[摘 要]政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一重大的理論與現(xiàn)實(shí)課題發(fā)表了系列論述。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述源自于馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的科學(xué)闡述，深刻總結(jié)黨在革命、建設(shè)與改革過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)十八大以來(lái)黨的政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了根本遵循，同時(shí)對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)構(gòu)建了新話語(yǔ)體系。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;黨的建設(shè);政治建設(shè);根本性建設(shè)

[中圖分類號(hào)]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2021）01-0005-09

[收稿日期]2020-11-18

[作者簡(jiǎn)介]劉付春（1965—），男，江西安福人，博士，中國(guó)井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部黨建教學(xué)研究中心教授，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)。

[基金項(xiàng)目]

本文系中國(guó)井岡山干部學(xué)院2020年度一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YB03）的階段性研究成果。

黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。2018年6月29日，十九屆中央政治局舉行第六次集體學(xué)習(xí)。會(huì)上，習(xí)近平總書記圍繞學(xué)習(xí)主題——加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)表了重要講話，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)指明了行動(dòng)方向。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述的邏輯起因

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述源自于馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的科學(xué)闡述，深刻總結(jié)黨在革命、建設(shè)與改革過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)十八大以來(lái)黨的政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）注重政治建設(shè)是馬克思主義先進(jìn)政黨與生俱來(lái)的政治屬性

習(xí)近平總書記指出，“任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求?！盵1]P92馬克思主義政黨自誕生以來(lái)就十分注重自己的政治屬性與目的，并將其視為黨的建設(shè)的根本要求，視為區(qū)別于其他類型政黨的重要標(biāo)志。1871年9月20日—21日，第一國(guó)際倫敦代表會(huì)議在探討關(guān)于工人階級(jí)的政治行動(dòng)問(wèn)題時(shí)，“馬克思和恩格斯曾作了關(guān)于工人階級(jí)的政治行動(dòng)的發(fā)言”。恩格斯指出：“應(yīng)當(dāng)從事的政治是工人的政治;工人的政黨不應(yīng)當(dāng)成為某一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨的尾巴，而應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的政黨，它有自己的目的和自己的政治。”[2]P224-225無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“自己的目的和自己的政治”是什么？在《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》《共產(chǎn)黨宣言》等文獻(xiàn)中，馬克思、恩格斯給予了明示?！肮伯a(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！盵3]P286共產(chǎn)黨人最近目的是“使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”[3]P285?！盀楸ＷC社會(huì)革命獲得勝利和實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)——消滅階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)這樣組織成為政黨是必要的?！盵2]P228消滅私有制、消滅階級(jí)。為完成這一歷史使命，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨首先就要領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)被壓迫、被剝削的階級(jí)推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，牢牢地掌握政權(quán)，然后，利用這個(gè)政權(quán)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的全部資本進(jìn)行改造。對(duì)全部資本進(jìn)行改造，“改變的只是財(cái)產(chǎn)的社會(huì)性質(zhì)。它將失掉它的階級(jí)性質(zhì)”[3]P287。馬克思、恩格斯將無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治革命與政治建設(shè)目標(biāo)明確為推翻私有制、階級(jí)壓迫與階級(jí)剝削，實(shí)現(xiàn)人人平等的大同世界。列寧對(duì)馬克思、恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治屬性與目的進(jìn)行了科學(xué)闡釋，并結(jié)合俄國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行了豐富與發(fā)展?！耙粋€(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)?！盵4]P408如何理解“從政治上正確地看問(wèn)題”？這里的“政治上”特指哪些方面？縱覽列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治屬性的文獻(xiàn)可知，特指無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)屬性。通過(guò)實(shí)施黨的政治遠(yuǎn)景、行動(dòng)綱領(lǐng)、斗爭(zhēng)原則與鐵的紀(jì)律，確保無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治上的純潔性、組織上的統(tǒng)一性。1921年3月，《俄共第十次代表大會(huì)關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議草案初稿》明確批判了工團(tuán)主義、無(wú)政府主義給黨的事業(yè)帶來(lái)政治上的錯(cuò)誤與危險(xiǎn)的同時(shí)，決定解散黨內(nèi)一切政治派別。在大會(huì)上，列寧提出工人階級(jí)必須保持黨的統(tǒng)一、無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的意志的統(tǒng)一，[5]P295目的是防止黨內(nèi)因意見(jiàn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致黨的分裂。當(dāng)然，樹(shù)立黨的權(quán)威、維護(hù)黨的統(tǒng)一，列寧并不反對(duì)黨內(nèi)言論自由、黨內(nèi)民主的存在。黨內(nèi)的爭(zhēng)論、探討應(yīng)在黨章范圍內(nèi)開(kāi)展。這是黨的政治屬性的必然要求，具有剛性約束和硬性規(guī)定。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有執(zhí)行極嚴(yán)格的政治紀(jì)律，才能維護(hù)黨的地位與領(lǐng)袖的權(quán)威，才能保證黨的統(tǒng)一。因此，列寧提出“遵守紀(jì)律，服從指揮，建立一種可以作為模范的紀(jì)律”[6]P20。在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》中，列寧指出，布爾什維克黨要使革命與建設(shè)成功，其基本條件之一是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”[5]P245等等。馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治建設(shè)思想無(wú)疑是科學(xué)的正確的，以及它與生俱來(lái)的政治品格無(wú)疑是崇高的純潔的，對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了根本指導(dǎo)。

