文/實習(xí)記者 孫雙雙
2021 年兩會期間,政府工作報告明確提出,將深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”規(guī)劃再次強調(diào),要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在這一戰(zhàn)略決策中,食品產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位,發(fā)揮出更為重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用和支柱作用。
伴隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的確立和中國資本市場“三十而立”,消費將成為未來中國經(jīng)濟增長的主要動力,食品產(chǎn)業(yè)將迎來關(guān)鍵變革和發(fā)展新機遇,開啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學(xué)武從食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、供應(yīng)鏈建設(shè)、到食品安全給出具體建議。
國民收入水平提高所帶來的消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動我國食品行業(yè)進入新的發(fā)展階段。消費升級作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,在向高端化、高品質(zhì)、智能化主要方向邁進的同時,也迎來了我國食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵變革與發(fā)展新機遇。
食品企業(yè)既要抓住國內(nèi)市場的發(fā)展機遇,也要主動參與“國際循環(huán)”,充分利用全球的技術(shù)、人才、資本等資源,提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位,增強企業(yè)國際競爭力。
近年來,以海天味業(yè)、農(nóng)夫山泉、伊利等為代表的中國食品企業(yè),緊跟國內(nèi)消費升級,實現(xiàn)了迅猛增長,海天味業(yè)的市值達6000 多億元,農(nóng)夫山泉市值超越7000 億港幣,成長為細分領(lǐng)域的國際領(lǐng)軍企業(yè)。此外,國際巨頭企業(yè)收縮的中國項目和逐漸退出的中國市場,也進一步促進了我國本土企業(yè)的發(fā)展,縮小了與國外品牌之間的差距。
《2020 中國食品飲料百強企業(yè)榜》顯示,2020年,中國食品飲料上市公司新增7 家100 億規(guī)模企業(yè),新增3 家200 億規(guī)模企業(yè),同時,還有6家企業(yè)超過500 億規(guī)模。與此同時,國際巨頭逐步收縮中國項目,去年,雀巢出售了中國銀鷺,美國好時注銷了“好時(中國)”,繼家樂福、麥德龍之后,英國樂購全面退出了中國市場。本土品牌再次遇到了發(fā)展紅利,進一步縮小了與國外品牌之間的差距。
中國食品企業(yè)應(yīng)如何把握“雙循環(huán)”與消費升級的歷史發(fā)展契機?今年兩會期間,張學(xué)武提出了“三個引領(lǐng)”和“兩個激發(fā)”的建議:引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)在國際大循環(huán)中升級,培育國際企業(yè);引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,提升骨干企業(yè)科技創(chuàng)新能力;引領(lǐng)食品工業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;支持品牌創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)國內(nèi)消費市場活力;進一步優(yōu)化消費環(huán)境,激發(fā)消費潛力。
“食品企業(yè)既要抓住國內(nèi)市場的發(fā)展機遇,也要主動參與“國際循環(huán)”,充分利用全球的技術(shù)、人才、資本等資源,提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位,增強企業(yè)國際競爭力?!睆垖W(xué)武表示。
以伊利為例,在不斷做大內(nèi)循環(huán)蛋糕的同時,伊利也在持續(xù)推進國際化戰(zhàn)略,比如為整合優(yōu)質(zhì)奶源在大洋洲布局生產(chǎn)基地,為整合研發(fā)資源在荷蘭成立歐洲創(chuàng)新中心,產(chǎn)品進入了東南亞等全球50 多個國家,構(gòu)建了一張覆蓋資源體系、創(chuàng)新體系、市場體系的全球網(wǎng)絡(luò)。食品企業(yè)既要抓住國內(nèi)市場的發(fā)展機遇,也要主動參與“國際循環(huán)”,充分利用全球的技術(shù)、人才、資本等資源,提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位,增強企業(yè)國際競爭力。建議篩選一批食品龍頭企業(yè),引導(dǎo)要素資源向龍頭企業(yè)聚集,引導(dǎo)和激勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組、引進戰(zhàn)略合作者等方式組建大型企業(yè)(集團),整合資源,提升核心競爭力,積極布局全球市場,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、國際化生產(chǎn)經(jīng)營,打造國際市場競爭力,實現(xiàn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)。
此外,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,還需要提升骨干企業(yè)科技創(chuàng)新能力。張學(xué)武建議,要加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策支持、行業(yè)創(chuàng)新主體培育、發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,積極探索“企業(yè)為主導(dǎo)+院所為主力+政府支持+開放合作”的組織模式。集聚優(yōu)勢力量,加大科研投入,加強基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān),力爭在營養(yǎng)靶向設(shè)計技術(shù)、精準(zhǔn)營養(yǎng)供給技術(shù)、智能健康管理技術(shù)、天然添加劑提取技術(shù)等方面取得突破;推動關(guān)鍵配料技術(shù)、新食品資源前瞻性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)營養(yǎng)健康產(chǎn)品,不斷豐富產(chǎn)品品類。
必要指出的是,激發(fā)國內(nèi)消費市場活力離不開品牌創(chuàng)新。張學(xué)武指出,近年來,互聯(lián)網(wǎng)與食品產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系越來越緊密。食品企業(yè)要圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展,選擇骨干企業(yè)建設(shè)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快食品企業(yè)“上云上平臺”,促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、兩型化、數(shù)字化發(fā)展。
