高啟程(甘肅省蘭州市委直屬機關工委):組織處理的概念、適用對象分別是什么?一般按照什么程序進行,有哪些影響?
答:組織處理是教育干部、管理干部的必備手段,是全面從嚴治黨的重要措施。2021年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》所稱組織處理,是指黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責失范的領導干部采取的崗位、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職。
《規(guī)定》適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關以及事業(yè)單位、群團組織中擔任領導職務的黨員干部。對以上機關、單位中非中共黨員領導干部、不擔任領導職務的干部,以及國有企業(yè)中擔任領導職務的人員進行組織處理,參照執(zhí)行。
組織處理一般按照以下程序進行:
(一)調查核實。組織(人事)部門對領導干部存在的問題以及所應擔負的責任進行調查核實,聽取有關方面意見,與領導干部本人談話聽取意見。執(zhí)紀執(zhí)法等機關已有認定結果的,可以不再進行調查。
(二)提出處理意見。組織(人事)部門根據(jù)調查核實情況或者執(zhí)紀執(zhí)法等機關認定結果、有關建議,以及領導干部一貫表現(xiàn)、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理意見報黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處理決定。對雙重管理的領導干部,主管方應當就組織處理意見事先征求協(xié)管方意見。
(四)宣布實施。組織(人事)部門向受到組織處理的領導干部所在單位和本人書面通知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機關、單位通報處理情況,在1個月內辦理受到組織處理的領導干部調整職務、職級、工資以及其他有關待遇的手續(xù)。對選舉和依法任免的領導干部,按照有關規(guī)定履行任免程序。對需要向社會公開的組織處理,按照有關規(guī)定予以公開。
領導干部受到組織處理的,當年不得評選各類先進。當年年度考核按照以下規(guī)定執(zhí)行:受到調整職務處理的,不得確定為優(yōu)秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理的,只寫評語不確定等次。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照對其年度考核結果影響較重的處理處分確定年度考核等次。
停職檢查期限一般不超過6個月。受到調整職務處理的,1年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用。受到責令辭職、免職處理的,1年內不得安排領導職務,2年內不得擔任高于原職務層次的領導職務或者晉升職級。受到降職處理的,2年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
對受到責令辭職、免職處理的領導干部,可以根據(jù)工作需要以及本人特長,安排適當工作任務。
(資料來源:《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》)