王微

改革開放40多年來，中國人民生活消費(fèi)水平大幅提高，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越，正在開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程，人們對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，呈現(xiàn)“提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新、重塑”等五大消費(fèi)新趨勢、新動力，不僅是當(dāng)前乃至未來國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要動力和“壓艙石”，而且對中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展都將發(fā)揮十分重要的引領(lǐng)帶動作用，將為促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局提供強(qiáng)大的新動能。

一、消費(fèi)正在成為中國高質(zhì)量發(fā)展階段的主要動力

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是全面建成小康社會收官、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家起步之年。面對發(fā)展階段的變化和外部發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國政府提出把“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”作為“十四五”規(guī)劃的著力點(diǎn)，明確要求“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，將全面促進(jìn)消費(fèi)、加快培育完整內(nèi)需體系作為“十四五”階段的重要發(fā)展舉措，凸顯出消費(fèi)在當(dāng)前乃至中長期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與作用。

一方面，消費(fèi)支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的動力作用持續(xù)增強(qiáng)。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口拉動，消費(fèi)在GDP中的占比相對較低。但近年來，隨著中國從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”的重要性日益凸顯。自2010年以來，中國的消費(fèi)率從47.4%的低點(diǎn)持續(xù)回升，近10年來總體穩(wěn)定在50%以上;消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率自2014年以來，連續(xù)6年超過投資，總體保持在60%左右。反映出最終消費(fèi)日益成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。

另一方面，消費(fèi)對未來中國中長期發(fā)展的動力作用會進(jìn)一步提升。2019年中國人均GDP和GNI均已經(jīng)超過1萬美元，預(yù)計(jì)“十四五”規(guī)劃末期，中國人均GDP將超過14000美元，邁過高收入門檻線，2035年有望達(dá)到中高收入水平。參照國際經(jīng)驗(yàn)，從中等收入邁入高收入發(fā)展階段，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的重要性還會進(jìn)一步上升，未來中國的消費(fèi)率將有望上升到60%，從中長期來看，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的動力作用將持續(xù)增強(qiáng)。

因此，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面促進(jìn)消費(fèi)，既是中國應(yīng)對當(dāng)前疫情沖擊、加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要政策措施，也是加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的的戰(zhàn)略選擇。

二、五大消費(fèi)新趨勢將成為構(gòu)建新發(fā)展的動力之源

深入來看，與傳統(tǒng)依靠消費(fèi)數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大為主要動力不同，當(dāng)前消費(fèi)作為中國經(jīng)濟(jì)增長動力作用的提升，其主要推動力量則是來自一系列不同于以往的新消費(fèi)，消費(fèi)市場呈現(xiàn)“提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新、重塑”等五大消費(fèi)新趨勢，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的新增長點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

（一）提質(zhì)：商品消費(fèi)從有向好

改革開放40多年來，中國居民“衣食住行用”等基本生活消費(fèi)水平得到較大提升，物質(zhì)生活極大豐富，正在告別以“有”為標(biāo)志的消費(fèi)數(shù)量增長階段，正在加速進(jìn)入以“好”為標(biāo)志的消費(fèi)提質(zhì)新階段。

一方面，以滿足“衣食住行用”等基本生活的消費(fèi)數(shù)量增長基本完成。在食品消費(fèi)方面，以恩格爾系數(shù)持續(xù)下降為標(biāo)志，中國居民生活已經(jīng)告別溫飽，食物消費(fèi)的數(shù)量增長已趨放緩乃至下降。2019年中國居民的恩格爾系數(shù)首次突破30%，比改革開放之初下降超過30個(gè)百分點(diǎn)。谷物、肉類、蔬果等主要食品消費(fèi)數(shù)量，在持續(xù)多年增長后自2010年以來均不同程度出現(xiàn)下降。其中谷物2012—2019年期間年均降低2.7%;人均食用植物油脂消費(fèi)量在2014年超過11千克后出現(xiàn)回落，人均肉類消費(fèi)量在2018年達(dá)到31.8千克后首次出現(xiàn)下降。在家庭耐用消費(fèi)品方面，彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器及手機(jī)等主要家用電器目前已基本形成城鄉(xiāng)家庭的全覆蓋（見表1）。在住房方面，我國城鎮(zhèn)居民人均居?。ńㄖ┟娣e從1978年6.7平方米增長到2016年的39平方米，農(nóng)村居民從8.1平方米增長到2016年的60平方米，已經(jīng)接近歐洲、日本的住房水平。