一些新生勢力品牌利用高端化發(fā)展趨勢,以消費者為中心開展創(chuàng)新,滿足了消費者的個性化需求和對新品的渴望,在市場中占據(jù)了一定份額。對此,張學(xué)武建議,工信部在“三品”專項行動中,加大對中小食品企業(yè)的支持,引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注需求本質(zhì)內(nèi)涵,開發(fā)更多高品質(zhì)的產(chǎn)品,進一步促進消費。
改革開放以來,雖然我國食品產(chǎn)業(yè)建立起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)發(fā)展較快,食品產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,但在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈條等方面均與國際先進水平存在差距。因此,推進食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈條現(xiàn)代化,政府和企業(yè)都是關(guān)鍵要素。
張學(xué)武指出,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展針對食品產(chǎn)業(yè)鏈的布局還很不完善,農(nóng)產(chǎn)品品種改良和品質(zhì)提高,沒有與市場消費及食品加工有機地結(jié)合起來。在科技創(chuàng)新能力上,我國的食品企業(yè)能力不足,產(chǎn)業(yè)多集中在中低端,附加值不高。
“雖然我國食品制造業(yè)產(chǎn)能居世界第一,但是國際食品巨頭長期占據(jù)食品產(chǎn)業(yè)價值鏈高端,獲取了大部分利潤,想要有效提升食品制造業(yè)價值鏈,中國食品產(chǎn)品仍然任重道遠。另外,吸引國際高端生產(chǎn)要素流入能力弱?!睆垖W(xué)武說。
此外,我國土地、資源和勞動力要素供給的價格優(yōu)勢在現(xiàn)階段不再明顯,加大吸引國際高端生產(chǎn)要素進入和引進優(yōu)質(zhì)要素,是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。中國食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈條上,與國際先進水平相比還存在不小差距。
對此,張學(xué)武建議,將原料需求納入農(nóng)業(yè)規(guī)劃,打造食品原料基地;深化開放機制,推進食品產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新;推進食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實行更高水平的對外開放。
優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)注重打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈原料生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)域化、專用化和規(guī)模化。原料需求應(yīng)納入農(nóng)業(yè)規(guī)劃,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈原料生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)域化、專用化和規(guī)?;?,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,引導(dǎo)食品加工企業(yè)與合作組織的聯(lián)合與協(xié)作。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的窗口期,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,推動我國食品制造業(yè)“以質(zhì)取勝”。要支持建立和完善以食品企業(yè)為主體,高校院所為依托,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,深化開放機制,推進食品產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新。
“在當(dāng)前發(fā)展形勢下,基于食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的考量,加快實現(xiàn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則國際化等制度型開放的轉(zhuǎn)變,提升投資和貿(mào)易便利化水平。鼓勵骨干食品企業(yè)走出國門,充分利用全球資源優(yōu)勢,對標(biāo)國際巨頭,向食品產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端邁進?!睆垖W(xué)武說。
張學(xué)武建議,采用智慧監(jiān)管技術(shù),推動食品安全監(jiān)管從抽檢方式向過程監(jiān)管轉(zhuǎn)型;加快全國統(tǒng)一智慧監(jiān)管平臺的建設(shè);發(fā)揮食品龍頭企業(yè)在智慧監(jiān)管中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
作為“十四五”的開局之年,在新發(fā)展格局的構(gòu)建中,食品產(chǎn)業(yè)將擔(dān)負起更為重要的使命和擔(dān)當(dāng),食品安全則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。今年兩會期間,政府工作報告明確提出“強化食品藥品疫苗監(jiān)管”。
根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的食品抽檢通告,張學(xué)武發(fā)現(xiàn),農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染和食品添加劑超標(biāo)三大問題依然存在,短期內(nèi)食品原料污染問題難以化解。如何構(gòu)筑銷售端的網(wǎng)絡(luò)食品安全“防火墻”,完善并鞏固食品可追溯體系,成為食品安全方面的新話題。
為此,張學(xué)武建議,采用智慧監(jiān)管技術(shù),推動食品安全監(jiān)管從抽檢方式向過程監(jiān)管轉(zhuǎn)型;加快全國統(tǒng)一智慧監(jiān)管平臺的建設(shè);發(fā)揮食品龍頭企業(yè)在智慧監(jiān)管中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
“近年來,‘?dāng)?shù)智化’轉(zhuǎn)型加速了食品行業(yè)的洗牌,同時以AI 智能、大數(shù)據(jù)平臺等先進技術(shù)為載體的智慧化監(jiān)管技術(shù)發(fā)展,將推動食品安全監(jiān)管進入新階段?!睆垖W(xué)武說。