來(lái)守英　于興興　魯莎莎

摘 要：當(dāng)前是我國(guó)文博事業(yè)高速發(fā)展期，對(duì)公共文化綜合服務(wù)體系建設(shè)的要求逐步提升，只有更為細(xì)致地了解該體系基本特征及構(gòu)成，才可更好地落實(shí)此項(xiàng)工作。鑒于此，文章主要采用文獻(xiàn)資料檢索方法，先檢索國(guó)內(nèi)關(guān)于文博事業(yè)、公共文化綜合服務(wù)體系的學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告等，通過(guò)細(xì)致梳理、總結(jié)分析該部分研究成果，圍繞文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系特征和構(gòu)成開(kāi)展深入研究及探討，總體上對(duì)該課題實(shí)施分析，確保課題分析精準(zhǔn)且客觀，后續(xù)能夠?yàn)楦嗉夹g(shù)專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)此類(lèi)課題的實(shí)踐研究提供有價(jià)值的指導(dǎo)或參考。

關(guān)鍵詞：文博事業(yè);公共文化;服務(wù)體系;特征;構(gòu)成

建設(shè)發(fā)展我國(guó)的文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系，不但對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有著維護(hù)作用，且更有助于國(guó)民整體素質(zhì)的提升。因而，綜合分析文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系的特征和構(gòu)成，有著一定的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

1 關(guān)于文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系主要特征

1.1 在人本性特征層面

從文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系構(gòu)建和發(fā)展角度分析，人民群眾是主要的受益者，故該體系務(wù)必具備人本性特征，即一切皆為民，為廣大人民群眾有效構(gòu)建公共服務(wù)這一綜合性質(zhì)體系，該體系的構(gòu)建和發(fā)展應(yīng)內(nèi)含感情文化服務(wù)，增強(qiáng)民族的凝聚力及創(chuàng)造力，促使國(guó)民素質(zhì)有效提升。

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人均生活水平持續(xù)提升，人民群眾對(duì)公共文化的現(xiàn)實(shí)需求處在增長(zhǎng)狀態(tài)，文博視角下的公共文化綜合服務(wù)體系是為服務(wù)于社會(huì)及人民而形成的，需時(shí)刻以人民群眾的偏好及需求為核心，提供針對(duì)性、優(yōu)質(zhì)性公共服務(wù)。①

1.2 在公益性特征層面

所謂公益性特征，它屬于文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系的一個(gè)重要基本特征，確保著該體系具備公益性特征，即滿(mǎn)足人們對(duì)于文化層面的現(xiàn)實(shí)需求，政府則屬于公共責(zé)任的主體。故而在創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)文博事業(yè)領(lǐng)域公共的文化綜合服務(wù)體系期間，務(wù)必要以公益性為首，但需知曉公益性并非免費(fèi)服務(wù)，這就要求我國(guó)的文博事業(yè)做好政府和市場(chǎng)提供的公共文化各項(xiàng)服務(wù)范圍，并予以有效界定，將兩者所涉及的具體范疇有效明確，結(jié)合不同投入主體，將公共服務(wù)具體類(lèi)別劃分清楚。

科學(xué)合理地確立公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，基于保護(hù)文化遺產(chǎn)、適度開(kāi)放及公益性基本原則等，創(chuàng)新文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)具體形式，結(jié)合廣大人民群眾所反映的具體情況加以調(diào)整或優(yōu)化。

1.3 在平等性特征層面

文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)及政治發(fā)展的一種集中表現(xiàn)，屬于社會(huì)主義的核心價(jià)值專(zhuān)項(xiàng)體系建設(shè)的一大助力，對(duì)我國(guó)在國(guó)際上的整體形象來(lái)說(shuō)有著提升作用。

近幾年，我國(guó)大力發(fā)展文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化相關(guān)服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)新文化服務(wù)打造及提升國(guó)家整體的軟實(shí)力，注重文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)各項(xiàng)資源的有效利用，致力于打造中國(guó)最強(qiáng)大的文化品牌。②故而，文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系務(wù)必具備受眾平等性這一特征，即人人均可享受到公共服務(wù)，文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系中人人均屬于平等個(gè)體。所謂平等性特征，還內(nèi)含受眾偏好層面上的平等性，即滿(mǎn)足人們多元化的需求，故要求相關(guān)部門(mén)務(wù)必注重文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系的多層次、多元化發(fā)展。

2 體系架構(gòu)

