宋 琰，魏勝文，2

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，甘肅蘭州 730070；2.甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)位于定西市安定區(qū)西南部，是甘肅省五大蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)中的渭河流域優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)區(qū)，也是甘肅省最大的高原夏菜生產(chǎn)基地，形成了堿地芹菜種植、甘藍(lán)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱地蔬菜四大基地。并在先鋒、烏龍、清溪連片整區(qū)域推進(jìn)高效節(jié)水灌溉蔬菜種植示范區(qū)10 000 多畝，在內(nèi)官、錦屏、永豐建設(shè)3 萬(wàn)多畝的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范片帶，全力提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植水平。其中芹菜種植規(guī)模在近幾年來(lái)是最為廣泛，且規(guī)模收益是最好的，芹菜占當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)將近45%的份額。但近幾年隨著種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，芹菜產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。例如土地肥力下降、芹菜減產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境污染、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、已有市場(chǎng)趨于飽和等等。所以本文以芹菜產(chǎn)業(yè)為調(diào)查研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研，分析對(duì)比了其優(yōu)勢(shì)條件和主要存在的問(wèn)題。本文立足現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)和建議。

一、安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)發(fā)展芹菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

自然氣候條件優(yōu)越。內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)地處黃土高原的西部，該鎮(zhèn)以暖溫帶大陸性氣候?yàn)橹?，全?zhèn)的平均海拔為2 000 m 左右，夏季日照時(shí)間長(zhǎng)，光熱資源豐富，可以為芹菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的自然氣候條件。

水資源較為充足。當(dāng)?shù)氐牡匦沃饕耘璧貫橹?，有著豐富的地下水資源，是安定區(qū)主要的井灌區(qū)，近幾年受益于“引洮工程”的開(kāi)展落實(shí)，使當(dāng)?shù)氐叵滤簧仙鉀Q了種植灌溉用水。鎮(zhèn)內(nèi)有耕種地20多萬(wàn)畝，其中錦屏、先鋒、萬(wàn)崖、清溪、永豐等村的地勢(shì)相較為平坦，以川地水澆田為居多，形成了一個(gè)芹菜種植的長(zhǎng)廊[1]。

交通相對(duì)便捷。內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)長(zhǎng)久以來(lái)就是安定區(qū)的貿(mào)易重鎮(zhèn)，是周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流集散地，素有隴中“旱碼頭”之稱。隨著蘭臨、平定和天定等高速公路的相繼建成，使該鎮(zhèn)的交通更加便捷，區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加顯著，當(dāng)?shù)厍鄄诉\(yùn)往西安、廣州、廈門、上海的時(shí)間進(jìn)一步縮短，進(jìn)而使價(jià)格調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)也進(jìn)一步明顯。

二、芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文研究以問(wèn)卷調(diào)查為主獲得資料，共派發(fā)問(wèn)卷80 份，其中，實(shí)際種植戶72 戶，收到有效問(wèn)卷60份。問(wèn)卷調(diào)查絕大部分由本人持問(wèn)卷上門進(jìn)行訪問(wèn)，通過(guò)當(dāng)?shù)卮迕窨陬^描述、本人代填的方式完成。

（一）內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜種植規(guī)模

根據(jù)表1 我們可以看出，種植規(guī)模在6 畝～8 畝的種戶將近一半，而大規(guī)模種植的種戶較少。據(jù)調(diào)查，大規(guī)模種植戶多為承包他人閑置土地進(jìn)行芹菜種植生產(chǎn)。

表1 內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜種植規(guī)模情況

圖1 種植規(guī)模變化情況

在60 份有效問(wèn)卷中，2020 種植規(guī)模擴(kuò)大的種植戶有8 戶，占有效樣本數(shù)據(jù)的13.3%，種植規(guī)?？s小的有35 戶，占有效樣本數(shù)據(jù)的58.3%，種植規(guī)模不變的有17 戶，占有效樣本的28.3%。由于一半之多的農(nóng)戶的種植規(guī)模有所縮小，所以在分析內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)應(yīng)考慮縮減原因。

