杜偉茹 黃義晏

本文主要基于廣東省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并從高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系張開的討論，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，只有高速教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，才能立足高職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。本文也在人才培養(yǎng)與從業(yè)人員規(guī)模，勞動力市場需求等方面展開了分析。

廣東省作為我國改革開放的沿海省份，無論在人口規(guī)模還是社會發(fā)展方面都處于全國領(lǐng)先的地位。廣東省的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為突出，高職院校為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，那么關(guān)于廣東省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)關(guān)系該如何界定，才能保證高瞻遠(yuǎn)矚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持呢？

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性維度

（一）培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)

不言而喻，高職教育在我國教育歷史發(fā)展中扮演著非常重要的角色，它是以職業(yè)技能為主重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立操作能力，以市場為需求的教學(xué)的模式。它為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的人才保障，特別是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言更是扮演了非常重要的角色。

高職院校培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用于參與地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，培養(yǎng)的規(guī)模同樣至關(guān)重要。如果高職院校不考慮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際情況，為了經(jīng)濟(jì)利益獲得國家的補(bǔ)貼，擴(kuò)大規(guī)模招生，這樣就會導(dǎo)致過多的人參與到找工作之中，因工作需求的限制，必然使得一些人無法找工作。如果培養(yǎng)的人數(shù)過少，有需求的企業(yè)之間必然會產(chǎn)生人才之間的競爭，價高者得，這樣必然增加企業(yè)用工成本。

因此特別是在廣東這種工業(yè)制造業(yè)極其發(fā)達(dá)，相關(guān)技術(shù)工人需求量較大到地區(qū)，更應(yīng)該注意高職教育培養(yǎng)規(guī)模的控制，一定要做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)

我國的高職教育專業(yè)種類繁多，電力技術(shù)類，建筑工程類，自動化類，包裝類，紡織服裝類等類別。由于我國區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，每個地區(qū)都有其優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)種類和門類，例如，黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，當(dāng)?shù)馗呗氃盒＞蜁_通農(nóng)業(yè)相關(guān)類的專業(yè)，且招收的人數(shù)較多，黑龍江省同樣盛產(chǎn)煤炭資源，曾經(jīng)的鶴崗煤炭?？茖W(xué)校就為黑龍江省提供了大量的煤炭專業(yè)方面的技術(shù)工人和人才。很顯然，如果一個地區(qū)與制造業(yè)為主，這就沒有必要在煤炭和農(nóng)業(yè)方面招收更多的相關(guān)學(xué)生。因此高職教育在設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，一定要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。這樣就可以大大地提高高職教育畢業(yè)人才的就業(yè)率，做到學(xué)有所用。

（三）適應(yīng)性過程存在的問題

1.人才培養(yǎng)規(guī)模與從業(yè)人員規(guī)模不適應(yīng)

在我國的高職教育中也存在著人才培養(yǎng)規(guī)模與市場需求方面不適應(yīng)的情況。市場需求是多個維度的，比如對相關(guān)人才需求的數(shù)量和對人才要求的質(zhì)量等方面。在我國高職教育培養(yǎng)的人才規(guī)模與最終從事本專業(yè)的人員的數(shù)量有一定的差別，造成這一方面差的原因有以下幾個方面。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對該領(lǐng)域人才需求量降低，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間對本專業(yè)興趣點(diǎn)降低或無法適應(yīng)工作環(huán)境，和從事相關(guān)銷售等其他掙錢快的行業(yè)。以上這些原因都會導(dǎo)致本專業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模與高職院校人才培養(yǎng)規(guī)模出現(xiàn)不一致的情況。

2.人才培養(yǎng)水平與勞動力市場崗位要求不適應(yīng)