2.1 在管理職能部分

2.1.1 在文化具體建設(shè)層面

在文博事業(yè)領(lǐng)域，文化建設(shè)層面服務(wù)的主要任務(wù)，即有效開(kāi)展多種文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神生活，陶冶群眾的道德情操，促使人民群眾思想道德及科學(xué)文化綜合素質(zhì)得到有效提升，有效培養(yǎng)公眾的審美素養(yǎng)。

文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系在文化建設(shè)層面所體現(xiàn)的管理職能有：①積累性質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)職能服務(wù)。在文化實(shí)際建設(shè)期間，文博業(yè)需與時(shí)代同步，注重文化的持續(xù)積累與沉淀、弘揚(yáng)與傳承、持續(xù)發(fā)展等。②提升性質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)職能服務(wù)。在一定程度上，文博專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)政府部門(mén)，把各類(lèi)文化遺產(chǎn)所具有的科學(xué)、歷史和藝術(shù)各個(gè)層面價(jià)值和社會(huì)主義的核心價(jià)值觀有效融合，把握好戰(zhàn)略高度，注重文博事業(yè)職能作用的有效發(fā)揮。③滿(mǎn)足型的文化建設(shè)職能服務(wù)。讓公眾能享受保護(hù)該部分文化遺產(chǎn)最終成果，維護(hù)人民群眾自身文化權(quán)益，充分滿(mǎn)足他們對(duì)文化層面多樣化現(xiàn)實(shí)需求，政府部門(mén)務(wù)必考量文博業(yè)所需免費(fèi)開(kāi)放部分，把握好尺度，確保文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化整體服務(wù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的發(fā)展。④支撐性質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)職能服務(wù)。在一定程度上，文博業(yè)外部?jī)?yōu)質(zhì)的形象，往往能夠贏取公眾們的信任、支持。在當(dāng)前文化消費(fèi)層面，受眾以參觀不同類(lèi)型博物館及紀(jì)念館，各種文博機(jī)構(gòu)積極吸納社會(huì)上多層面資金投入，為文博事業(yè)整體發(fā)展起到良好的支撐作用，文博機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)務(wù)必要注重文博事業(yè)自身吸引力及綜合實(shí)力的有效提升，提升其娛樂(lè)欣賞相關(guān)功能，為服務(wù)的公平性和質(zhì)量提升奠基，有效提升公眾實(shí)際滿(mǎn)意度。

2.1.2 在實(shí)施公共教育層面

公共教育在一定程度上是處在不同角度的，對(duì)不同的群體來(lái)說(shuō)，教育方式有差異性存在，包含的類(lèi)型不同于公共培訓(xùn)、繼續(xù)教育、非校園式教育、國(guó)民教育等。文博事業(yè)開(kāi)辟出極具生動(dòng)性的課堂，它不同于以往的教育目的，能有效提升全民的文化素養(yǎng)，積極促進(jìn)精神文明、和諧社會(huì)的建設(shè)。文博業(yè)內(nèi)含歷史、藝術(shù)、地理、科學(xué)和文學(xué)各方面知識(shí)，所含教育資源十分豐富，以陳列展覽等形式展示出來(lái)，可吸引更多公眾參觀;采用實(shí)物欣賞、觸摸實(shí)物、聆聽(tīng)講解等多種教育形式，可使受教者感受到更多的樂(lè)趣，這對(duì)于教育體系發(fā)展起到全面的支撐作用;公眾以動(dòng)手感觸和聆聽(tīng)解說(shuō)等方式，充分滿(mǎn)足自身的好奇心，更為深入了解我國(guó)文化遺產(chǎn)精神內(nèi)核，更好地傳承文化經(jīng)典，實(shí)施文化教育。可以說(shuō)，文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系實(shí)際建設(shè)期間務(wù)必要把握的重點(diǎn)內(nèi)容是：一是務(wù)必要和社會(huì)需求密切聯(lián)系，有效把握整個(gè)社會(huì)的脈搏，密切關(guān)注公眾熱點(diǎn)及焦點(diǎn)，將調(diào)查實(shí)踐工作妥善落實(shí)好，科學(xué)提煉相應(yīng)教育主題;二是注重歷史人物的各種史實(shí)，將其最為真實(shí)且客觀地反映出來(lái)①;三是把握好形式方面的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化滲透性質(zhì)服務(wù)內(nèi)容和深度性思想。文博視角下的公共教育務(wù)必要納入國(guó)民的教育體系中，創(chuàng)設(shè)公共教育大課堂，面向公眾弱勢(shì)群體實(shí)施文化教育普及工作，促進(jìn)社會(huì)主義的核心價(jià)值專(zhuān)項(xiàng)體系作用得到有效發(fā)揮。

