劉伯超 孟慶玉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 新時(shí)代隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的認(rèn)知提高，職業(yè)院校的網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)生率呈逐年上升趨勢(shì)，在分析網(wǎng)絡(luò)欺凌的定義和特點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)職業(yè)院校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的認(rèn)知現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響三個(gè)方面的研究，探討職業(yè)院校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌要從構(gòu)建認(rèn)知體系，明確責(zé)任健全制度，利用技術(shù)監(jiān)控三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)院校;網(wǎng)絡(luò)欺凌;校園欺凌

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）04-0055-03

網(wǎng)絡(luò)欺凌是新時(shí)代校園欺凌的新表現(xiàn)形式，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民9.04億，學(xué)生占比26.9%。伴隨著網(wǎng)絡(luò)全面普及，上網(wǎng)設(shè)備性能及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也不斷進(jìn)步，學(xué)生接觸、使用和傳播信息更為便捷高效，根據(jù)北京市第一中級(jí)人民法院發(fā)布的《未成年人權(quán)益保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展白皮書(shū)（2009—2019）》，該院在處理的青少年案件中，七成以上伴有接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息問(wèn)題，嚴(yán)重影響身心健康，網(wǎng)絡(luò)欺凌占比也越來(lái)越高。

一、基于新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)欺凌概述

（一）網(wǎng)絡(luò)欺凌的定義的變化

對(duì)于校園欺凌的研究主要側(cè)重于肢體欺凌和語(yǔ)言欺凌，網(wǎng)絡(luò)欺凌研究較少。校園欺凌具有三個(gè)典型特征，即有傷害行為或故意、力量不均等和重復(fù)發(fā)生導(dǎo)致傷害的持續(xù)存在三個(gè)要素。然而網(wǎng)絡(luò)欺凌的特征更為復(fù)雜，欺凌者初期可能出于惡搞、戲謔等行為目的，但同樣能帶給被欺凌者傷害。網(wǎng)絡(luò)欺凌的力量不均等是指對(duì)信息技術(shù)的掌控力存在強(qiáng)弱差異，而實(shí)際情況往往是事件發(fā)酵后雙方都無(wú)法控制事態(tài)進(jìn)展，而且欺凌者可能僅僅是通過(guò)一次發(fā)布，通過(guò)旁觀者的無(wú)意轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)被欺凌者產(chǎn)生了持續(xù)傷害。

基于以上分析，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的定義應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行重新構(gòu)建，個(gè)體或群體通過(guò)信息化手段對(duì)另一個(gè)體或群體形成騷擾、欺侮、傷害的行為。

（二）新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)欺凌的特點(diǎn)

1.欺凌者與欺凌過(guò)程更具隱蔽性

一是實(shí)施者易于隱蔽。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在易于隱蔽的事實(shí)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)欺凌實(shí)施主體易于隱蔽，即便是實(shí)名網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)也很難簡(jiǎn)單地追溯源頭。

二是欺凌過(guò)程易于隱蔽。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的威脅、騷擾很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。被欺凌者可能由于尷尬、恐懼等原因未能及時(shí)傳達(dá)被欺凌信息，造成網(wǎng)絡(luò)欺凌實(shí)施過(guò)程很難被發(fā)現(xiàn)。

2.欺凌行為實(shí)施便捷性

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌只需要手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)即可，既便于隱蔽自己，又便于惡意信息擴(kuò)散，在當(dāng)前自媒體時(shí)代更是如此，欺凌實(shí)施過(guò)程便捷，擴(kuò)散效應(yīng)異常明顯。

3.旁觀者身份轉(zhuǎn)化對(duì)危害后果的催化性

一是網(wǎng)絡(luò)欺凌旁觀者數(shù)量龐大，往往影響面廣、危害更大。二是旁觀者便捷轉(zhuǎn)發(fā)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。三是出于從眾、獵奇或是正義心理進(jìn)行攻擊性評(píng)價(jià)，旁觀者完成了向欺凌者的身份轉(zhuǎn)換，使危害的廣度和深度加大。