（二）常抓政治建設(shè)是黨在革命、建設(shè)與改革中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就將自己的政治目標(biāo)確立為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)、黨的宗旨與黨的努力方向決定黨的各級(jí)組織與全體黨員必須旗幟鮮明講政治。講政治、突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中具有極端的重要性。正如習(xí)近平總書記指出的，“我們黨歷來(lái)注重從政治上建設(shè)黨?！盵1]P92在井岡山的斗爭(zhēng)歲月里，毛澤東深深感嘆道：“‘斗爭(zhēng)的布爾什維克黨的建設(shè)，真是難得很”[7]P74?！半y”在哪里？組織不嚴(yán)、思想不純與作風(fēng)不實(shí)，關(guān)鍵是政治不堅(jiān)定。一旦形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，或斗爭(zhēng)處于生死抉擇之時(shí)，不堅(jiān)定分子或意志消沉、或開(kāi)小差，嚴(yán)重者“反水，帶領(lǐng)反動(dòng)派捉拿同志”[7]P75。作為黨與紅軍領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東深感政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“難點(diǎn)”，是革命者靈魂重塑的“痛點(diǎn)”。因此，在三灣改編中確立實(shí)施軍隊(duì)黨的政治工作制度，強(qiáng)化士兵思想政治教育，灌輸政治意識(shí)?！敖?jīng)過(guò)政治教育，紅軍士兵都有了階級(jí)覺(jué)悟，都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項(xiàng)常識(shí)，都知道是為了自己和工農(nóng)階級(jí)而作戰(zhàn)?！盵7]P641929年初朱毛紅軍下井岡山，斗爭(zhēng)形勢(shì)有了新變化，黨面臨著新問(wèn)題新情況，如何擔(dān)負(fù)起“中國(guó)偉大革命斗爭(zhēng)給予紅軍第四軍的任務(wù)”？問(wèn)題擺在面前，不能不面對(duì)、不能不解決。因此，在古田會(huì)議上，毛澤東明確提出了思想建黨、政治建軍的原則，要求“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[7]P92。1934年2月，中國(guó)工農(nóng)紅軍全國(guó)第一次政治工作會(huì)議在江西瑞金召開(kāi)。周恩來(lái)主持開(kāi)幕式并在致詞中首次提出：“政治工作是紅軍的生命線。”[8]P624對(duì)此，抗戰(zhàn)時(shí)期的毛澤東做了進(jìn)一步的闡發(fā)。1944年4月，在毛澤東的主持和授意下，中央軍委總政治部副主任譚政起草了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》。毛澤東審閱報(bào)告后，特批注：“中國(guó)共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民族民主革命以來(lái)，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個(gè)民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊(duì)以來(lái)，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊(duì)中的革命的政治工作。”“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線?！盵9]P16在黨的七大報(bào)告中，毛澤東系統(tǒng)地總結(jié)了建黨以來(lái)政治建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，全面地完整地提出，黨的建設(shè)“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”[1]P92。就是在建國(guó)之后的社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，毛澤東仍然高度重視黨的政治建設(shè)，并將黨的政治建設(shè)嵌入到黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中去，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政治保障。1955年，在我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中，毛澤東提出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”[10]P449。1958年，毛澤東在《工作方法六十條（草案）》中寫道：政治工作“是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”[11]P803。這一時(shí)期政治工作作為“生命線”，對(duì)維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，起到了重要的作用。黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平多次告誡全黨同志：“到什么時(shí)候都得講政治”[12]P166。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨員必須“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”[13]P483。胡錦濤深刻指出：“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治?！盵14]P255由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終狠抓黨的政治建設(shè)。這既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是黨在革命、建設(shè)與改革過(guò)程中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）聚焦政治建設(shè)是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨抓緊抓實(shí)的關(guān)鍵