2.1.3 在信息服務(wù)層面

積極引進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，顯著提升文博業(yè)整體信息水準(zhǔn)，讓文物信息的社會(huì)化方向開(kāi)發(fā)利用、普及傳播等各項(xiàng)工作落實(shí)到位：一是借助互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供文博方面知識(shí)服務(wù);二是著重考量文博建筑各項(xiàng)功能，構(gòu)建信息技術(shù)及建筑技術(shù)有機(jī)融合智能系統(tǒng);三是數(shù)字化保存好文物，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)館藏資源優(yōu)質(zhì)共享，文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系需借助多媒體信息化技術(shù)，為其提供相應(yīng)文物信息層面服務(wù)。文博網(wǎng)絡(luò)方面的信息服務(wù)可以讓公眾更為真切感受到文物存在的意義，可以有效節(jié)約服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)信息資料的快速傳遞及共享②;四是著重考慮文博事業(yè)中工作人員的年齡、性別及專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，將信息化實(shí)操技能培訓(xùn)工作落實(shí)到位。

2.1.4 在文物鑒定咨詢(xún)層面

在一定程度上，文物鑒定及咨詢(xún)服務(wù)可以有效提升各種文物鑒定的精準(zhǔn)性及科學(xué)性，對(duì)文物研究專(zhuān)家研究、了解和把握不同類(lèi)型文物藏量起到支撐作用，積極引導(dǎo)民間實(shí)施文物的收藏和合理保護(hù)。相關(guān)部門(mén)務(wù)必要統(tǒng)一文物鑒定和相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)的要求、標(biāo)準(zhǔn)，將文物鑒定、咨詢(xún)服務(wù)行為予以規(guī)范化。為更好地發(fā)揮文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系中文物鑒定及咨詢(xún)服務(wù)的職能作用，則相關(guān)部門(mén)務(wù)必要注意相關(guān)要點(diǎn)：一是注重對(duì)文化遺產(chǎn)各項(xiàng)資源研究專(zhuān)業(yè)水平的有效提升，摸清我國(guó)現(xiàn)有文化遺產(chǎn)資源家底;二是積極引入現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)至文物認(rèn)定實(shí)踐工作中，確保文物鑒定的科學(xué)度及精準(zhǔn)度得以提升;三是注重對(duì)不同類(lèi)型文物專(zhuān)業(yè)鑒定人才的培養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)、科學(xué)且全面地鑒定各類(lèi)特殊文物。

2.2 在服務(wù)職能方面

2.2.1 主體

文博業(yè)視角下公共文化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)體系主體層面的服務(wù)職能，是公共文化服務(wù)的供給方，內(nèi)含自愿義務(wù)的主體、法定義務(wù)的主體。因文博事業(yè)從屬社會(huì)公益事業(yè)類(lèi)型，整個(gè)體系中法定義務(wù)的主體占據(jù)關(guān)鍵位置。有關(guān)文博政府部門(mén)，是公共事業(yè)權(quán)威的組織單位，即法定意義上義務(wù)主體，公共層面影響力相應(yīng)組織從屬非政府類(lèi)公共組織、機(jī)構(gòu);公共事業(yè)內(nèi)部組織大部分為非營(yíng)利的機(jī)構(gòu)及組織;社會(huì)力量則為自愿性質(zhì)的義務(wù)主體。第三部門(mén)泛指除了公共及私人組織以外所有自愿為國(guó)內(nèi)文博業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的相應(yīng)中介機(jī)構(gòu);所提及私人及社會(huì)角色中出現(xiàn)的個(gè)人，其中公務(wù)員、文化行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是最基本的角色;私人類(lèi)組織從屬非公共類(lèi)的組織，大部分是非營(yíng)利及半營(yíng)利類(lèi)組織，如民間自行建設(shè)的文物類(lèi)博物館，實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，提供相應(yīng)的文化服務(wù)等，對(duì)社會(huì)力量起到相應(yīng)的引導(dǎo)作用。公共文化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)可朝著社會(huì)及多元化的方向穩(wěn)健發(fā)展。