4.欺凌危害的不可控性

不論是欺凌者、被欺凌者還是旁觀者，在欺凌過(guò)程中都很難控制信息傳播范圍和網(wǎng)絡(luò)輿論走向，對(duì)可能造成的實(shí)質(zhì)傷害無(wú)法預(yù)估。網(wǎng)絡(luò)欺凌行為牽扯欺凌者數(shù)量眾多，今后從法律上很難全面追責(zé)，刺激欺凌者產(chǎn)生法不責(zé)眾的意識(shí)，影響法律的權(quán)威。

二、職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)欺凌在職業(yè)院校常見(jiàn)且呈上升趨勢(shì)

目前研究結(jié)果表明網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)生十分普遍，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的認(rèn)識(shí)（75%）比2011年提高9%。大多數(shù)成年人（76%）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)欺凌需要父母和學(xué)校特別關(guān)注。70%的12～19歲青少年曾被網(wǎng)絡(luò)欺凌，21%實(shí)施過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌。職業(yè)院校的學(xué)生普遍處于12～19歲之間，中等職業(yè)院校欺凌發(fā)生率高達(dá)76.8%，高等職業(yè)院校為63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同齡學(xué)生群體。

2020年6月最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2014—2019）》表明，近五年來(lái)大多校園欺凌案件會(huì)衍生出網(wǎng)絡(luò)欺凌。

（二）職業(yè)院校師生、家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌認(rèn)知狀況較差

網(wǎng)絡(luò)是職業(yè)院校學(xué)生生活的重要部分。69.6%的職業(yè)院校學(xué)生并不能分清網(wǎng)絡(luò)嘲笑某人長(zhǎng)相、體型或打扮是否為欺凌行為?？梢?jiàn)他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌認(rèn)知狀況較差。

職業(yè)院校教師與學(xué)生家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)使用頻率不高，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌事件難定性難處理，有1/4沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌。

（三）職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

1.被欺凌者應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌概念的模糊和對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的危害性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，職業(yè)院校的學(xué)生遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌時(shí)超半數(shù)學(xué)生選擇以牙還牙，其次是保持沉默，僅7.1%的學(xué)生會(huì)去講道理，10.7%的學(xué)生會(huì)求助教師、家長(zhǎng)或者朋友，由此可見(jiàn)，大多數(shù)學(xué)生由于不當(dāng)處理方式把自己的身份變成了下一位欺凌者。

2.旁觀者應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

職業(yè)院校學(xué)生很難正確判斷網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象，即便有部分能夠識(shí)別，也會(huì)因無(wú)法挽回輿論或不了解事實(shí)真相而選擇沉默，使欺凌信息單方面壓倒性傳播，部分旁觀者通過(guò)言語(yǔ)攻擊或進(jìn)一步加工成為新的欺凌者。

職業(yè)院校的教師和家長(zhǎng)普遍難以正確識(shí)別網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性了解不足，也由于部分欺凌雙方都不以為意，導(dǎo)致處理上往往定義為口角或過(guò)分的玩鬧，改變了欺凌行為的定性，這同時(shí)也導(dǎo)致被欺凌者不愿意把欺凌過(guò)程告訴家長(zhǎng)和老師。

學(xué)校方面雖然普遍設(shè)立有心理咨詢室，但大多數(shù)學(xué)生不會(huì)選擇傾訴，并不能達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)防的目的。

社會(huì)各界應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的方式也不足以形成系統(tǒng)的策略與規(guī)范?，F(xiàn)階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的管理和調(diào)整還主要依靠網(wǎng)絡(luò)提供者，既缺乏時(shí)效性又缺乏強(qiáng)制性，處理規(guī)范上也缺乏穩(wěn)定性。