另一方面，也是更為重要的是，近年來中國城鄉(xiāng)居民在“衣食住行用”方面顯示出消費(fèi)提質(zhì)的新需求，突出表現(xiàn)在各類消費(fèi)品的購買和使用上，更加注重品質(zhì)、體現(xiàn)品味、追求品牌和彰顯個(gè)性。例如，在食品方面更加注重新鮮、營養(yǎng)、健康、安全;在著裝方面更加注重功能、時(shí)尚、品牌及個(gè)性化。這些新需求，首先帶動了中國對全球中高端消費(fèi)品需求的快速增長，反映在近年來中國消費(fèi)品進(jìn)口呈現(xiàn)快速增長。截至2020年6月底，以天貓國際平臺為例，已引進(jìn)89 個(gè)國家、6000個(gè)類目、近30000個(gè)國際品牌，進(jìn)入中國市場，其中八成以上是首次入華。2019年，中國消費(fèi)品進(jìn)口額達(dá)到1.45萬億元，自2013年以來平均增速超過20%。其次，提質(zhì)消費(fèi)也極大地促進(jìn)國內(nèi)的供給創(chuàng)新。近年來在食品、化妝品、服裝服飾、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域，中國品牌成長迅速，大量創(chuàng)新產(chǎn)品快速涌現(xiàn)，形成了物美價(jià)廉“新國貨”的消費(fèi)潮流，帶動了中國消費(fèi)品制造業(yè)從低端產(chǎn)品為主向中高端的加快調(diào)整升級，為提質(zhì)消費(fèi)提供了更多的選擇和支撐。

（二）擴(kuò)容：消費(fèi)重心從商品轉(zhuǎn)向服務(wù)

伴隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，旅游出行、文化娛樂、教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、體育健身、家庭服務(wù)、養(yǎng)老育幼等服務(wù)成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)，服務(wù)消費(fèi)支出增速持續(xù)高于商品消費(fèi)。2013—2019年中國居民的服務(wù)消費(fèi)支出年均增長超過11%，顯著快于8%的總消費(fèi)增速，服務(wù)消費(fèi)支出占全部居民消費(fèi)支出的比重從2013年的39.7%上升至2019年的45.9%。服務(wù)消費(fèi)成為支撐中國消費(fèi)增長和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的新動力。

服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)大，一方面得益于中國居民希望提升生活質(zhì)量，享受更加便利、愉悅的新要求。如近年來中國出現(xiàn)的旅游熱潮，不僅形成了龐大的國內(nèi)旅游市場，也使中國成為全球最大的游客來源國家。2019年，中國國內(nèi)游客人次達(dá)60億，在2012年29.6億的水平上實(shí)現(xiàn)翻番。2019年中國居民因私出境人次達(dá)1.6億，也比2012年實(shí)現(xiàn)翻番。另一方面，得益于中國居民對個(gè)人發(fā)展的新要求，這不僅表現(xiàn)在對身體素質(zhì)和生命質(zhì)量的提升方面，也表現(xiàn)在提升知識水平、就業(yè)技能等方面。2013年以來，中國城市居民在教育文化、醫(yī)療健康上的支出占比不斷提升，2019年分別達(dá)到8.3%和11.6%，年均增長達(dá)到10.2%和13%。

從發(fā)展階段來看，在從中等收入向高收入邁進(jìn)的過程中，服務(wù)消費(fèi)支出比重的提升，是先發(fā)國家居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)，不僅有利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級和高素質(zhì)人力資源的形成，也成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的主要動力。如美國，20世紀(jì)60年代，服務(wù)消費(fèi)比重就超過50%，其后持續(xù)30年保持穩(wěn)步提升態(tài)勢，至2000年達(dá)到70%;進(jìn)入本世紀(jì)，服務(wù)消費(fèi)長期穩(wěn)定在70%以上。與服務(wù)消費(fèi)比重提升相一致，美國服務(wù)業(yè)占GDP的比重也在進(jìn)入新世紀(jì)后超過70%，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大與服務(wù)業(yè)增長的相互促進(jìn)。

