權(quán)少靜 邱曉丹 胡晨凡

電力安全作為最基礎(chǔ)的民生保障行業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展事關(guān)人民生活的方方面面，提供高可靠性的電力服務是落實黨“以人民為中心”發(fā)展理念的重要一環(huán)。與此同時，電網(wǎng)的特殊性也引發(fā)了電力供應服務各個環(huán)節(jié)的高度安全風險。作為黨的助手和后備軍，共青團如何有效組織青年志愿者在本職工作之余參與到電力供應服務之中，有力提升服務水平、協(xié)助城市基層治理、加強城市風險防控，是值得電力企業(yè)共青團組織深入研究的課題。

一直以來，廣東電網(wǎng)有限責任公司珠海供電局（以下簡稱“珠海供電局”）立足珠海市供電現(xiàn)狀，運用志愿服務項目化管理思路，系統(tǒng)開展“電安”青年志愿服務項目，通過普及電網(wǎng)保護及安全用電知識、協(xié)助開展困難家庭用電安全檢查維護等，增強了市民安全用電保障。

需求分析：問題導向，專注用電安全

近年來，一些地方相繼出現(xiàn)戶外施工挖斷供電電纜、市民高壓線路下放風箏或垂釣致死、雷雨天市民在公交燈箱附近觸電身亡、家用電器著火等電力安全事故，威脅市民生命財產(chǎn)安全。分析發(fā)現(xiàn)，市民電力知識不足、安全意識薄弱是事故發(fā)生的最主要原因。以往的電力安全宣傳主要依賴電視和報紙等傳統(tǒng)媒體進行間接宣傳，市民被動接受信息，宣傳效果相對有限。

共青團領(lǐng)導下的青年志愿者群體是國家志愿服務事業(yè)的“排頭兵”，在服務黨政大局、滿足社會需求、促進青年成長、引領(lǐng)文明風尚等方面發(fā)揮著重要作用，是增強共青團組織吸引力、凝聚力、擴大組織覆蓋和工作覆蓋的重要力量。廣大青年志愿者是推動社會文明進步、增進民生福祉的重要力量。

根據(jù)青年具有的思維活躍、易于組織、面對面溝通能力強等特點，珠海供電局通過開展志愿服務項目，動員青年廣泛參與到用電安全宣傳中，可以擴大用電安全宣傳的范圍，豐富宣傳形式，彌補傳統(tǒng)宣傳的不足，增強宣傳實效。

細化項目：因地制宜，落實精準服務

針對重點宣傳對象，珠海供電局策劃實施用電安全宣傳“進課堂”“走街道”“進社區(qū)”“進企業(yè)”四個子項目，分別面向?qū)W生、普通市民、家庭用戶、企業(yè)等對象，圍繞“電力設(shè)施保護”“雷雨天氣防觸電”“高壓線下防觸電”和“用電防火”等常見風險，開展精準宣傳和服務。

進課堂

學生時期是新知識接受能力和生活習慣可塑性最強的階段。通過向?qū)W生普及用電安全知識，可以培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成良好的用電安全習慣，并讓學生做好用電安全宣傳員，向其家庭成員、親戚朋友進一步宣傳。

具體實施上，一是策劃有吸引力的講座，組織具有專業(yè)特長的青年志愿者進行授課，并播放漫畫幻燈片、視頻等，讓學生了解具體的安全風險和應對措施。二是開展安全用電知識競答比賽、電力互動體驗游戲等，調(diào)動學生的積極性，潛移默化中讓學生增長相關(guān)知識。三是制作電網(wǎng)保護及安全用電黑板報、宣傳欄，發(fā)放宣傳冊，宣傳安全用電基本常識和電網(wǎng)保護的重要意義。

走街道

街道是市民類型最豐富、人群最集中的地點，也是偶發(fā)性用電安全事故最常見的地點。通過進行相應宣傳，可以擴大宣傳的覆蓋面。

具體實施上，一是在高壓輸電線路附近、公交站廣告牌附近等易觸電點，組織青年志愿者派發(fā)宣傳單、設(shè)置廣告提醒，為市民普及相關(guān)知識，勸誡市民不要在高壓線下釣魚、放風箏，雷雨天注意防觸電等。二是在節(jié)假日用電高峰期，組織青年志愿者在公園、交通樞紐、大型商圈等公共區(qū)域開展志愿安全用電檢修、電網(wǎng)保護及安全用電宣傳等活動，現(xiàn)場派發(fā)安全用電手冊，為市民解答用電疑惑，在保障節(jié)假日供電安全穩(wěn)定的同時，為廣大市民科普電網(wǎng)保護及安全用電知識。

進社區(qū)