（四）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)欺凌的影響

1.立法立規(guī)狀況分析

我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法起步較晚，自2016年起，先后發(fā)布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌指南30條》等文件，但涉及網(wǎng)絡(luò)欺凌較少，針對(duì)的也大多是中小學(xué)生。雖然各地的相關(guān)規(guī)定在不斷完善，但多為宏觀性規(guī)定，國(guó)家或地方層面針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的專項(xiàng)立法仍十分有限。網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌行為沒(méi)有具體的規(guī)定且要與其他法規(guī)進(jìn)行配合、銜接之后才能真正起到規(guī)制作用。

2.不良社會(huì)現(xiàn)象對(duì)職業(yè)院校學(xué)生行為的影響

一是片面報(bào)道，宣揚(yáng)過(guò)程?？偨Y(jié)近三年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，此類事件通常具有不實(shí)報(bào)道的成分，常有媒體不經(jīng)核實(shí)或夸大事實(shí)、刻意炒作騙取點(diǎn)擊量，杜撰的細(xì)節(jié)往往又是激起人們情緒的爆發(fā)點(diǎn)，該特征在當(dāng)下自媒體環(huán)境下尤為顯著。此類事件經(jīng)常會(huì)發(fā)生反轉(zhuǎn)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力的指向反轉(zhuǎn)，2018年的網(wǎng)絡(luò)暴力事件都帶有此類特征。職業(yè)院校學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，分辨能力不足，導(dǎo)致對(duì)事件真相無(wú)法把控，只能趨于麻木，人云亦云。

二是暴力內(nèi)容滲透。一些網(wǎng)絡(luò)影視、小說(shuō)、游戲等包含暴力內(nèi)容，此類受眾以學(xué)生居多，普遍沒(méi)有形成完善的價(jià)值觀，尤其是職業(yè)院校學(xué)生，普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱且自我約束能力較差，易于對(duì)此類暴力行為進(jìn)行模仿，并且不能認(rèn)識(shí)到其危害與不良影響。

三是不當(dāng)報(bào)道與評(píng)價(jià)無(wú)法過(guò)濾，對(duì)于同一件事，部分媒體把報(bào)道的重點(diǎn)放在事情發(fā)生的過(guò)程，以吸睛的標(biāo)題追求關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，而沒(méi)有考量事情的真實(shí)性。部分網(wǎng)友發(fā)表不當(dāng)?shù)难哉?，包括但不限于?duì)惡行的贊賞，錯(cuò)誤的個(gè)人觀點(diǎn)等會(huì)誤導(dǎo)判斷力不強(qiáng)的學(xué)生，成為網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的幫兇。

三、新時(shí)代應(yīng)對(duì)職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)欺凌對(duì)策

（一）健全職業(yè)院校師生、家長(zhǎng)的法治教育體制

1.增進(jìn)師生、家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的了解

一是加大國(guó)家層面對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的宣傳教育力度。通過(guò)正面輿論宣傳，提升社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的認(rèn)知水平，提高網(wǎng)絡(luò)欺凌行為識(shí)別率，降低網(wǎng)絡(luò)欺凌行為容忍度。二是教育系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)欺凌教育納入日常教育過(guò)程，通過(guò)培訓(xùn)、講座、課程等方式讓學(xué)生正確識(shí)別與應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)正確對(duì)待和處理，降低網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的發(fā)生率，減少對(duì)受欺凌者的傷害。

2.提供網(wǎng)絡(luò)欺凌的應(yīng)對(duì)辦法

教育部門(mén)需履行法定職責(zé)，向師生、家長(zhǎng)、學(xué)校等涉及網(wǎng)絡(luò)欺凌的個(gè)人或部門(mén)提供應(yīng)對(duì)的辦法，編制宣傳手冊(cè)，普及應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)暢通解決通道，提高發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的能力。

（二）明確主體責(zé)任，健全制度

1.基于民法典的師生、生生關(guān)系重構(gòu)