2.2.2 客體

在文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系中，該服務(wù)體系中的客體屬于有公共文化層面服務(wù)需求的一方，在年齡性別等層面并無(wú)差異，即長(zhǎng)期生活于國(guó)內(nèi)的所有社會(huì)成員，格外關(guān)注弱勢(shì)群體。文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系，其主旨是使全社會(huì)成員都能享受一種公共文化均等性的服務(wù)。在此過(guò)程中需要注意以下幾點(diǎn)。

一是要推動(dòng)文博專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其成為學(xué)院教育培訓(xùn)的第二課堂，有效地將公共性質(zhì)教育歸入學(xué)院教育整體評(píng)價(jià)體系。

二是確立多樣性、靈活性時(shí)間，向人民群眾提供免費(fèi)開(kāi)放相關(guān)制度及文化服務(wù)，更好地維護(hù)廣大弱勢(shì)群體最基本的文化權(quán)益。

三是密切關(guān)注部分外籍人員的實(shí)際文化需求，有效探索公共文化層面服務(wù)在國(guó)際上的交流形式，穩(wěn)步提升中國(guó)文化在國(guó)際社會(huì)中的影響力。①

2.2.3 內(nèi)容

文博業(yè)公共文化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)體系具體的服務(wù)內(nèi)容務(wù)必要設(shè)定好，注重服務(wù)設(shè)施持續(xù)維護(hù)，適當(dāng)增加公共文化相應(yīng)產(chǎn)品、服務(wù)，拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，具體需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。

一是視覺(jué)方面服務(wù)。如定期輪換或者豐富陳列展示的文物藏品，注重陳列展覽設(shè)計(jì)方法的創(chuàng)新。

二是聽(tīng)覺(jué)層面服務(wù)。如定期組織舉辦學(xué)術(shù)講座，做好數(shù)字視頻類(lèi)節(jié)目的制作與播放工作，持續(xù)開(kāi)發(fā)各種外語(yǔ)與漢語(yǔ)版本的自動(dòng)化語(yǔ)音導(dǎo)向?yàn)g覽器，為民眾提供免費(fèi)的講解服務(wù)等。

三是精神層面服務(wù)。招募和培訓(xùn)文博方面志愿者，組織他們參與相應(yīng)的公共文化類(lèi)型服務(wù)。

四是實(shí)踐層面服務(wù)。以動(dòng)手制作、網(wǎng)絡(luò)展覽、電腦觸摸屏等多種便捷式服務(wù)為主，有效提升觀眾的參與感及體驗(yàn)度。

2.2.4 方式

博物館的公共文化綜合服務(wù)有著非營(yíng)利、非排他、非競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)，面向社會(huì)公眾實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。社會(huì)公眾均可免費(fèi)參觀博物館，這屬于政府面向廣大納稅人的一種反饋方式，免費(fèi)開(kāi)放所需具備的基本條件是保證文物、參觀者及公用設(shè)施的安全，不斷提升保證正常開(kāi)放及服務(wù)水平運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，保證參觀環(huán)境及質(zhì)量?jī)?yōu)良。現(xiàn)階段文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系在服務(wù)方式上以下列五種為主。

一是政府部門(mén)直接提供手段，公共財(cái)政投入務(wù)必持續(xù)增長(zhǎng)，文博領(lǐng)域免費(fèi)開(kāi)放的所有機(jī)制務(wù)必要完善，讓文博業(yè)免費(fèi)的公共文化服務(wù)范圍持續(xù)擴(kuò)展。

二是通過(guò)政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)及補(bǔ)貼的方式，向廣大弱勢(shì)和特殊群體免費(fèi)開(kāi)放公共層面上的文化服務(wù)。

三是采用流動(dòng)和定點(diǎn)融合的服務(wù)方式，讓公共文化所有服務(wù)可延伸到周邊的社區(qū)、農(nóng)村等地，有效豐富公共文化層面的服務(wù)內(nèi)容。

同時(shí)構(gòu)建惠及全民的公共文化優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)平臺(tái)及服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，該系統(tǒng)平臺(tái)需涵蓋城鄉(xiāng)文博事業(yè)領(lǐng)域數(shù)字文化的服務(wù)體系。

3 結(jié)語(yǔ)

從總體上來(lái)說(shuō)，人本性、公益性、平等性屬于文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系的基本特征，在具體構(gòu)成上是以管理職能及服務(wù)職能這兩個(gè)層面為主，不同層面有著不同的構(gòu)成要素，需相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)有效把握這些內(nèi)容，以便更好地促進(jìn)文博事業(yè)領(lǐng)域公共文化綜合服務(wù)體系的有效構(gòu)建及發(fā)展。