，而上海市屬高校則成績提升明顯。隨著2018年上海市社科成果獎名額提升，北京和上海兩市高校獲得社科成果獎的差距進(jìn)一步拉大。

所以，在目前正在進(jìn)行的第五輪學(xué)科評估中，如果省級社科成果獎的指標(biāo)體系和相應(yīng)權(quán)重不做調(diào)整，則對北京這樣的基點低省份將過于有失公平公正。此外，若社科研究成果總數(shù)相對保持穩(wěn)定，那么評獎名額的大幅增加只會帶來獲獎成果質(zhì)量的下降。以某省為例，從2012年開始，②周春雷，曹玲靜：《河南省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎學(xué)術(shù)影響力研究》，《中國科技期刊研究》2017年第8期。其一、二等獎以上獲獎成果數(shù)超過150項大關(guān)；與此同時，其中的“零引用”成果也大幅增長，直接突破100項，“零引用”成果占比增至76．2%。這些獲獎成果的質(zhì)量如此堪憂，與其他省份那些研究水平相當(dāng)?shù)⑽词斋@相應(yīng)層次獎勵的成果形成了強烈對比，也進(jìn)一步證實了上文所述的“有失公平公正”現(xiàn)象。

3．地區(qū)間發(fā)展過于失衡，是我國高等教育長期存在的問題，國家應(yīng)采取有力措施予以解決。歷屆教育部獎獲獎結(jié)果的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，透視出高校之間哲學(xué)社會科學(xué)研究實力差距較大、層級明顯。從獲獎高校分布看，獲獎成果高度聚集在少數(shù)研究型大學(xué)，且優(yōu)勢極為明顯。③王永斌，孔令會，徐宏霞：《歷屆高校人文社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎的計量分析》，《科學(xué)學(xué)研究》2012年第9期。特別是對高等教育相當(dāng)落后的中西部地區(qū)，國家要有意識地加以指導(dǎo)和扶助，參照扶貧攻堅成功經(jīng)驗，利用在線教育等先進(jìn)技術(shù)設(shè)施，加強科學(xué)研究的對口支援工作力度，開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢學(xué)術(shù)資源，發(fā)展特色學(xué)科以有效提升人才隊伍質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平。