牢牢把握黨的政治建設(shè)總要求，持續(xù)開(kāi)展黨的政治建設(shè)，是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)關(guān)注的核心問(wèn)題。2017年2月13日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義先進(jìn)政黨，必須講政治，這是馬克思主義政黨的根本要求。2019年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致?！盵15]黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分表明，黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題，從根本上講，都與黨的政治建設(shè)不力有關(guān)，歷史虛無(wú)主義、新自由主義等不良思潮的出現(xiàn)，腐蝕了黨員的政治信仰、侵蝕了黨的健康肌體。在此情景下，有的黨組織政治功能喪失、政治屬性淡化、政治作用消退、政治導(dǎo)向偏離等等。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些黨員干部在政治生活上出了這樣或那樣的問(wèn)題，具體有：政治信仰上——信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng);政治規(guī)矩上——紀(jì)律松弛、放任自我;政治作風(fēng)上——脫離群眾、獨(dú)斷專行;政治作為上——弄虛作假、慵懶無(wú)為。這些問(wèn)題導(dǎo)致工作上不講原則——個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義的存在;導(dǎo)致組織上不講原則——宗派主義、山頭主義的存在;導(dǎo)致生活上不講原則——拜金主義、享樂(lè)主義的存在等。黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題也很突出——選人用人的政治風(fēng)向標(biāo)出了問(wèn)題;權(quán)力發(fā)生異化帶來(lái)了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。有的同志講政治的自覺(jué)性降低，有的對(duì)明顯的政治問(wèn)題視而不見(jiàn);更有少數(shù)人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;有的已到了肆無(wú)忌憚的地步。同時(shí)，一些政治上有問(wèn)題的人混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。[16]對(duì)以上這些問(wèn)題，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)將其集中概括為：“一些同志忽視政治、淡化政治的問(wèn)題還比較突出，有的‘四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的對(duì)錯(cuò)誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭(zhēng)精神，有的依然我行我素、無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)，等等”[1]P92-93。如何解決這些頑疾，近年來(lái)中央在抓好黨建常規(guī)工作的同時(shí)，下猛藥出重拳，突出抓黨的政治巡視工作。通過(guò)政治巡視，圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律[17]，聚焦黨的政治建設(shè)。特別是在2016年1月召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，巡視必須“在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨”[18]。劍鋒所指，切中政治巡視之要害在落實(shí)黨的政治建設(shè)。2016年2月底，十八屆中央第九輪巡視開(kāi)始“圍繞政治再巡視”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、關(guān)鍵崗位。通過(guò)政治巡視，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束，絕不允許任何人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。這是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的新思路新舉措。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述，精準(zhǔn)定位了黨的政治建設(shè)的方向，對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)作出了新貢獻(xiàn)，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，解決黨內(nèi)各種問(wèn)題提供了新思路。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提供了明確的政治方向。

