蔣鑫鑫

（喀什大學(xué)，新疆 喀什 844000）

2014年5月，第二次中央新疆工作座談會提出 “新疆的問題最長遠的還是民族團結(jié)問題” ， “在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識” 。[1]2019年10月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》提出加強 “中華民族共同體教育” 。2019年11月，中辦、國辦印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》指出 “深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融”[3]，這是新時代做好民族工作必須堅持的基本遵循，也為民族高等教育培養(yǎng) “民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人” 指明了工作方向。

目前學(xué)界主要從三個方面對中華民族共同體教育進行研究：一是對中華民族共同體教育進行義理分析:即對中華民族共同體教育的概念、價值、內(nèi)容與路徑、重大意義進行闡釋。[4][5]二是在中華民族共同體教育理論框架尚未獨立或構(gòu)建時，積極尋找中華民族共同體教育與高校思想政治教育的邏輯關(guān)聯(lián)點，回應(yīng)在民族院校中開展中華民族共同體教育堅持的主要原則和選擇的路徑；[6]借助協(xié)同理論并構(gòu)建高校中華民族共同體教育的實踐路徑與機制。[7]三是高校作為中華民族共同體教育的實踐載體，中華民族共同體教育尚未被完整納入 “全員、全程、全方位” 的育人體系中，仍存在一些亟待破解的實踐問題。[8]2016年，自治區(qū)面對新疆教育實際，在全區(qū)教育系統(tǒng)開創(chuàng)了 “三進兩聯(lián)一交友” 活動，旨在通過各族師生之間的交流交往交融，鑄牢各族師生中華民族共同體意識，筑牢學(xué)生思想防線，切實解決青年學(xué)生相信誰，依靠誰，跟誰走的問題。為此，從 “三進兩聯(lián)一交友” 活動的視角，研究新疆高校中華民族共同體教育的實踐創(chuàng)新具有重要意義。

一、 “三進兩聯(lián)一交友” 活動——新疆高校培育中華民族共同體意識的教育實踐

2016年9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)召開深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作總目標再動員會議，這次會議從加強高校和各類學(xué)校黨的建設(shè)，牢牢掌握育人陣地的角度，明確提出 “廣泛開展‘三進兩聯(lián)一交友’（進班級、進宿舍、進食堂，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系家長，與學(xué)生交朋友）活動”[9]（簡稱：321）。2016年10月25日，自治區(qū)召開 “民族團結(jié)一家親” 暨 “三進兩聯(lián)一交友” 活動部署推進工作視頻會議，會后印發(fā)《自治區(qū)教育系統(tǒng)開展 “三進兩聯(lián)一交友” 活動實施方案》，從扎實推進 “三進” ，深入做好 “兩聯(lián)” ，真誠開展 “一交友” 等3個方面，為新疆高校開展 “三進兩聯(lián)一交友” 活動提供依據(jù)?？梢詮?“三進兩聯(lián)一交友” 活動是新疆高校貫徹新時代黨的治疆方略的教育實踐，是 “中華民族一家親” 的實踐教育活動，是構(gòu)建 “全員全過程全方位” 體制機制的探索等3個方面來理解和把握 “三進兩聯(lián)一交友” 活動是新疆高校培育中華民族共同體意識的教育實踐。

“三進兩聯(lián)一交友” 活動是新疆高校貫徹新時代黨的治疆方略的教育實踐。新疆貫徹新時代黨的治疆方略，在高校領(lǐng)域就是解決好 “培養(yǎng)什么人” 這個根本問題，強化 “為黨育人、為國育才” 導(dǎo)向。新疆高校歷來是意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的前沿陣地， “三股勢力” 把高校作為滲透破壞的重點目標，同我們爭奪育人陣地斗爭十分激烈。新疆高校把民族團結(jié)教育、反分裂斗爭教育、中華民族共同體教育等重要工作融入 “三進兩聯(lián)一交友” 活動全過程，深挖錯誤思潮，用《新疆的反恐、去極端斗爭與人權(quán)保障》《新疆的若干歷史問題》《新疆的職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作》這 “三個白皮書” 正本清源，筑牢反分裂反滲透斗爭堅強陣地。