（三）創(chuàng)新：新一輪技術(shù)革命推動的新消費(fèi)方式發(fā)展迅猛

當(dāng)前全球新一輪技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)，不僅推動了生產(chǎn)方式的變革，形成大量新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，也在相當(dāng)大程度上推動著消費(fèi)方式的變革，形成了數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等一系列新消費(fèi)方式。特別是在數(shù)字消費(fèi)方面，中國具有14億人口的龐大市場，為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供了巨大的市場基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場景，使得以網(wǎng)絡(luò)購物、線上消費(fèi)、移動支付為代表的數(shù)字消費(fèi)新模式迅猛發(fā)展，推動中國成為全球數(shù)字消費(fèi)發(fā)展的新高地。

以網(wǎng)絡(luò)購物為例，自2010年以來，中國網(wǎng)絡(luò)購物進(jìn)入了持續(xù)快速增長階段。至2019年，中國互聯(lián)網(wǎng)購物的用戶數(shù)量已達(dá)7.07億人，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)購物零售額達(dá)到117601億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9%，比2010年提升了近20個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為中國居民日常消費(fèi)的重要方式。而且，中國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展速度與水平已遠(yuǎn)超主要發(fā)達(dá)國家，如美國網(wǎng)絡(luò)購物雖然比中國起步早，但經(jīng)過21年發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物零售額占比僅為15.1%。

除網(wǎng)絡(luò)購物之外，近年來中國服務(wù)消費(fèi)數(shù)字化創(chuàng)新更為活躍，移動支付、在線娛樂、線上教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融等呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。例如移動支付，出現(xiàn)了支付寶、微信、百度錢包、云閃付等多個(gè)移動支付平臺，移動支付普及率快速提高，已在居民日常購物、出行、付費(fèi)、購票等諸多生活場景中得到廣泛應(yīng)用，移動支付金額和筆數(shù)均大幅上升，年均增速分別高達(dá)81.7%和98.2%。2017年，中國移動支付市場規(guī)模超過美國成為全球第一，2019年中國移動支付金額達(dá)到347.1萬億元。

數(shù)字消費(fèi)的快速發(fā)展不僅極大地推動了中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，而且還培育出一大批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)。目前中國共有超過100家企業(yè)躋身全球“獨(dú)角獸”行列，數(shù)量僅次于美國，居世界第二位。其中80%以上的獨(dú)角獸企業(yè)都集中在新消費(fèi)領(lǐng)域。

（四）分化：多層次、差異化的新消費(fèi)群體加速形成

受收入、年齡、教育等多種因素影響，中國消費(fèi)群體正在加速分化，不同群體之間在消費(fèi)能力、意愿及偏好等方面存在較大差異，極大地促進(jìn)了中國消費(fèi)市場的分化，推動多層次、多樣化的消費(fèi)新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

首先，中等收入群體成為中國消費(fèi)的主力軍。雖然中國目前還有5.6億人的低收入群體，其人均月收入低于1000元，但中等收入群體規(guī)模加速擴(kuò)大的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2018年我國中等收入群體規(guī)模已有4.2億人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到30%，比2014年提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為全球中等收入人口最多的國家。與此相應(yīng)，近年來我國中等收入群體消費(fèi)規(guī)模占社會總消費(fèi)額的比重持續(xù)提升，從2014年的43.5%上升到2018年的50.9%。從收入消費(fèi)彈性看，中等收入群體2014—2018年保持在0.6左右，高于高收入群體的0.23和低收入群體的0.38。說明中等收入群體收入增長對促進(jìn)消費(fèi)增長的效應(yīng)更為顯著。

其次，80后、90后、00后等新生代群體成為最具活力和創(chuàng)新力的消費(fèi)生力軍。在中國，以80后、90后及00后為代表的新生代，普遍成長于生活相對富足、日益開放及互聯(lián)網(wǎng)加速創(chuàng)新的時(shí)代，且受教育程度相對較高，對新事物新技術(shù)接受能力強(qiáng)，追求個(gè)性、時(shí)尚，是最具創(chuàng)新活力的消費(fèi)群體，也是支撐中國中長期消費(fèi)增長的主要人群。2019年中國20—40歲的新生代人群在總?cè)丝谥械恼急葹?8.9%，對未來15年中國消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)將接近40%。

第三，銀發(fā)群體的消費(fèi)潛力不容忽視。隨著中國老齡化社會的快速到來，中國老齡人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年中國60歲以上老齡人口已經(jīng)超過2.5億人，占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過18%，2035年將達(dá)到30%左右，銀發(fā)群體未來將成為中國最大的消費(fèi)群體。與發(fā)達(dá)國家不同，目前中國的銀發(fā)群體還相對年輕，2019年60—75歲的老齡人口占全部老齡人口的比重超過70%。在社會保障日益完善的條件下，75歲以下老齡人口享受生活、追求健康的消費(fèi)意愿較為強(qiáng)烈，在個(gè)人用品、健康產(chǎn)品與服務(wù)、文化旅游等方面有大量的新需求，未來15年對中國消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)或?qū)⒊^20%，其消費(fèi)潛能及其對大量適老產(chǎn)品市場和服務(wù)業(yè)的帶動能力不可忽視。