（二）種植芹菜的機(jī)械化程度

表2 內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜種植產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度統(tǒng)計(jì)表

在60 份種植戶的問(wèn)卷中，有54 戶種植者在翻地、播種、鋪沙等環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)較多，占有效數(shù)據(jù)的90%，由此可見(jiàn)芹菜在前期播種環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較高。由于芹菜品類的特殊性，其收割過(guò)程一直采用人工收割，目前為止尚未有成熟可用的機(jī)械化收割技術(shù)。

同時(shí)因?yàn)榻灰壮杀镜拇嬖?，農(nóng)戶使用租賃農(nóng)機(jī)服務(wù)的時(shí)候?qū)Σ煌r(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模有著異質(zhì)性影響，農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)沒(méi)有保障，契約關(guān)系不牢靠，這會(huì)增加農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)成本，所以很多農(nóng)戶寧愿選擇收費(fèi)更高的本地農(nóng)機(jī)服務(wù)商也不會(huì)自己購(gòu)買農(nóng)機(jī)，這樣一來(lái)農(nóng)民不只是付了農(nóng)機(jī)費(fèi)用，同時(shí)也付了其中的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。

因?yàn)樵诓煌霓r(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模下農(nóng)機(jī)的使用效率會(huì)有所變化，所以農(nóng)戶在選擇是否使用機(jī)械作業(yè)時(shí)會(huì)考慮自己的種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（三）經(jīng)銷狀況

1.滯銷問(wèn)題

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)芹菜銷售途徑單一，并且當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)種植戶沒(méi)有與收購(gòu)商簽訂購(gòu)銷合同，一定程度上會(huì)出現(xiàn)芹菜滯銷的現(xiàn)象，甚至降價(jià)都賣不出去，造成“菜賤傷農(nóng)”。因?yàn)檗r(nóng)戶不能及時(shí)有效地得到政府等相關(guān)部門提供的技術(shù)和信息服務(wù)，所以阻礙了其與市場(chǎng)的交流，也阻礙了芹菜種植向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

分析調(diào)查問(wèn)卷后，我們發(fā)現(xiàn)芹菜滯銷問(wèn)題是農(nóng)戶遇到的一大難題。在60 份調(diào)查問(wèn)卷中，只有8 戶沒(méi)有遇到滯銷問(wèn)題，占比為13.3%，有52 戶遇到了滯銷問(wèn)題，占比為86.7%。由數(shù)據(jù)可知遇到滯銷問(wèn)題的占比較大，據(jù)調(diào)查了解，在遇到滯銷問(wèn)題的農(nóng)戶中，他們采取的措施大概主要有三種：以極低價(jià)格出售、贈(zèng)送和直接扔掉。安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)是定西市芹菜最大產(chǎn)區(qū)，由于地區(qū)產(chǎn)品的特殊地位，決定了芹菜銷量比其他地區(qū)較好，因此許多農(nóng)戶紛紛到其周邊地區(qū)種植芹菜，導(dǎo)致芹菜的整體產(chǎn)量也比以往增加較多，大量芹菜初級(jí)產(chǎn)品涌向市場(chǎng)，使有限的消費(fèi)市場(chǎng)趨于飽和，價(jià)格下降，滯銷無(wú)可避免。而且由于產(chǎn)量太多，在質(zhì)量方面存在問(wèn)題，滿足不了市場(chǎng)的多樣化需求。

2.銷售渠道

由表3 可以得出當(dāng)?shù)厍鄄虽N售途徑主要是菜農(nóng)到地頭裝車運(yùn)往“菜庫(kù)”，而供應(yīng)超市及賣給企業(yè)、食品加工場(chǎng)的為0，并且直接去市場(chǎng)上銷售的較少，據(jù)悉，直接去市場(chǎng)銷售的芹菜屬于上交菜庫(kù)被挑揀出來(lái)的部分和地里少量剩余的部分。從而說(shuō)明內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的芹菜銷售未實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”“深加工”這樣現(xiàn)代化、高效益的銷售方式，未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