“三進兩聯(lián)一交友” 活動是 “中華民族一家親” 的實踐教育活動?！蛾P(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》指出 “開展富有特色的群眾性交流活動，打造 “中華民族一家親” 系列實踐教育活動平臺”[10]。 “三進兩聯(lián)一交友” 活動通過 “進” “聯(lián)” “交” 三個環(huán)節(jié)，解決學(xué)生在成長成才遇到的各類問題，推動各族師生交往交流交融。新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的總目標是 “中華民族一家親，同心共筑中國夢” ， “中華民族一家親” 工作主線是 “鑄牢中華民族共同體意識” ，這是從鑄牢中華民族共同體意識的角度治理民族事務(wù)，解決民族問題，這也是重大的實踐推進和理論突破。

“三進兩聯(lián)一交友” 活動是構(gòu)建 “全員全過程全方位” 體制機制的探索。教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》并指出 “在省級層面，要打造三全育人共同體” “在學(xué)校層面要形成一體化育人制度和模式” ，這為 “全員全過程全方位” 育人提供行動指南。 “三進兩聯(lián)一交友” 活動通過高校教職工全覆蓋，發(fā)揮班級、宿舍、食堂、各類活動在學(xué)生成長中的凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)作用，形成學(xué)校、家庭和社會教育 “三位一體” 協(xié)同育人機制。

二、 “三進兩聯(lián)一交友” 活動——新疆高校中華民族共同體教育的實踐模式

《自治區(qū)教育系統(tǒng)開展 “三進兩聯(lián)一交友” 活動實施方案》（簡稱：《方案》）是新疆 “三進兩聯(lián)一交友” 活動的頂層設(shè)計，是新疆高校開展 “三進兩聯(lián)一交友” 活動的行動指南。2018年1月和10月，自治區(qū)又先后召開高校 “三進兩聯(lián)一交友” 深化推進會和 “三進兩聯(lián)一交友” 現(xiàn)場推進會， “三進兩聯(lián)一交友” 逐步制度化常態(tài)化長效化?！斗桨浮泛瓦@兩次會議精神包含了豐富的內(nèi)容，構(gòu)成了新疆高校中華民族共同體教育的實踐模式，該模式包含三個環(huán)節(jié)，六個載體兩方面內(nèi)容，構(gòu)建了圖1由內(nèi)到外兩層的 “新疆高校中華民族共同體教育的實踐模式” 。

圖1 新疆高校中華民族共同體教育的實踐模式

六個載體是結(jié)對認親、經(jīng)常走訪、相互學(xué)習(xí)、開展活動、真情幫扶、表彰激勵。第一，結(jié)對認親是 “三進兩聯(lián)一交友” 活動開展的前提，他解決的是 “誰聯(lián)系” “聯(lián)系誰” 的問題。 “誰聯(lián)系” 體現(xiàn)全員育人，反映覆蓋面。 “聯(lián)系誰” 體現(xiàn)精準度，關(guān)系育人效果。第二，經(jīng)常走訪。進班級、進宿舍、進食堂的頻次和聯(lián)系家長次數(shù)都有數(shù)量上的規(guī)定，在走訪互動中做交流融洽感情的工作， “來來往往、說說唱唱、聚聚聊聊里面就有大政治” 。第三，相互學(xué)習(xí)。少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字，漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，在互學(xué)語言中相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，真心相待、真誠交流、真情融入。第四，開展活動。開展有互動性、有針對性、有日常性的讀書沙龍、論文點評、科研項目幫帶、文體聯(lián)誼活動等，多鼓勵、輔導(dǎo)結(jié)對學(xué)生參加各類校園文化活動。第五，真情幫扶。從日常點滴入手、從具體問題做起，幫學(xué)習(xí)、幫就業(yè)、幫生活、幫思路，多點發(fā)力，讓學(xué)生充分獲得感和幸福感。第六，表彰激勵。樹立典型、激勵先進，營造氛圍，形成制度化長效化。

三個環(huán)節(jié)是 “進” “聯(lián)” “交” 。 “進” 主要是進班級、進宿舍、進食堂（簡稱：三進），工作理念是 “走” 進心理； “聯(lián)” 主要是聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系家長（簡稱：兩聯(lián)），工作理念是 “聯(lián)” 出溫暖； “交” 主要是 “一交友” ，工作理念是 “交” 出真情。 “進” “聯(lián)” “交” 的工作內(nèi)容進行如下說明（見表1）。 “進” “聯(lián)” 是做好 “交” 的基礎(chǔ)， “進” “聯(lián)” “交” 體現(xiàn)一個 “共” 字，交往交流交融思想得到滲透，中華民族共同體意識的民族工作理念得以促進。

