修竹墨客
我的憲法學(xué)習(xí)之旅肇始于本科法學(xué)課堂,那時同大家一樣,我的眼睛里總是充滿疑惑和不解,就像嗷嗷待哺的幼鳥,近乎瘋狂地記錄著課堂上老師所講的每一個與憲法有關(guān)的概念,譬如憲法的地位、憲法效力、憲法的制定與修改等等,可是不管背得多么熟練,對于憲法的感知還是模糊不清。后來,我考取了研究生,認(rèn)真拜讀了韓大元老師和林來梵老師的著作后,對于憲法的重要性才具備了初步的認(rèn)知,直至現(xiàn)在走上工作崗位,對于憲法的學(xué)習(xí),逐漸有了自己的心得感悟,在此與大家分享。
我們都聽過這樣一句話:憲法是母法,是國家的根本法??涩F(xiàn)實(shí)生活中,我們可能并沒有特別地感受到憲法的存在,那是因?yàn)槲覀兇蠖嘀魂P(guān)注生活中與自身最為息息相關(guān)的那些人或者事。比如,生活中你要簽訂合同,為防止自己承擔(dān)不利的后果,你就會比較關(guān)注民法;看到電視節(jié)目中某某打傷了他人,被判處有期徒刑的案件,你會覺得刑法的威懾作用發(fā)揮出來了。于是,你就會產(chǎn)生一個錯覺,覺得沒有憲法,大家也照樣過日子。
其實(shí),這是我們對憲法的誤解。首先,憲法是根本法,是民法、刑法等部門法的“母親”,憲法作為大家長,是制定其他法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ);其次,憲法具有最高的法律效力,身為“孩子”的部門法其制定的內(nèi)容必須符合母法—憲法的規(guī)定,如果違反母法,必須加以修改或廢除;最后,感知不到憲法的存在,是因?yàn)閼椃ㄙx予我們的基本人權(quán)每天都在“習(xí)以為?!钡匦惺怪覀儏s很少追本溯源,去追問這些權(quán)益是怎么來的。所以,不要說憲法是“閑法”,它只是以另外一種方式默默地“愛”著你。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新中國成立后短短3年時間,勝利完成了土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等重大任務(wù),國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了,各項(xiàng)事業(yè)也開始走上正軌。下一步,新中國該往何處去?向哪個方向走?怎么走?新問題的出現(xiàn),需要毛澤東和中共中央予以解答,于是召開全國人民代表大會和制定憲法的任務(wù)提上了日程。1953年1月13日中央人民政府委員會舉行第二十次會議,正式做出了《關(guān)于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》,決定制定憲法。
在經(jīng)過了中共中央起草和3次大討論后,憲法草案被提交給第一屆全國人民代表大會審議。1954年9月25日,第一屆全國人民代表大會第一次會議以1917張同意票,全票通過了新中國的第一部憲法,即“五四憲法”。這是一部將毛澤東和中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索和創(chuàng)造的社會主義基本制度在最高法律層面予以明確的憲法,也是一部代表廣大人民利益的、體現(xiàn)民主原則和社會主義原則的憲法。
我們在1954年、1975年、1978年、1982年通過了四部憲法,而后在現(xiàn)行的1982年憲法的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。與西方憲政史相比,我們的憲法歷史雖短,但經(jīng)歷的歷史沿革呈現(xiàn)出了不一般的歷史底蘊(yùn)。如果說,“五四憲法”給全國人民確立了前進(jìn)的方向,那“八二憲法”則以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果。
來到工作崗位上,作為一名法律工作者,我看到了法治中國、依憲執(zhí)政的藍(lán)圖從暢想到實(shí)踐的飛躍。2020年12月4日,是我國第七個國家憲法日。為了迎接此次憲法日,我所在的法院在憲法日宣傳稿的撰寫、條幅的制定、宣傳手冊的印刷、人員器材的配備上都下足了功夫。我們還在法院大門外架起“攤位”,為來往的行人解答有關(guān)憲法的疑問??吹剿麄兟冻鰸M意笑容的那一刻,我由衷地高興。
因?yàn)槲抑?,每一次精心?zhǔn)備的憲法宣傳活動,都是我們對憲法精神的傳遞;每一次憲法宣誓的鏗鏘誓言,都是我們對依憲治國的期待;每一次送“憲”下鄉(xiāng),都是我們對普及憲法知識的不懈努力。憲法在人民心中的樣子正在發(fā)生改變,它不再只是紙上條文,而是有著鮮活生命力的甘泉。
我學(xué)習(xí)憲法的故事仍未結(jié)束,這旅程可能會伴隨我一生,作為法律人,我深知憲法并非“閑法”,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)憲法精神任重而道遠(yuǎn)。