（一）為馬克思列寧主義黨建學(xué)說(shuō)構(gòu)建了新話語(yǔ)體系

任何一種學(xué)說(shuō)都是通過(guò)特定的語(yǔ)言、概念與邏輯等形式來(lái)展示其觀點(diǎn)、思想與意境的。這種展示用學(xué)術(shù)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)就是“話語(yǔ)”。而運(yùn)用多種形式對(duì)某一學(xué)說(shuō)實(shí)施組合表達(dá)便是“話語(yǔ)體系”。話語(yǔ)體系具有時(shí)代性、地域性與政治性等特征。不同國(guó)家、不同時(shí)代與不同政治群體對(duì)話語(yǔ)體系的認(rèn)同態(tài)度是不同的。話語(yǔ)體系非常重要。馬克思主義作為中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想，其話語(yǔ)體系不僅表現(xiàn)為學(xué)術(shù)語(yǔ)境，更多地表現(xiàn)為政治語(yǔ)境。中國(guó)共產(chǎn)黨遵循馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)，結(jié)合自身情況與時(shí)代特征，對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的話語(yǔ)體系進(jìn)行了符合中國(guó)黨情、國(guó)情的革命性豐富，賦予馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)更新的話語(yǔ)表達(dá)意境。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記引經(jīng)據(jù)典，將深?yuàn)W的馬克思主義關(guān)于黨的政治建設(shè)理論轉(zhuǎn)換成通俗易懂的時(shí)代話語(yǔ)，使廣大黨員干部聽(tīng)得懂記得住學(xué)得牢。比如在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記引用“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。引用“于安思危，于治憂亂”，告誡全黨時(shí)刻防范政治風(fēng)險(xiǎn)。引用“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持底線思維。同時(shí)，習(xí)近平總書記還將黨的歷史上發(fā)生的故事——“紅軍過(guò)草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問(wèn)今天有沒(méi)有米煮飯，卻先問(wèn)向南走還是向北走”，來(lái)教育廣大黨員把準(zhǔn)政治方向。用日常生活現(xiàn)象詮釋權(quán)威的重要性。“戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨中央和毛主席用電臺(tái)指揮全黨全軍，‘嘀嗒、嘀嗒就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無(wú)條件執(zhí)行?！盵1]P100今天中央發(fā)出“嘀嗒、嘀嗒”的號(hào)令，就是要求做到全黨向中央看齊。此外，還大量使用民間俗語(yǔ)——“圍獵”，來(lái)教育領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔用權(quán)。使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)——“高壓線”，來(lái)教育黨員干部必須嚴(yán)禁觸碰黨規(guī)黨紀(jì)等等。這些民間話語(yǔ)、日常用語(yǔ)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)，拓展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)話語(yǔ)體系。

（二）為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程把準(zhǔn)了政治方向

把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)加強(qiáng)并推進(jìn)，是黨的建設(shè)的一大創(chuàng)舉，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的重要法寶與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中提出，要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，并將其稱之為“偉大的工程”[19]P602。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的決心未變，動(dòng)力未減，并始終做到一以貫之。2017年，黨的十九大報(bào)告將偉大工程與偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想緊密聯(lián)系，指出其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。2018年1月5日，在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之?！盵1]P69黨的建設(shè)是新的偉大工程這一論斷的提出，明確了處在新時(shí)代、面臨新情況、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)，黨的建設(shè)要始終做到與時(shí)俱進(jìn)，既要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，又要書寫時(shí)代篇章。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力把我們黨建設(shè)好就必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，并要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。在黨的建設(shè)中，政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，是其他建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的政治建設(shè)的核心問(wèn)題是什么？“把準(zhǔn)政治方向”?！罢畏较蚴屈h生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。”“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。”[1]P93通過(guò)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)揮政治指南作用，以此引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，凝神聚力進(jìn)行偉大事業(yè);引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央，貫徹中央決策部署，防止政治偏向;引導(dǎo)各級(jí)黨組織筑牢政治堡壘，教育廣大黨員干部做政治上的明白人。