表3 內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜銷售途徑統(tǒng)計(jì)表

但相關(guān)資料顯示，近幾年來(lái)，隨著芹菜穩(wěn)健的價(jià)格漲勢(shì)，種植戶不斷擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)周邊芹菜收購(gòu)站也在逐年擴(kuò)建，芹菜收購(gòu)點(diǎn)的增加一定程度上減輕了芹菜滯銷問(wèn)題，降低了農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)。

（四）農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自身健康采取保護(hù)措施的情況

表4 在生產(chǎn)過(guò)程中采取保護(hù)措施程度

在芹菜生產(chǎn)過(guò)程中存在很多的健康隱患，若不采取很好的保護(hù)措施，將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)民身體健康造成威脅，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中未采取良好的保護(hù)措施，甚至有將近15%的人未采取保護(hù)措施。

三、存在的問(wèn)題

由上述對(duì)芹菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，可對(duì)安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)芹菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題做以下概述：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)不足

內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)作為一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，在改革開(kāi)放的這40 年來(lái)，盡管有所發(fā)展，但發(fā)展速度緩慢，效率低下，如今的發(fā)展水平較其他發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)還是比較低下。交通條件是芹菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要影響因素，由于內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)有限，所以菜庫(kù)等交易場(chǎng)所較少，離田間地頭的距離也較遠(yuǎn)。當(dāng)?shù)卣谶@些方面的投入還不足，同時(shí)對(duì)施工落實(shí)的監(jiān)管力度不夠，運(yùn)輸成本較高。尤其是道路硬化和后續(xù)保養(yǎng)不全面，很多“鄉(xiāng)間土路”在下雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響作業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)?；l(fā)展不匹配。

同時(shí)，高原夏菜產(chǎn)生了大量爛尾菜，很多農(nóng)戶不能將其合理處置，常有路邊、河灘亂倒亂扔的現(xiàn)象，故此對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染。對(duì)這一類現(xiàn)象政府部門和有關(guān)單位應(yīng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理措施，條件允許的情況下設(shè)立回收站，有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理。

（二）土地肥力下降

內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的芹菜種植土壤的肥力在近幾年來(lái)不斷下降，導(dǎo)致芹菜品質(zhì)和產(chǎn)量遠(yuǎn)低于往年。在前幾年，芹菜種植是輪作，并且農(nóng)戶家里養(yǎng)殖牲畜，可為土地提供大量有機(jī)肥；而近幾年農(nóng)戶眼見(jiàn)芹菜種植收益頗豐從而不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，不再輪作而是復(fù)種，并且使用大量化肥，導(dǎo)致土壤肥力下降嚴(yán)重，也使病蟲(chóng)害增加。

（三）自然災(zāi)害較為嚴(yán)重

內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害的頻發(fā)是制約當(dāng)?shù)厍鄄水a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)限制因素。近年來(lái)，隨著一些田間種植和栽培技術(shù)的提高，農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化和抵抗自然災(zāi)害的能力也在提高，但還是存在像旱災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)這一類的非人可控的自然災(zāi)害。這些自然災(zāi)害在不同程度上影響著芹菜的質(zhì)量和產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)戶減收甚至絕收[2]。

（四）品牌效應(yīng)低下、經(jīng)銷渠道有限

內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)的芹菜產(chǎn)業(yè)種植歷史較長(zhǎng)、品質(zhì)較好，但輕視了品牌對(duì)其發(fā)展的影響。同時(shí)加工程度較低，主要采取冷藏、保鮮的方式對(duì)芹菜進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，而像制汁、脫水和腌制等深加工工藝卻沒(méi)有形成。當(dāng)?shù)氐拇蟛糠瞩r菜的銷售主要依賴于外地商戶的收購(gòu)，很少與相關(guān)公司合作來(lái)實(shí)現(xiàn)訂單銷售。深加工技藝的欠缺和有限的芹菜經(jīng)銷渠道是制約該鎮(zhèn)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要限制因素。

