王田

【摘要】中美貿(mào)易摩擦是大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)角力，摩擦將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈中價(jià)值鏈、供需鏈、流通鏈、空間鏈的危機(jī)與變革。中國(guó)要在危機(jī)中把握機(jī)遇，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐步完善，培育自主創(chuàng)新能力，積極開拓新的貿(mào)易市場(chǎng)，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，尋求多邊合作機(jī)會(huì)，制定新的符合新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家利益的全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升我國(guó)戰(zhàn)略性技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，完善對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大消費(fèi)潛力。抑制貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由、市場(chǎng)穩(wěn)定、流通順暢、價(jià)值真實(shí)、供需安全、空間融合的全球貿(mào)易新格局。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易摩擦；“一帶一路”；全球產(chǎn)業(yè)鏈；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

【中圖分類號(hào)】F742

2017年特朗普政府上臺(tái)執(zhí)政后，美國(guó)打響全球貿(mào)易戰(zhàn)。深刻改變著全球貿(mào)易格局，同時(shí)也對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來了沖擊。中國(guó)作為世界第二經(jīng)濟(jì)體，也是美國(guó)的第一貿(mào)易逆差國(guó)，自然成為美國(guó)政府最主要的攻擊對(duì)象，美國(guó)試圖通過中美貿(mào)易摩擦抑制中國(guó)的崛起。

隨著全球貿(mào)易融通，全球經(jīng)濟(jì)由原來的“單兵作戰(zhàn)”式發(fā)展到現(xiàn)在的“全球產(chǎn)業(yè)鏈”式。在一條完整的全球產(chǎn)業(yè)鏈上附著了多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。中美貿(mào)易摩擦?xí)o全球經(jīng)濟(jì)帶來更多的不穩(wěn)定因素。

全球產(chǎn)業(yè)鏈指全球范圍內(nèi)商品的價(jià)值鏈、供需鏈、流通鏈及空間鏈。它們各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互影響同時(shí)也相互制約，是一個(gè)全動(dòng)態(tài)的過程。中美貿(mào)易摩擦必然對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來割離，給世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來不利影響。

一、中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的不利影響

（一）中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球價(jià)值鏈的不利影響

中美貿(mào)易摩擦對(duì)價(jià)值鏈帶來的影響，不僅影響中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)，也將對(duì)世界貿(mào)易帶來影響，繼而對(duì)價(jià)值鏈體系進(jìn)行割裂而后完成重構(gòu)。

美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的原因在于認(rèn)為現(xiàn)存的貿(mào)易體系不利于美國(guó)，中國(guó)在這個(gè)貿(mào)易系統(tǒng)中得到了“不對(duì)等”的貿(mào)易紅利。美國(guó)希望通過貿(mào)易戰(zhàn)重構(gòu)利于己方的全球價(jià)值鏈。目前，美國(guó)擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)輸出的商品從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售等多方面、多環(huán)節(jié)獲得巨大利潤(rùn)，同時(shí)美國(guó)擁有世界一流的高新技術(shù)水平，將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步完善與調(diào)整。中國(guó)是傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，2018年占世界制造業(yè)出口比重約為28%，（圖1）是以加工方式向世界輸出商品，但利潤(rùn)僅僅來源于加工商品的附加值。中美貿(mào)易摩擦將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)美國(guó)既得利益將得到進(jìn)一步維護(hù)。

中美貿(mào)易摩擦也將給與中美兩國(guó)密切關(guān)聯(lián)的貿(mào)易主體（如日本、歐盟、韓國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等）帶來顯著影響。這些經(jīng)濟(jì)體為維護(hù)自身利益必將采取措施，減少中美貿(mào)易摩擦帶來的不利影響，積極尋求價(jià)值鏈缺失環(huán)節(jié)的替補(bǔ)方案或組建新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，因而進(jìn)一步加大貿(mào)易主體國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致利益分配不均、公平失位問題更加嚴(yán)重。

（二）中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球供需鏈的不利影響

全球產(chǎn)業(yè)化，使產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)統(tǒng)一、開放的系統(tǒng)中，國(guó)家間依存度不斷加深，促進(jìn)供需雙方在有效機(jī)制中良性合作發(fā)展。中美貿(mào)易摩擦，使這種有效機(jī)制被打破，相互通過增加關(guān)稅及懲罰性條款手段，使交易費(fèi)用不斷增加，嚴(yán)重割裂了國(guó)際市場(chǎng)，扭曲了商品真實(shí)價(jià)值，破壞了價(jià)格機(jī)制，降低了資源有效利用率，擾亂了供需鏈的合作與分工。

隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。包括：供應(yīng)鏈中斷、產(chǎn)業(yè)外遷、需求鏈切斷，高尖端技術(shù)關(guān)鍵材料被禁止進(jìn)口。我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目例如汽車制造業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)方面將面臨更大的供應(yīng)鏈安全問題。中國(guó)政府和企業(yè)必須要加強(qiáng)彈性化供需鏈的建設(shè)和管控。

（三）中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球流通鏈的不利影響

在開放的經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，全球范圍內(nèi)的商品能夠?qū)崿F(xiàn)自由的流通，從而形成統(tǒng)一的商品流通市場(chǎng)。中美貿(mào)易摩擦中，美方試圖利用非市場(chǎng)干預(yù)手段破壞目前全球商品流通鏈體系，不斷打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀取美國(guó)利益最大化。美國(guó)的干預(yù)導(dǎo)致商品交易費(fèi)用與流通成本不斷增加，引發(fā)全球商品流通規(guī)模壓縮、流通速度放緩、流通效率下降。美方挑起的貿(mào)易摩擦，破壞了各國(guó)對(duì)商品流通的原有規(guī)劃，增加了全球商品流通過程中的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性。美方挑起的貿(mào)易摩擦給全球范圍的商品流通添加障礙，還會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的模仿引發(fā)傳播效應(yīng)，最終導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上的商品流通秩序更加混亂，商品流通鏈加速分化乃至斷裂。

中國(guó)作為全球主要的商品供給國(guó)，美國(guó)作為全球主要的商品需求國(guó)，存在著自然且密切合作的商品流通鏈，彼此有著良好的供需效用。摩擦必將破壞與扭曲商品流通鏈的正常有效運(yùn)作，導(dǎo)致兩國(guó)商品流通鏈的市場(chǎng)分離，進(jìn)而阻礙全球范圍內(nèi)商品正常流通體系的穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球空間鏈的不利影響

中美貿(mào)易摩擦，在空間分布鏈方面導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被人為分割而造成區(qū)位沖突，破壞人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間分布的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)商品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)被割裂與分離。由于受到中美貿(mào)易摩擦影響，某些商品的供需方不僅在地理空間上被分離，交易空間也被分離，出現(xiàn)供應(yīng)方無法尋求最優(yōu)的需求方，需求方也無法尋求最優(yōu)的供應(yīng)方，供需方無法獲得充分的、公平的、最優(yōu)的市場(chǎng)交易信息與平臺(tái)，無法開展正常的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

中美貿(mào)易摩擦，給國(guó)際貿(mào)易的參與各方帶來了的區(qū)位決策困擾，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位選擇與區(qū)域布局所具有的不確定性，導(dǎo)致貿(mào)易參與各方在各個(gè)地區(qū)之間新的利益沖突。給全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的破壞。

中美貿(mào)易摩擦加劇了國(guó)家間經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不穩(wěn)定性與區(qū)域沖突頻發(fā)，是對(duì)全球經(jīng)貿(mào)長(zhǎng)期穩(wěn)定、有序、合作、共贏的模式的挑戰(zhàn)。

二、應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈不利影響的建議

（一）注重頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃牽引，完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全立法

中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈遭受重創(chuàng)，此時(shí)就要彰顯國(guó)家力量在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全方面的絕對(duì)強(qiáng)有力的保障作用，因而完善產(chǎn)業(yè)鏈安全立法就是重要的手段。

抓緊制定產(chǎn)業(yè)安全法和配套法規(guī)規(guī)章。對(duì)影響國(guó)家安全的對(duì)外投資、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移、特定產(chǎn)品和服務(wù)輸出、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全法和配套法規(guī)規(guī)章的制定。

加快推進(jìn)國(guó)際投資協(xié)定談判。增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，為企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中爭(zhēng)取更大利益空間。

（二）加強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的管控工作

為了有效應(yīng)對(duì)美方挑起的貿(mào)易摩擦及其他不穩(wěn)定因素。需要加強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的管控工作，掌控產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)機(jī)制、價(jià)值分布及其他影響，更好地把握在貿(mào)易沖突中的控制權(quán)，做到精準(zhǔn)打擊、有效覆蓋、管控得當(dāng)。

利用大數(shù)據(jù)等信息管控手段結(jié)合大宗商品交易平臺(tái)、道瓊斯指數(shù)、深滬交易所、銀行信息平臺(tái)及各大重要港口貨運(yùn)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)進(jìn)口商品的全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精確分析，構(gòu)建一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控平臺(tái)。從數(shù)據(jù)中，獲得物流信息、資金流向、具體商品信息等重要內(nèi)容，增強(qiáng)我國(guó)在中美貿(mào)易摩擦中的應(yīng)對(duì)能力。