居民用電是涉及人群最多的用電形式，從家用線路安全、居民安全意識、家庭用電習慣等方面著手開展志愿服務，可以起到事半功倍的效果。

具體實施上，一是組織青年員工在社區(qū)設(shè)置宣傳攤位，通過發(fā)放安全用電手冊、電網(wǎng)保護宣傳資料、安全節(jié)約用電環(huán)保袋等方式，對居民進行面對面電網(wǎng)安全和安全用電知識科普。提醒居民家庭安全隱患點，解答群眾各類用電疑惑，教授居民如何檢查、判斷和處理簡單的用電故障，增強居民安全用電意識，提升居民防范及處置觸電事故的能力。二是組織青年員工走訪困難戶，協(xié)助更換老化、破損電線和電器配件，并現(xiàn)場進行技術(shù)指導，及時制止和糾正用電過程中的不安全行為，保障居民用電安全，檢查居民家庭用電設(shè)施，為居民解決安全用電故障，傳遞溫情。

進企業(yè)

作為用電的最主要客戶，企業(yè)用電事故引發(fā)的后果更為嚴重。因此，引導企業(yè)用戶做好用電安全工作意義重大。

具體實施上，一是組織青年員工與企業(yè)開展電網(wǎng)保護及安全用電座談會，交流企業(yè)生產(chǎn)過程中容易存在的用電隱患，相互學習。二是從安全工器具、安全標識、防水防潮、規(guī)范作業(yè)等方面，自愿對企業(yè)進行安全用電檢修，同時積極向企業(yè)宣傳電網(wǎng)保護及安全用電知識。

完善機制：分工合作，加強組織保障

志愿服務項目要發(fā)揮作用，不在一朝一夕，需要建立長效機制，久久為功。要推動形成“統(tǒng)分結(jié)合、步調(diào)一致、職責明確、重點突出”的項目推進機制，進一步加強品牌建設(shè)，并在人員招募、項目管理等方面大膽探索，突出時代化、時尚化、規(guī)范化。

合理的團隊分工是項目運轉(zhuǎn)的推動力。珠海供電局“電安”志愿服務團隊成員分為長期核心成員與定期新招募志愿者。長期核心成員主要由青年團干組成，考慮個人職位和特長，分工開展資源統(tǒng)籌、人員招募和培訓、項目策劃、活動實施等工作。對于新招募志愿者，既要做好崗前培訓，又要充分利用其活躍的思維，積極創(chuàng)新服務活動新形式，增強項目生命力。

完善的運行機制是項目持續(xù)運作的保障。珠海供電局通過建立健全溝通聯(lián)絡機制，持續(xù)加強與黨組織、業(yè)務相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為青年志愿服務工作爭取相關(guān)指導、政策資源、人員配合、外部宣傳等支持。通過深化團組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強志愿服務的人員注冊、平臺管理、服務記錄等管理，逐步建立健全青年志愿服務工作的組織管理機制；通過整合志愿服務管理經(jīng)驗，建立志愿服務項目庫，規(guī)范服務指引、服務工具庫等，加強志愿服務規(guī)范化管理。強化政策資源保障機制，推動所在單位將志愿服務工作經(jīng)費列入財政預算，建立并完善對青年志愿者的激勵機制。

融入教育：勇于擔當，踐行奉獻精神

開展志愿服務項目，既是積極履行社會責任的具體形式，又是強化團員先進性建設(shè)、青年社會主義核心價值觀教育的重要實踐載體。珠海供電局樹立實踐育人導向，推動全部團員青年注冊志愿者，并參與志愿服務，將項目開展作為局“青馬工程”的實踐內(nèi)容，將中國特色社會主義、中國夢學習宣傳教育融入志愿服務實踐，加強對青年的思想引導和價值引領(lǐng)；發(fā)揮典型示范的作用，辦好優(yōu)秀青年志愿者評選表彰活動，加強宣傳推廣，引領(lǐng)青年風尚，營造良好氛圍；實現(xiàn)從單純服務到青年教育的深層轉(zhuǎn)變，為社會安全用電貢獻青春力量，在實踐中培育“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。

經(jīng)過三年的系列推廣活動，珠海市市民保護電網(wǎng)安全、安全用電等意識得到提升，特別是認識到“高壓電線下放風箏”“高壓線下釣魚”等不安全行為的危害。珠海供電局被多個學校、社區(qū)陸續(xù)邀請開展志愿服務活動，年度開展普及電網(wǎng)保護及安全用電宣傳活動83次，服務對象超22 300人次。相關(guān)志愿服務活動獲新華網(wǎng)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、珠海本地電視臺等報道和珠海本地媒體意見領(lǐng)袖的肯定。對企業(yè)而言，廣泛深入開展普及電網(wǎng)保護及安全用電志愿宣傳活動，能增強市民安全用電保障，具有顯著的社會效益，更能提升志愿者的責任感和使命感。