（五）芹菜產(chǎn)業(yè)化程度不高

從事芹菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的人員專業(yè)技術(shù)相對(duì)欠缺，大部分都是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式種植，經(jīng)營(yíng)管理模式相對(duì)落后，需要政府等其他相關(guān)部門進(jìn)一步的扶持和規(guī)范引導(dǎo)。同時(shí)芹菜產(chǎn)品主要為鮮食，所以產(chǎn)品的深加工空間較小，其產(chǎn)業(yè)化程度的提升要從種植技術(shù)和規(guī)模入手，要在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推行高效組織管理模式和規(guī)范生產(chǎn)模式。

（六）勞動(dòng)力成本高

隨著近幾年生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了大量的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，以家庭成員為主的勞動(dòng)力不能滿足種植規(guī)模的需求，因此產(chǎn)生了雇傭勞動(dòng)力，而這部分勞動(dòng)力成本較高，加大了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。

（七）農(nóng)民對(duì)自身健康問(wèn)題重視不夠

芹菜的生產(chǎn)全過(guò)程較之其他蔬菜栽培更為復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是在收獲階段，農(nóng)民們更是“風(fēng)雨無(wú)阻”，在生產(chǎn)過(guò)程中，很多農(nóng)民缺少對(duì)身體健康的預(yù)防保護(hù)意識(shí)，以至于未采取相應(yīng)的保護(hù)措施，落下身體疾病。

四、安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化區(qū)域芹菜產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)各個(gè)村的產(chǎn)出水平和土地、水、勞動(dòng)力等資源的狀況逐步實(shí)現(xiàn)有益當(dāng)?shù)卦鍪盏漠a(chǎn)業(yè)模式，做到因地制宜，才可將芹菜生產(chǎn)做到收益最大化。同時(shí)要借鑒現(xiàn)今設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)越發(fā)展模式，調(diào)整改良后運(yùn)用于當(dāng)?shù)厍鄄水a(chǎn)業(yè)的種植與發(fā)展，同時(shí)發(fā)展日光溫室蔬菜的生產(chǎn)，適當(dāng)輪作的同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大芹菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的規(guī)模，打造并強(qiáng)化屬于當(dāng)?shù)厝俗约旱钠放芠3]。

（二）加強(qiáng)芹菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣

近年來(lái)，該鎮(zhèn)農(nóng)戶在芹菜種植方面所運(yùn)用的種植技術(shù)較為老套和經(jīng)驗(yàn)化，為了使芹菜種植為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶更好更高效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)收，當(dāng)?shù)貞?yīng)加大芹菜種植相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究力度，加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，同時(shí)增大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和推廣力度，用極具科技含量的種植方式來(lái)提高種植效益。充分利用好重點(diǎn)示范區(qū)，做好示范的樣板，指導(dǎo)菜農(nóng)開(kāi)展芹菜種植標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，提高整體的芹菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平[4]。

（三）提高芹菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

芹菜產(chǎn)品單一是導(dǎo)致芹菜經(jīng)銷渠道有限的重要因素，為了擴(kuò)大銷售渠道，就要對(duì)芹菜進(jìn)行進(jìn)一步的加工處理，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，著力提高企業(yè)技術(shù)含量，生產(chǎn)符合市場(chǎng)要求的高質(zhì)量產(chǎn)品，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。支持企業(yè)建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，嘗試推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行多種形式的生產(chǎn)，例如可以嘗試做新鮮蔬菜、冷凍菜、蔬菜汁、脫水菜、蔬菜粉末以及膨化蔬菜等。做到產(chǎn)品多樣化，以此更好的拓寬銷售渠道。促進(jìn)芹菜生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升，加快跟進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐[5]。