在我國現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)狀況下，在人才市場方面，我國一方面這個市場中存在著很多待業(yè)人員，同時企業(yè)在尋找優(yōu)秀的人才又找不到之間的矛盾。企業(yè)為了自身發(fā)展，尋求優(yōu)質(zhì)人才并提供相應(yīng)較高的工資，這無可厚非。同樣在我國高職院校培養(yǎng)中也存在著類似問題。一方面勞動力市場中對制造業(yè)相關(guān)的操作工人數(shù)量極大，同時也存在著人員招不滿，學(xué)生無法達(dá)到企業(yè)要求的情況存在。其核心原因，個人認(rèn)為有以下幾個方面，學(xué)生自身努力學(xué)習(xí)不夠?qū)е伦陨砑寄苷莆沼邢?，學(xué)校在教學(xué)中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，得過且過，師資力量不足等。同時，優(yōu)秀的人才從來不缺少工作機(jī)會。

二、專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析

（一）高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與第一產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

以我國廣東省為例，2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值3，800億元，工業(yè)增加值接近40，000億。兩者相差10倍之多，這與廣東省是制造業(yè)大省的說法相一致。因此，高職教育在培養(yǎng)人才時，要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。拿當(dāng)?shù)氐牡谝划a(chǎn)業(yè)舉例而言，如果林業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，則建議招收更多相關(guān)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的學(xué)生。而對于廣東省這一制造業(yè)大省而言，需要招收更多與制造業(yè)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)的人才。由于廣東省第一產(chǎn)業(yè)占總體產(chǎn)業(yè)的比重較低，因此，高職院校在進(jìn)行招生時和專業(yè)機(jī)構(gòu)劃分時，要注意到這一背景。只有當(dāng)專業(yè)結(jié)構(gòu)的比重與第一產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)時，才能有利于第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

在廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景之下，工業(yè)產(chǎn)值發(fā)生了一定的變化，因此高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)也要隨著工業(yè)發(fā)展的變化進(jìn)行將適應(yīng)的調(diào)整。在工業(yè)發(fā)展中汽車制造業(yè)，建筑業(yè)在我國一定范圍之內(nèi)處于高速發(fā)展的狀態(tài)。所以高職院校應(yīng)在汽車相關(guān)專業(yè)和建筑業(yè)方面適時適量的調(diào)整和提高相關(guān)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，并且加大人才培養(yǎng)的力度。這不僅利于，企業(yè)找到優(yōu)秀的人才，也便于當(dāng)?shù)啬贻p人實現(xiàn)中國夢。

（三）高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與第三產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

伴隨著廣東省產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)行，目前，第三產(chǎn)業(yè)的比重已逐漸成為三個產(chǎn)業(yè)比重的第1位。相關(guān)高職院校設(shè)置的專業(yè)也隨時地發(fā)生了變化，例如在2018年，根據(jù)廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，財經(jīng)類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)455個，占比21.55%，招收人數(shù)51562人，占到總招生人數(shù)的23.76%，財經(jīng)類近幾年來已經(jīng)是最火的高職招生的門類了。金融業(yè)是財經(jīng)類的主要專業(yè)，在學(xué)生范圍內(nèi)是最受歡迎的專業(yè)之一。特別是近些年以來金融產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。高職院校相關(guān)專業(yè)的事例也要與經(jīng)營業(yè)的發(fā)展相匹配相適應(yīng)。

三、廣東高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性問題的癥結(jié)

（一）高職院校專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高

2017年廣東省的高職教育畢業(yè)的學(xué)生大學(xué)23.5萬人，其中財經(jīng)類、電子類、土建類，制造業(yè)等四大門類畢業(yè)生人數(shù)較多，占到畢業(yè)人數(shù)的45%左右。根據(jù)廣東省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，2014年-2018年期間，高職院校畢業(yè)學(xué)生從事著第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占總畢業(yè)數(shù)的人數(shù)約為0.9%，廣東省第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的占比約為1.3%，畢業(yè)生中第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者大約27.49%，廣東省第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的占比約為47.79%左右，從事第三產(chǎn)業(yè)的畢生占比71.72%，而廣東省第三產(chǎn)業(yè)的占比約為50.91%。從以上的廣東省近5年的高職院校畢業(yè)生的人數(shù)從業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比重，與廣東本地的三大產(chǎn)業(yè)的比重嚴(yán)重不符合，這說明了高職院校專業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。