表1 “進” “聯(lián)” “交” 的工作內(nèi)容

三、新疆高校中華民族共同體教育的實踐成效

筆者在疆內(nèi)普通本科、職業(yè)學(xué)院等13所院校開展了問卷調(diào)查，共發(fā)問卷2780份，收回有效問卷2746份，其中少數(shù)民族學(xué)生填寫有效問卷為1837份，占總數(shù)的66.9%。問卷內(nèi)容涉及對 “三進兩聯(lián)一交友” 活動的認識、新時代黨的治疆方略、中華民族一家親、三全育人等4個部分；同時，與各高校 “三進兩聯(lián)一交友” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和74名師生進行了深度訪談。

（一）對 “三進兩聯(lián)一交友” 活動的認識

對問卷進行分析后發(fā)現(xiàn)，一是 “三進兩聯(lián)一交友” 活動豐富，形式多樣，如國語課堂或講堂、主題教育/黨團教育、師生座談會、形式政策報告會、民族團結(jié)聯(lián)歡會和民族團結(jié)文體活動、參觀學(xué)習(xí)等。二是 “三進兩聯(lián)一交友” 活動對鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮著重要作用。94.3%的學(xué)生認為減少了語言阻礙交流的現(xiàn)象，增加了與其他民族交朋友的機會；84.3%的學(xué)生認為師生在交往交流交融中促進了相互理解、相互尊重、相互幫助、相互學(xué)習(xí)，加深了感情；91.2%的學(xué)生認為形成了 “生活在一起、學(xué)習(xí)在一起、活動在一起、成長在一起” 的環(huán)境，有助于交往交流交融。三是師生對 “來來往往、說說唱唱、聚聚聊聊里面就有大政治” 還認識不足。31.3%的學(xué)生認為還存在一些拍照留痕的形式主義；37.5%的學(xué)生認為學(xué)生被動配合的多，積極主動的少；30.4%的學(xué)生認為還存在思想教育引導(dǎo)缺位、錯位等問題；21.7%的學(xué)生認為活動還不夠精準。因此，提高中華民族共同體教育的時效性，需根據(jù)教育對象的特點，采用靈活的學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)內(nèi)容精準推送。在交往交流交融的活動中，緊盯教育對象面臨的突出問題、需要解決問題，根據(jù)政策，因勢利導(dǎo)，把社會主義核心價值觀教育、 “三個離不開” 教育、 “五個認同” 教育、民族團結(jié)教育協(xié)同推進、一體推進。

（二）對新時代黨的治疆方略的認識

調(diào)查顯示，新時代黨的治疆方略和中華民族共同體意識在價值取向、實踐品格方面具有一致性。一是學(xué)生普遍認為在學(xué)校推進依法治疆要有 “社會穩(wěn)定和長治久安” 總目標意識，86.5%的學(xué)生認為應(yīng)樹牢 “為黨育人、為國育才” 的教育初心和使命，82.6%的學(xué)生認為 “去極端化” 工作是新疆高校意識形態(tài)領(lǐng)域最重要的一項工作，93.5%的學(xué)生認為要開展反分裂斗爭教育。二是學(xué)生普遍認為團結(jié)建疆不同階段、不同領(lǐng)域側(cè)重點和工作內(nèi)容不同，94.1%的學(xué)生認為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興分別是當(dāng)前和今后團結(jié)建疆和富民興疆的工作重點，92.3%的學(xué)生認為團結(jié)建疆在農(nóng)村就是做好 “訪惠聚” 駐村工作，86.1%的學(xué)生認為團結(jié)建疆在學(xué)校就是培養(yǎng)合格人才。91.7%的學(xué)生認為文化潤疆要及時做好意識形態(tài)工作。三是學(xué)生普遍認為長期建疆解決思想問題比解決發(fā)展問題更重要，92.7%的學(xué)生認為首先用《新疆若干歷史問題研究座談紀要》精神深挖錯誤思想根子。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看，學(xué)生對新時代黨的治疆方略的認識比較積極。