產(chǎn)業(yè)鏈的完善是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)和整個(gè)系統(tǒng)的完善程度是一個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性發(fā)展的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)鏈越完整，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜產(chǎn)業(yè)鏈短而狹窄，品牌創(chuàng)造等下游環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；纳a(chǎn)鏈還未形成。針對(duì)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高芹菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，一方面要擴(kuò)增芹菜收購(gòu)站建設(shè)，規(guī)范收購(gòu)商準(zhǔn)入秩序，另一方面要大力嘗試建設(shè)農(nóng)民蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)戶形成一個(gè)互幫互助、信息共享的聯(lián)營(yíng)經(jīng)銷模式，進(jìn)而強(qiáng)化抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力[6]。

（四）提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)

安全生產(chǎn)不僅包括農(nóng)機(jī)使用時(shí)要有安全意識(shí)，還要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有較強(qiáng)的自我防護(hù)意識(shí)。政府要加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民們意識(shí)到芹菜生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人身體產(chǎn)生的危害，比如農(nóng)藥殘留危害等一系列問(wèn)題，并進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中做好安全防護(hù)措施，同時(shí)加大科技投入力度，研發(fā)制造一些現(xiàn)代化的安全環(huán)保的生產(chǎn)工具，為農(nóng)民的身體健康提供一定保障。

五、內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)甘肅省高原夏菜發(fā)展的啟示

（一）強(qiáng)化政府對(duì)芹菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)

從內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)芹菜種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，農(nóng)民自身存在的局限性導(dǎo)致其對(duì)種植技術(shù)提高方面不重視，生產(chǎn)效率提高緩慢；對(duì)市場(chǎng)需求估算不科學(xué)，從而盲目變更種植規(guī)模，最終產(chǎn)量過(guò)?；蛘弋a(chǎn)出不足；農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化生產(chǎn)意識(shí)模糊，這阻礙了蔬菜產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣仨毘浞职l(fā)揮其職能作用，建立一個(gè)健全的蔬菜交易市場(chǎng)體系，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)行；完善運(yùn)行機(jī)制，要培育專業(yè)人才，將一些能夠真正發(fā)揮作用的能人大戶組織起來(lái)，創(chuàng)建多支強(qiáng)有力的協(xié)會(huì)組織，通過(guò)協(xié)會(huì)串點(diǎn)連線，凝聚合力，建立蔬菜協(xié)會(huì)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)交易秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益；要保障政府在政策、信息、技術(shù)及組織生產(chǎn)等方面的所提供的公共服務(wù)的質(zhì)量與效率，為甘肅省高原夏菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境[7]。

（二）加強(qiáng)芹菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新力度

近幾年來(lái)，芹菜種植技術(shù)提升緩慢，新品種和高質(zhì)量的種子引入渠道缺乏，同時(shí)自主研發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐芹菜產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的要求，因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)方面存在的瓶頸問(wèn)題未能夠及時(shí)得到解決，導(dǎo)致芹菜種植的邊際效益出現(xiàn)下行趨勢(shì)，水資源流失，土地貧瘠等問(wèn)題已在很大程度上制約著當(dāng)?shù)厍鄄水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。所以，在高原夏菜的發(fā)展中要不斷地改進(jìn)芹菜產(chǎn)品的品種，提升芹菜產(chǎn)品的質(zhì)量。加快科技進(jìn)步才能提高經(jīng)濟(jì)效益，才能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事高原夏菜種植和經(jīng)營(yíng)的積極性[8]。實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)的致富夢(mèng)，要建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)“龍頭”企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的緊密合作，同時(shí)加大新技術(shù)的推廣宣傳力度；要針對(duì)文化程度較低的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展“因材施教”的推廣模式，安排相關(guān)農(nóng)技推廣專員進(jìn)村進(jìn)社、包教包會(huì)；要提高農(nóng)技人員的福利待遇，讓其以高度的責(zé)任心和積極性真抓實(shí)干的為百姓服務(wù)；要加快科技創(chuàng)新步伐，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)以其獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很大動(dòng)力，尤其是要學(xué)習(xí)和落實(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)，生產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品[9]。不只要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中兩大環(huán)節(jié)，還要在產(chǎn)后環(huán)節(jié)下工夫，延長(zhǎng)高原夏菜產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)新技術(shù)，努力研究產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、包裝、保鮮等等，通過(guò)加快對(duì)新品種、新技術(shù)和新材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，要在提高各個(gè)環(huán)節(jié)品質(zhì)的同時(shí)節(jié)約、壓制成本，以實(shí)現(xiàn)效益最大化，來(lái)推動(dòng)甘肅地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)靠攏[10]。

