孫超

黨的十九大報(bào)告提出要“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”，這是新時(shí)代基于我國勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和性質(zhì)，對(duì)更好地構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出的新要求。作為職工群眾合法利益的維護(hù)者與代表者，工會(huì)是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的基本依靠。工會(huì)干部作為實(shí)現(xiàn)這一根本目的的具體組織者和實(shí)施者，其自身的素養(yǎng)就顯得尤為重要。

本文以工會(huì)維護(hù)職能的作用和意義為切入點(diǎn)，探討工會(huì)干部在新形勢(shì)下提升自身修養(yǎng)的有效途徑。

履行工會(huì)維護(hù)職責(zé)的作用及意義

《中華人民共和國工會(huì)法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！边@是我國工會(huì)最重要最基本的職能，是工會(huì)存在的基礎(chǔ)。由此可見，維護(hù)職能，即維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)最基本的職能。因此，筆者認(rèn)為，突出維護(hù)職能是國企改革當(dāng)中工會(huì)工作的客觀要求，對(duì)于維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。工會(huì)的維護(hù)職能，不僅僅是要維護(hù)職工權(quán)益，還要維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展的良好局面。工會(huì)維護(hù)的是職工的切身利益和整體利益的統(tǒng)一，職工切身利益包含于企業(yè)整體利益之中，沒有企業(yè)整體利益的實(shí)現(xiàn)，就不能保證職工個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)；反之，個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)不了，職工就沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，企業(yè)利益、國家利益也就無法實(shí)現(xiàn)。因此，工會(huì)組織作為職工和企業(yè)之間的橋梁和紐帶，就要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用，在下大力氣做好“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)一的同時(shí)，還要引導(dǎo)職工處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。

傾聽職工心聲，做好服務(wù)工作。在實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)方面，工會(huì)以《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，監(jiān)督、規(guī)范和保障職工的各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；采取平等協(xié)商、簽訂集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議等形式，構(gòu)建穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)代表職工參與政府和企業(yè)有關(guān)職工切身利益的法律、法規(guī)、制度的制定，維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)要有針對(duì)性地開展困難職工幫扶慰問活動(dòng)，做好再就業(yè)工作，維護(hù)職工的工作、生活穩(wěn)定及勞動(dòng)保障和受教育權(quán)利。

維護(hù)國企改革發(fā)展，聚焦企業(yè)核心工作。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)工會(huì)組織開始積極探索維護(hù)職工參與民主管理的有效形式，比如：堅(jiān)持“廠務(wù)公開、民主管理”和堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度；促進(jìn)企業(yè)民主制度的建設(shè)，定期征集合理化建議；通過平等協(xié)商、簽訂集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系；建立健全各級(jí)工會(huì)法律工作體系，維護(hù)職工合法權(quán)益、有效促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展。

當(dāng)前制約工會(huì)發(fā)揮維護(hù)職能的主要因素

在發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能的過程當(dāng)中，工會(huì)干部自身從業(yè)素養(yǎng)也決定了其工作的現(xiàn)實(shí)效果；而工會(huì)干部的自身素養(yǎng)，則直接影響到維護(hù)職能的實(shí)際成效。筆者從現(xiàn)實(shí)工作角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國有企業(yè)工會(huì)工作存在以下幾點(diǎn)問題：

工會(huì)專兼職干部的業(yè)務(wù)能力有待提升。隨著日新月異的時(shí)代變化，工會(huì)干部也面臨著新老交替的現(xiàn)實(shí)局面。許多企業(yè)的工會(huì)干部專職人員較少、兼職人員較多，要把維護(hù)職工權(quán)益做深做強(qiáng)，還缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。比如：工會(huì)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，不僅需要工作經(jīng)驗(yàn)，也需要資格認(rèn)證，沒有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，很難適應(yīng)當(dāng)前的工作需要。

工會(huì)干部聯(lián)系群眾的方式需要改變。當(dāng)前，國有企業(yè)的改革已進(jìn)入深水區(qū)，群團(tuán)工作組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)也面臨著挑戰(zhàn)。很多企業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)變化較大，工會(huì)干部調(diào)整過于頻繁，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了組織弱化現(xiàn)象，不能有效地聯(lián)系群眾、緊密地依靠群眾，面對(duì)實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益和企業(yè)改革發(fā)展的雙重任務(wù)就缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。工會(huì)組織如何更好地發(fā)揮企業(yè)和員工的橋梁紐帶作用，已然成為工會(huì)干部的重要課題。

工會(huì)干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)亟待完善。由于國有企業(yè)改革與轉(zhuǎn)型工作的深入開展，工會(huì)工作的難度隨之進(jìn)一步加大，工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨著巨大的考驗(yàn)。而工會(huì)專兼職干部流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，導(dǎo)致很多工會(huì)組織難以構(gòu)建起一支年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡、團(tuán)隊(duì)層次較為分明的干部隊(duì)伍，對(duì)工會(huì)維護(hù)職能的現(xiàn)實(shí)效果也會(huì)造成一定的不良影響。