（三）為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)明確了政治要求

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)首要任務(wù)就是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。什么是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？1962年3月，周恩來(lái)總理說(shuō)過(guò)，“必須肯定，黨應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切，黨能夠領(lǐng)導(dǎo)一切?！薄拔覀冋f(shuō)黨領(lǐng)導(dǎo)一切，是說(shuō)黨要管大政方針、政策、計(jì)劃，是說(shuō)黨對(duì)各部門都可以領(lǐng)導(dǎo)，不是說(shuō)一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務(wù)，黨不要干涉?！盵20]P364-365黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”上。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，但“總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手”[21]P147。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是黨包辦一切，不是黨委和黨組織包打天下。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這一點(diǎn)，從習(xí)近平總書記的系列重要講話中也可以看出，“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“在我國(guó)政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的”，“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”等等。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)和體現(xiàn)到黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作中。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利開(kāi)展的政治保證，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的第一條基本方略，是歷史的選擇、人民的選擇。針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的全面領(lǐng)導(dǎo)底氣不足、貫徹全面領(lǐng)導(dǎo)的政治原則不強(qiáng)等錯(cuò)誤傾向，全黨必須給予足夠的重視。解決這些問(wèn)題，必須不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年7月3日，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖?！_保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?！盵22]P4-11毫不含糊、毫不動(dòng)搖地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的根本體現(xiàn)。各級(jí)黨組織、每位黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門，都要聽(tīng)從中央號(hào)令，都要做到令行禁止。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述的踐行路徑

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的政治性、時(shí)代性與方向性，針對(duì)深化黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，指明了工作重點(diǎn)和科學(xué)路徑。

（一）政治信仰上：牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)守政治方向

什么是政治信仰？各方學(xué)者從不同視角已有多種闡釋。劉建軍認(rèn)為，政治信仰是人們對(duì)于政治觀念、政治理想的信仰。[23]P34賀麟從三個(gè)維度作了解讀，一是對(duì)政治主義的信仰;二是對(duì)政治領(lǐng)袖的人格信仰;三是對(duì)各種政綱政策的信仰[24]P103等等。分析學(xué)者的解讀，大致可以將政治信仰概括為：一是對(duì)政治組織的堅(jiān)定認(rèn)同;二是對(duì)政治綱領(lǐng)的執(zhí)著信服;三是對(duì)政治人物的無(wú)限尊敬。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義先進(jìn)政黨，自誕生之日起確立了自己的政治信仰是馬克思主義共產(chǎn)主義并十分忠誠(chéng)于這一最高政治信仰，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定政治信仰的階級(jí)立場(chǎng)、精神力量與根本追求。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義共產(chǎn)主義政治信仰的堅(jiān)定與執(zhí)著，不僅僅寫在書本上，更深刻地寫在中國(guó)大地與中國(guó)革命歷史進(jìn)程中。首先，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神之魂。2016年2月在江西考察時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“每一名黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把理想信念作為照亮前路的燈、把準(zhǔn)航向的舵?！盵25]P4-6同年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論是處于順境還是逆境，我們黨從未動(dòng)搖對(duì)馬克思主義的信仰?！畴x或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向?！盵21]P33馬克思主義共產(chǎn)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的指路明燈，是一面高高飄揚(yáng)在心靈高地的精神旗幟。其次，補(bǔ)足中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。習(xí)近平總書記曾形象地說(shuō)過(guò)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病?！盵26]P15他把人的生命元素“鈣”引入政治生活領(lǐng)域，高度概括了堅(jiān)守馬克思主義信仰、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念的重要性。共產(chǎn)黨人只有充分吸收馬克思主義共產(chǎn)主義這一精神之“鈣”，才不會(huì)得“軟骨病”，才能在風(fēng)雨面前不東搖西擺。再次，夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神之基。1954年，毛澤東在全國(guó)人大一屆一次全會(huì)開(kāi)幕詞中鄭重宣告：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”2019年3月1日，在中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話中，習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上?！盵1]P519馬克思主義是共產(chǎn)黨人的壓艙石、定盤星。中國(guó)共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)于馬克思主義真理，忠誠(chéng)于共產(chǎn)主義信念，忠誠(chéng)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度，“重中之重是要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基”[1]P313。只有對(duì)馬克思主義虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚，才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能防止思想不滑坡，“總開(kāi)關(guān)”不松弛。如何堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治信仰？一要強(qiáng)化思想理論武裝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要煉就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！盵27]P61馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)的馬克思主義。當(dāng)前，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正做到學(xué)深悟透、真信篤行。二要貫徹黨的政治路線。這是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，必須捍衛(wèi)，不能動(dòng)搖。貫徹黨的政治路線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，這是黨的十九大確定的奮斗目標(biāo)，也是新時(shí)代全體中國(guó)人民努力的方向。三要堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。以“四個(gè)意識(shí)”為基本標(biāo)準(zhǔn)，以“四個(gè)自信”為精神動(dòng)力，以“兩個(gè)維護(hù)”為行動(dòng)準(zhǔn)繩，做到這一點(diǎn)，也就做到了以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，牢固站穩(wěn)了政治立場(chǎng)。