（三）完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、培育發(fā)展龍頭企業(yè)

要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常的交易秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。交易市場(chǎng)要提高商販準(zhǔn)入原則，嚴(yán)格把控，制定相關(guān)詳細(xì)規(guī)則，從細(xì)節(jié)出發(fā)并落實(shí)，為農(nóng)民保駕護(hù)航。要注重龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，舞活龍頭是加速產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵[11]。高原夏菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模與成效很大程度上受龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱和牽動(dòng)力的大小的影響，培育和扶持龍頭企業(yè)，政府要?jiǎng)?chuàng)造各種有利條件，采取各種措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)貸款，提供資金保障，推動(dòng)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展；同時(shí)要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)，將已經(jīng)具有一定規(guī)模且效益良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)進(jìn)一步推向市場(chǎng)，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等多種形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，要構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境；在稅收、土地使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政貼息等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，培育和支持“龍頭”企業(yè)的發(fā)展[12]。

（四）保障產(chǎn)品質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的自然環(huán)境決定了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)芹菜具有較高的品質(zhì)，且能夠暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分說(shuō)明了品質(zhì)是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證、是產(chǎn)品信譽(yù)的標(biāo)志，也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重中之重。有了品質(zhì)，就有資本和底氣做出品牌，樹(shù)立品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種可操作辦法。要搭好農(nóng)業(yè)信息化時(shí)代的順風(fēng)車，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。在蔬菜生產(chǎn)中要強(qiáng)化“綠色農(nóng)業(yè)”意識(shí)，保證產(chǎn)品安全，堅(jiān)決抵制“恨苗不長(zhǎng)猛施肥，恨蟲(chóng)不死亂打藥”的粗放做法，從源頭上嚴(yán)格控制“高致”“高殘”物的形成、擴(kuò)散和積累，要教育和引導(dǎo)菜農(nóng)大多使用有機(jī)農(nóng)家肥，降低氮肥用量，科學(xué)適量用藥，多使用生物制劑、復(fù)合劑等高效低毒低殘留農(nóng)藥。最后要獲得產(chǎn)品身份，要讓當(dāng)?shù)厥卟似放仆ㄟ^(guò)市場(chǎng)認(rèn)證，以獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，從而拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[13]。

（五）引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)

保護(hù)性耕地技術(shù)要求對(duì)土地少耕或免耕播種、秸稈還田、深松、病蟲(chóng)災(zāi)害綜合防治。土壤肥力下降是病蟲(chóng)害增多和產(chǎn)量下降的主要原因，而保護(hù)性耕作技術(shù)能夠有效增強(qiáng)農(nóng)作物抗災(zāi)害能力，從而提高土地生產(chǎn)力。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，要從農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)感知的角度出發(fā)，提高農(nóng)民的了解程度和對(duì)此技術(shù)的認(rèn)可度，政府要有效引導(dǎo)農(nóng)戶使用保護(hù)性耕作技術(shù)，多開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，加之一定程度的補(bǔ)貼，讓其更主動(dòng)的采納保護(hù)性耕作技術(shù)[14]。