平等的環(huán)境有助于提高學(xué)生的法律意識(shí)和保護(hù)自身權(quán)利。參照《民法典》重構(gòu)師生、生生關(guān)系會(huì)最大化學(xué)生的主體利益。教師依法執(zhí)教，學(xué)生依法維護(hù)個(gè)人權(quán)利。職業(yè)院校要根據(jù)學(xué)生民事行為能力不同進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)與教育，提高學(xué)生的法律意識(shí)。

2.厘清各方主體責(zé)任，明確職責(zé)主體

一是確定職業(yè)院校內(nèi)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)欺凌事件中的欺凌人、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的責(zé)任，職業(yè)院校中職學(xué)生大部分為限制民事行為能力人且網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)生率較高，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法，限制民事行為能力人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，欺凌者的監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)法律責(zé)任，學(xué)校在有過(guò)錯(cuò)的情況下承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，教師法規(guī)定教師有制止、批評(píng)和抵制侵害行為的義務(wù)。二是社會(huì)各部門(mén)厘清責(zé)任，明確分工，如教育部門(mén)的教育職責(zé)、公檢法部門(mén)的法律保障職責(zé)，工信、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織各依其職、互相配合做好預(yù)防和治理網(wǎng)絡(luò)欺凌的工作。

3.加速構(gòu)建完善的各級(jí)各類法律法規(guī)體系

各級(jí)各類部門(mén)要健全網(wǎng)絡(luò)欺凌防范制度，適時(shí)上升為專項(xiàng)單行法律，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的具體范圍、情節(jié)輕重、不同情況進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同年齡，造成不同后果的網(wǎng)絡(luò)欺凌案件嚴(yán)格依法處理，從民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三個(gè)維度對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌者及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相應(yīng)的處置，對(duì)于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任，有成年人參與的更要從重處罰。

（三）完善技術(shù)監(jiān)控手段

1.構(gòu)建可追溯網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)欺凌追責(zé)防治

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)通信的實(shí)名制度，做到言論可溯，身份可查。網(wǎng)絡(luò)欺凌事件發(fā)生后，明確公安機(jī)關(guān)法定職責(zé)，由其通過(guò)技術(shù)手段找出初始欺凌人、意見(jiàn)領(lǐng)袖等。對(duì)于盲從、旁觀轉(zhuǎn)參與等人能追蹤、提醒，并能及時(shí)通報(bào)事情始末，縮小網(wǎng)絡(luò)欺凌的影響范圍，確保網(wǎng)絡(luò)欺凌行為在技術(shù)上可防可控，在法律上可查可責(zé)。

2.建立自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)欺凌識(shí)別模型動(dòng)態(tài)預(yù)警

網(wǎng)絡(luò)欺凌的特點(diǎn)決定了無(wú)法實(shí)時(shí)識(shí)別與監(jiān)控，但是現(xiàn)階段可以依據(jù)大數(shù)據(jù)及人工智能實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌的預(yù)警模式，比如常見(jiàn)的通信網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)應(yīng)用人工智能及網(wǎng)絡(luò)欺凌的實(shí)施特點(diǎn)模型實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，對(duì)有可能識(shí)別為網(wǎng)絡(luò)欺凌特征的短信、郵件、圖文、視頻等進(jìn)行預(yù)警，由學(xué)校、公安網(wǎng)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)查證，在網(wǎng)絡(luò)欺凌初期及時(shí)進(jìn)行查實(shí)處置。

網(wǎng)絡(luò)欺凌于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展變化是高速且不可預(yù)知的，對(duì)應(yīng)的法律和其他的規(guī)章制度存在滯后性，所以職業(yè)院校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的過(guò)程中，一方面需要根據(jù)現(xiàn)有法律和政策文件結(jié)合實(shí)際情況建章立制，另一方面需要學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)各部門(mén)多方通力合作，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能從根本上達(dá)到降低傷害、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌的目的。

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編輯 郭小琴