（二）政治領(lǐng)導(dǎo)上：彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的特征與優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量有其深刻的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨具有與時(shí)俱進(jìn)的政治屬性，因而能夠始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)中國(guó)人民前進(jìn);中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著國(guó)家的希望、民族的未來(lái)、人民的幸福與文明的賡續(xù)，因而能夠始終擔(dān)當(dāng)使命堅(jiān)守初心;中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題勇于自我革命，因而能夠在守正出新中不斷實(shí)現(xiàn)偉大跨越。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，主要體現(xiàn)在把準(zhǔn)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、主導(dǎo)社會(huì)治理、決策重大問(wèn)題等方面。[28]P13-17毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的?！盵7]P3革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下給全國(guó)各族人民指明了革命取得勝利、民族謀得解放、人民獲得翻身的政治方向。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下繼續(xù)給中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的征程上指明了政治方向。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家政治體系的統(tǒng)領(lǐng)者。國(guó)家政治體系涵蓋機(jī)關(guān)、政黨與群團(tuán)以及各政治主體。黨中央是國(guó)家政治體系的心臟。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，這就像“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)治理的主導(dǎo)者。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全面共建共享的社會(huì)治理格局。黨的十九屆四中全會(huì)聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，就社會(huì)治理制度與社會(huì)治理能力，提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。習(xí)近平關(guān)于社會(huì)治理的重要論述是指引我國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理、構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局的行動(dòng)指南。最后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為重大決策的決斷者，體現(xiàn)在決定重大問(wèn)題、制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等重大決策上。在把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實(shí)等方面實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)，能不能做到持續(xù)發(fā)力，久久為功，有賴于黨的政治建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)成績(jī)是巨大的，但我們必須看到，在一些具體工作中，“有的地方和單位就落虛落空了”[1]P94。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)落虛落空表現(xiàn)在哪里？認(rèn)識(shí)不清、底氣不足、能力不夠，不敢也不會(huì)領(lǐng)導(dǎo);只講業(yè)務(wù)、不講政治、不抓黨建，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何解決這些問(wèn)題？習(xí)近平總書記明確要求：一要建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，以制度為保障，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。二要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。做到政治方向不偏、信仰不變、立場(chǎng)不移;做到正確認(rèn)識(shí)大局、服從大局、維護(hù)大局;做到堅(jiān)決擁護(hù)核心、聽(tīng)從核心、捍衛(wèi)核心;做到時(shí)刻保持看齊、主動(dòng)看齊、全面看齊。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。三是落實(shí)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨必須樹(shù)立核心意識(shí)、中心觀念與權(quán)威概念。不搞任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，不做兩面人、不搞兩面派。四是高級(jí)干部要為全黨做好表率。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的高級(jí)干部在“兩個(gè)維護(hù)”上做得堅(jiān)決、徹底，就能起到以上率下的效果。2019年6月24日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定‘四個(gè)自信、做到‘兩個(gè)維護(hù)，帶頭不忘初心、牢記使命，帶頭運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，帶頭堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。”[29]