（五）重塑：大型中心城市將成為中國消費(fèi)的重要增長極

近年來，中國城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，城市化水平已經(jīng)接近60%，進(jìn)入以城市群為主導(dǎo)的新階段。伴隨城市群的加快發(fā)展，中國的消費(fèi)市場進(jìn)一步加快向城市群集聚，2019年中國城市市場社會消費(fèi)品零售總額占比已超過85%，長三角、珠三角及京津冀三大城市群的占比超過40%。

更為重要的是，城市群內(nèi)部消費(fèi)市場一體化發(fā)展加快，將推動中心城市的消費(fèi)市場邁向中高端，消費(fèi)能級得到迅速提升，有望形成一批具有全球競爭能力的國際消費(fèi)中心城市。自2015年以來，中國已經(jīng)有10個(gè)城市進(jìn)入全球最大的140個(gè)零售市場中，其中，北京、上海的消費(fèi)品零售額已連續(xù)兩年超過1萬億元，已進(jìn)入全球前10的行列，成為全球知名消費(fèi)品牌開店最重要的首選城市。深圳、成都等8個(gè)城市的消費(fèi)品零售總額均超過5000億元。

從全球來看，國際消費(fèi)中心城市不僅是中高端消費(fèi)釋放的大型市場，也是吸引全球消費(fèi)資源、引領(lǐng)全球消費(fèi)創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，在促進(jìn)各國乃至全球消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)增長中的作用巨大。如全球140個(gè)最大零售市場，在全球人口中的占比僅為13%，但對全球GDP及消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過三分之一。因此，未來上海、北京等大型中心城市，也將成為促進(jìn)中國乃至全球消費(fèi)的重要增長極。

綜上，當(dāng)前中國市場出現(xiàn)的一系列新消費(fèi)及其蘊(yùn)含的極巨大潛力，將極大地帶動中國供給體系的加快調(diào)整和升級，引領(lǐng)制造業(yè)邁向中高端，促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，吸引和帶動中外企業(yè)的大量投資，推動現(xiàn)代流通體系的效率提升，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場的聯(lián)通和互動，從而成為構(gòu)建新發(fā)展格局的動力之源。

三、加快釋放消費(fèi)新動能亟待改革創(chuàng)新

需要說明的是，目前中國巨大的新消費(fèi)潛能還沒得到充分釋放，面臨著不少障礙或約束，特別是適應(yīng)新消費(fèi)的有效和中高端供給仍然滯后，網(wǎng)絡(luò)通訊、綜合交通體系、新能源、生態(tài)環(huán)保等新型基礎(chǔ)設(shè)施存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，收入分配、公平競爭、消費(fèi)者保護(hù)社會保障以及對外開放等方面還存在制約消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)和釋放的體制機(jī)制障礙。

因此，進(jìn)一步擴(kuò)大和更好滿足中國人民的新消費(fèi)，需要進(jìn)一步加快改革和政策創(chuàng)新，為擴(kuò)大和更好滿足新消費(fèi)提供支持。

一方面，要進(jìn)一步加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為擴(kuò)大和更好滿足新消費(fèi)提供更多選擇和供給支撐。為此，“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。這就需要從促創(chuàng)新、增供給、補(bǔ)短板、暢流通、擴(kuò)開放等方面發(fā)力，通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。

另一方面，也要從消費(fèi)端入手，加強(qiáng)需求側(cè)的體制機(jī)制改革和創(chuàng)新?！笆奈濉币?guī)劃綱要建議從增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用的角度，提出要全面促進(jìn)消費(fèi)，重點(diǎn)是順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。同時(shí)，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，以培育國際消費(fèi)中心城市為引領(lǐng)，進(jìn)一步開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。更為重要的是，要用改革的辦法激活消費(fèi)潛力，特別是通過穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化收入分配、改善消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化公共服務(wù)、創(chuàng)新消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制等方式，進(jìn)一步提高消費(fèi)能力、改善預(yù)期、提升信心，更好地激發(fā)14億中國人的巨大消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，為中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)大新動能。