（三）提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力，積極應(yīng)對(duì)摩擦

當(dāng)前，美國(guó)挑起的中美貿(mào)易摩擦并不是表面的中美之間“經(jīng)濟(jì)脫鉤”，而是要實(shí)現(xiàn)中美之間的“科技創(chuàng)新脫鉤”，從圍堵和遏制中國(guó)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力體系的培育和提升，來徹底遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超美國(guó)的戰(zhàn)略空間和機(jī)會(huì)。因此，我們要做好積極的應(yīng)對(duì)措施。一是，要逐步培育出一支善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)自身的科技研發(fā)水平。二是，加快科技轉(zhuǎn)化能力，加大財(cái)政對(duì)科研出門、企業(yè)研發(fā)的支持力度。三是，加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過法律手段為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。

（四）促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈將受到劇烈的沖擊，前沿科技的運(yùn)用將會(huì)加速產(chǎn)業(yè)變革。許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已向數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。2014—2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重逐年穩(wěn)步上升。（圖2）

以數(shù)字化和智能化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式必將成為新的發(fā)展趨勢(shì)，這些技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用會(huì)使企業(yè)運(yùn)營(yíng)更靈活、商品成本更低，也更能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

因此，在中美貿(mào)易摩擦期間，需要進(jìn)一步發(fā)揮5G、AI+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用實(shí)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大空間還表現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”方面，我們要以中美貿(mào)易摩擦為契機(jī)，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助技術(shù)手段，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有壁壘，貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，提升生產(chǎn)效率。引領(lǐng)戰(zhàn)略性技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈重構(gòu)中的話語權(quán)。

（五）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際間合作，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦

中美貿(mào)易摩擦帶給中國(guó)的不僅僅是挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。關(guān)鍵取決于我們能否將外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

在當(dāng)前背景下，加快推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作，打造更加包容、公平、開放的國(guó)際新秩序是應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義、降低中美貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響的有效方法。

中國(guó)的“一帶一路”倡議得到了很多國(guó)家的響應(yīng)支持，進(jìn)一步提升了中國(guó)的大國(guó)地位?！耙粠б宦贰背h突破西方國(guó)家制定的維護(hù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)利益為根本目的規(guī)則。制定符合新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家利益的全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則。有助于突破美國(guó)對(duì)華“包圍圈”，能夠有效緩解貿(mào)易摩擦帶來的沖擊。中國(guó)通過深化“一帶一路”國(guó)際合作，促進(jìn)世界規(guī)則的共同制定，讓所有成員國(guó)共享“一帶一路”建設(shè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)紅利。

（六）改善營(yíng)商環(huán)境，確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈體系的穩(wěn)定性

在中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致生產(chǎn)鏈斷裂的背景下，跨國(guó)公司將重新評(píng)估其在中國(guó)的生產(chǎn)布局規(guī)劃。關(guān)注點(diǎn)將從原有的成本和收益轉(zhuǎn)移到分散風(fēng)險(xiǎn)方面。

將布置在中國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，進(jìn)行全球多元化布局，以此降低風(fēng)險(xiǎn)。一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，短期內(nèi)是不可能回遷中國(guó)，將會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生長(zhǎng)期性的經(jīng)濟(jì)打擊，特別是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的影響更為嚴(yán)重。對(duì)此中國(guó)需要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈體系的穩(wěn)定，提升全球下游生產(chǎn)商對(duì)中國(guó)的信心，維護(hù)中國(guó)未來在全球供應(yīng)鏈中的地位。

（七）深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保證供應(yīng)鏈的穩(wěn)定

中國(guó)有著潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源將是我們應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦的底氣。第一，加快扶貧攻堅(jiān)的速度，讓處于貧困線的居民在國(guó)家扶貧政策下擺脫貧困，擴(kuò)大消費(fèi)群體的購(gòu)買力。第二，做好外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)的工作，由國(guó)內(nèi)這個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)分解原出口產(chǎn)品。企業(yè)要樹立品牌意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新品牌營(yíng)銷；樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。企業(yè)要利用國(guó)內(nèi)已趨完善的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)、電視購(gòu)物平臺(tái)，利用這些平臺(tái)傳播速度快，時(shí)效強(qiáng)的特點(diǎn)，合理引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，積極拓展和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘潛在的消費(fèi)能力，不斷增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉伸作用。第三，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)契機(jī)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，確保內(nèi)貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

三、小結(jié)

中美貿(mào)易摩擦，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈的變革，中國(guó)政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，在制度上保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高速發(fā)展，加快對(duì)科技人才的培育工作，增強(qiáng)自主研發(fā)的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)。企業(yè)要立足國(guó)際市場(chǎng)、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，重塑國(guó)際貿(mào)易新秩序。中國(guó)必將沖破美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義枷鎖，走出一條符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的道路。

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