（三）政治能力上：提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力;提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力?！笔裁词钦文芰Γ空文芰褪恰鞍盐辗较?、把握大勢(shì)、把握全局的能力”，就是“辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”[1]P97。2020年10月10日，在中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話中，習(xí)近平總書記指出，“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的?！闭文芰?qiáng)、政治素質(zhì)高，才能做到與中央保持一致，才能做到在任何時(shí)候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。如何提高政治能力？習(xí)近平總書記指出，“提高政治能力，首先要把握正確政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。在這個(gè)問(wèn)題上，決不能有任何迷糊和動(dòng)搖！”[30]方向決定前途。政治方向是政黨與國(guó)家生存發(fā)展的首要問(wèn)題，事關(guān)政黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家的興衰成敗。從中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展與國(guó)家事業(yè)的發(fā)展歷程就可知曉，就因?yàn)樵谡畏较蛏铣隽藛?wèn)題，才導(dǎo)致這樣或那樣錯(cuò)誤的出現(xiàn)，甚至是顛覆性錯(cuò)誤。如新民主主義革命時(shí)期，黨經(jīng)歷了三次“左”傾錯(cuò)誤，特別是“第三次‘左傾路線在革命根據(jù)地的最大惡果，就是中央所在地區(qū)第五次反‘圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和紅軍主力的退出中央所在地區(qū)”[31]P20。《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》同時(shí)指出：“如果沒(méi)有毛澤東同志多次從危機(jī)中挽救中國(guó)革命，如果沒(méi)有以他為首的黨中央給全黨、全國(guó)各族人民和人民軍隊(duì)指明堅(jiān)定正確的政治方向，我們黨和人民可能還要在黑暗中摸索更長(zhǎng)時(shí)間?！盵31]P62新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高政治能力，堅(jiān)定政治方向，就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義最大的制度優(yōu)勢(shì)與最本質(zhì)的特征;是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的政治保障;是順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治依靠?！皥?jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！盵32]P22實(shí)踐中，真正落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，不斷提高政治能力，可從三個(gè)方面著手：一是對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有從政治上分析問(wèn)題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問(wèn)題才能抓住根本”[1]P97-98。通過(guò)從政治上分析、解決問(wèn)題來(lái)提高政治能力是一個(gè)對(duì)標(biāo)對(duì)表、內(nèi)外兼修的歷練過(guò)程。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中必須忠誠(chéng)、干凈與擔(dān)當(dāng)。做到在“兩個(gè)維護(hù)”中淬煉、在深化理論學(xué)習(xí)中修煉、在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中錘煉、在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為中磨練。牢固樹(shù)立心中有黨、心中有人民的政治責(zé)任，這是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品格，也是衡量高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的重要標(biāo)尺。二是對(duì)各級(jí)黨組織而言，提高政治能力就是要以提升組織力為重點(diǎn)的政治功能，提高政治站位、堅(jiān)定政治方向、注重政治效果、權(quán)衡政治影響。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的組織體系的大腦和中樞，起統(tǒng)領(lǐng)作用。地方黨委在黨中央和上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，抓好本地區(qū)黨建工作。中央與地方黨的基層組織肩負(fù)著黨的路線方針政策的宣傳和執(zhí)行，黨員的教育、管理和監(jiān)督，入黨積極分子的發(fā)展和培養(yǎng)等工作。各群團(tuán)組織充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。國(guó)有企事業(yè)單位堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，切實(shí)加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)工作。三是對(duì)一般黨員干部而言，提高政治能力就是要在政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致。在全面落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神上不打折扣、不講條件、不做選擇，做到想問(wèn)題、做工作，一切服從大局。牢固樹(shù)立政治理想，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過(guò)程。