完善工會(huì)工作，強(qiáng)化維護(hù)職能作用

在新形勢(shì)下，想要將工會(huì)的維護(hù)職能落到實(shí)處，就必須從提升工會(huì)干部自身素養(yǎng)、強(qiáng)化維護(hù)完善組織建設(shè)入手，緊密聯(lián)系群眾、創(chuàng)新工作模式，完善工會(huì)干部梯隊(duì)建設(shè)。

不斷提升工會(huì)干部的從業(yè)能力。一是要注意法律法規(guī)方面的培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)組織可以根據(jù)維護(hù)職能的需要，組織開辦工會(huì)維護(hù)職能培訓(xùn)班，對(duì)現(xiàn)有工會(huì)專兼職干部進(jìn)行法律、勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提升工會(huì)干部的從業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。二是要借助新媒體優(yōu)勢(shì)，拓寬工會(huì)干部的知識(shí)面。在新媒體迅速發(fā)展的時(shí)代，工會(huì)干部必須掌握這一有利武器，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，自覺地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。三是要注意吸收專業(yè)人才，邀請(qǐng)有法律知識(shí)背景的員工參與工會(huì)工作。專業(yè)化是發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能的必要前提。工會(huì)組織在開展工作時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)具有專業(yè)知識(shí)背景的員工，鼓勵(lì)他們積極參與到工會(huì)工作中來，拿出專業(yè)化能力強(qiáng)且可操作的工作方案，在交流和學(xué)習(xí)中逐步提升工會(huì)干部的法律知識(shí)素養(yǎng)。四是要開闊眼界，促進(jìn)工會(huì)之間的交流與學(xué)習(xí)。有條件的企業(yè)可以組織各級(jí)工會(huì)干部觀摩職代會(huì)、集體協(xié)商協(xié)議簽訂過程，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找自身不足，促進(jìn)彼此交流，提升工會(huì)工作水平。在實(shí)現(xiàn)以上四點(diǎn)的基礎(chǔ)上，五是培養(yǎng)工會(huì)專業(yè)人才。各級(jí)工會(huì)可以鼓勵(lì)工會(huì)干部考取法律資格證書和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員資格證書，并對(duì)取得從業(yè)資格的工會(huì)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)出符合本單位實(shí)際需要的專業(yè)人才。

探索聯(lián)系群眾的新模式。一是要充分發(fā)揮新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬聯(lián)系職工的渠道。有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的工會(huì)組織可以借助新型社交媒體，開展線上線下活動(dòng)，及時(shí)掌握職工動(dòng)態(tài)，了解職工的現(xiàn)實(shí)需求，為職工辦實(shí)事。二是關(guān)注困難職工群體。工會(huì)組織要格外關(guān)注并充分了解困難職工的致困原因和現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)通過各種渠道為他們爭(zhēng)取幫扶救助，有針對(duì)性地開展幫扶活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮凝心聚力的作用。三是抓住關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮職工代表作用。職工代表是開展廠務(wù)公開、民主管理工作的骨干力量，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工“雙維護(hù)”的重要載體。保證職工代表依法履行民主管理職能，可以實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的工作效果，擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力，推進(jìn)企業(yè)、職工的“雙維護(hù)”職能。四是促進(jìn)職工和工會(huì)干部的雙向交流?？梢宰屜冗M(jìn)職工參與到工會(huì)組織的建設(shè)中來，充分汲取基層新思路和新想法，促進(jìn)創(chuàng)新交流；讓工會(huì)干部輪崗到基層單位去，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)讓工會(huì)工作更接地氣、更貼近職工；通過雙向交流與溝通，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

完善工會(huì)干部梯隊(duì)建設(shè)。一是結(jié)合干部培訓(xùn)工作，發(fā)揮“傳幫帶”“師帶徒”的良好作用。“傳幫帶”“師帶徒”是國有企業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和良好傳統(tǒng)，通過這種方式，可以實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的有效傳承，在培養(yǎng)工會(huì)管理人才的同時(shí)，完善制度化建設(shè)，從而貫徹企業(yè)、職工“雙維護(hù)”職能。二是搭建工會(huì)工作者培訓(xùn)平臺(tái)?？梢越梃b勞模工作室模式，搭建屬于本單位的工會(huì)工作者培訓(xùn)平臺(tái)，注重工作實(shí)效。通過進(jìn)行年度考評(píng)，形成閉環(huán)管理，評(píng)估工作成效，積累團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)工會(huì)干部的梯隊(duì)建設(shè)。三是舉辦工會(huì)工作交流班。企業(yè)工會(huì)有不少兼職工會(huì)干部，平時(shí)從事本職工作，很難抽出時(shí)間專心學(xué)習(xí)工會(huì)知識(shí)。然而要確保工會(huì)工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這就要求工會(huì)發(fā)揮組織作用，為專兼職干部提供相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。工會(huì)可以依托新媒體技術(shù)，開展線上線下的工會(huì)學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)班，教授工會(huì)知識(shí)，分享工作案例，探討工作方法，做到業(yè)務(wù)全面、專業(yè)過硬、傳承有序。

（作者單位：中國石化銷售股份有限公司天津石油分公司）