（三）對 “中華民族一家親” 的認識

“中華民族一家親” 的工作主線是鑄牢中華民族共同體意識。調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生高度認可 “中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子” 的利益共同、中華民族偉大復(fù)興的共同心愿將進一步讓 “新疆的命運始終與偉大祖國和中華民族的命運緊密相連” ， “堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，構(gòu)建各民族共有精神家園” 。學(xué)生普遍認為在教育領(lǐng)域開展 “紅領(lǐng)巾” 小課堂、 “民族團結(jié)一家親” 融情營、結(jié)對幫扶、國語夜校、愛心生日會等 “中華民族一家親” 融情實踐活動對促進中華民族共同體意識、消除民族隔閡、增強 “五個認同” 發(fā)揮不可替代作用。 “一家親” 要引導(dǎo)各族學(xué)生樹立 “我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的” 等正確的祖國觀、牢記 “我們悠久的歷史是各民族共同書寫的” 等正確的民族觀、銘記 “我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的” 等正確的文化觀、樹牢 “我們偉大的精神是各民族共同培育的” 等正確的歷史觀 。 “一家親” 意味著要堅決反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，用法律保障民族團結(jié)，依法妥善處置涉民族因素輿情和案事件，依法打擊 “三股勢力” ，不斷夯實 “中華民族一家親” 的法治基礎(chǔ)。

（四）對 “三全育人” 的認識

問卷結(jié)果顯示： “三全育人” 在民族地區(qū)高校要通過整合校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下、家庭社會學(xué)校等資源，形成 “人人育人、時時育人、處處育人、事事育人” 的教育合力，才能有效地鑄牢了中華民族共同體意識。94.2%的學(xué)生認為 “全員育人” 要提高 “員” 的能力和素質(zhì)， “全程育人” 要延伸 “程” 的范疇， “全方位” 育人要拓展 “方位” 外延，才能避免全員角色缺位、全程鏈條斷裂，方位重心偏移。 “三全育人” 的形成還必須處理好 “思政課程” 主陣地、 “課程思政” 責(zé)任田的關(guān)系，89.1%的學(xué)生認為 “思政課程” 育人效果 “好” 和 “較好” ，76.4%的學(xué)生認為 “課程思政” 育人效果 “好” 和 “較好” 。 “三全育人” 實踐還有待完善，主要表現(xiàn)在82.1%的學(xué)生認為尚未構(gòu)建 “一體化育人體系” ，54.3%的學(xué)生認為還存在學(xué)校思想政治教育 “給” 的學(xué)生不想要，學(xué)生想要的 “給” 不了的現(xiàn)象。

結(jié)語

開展中華民族共同體教育，是新時代高校立德樹人的本質(zhì)要求，是民族地區(qū)高校培養(yǎng)民族團結(jié)進步事業(yè)接班人的必然要求。 “三進兩聯(lián)一交友” 活動是新疆高校培育中華民族共同體意識的教育實踐，是貫徹新時代黨的治疆方略的偉大實踐，是 “中華民族一家親” 的實踐教育活動，構(gòu)建 “全員全過程全方位” 體制機制的探索。新疆高校中華民族共同體教育的實踐模式包括三個環(huán)節(jié)，六個載體兩方面內(nèi)容，三個環(huán)節(jié)是 “進” “聯(lián)” “交” ，六個載體是結(jié)對認親、經(jīng)常走訪、相互學(xué)習(xí)、開展活動、真情幫扶、表彰激勵。調(diào)查結(jié)果顯示，活動開展以來，新疆高校學(xué)生對 “三進兩聯(lián)一交友” 、新時代黨的治疆方略、 “中華民族一家親” 、 “三全育人” 等認識比較積極，但師生對 “來來往往、說說唱唱、聚聚聊聊里面就有大政治” 還認識不足， “三全育人” 實踐還有待完善。學(xué)校是開展中華民族共同體教育的重要場所，教育能促進鑄牢中華民族共同體意識，新疆高校開展中華民族共同體教育，必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以 “中華民族一家親” 為目標，深挖錯誤思想根源、開展融情實踐活動，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命。

注釋：

① “Three,Two and One” :Three means teachers are supposed to walk into students’ classes,dorms and canteens;Two means teachers should regularly contact their students and students’parents;One means teachers should make friends with their students.