（四）政治生態(tài)上：遵循五個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)“四要”舉措，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上首次提出政治生態(tài)這個(gè)概念。黨的十九大報(bào)告要求在全黨“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”[1]P49。習(xí)近平總書記提出的政治生態(tài)，其深刻內(nèi)涵是什么？是中國(guó)共產(chǎn)黨生存發(fā)展的環(huán)境與狀態(tài)，是黨的政治制度、政治文化與政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，“是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺”[33]P4-16。針對(duì)良好的政治生態(tài)的養(yǎng)成，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)：一靠嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;二靠嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;三靠發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化;四要突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn);五要永葆清正廉潔的政治本色。鑒于在黨的十八大之前，部分地方的政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重惡化現(xiàn)象，而黨的十八大之后，情況有了根本好轉(zhuǎn)，但仍不能忽視“黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問(wèn)題”[1]P95-96存在。如何解決這些問(wèn)題？習(xí)近平總書記給出了良藥妙方。一要著力樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵19]P526千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)?！坝靡毁t人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)?！边x人用人的好壞，直接影響黨內(nèi)政治生態(tài)。2017年3月7日，在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來(lái)，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！盵33]P4-16二要落實(shí)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨內(nèi)法規(guī)制度是健康黨內(nèi)政治生態(tài)的根本之策?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。對(duì)工作上搞獨(dú)斷專行、搞“一言堂”和自由主義、分散主義等行為，必須“重在嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)剛性約束”。在重大問(wèn)題上不與中央保持一致、不執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等行為，必須“重在確立判斷標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查處典型，形成有效機(jī)制”[21]P183-184。通過(guò)抓黨紀(jì)黨規(guī)制度的健全與完善，更多用制度治黨、管權(quán)與治吏。三要加強(qiáng)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凈化黨員心靈。什么是黨內(nèi)政治文化？政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。[21]P181“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化?！盵34]P1-2黨內(nèi)政治文化深刻體現(xiàn)著黨的理想信念、價(jià)值理念與優(yōu)良傳統(tǒng)。具有鮮明的政治性、堅(jiān)定的人民性、良好的傳承性與務(wù)實(shí)的開(kāi)放性等特征。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)能夠引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的價(jià)值取向和行為方式;能夠在政治上教育黨員堅(jiān)定黨的政治理想、政治價(jià)值與政治倫理，并將黨的政治生活準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行。四要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)政治生態(tài)。人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，核心價(jià)值觀體現(xiàn)著國(guó)家與民族的精神追求，是評(píng)判社會(huì)是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是基于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、基于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而做出的戰(zhàn)略思考。從本質(zhì)上講，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國(guó)力量的思想道德基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！盵1]P96黨員堅(jiān)持以身作則，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治理想和精神家園，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能涵養(yǎng)健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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An Analysis of General Secretary Xi Jinpings Important Statement

that the Political Building is the Fundamental Content of Party Building

LIU Fu-chun

（Department of Teaching and Research，China Executive Leadership Academy

Jinggangshan，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China）

Abstract：Political building is the fundamental content of party building，which determines the direction and effectiveness of party building.Since the Eighteenth National Congress of the CPC，General Secretary Xi Jinping has published a series of statements on the important theoretical and practical proposition that “political building is the fundamental content of party building”.This important proposition derives from the scientific exposition of Marxist theory on the construction of proletarian political parties;it is a summary of the valuable experiences accumulated by the Party during the process of revolution，construction and reform;it is created through the vivid practice of the Partys political building since the Eighteenth National Congress of the Party.The important proposition has provided a fundamental reference for strengthening the political building of the Party in the new era，and constructed a new discourse system for the Marxist theory on party building.

Key words：Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;party building;political building;fundamental content

（責(zé)任編輯：朱文鴻）