（二）高職院校招生數(shù)量與勞動力市場需求契合度不高

高職院校招生數(shù)量與勞動力市場需求契合度指的是在教育規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的契合程度。具體來講是職業(yè)教育要與勞動市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的吻合程度。

2018年，根據(jù)廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)，本省勞動市場需求是171.63萬人，其中制造業(yè)需求90. 87萬，占比52.94%， 批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)需求59.8萬人，社會服務(wù)業(yè)的需求是20.96萬人。排除第一產(chǎn)業(yè)的用工需求，勞動力市場的需求第二產(chǎn)業(yè)占比52.94%，第三產(chǎn)業(yè)占比是47.06%。同樣，2017年廣東省高職院校制造業(yè)相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模是79561人，占比總招生人數(shù)的37.38%，很明顯，當(dāng)這些學(xué)生畢業(yè)時，即使全部流入到勞動力市場，也無法滿足市場需求。

（三）高職院校對廣東未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻性不足

廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，源于2005年，當(dāng)時政府出臺了一系列的鼓勵政策，將珠三角地區(qū)附加值低的產(chǎn)業(yè)向東西兩區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移。到2008年，政府更是采用倒逼的機(jī)制，進(jìn)而強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的力度。直到2013年，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷經(jīng)了10多年的發(fā)展，然而，在面對這經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，同時也暴露了廣東省高職院校對廣東未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不了解和前瞻性不足問題。這就導(dǎo)致了高職院校培養(yǎng)的人才不能更好的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的需要。導(dǎo)致了一些產(chǎn)業(yè)人才不足，一些專業(yè)人才過旺的情況。有的高等院校對未來過于自信，盲目充滿了一些發(fā)展前景不夠明朗的專業(yè)，例如有的專業(yè)設(shè)置過度超前，出現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)與勞動力市場的需求不相適應(yīng)。學(xué)生就業(yè)率受到了嚴(yán)重的影響。

（四）專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高，辦學(xué)定位不明確

截至2019年，廣東省高職院校數(shù)量86所。經(jīng)過教育部批準(zhǔn)或備案的高職專業(yè)點(diǎn)有2209個，超過7成學(xué)校招生的專業(yè)超過8個。電子信息類和建筑類招生的學(xué)校最多，超過總學(xué)校數(shù)量的80%，顯然，廣東省高職院校設(shè)置專業(yè)具有趨同性，重復(fù)率較高。有的學(xué)校更是為了自身利益而招生，在自身師資力量和學(xué)校硬件不滿足的情況下，選擇市場認(rèn)可度的專業(yè)而盲目招生，這樣的招生致學(xué)生的利益于不顧。由于沒有接收到合適優(yōu)秀的教育，畢業(yè)生的市場競爭力會大打折扣，影響學(xué)生的前途。學(xué)校辦學(xué)中存在著缺少核心專業(yè)和王牌專業(yè)引領(lǐng)自身發(fā)展，辦學(xué)定位跟風(fēng)的情況。

四、結(jié)語

本文主要討論了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，高職教育在招生時候一定要注意與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、勞動力市場相適應(yīng)。經(jīng)過就業(yè)市場統(tǒng)計和招生結(jié)構(gòu)的分析，發(fā)現(xiàn)了廣東省的高職教育存在的問題，專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高，招生與市場需求契合度不高等問題存在。相信隨著主管部門、高職原先和社會企業(yè)的廣泛關(guān)注，廣東省高職教育問題一定會得到很好地解決。

（作者單位：廣州華夏職業(yè)學(xué)院）