胡夢雅, 孫 彥, 曹天慶, 鄧瀅瑩, 文高輝,2

(1.湖南師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 長沙 410081; 2.地理空間大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用湖南省重點實驗室, 長沙 410081)

隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進和人們對生態(tài)環(huán)境要求的提高，國家和社會對耕地面源污染的關(guān)注度不斷提升。近幾年來，中央一號文件中多次強調(diào)加強面源污染治理。過量且不合理施用的農(nóng)藥、化肥是耕地面源污染的主要來源[1]，這些將會污染水體[2]，還會通過食物鏈危害人類健康[3]，耕地面源污染治理顯得尤為迫切和重要。學(xué)術(shù)界就面源污染治理的理論及措施進行了有益的探討。例如，劉欽普[4]提倡建立健全土壤環(huán)境專項法與標(biāo)準(zhǔn)體系，以便從整體規(guī)劃上對農(nóng)業(yè)環(huán)境進行有效合理的保護；薛蕾等[5]認(rèn)為區(qū)與區(qū)之間面源污染呈明顯相關(guān)性，從而提出要建立協(xié)同治污機制；杜江等[6]認(rèn)為政府和有關(guān)部門需要進一步完善農(nóng)民收入保障體系和市場機制，彌補政府環(huán)境管理的缺陷；耿飆等[7]認(rèn)為相關(guān)經(jīng)濟組織應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，大力推廣有機肥以減少化肥用量；黃炎忠等[8]認(rèn)為財政應(yīng)對有機肥技術(shù)、市場予以支持，促其轉(zhuǎn)型以更好替代化肥，改善面源污染現(xiàn)狀。

面源污染治理政策的落實，除了需要地方政府的積極推動，還需要農(nóng)戶的參與。農(nóng)戶是中國當(dāng)前乃至很長一段時間內(nèi)耕地最主要的利用主體，耕地面源污染的治理離不開廣大農(nóng)戶的切實參與。農(nóng)戶對耕地面源污染治理的認(rèn)知及其稟賦特征直接影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與參與面源污染治理意愿。謝文寶等[9]研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營行為與耕地面源污染具有顯著的典型相關(guān)關(guān)系，說明農(nóng)戶經(jīng)營行為是形成農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因以及農(nóng)戶主動參與的重要性；呂曉等[10]認(rèn)為農(nóng)戶的知識水平顯著正向影響其減施化肥的意愿；劉可等[11]認(rèn)為農(nóng)戶資本稟賦總量水平顯著正向影響農(nóng)戶生態(tài)生產(chǎn)行為；侯俊東等[12]認(rèn)為農(nóng)戶作為農(nóng)村生產(chǎn)中最基本的微觀經(jīng)濟單位，其生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)保護有影響；肖新成等[13]利用三峽生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿對農(nóng)戶實際生產(chǎn)行為有顯著正向影響；Harring[14]研究發(fā)現(xiàn)政治信任會對個人做出經(jīng)濟犧牲、參與環(huán)境保護的意愿產(chǎn)生影響。

農(nóng)戶參與耕地面源污染治理逐漸成為學(xué)術(shù)界的共識。多數(shù)學(xué)者主要基于經(jīng)濟人的假定來揭示農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，但在現(xiàn)實生活中，農(nóng)戶不是完全理性的經(jīng)濟人，其行為既是一種經(jīng)濟行為，又是一種社會行為，往往受到國家政策、親友鄰居、媒體輿論等多方面因素的影響?；诖?，本文采用計劃行為理論分析農(nóng)戶參與耕地面源污染的行為機理，然后利用洞庭湖平原農(nóng)戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運用結(jié)構(gòu)方程模型進行實證檢驗，為洞庭湖平原乃至我國類似湖區(qū)平原提高農(nóng)戶參與耕地面源污染治理積極性提供理論依據(jù)與案例支持。

1 理論分析

農(nóng)戶耕地利用行為既是一種經(jīng)濟行為，又是一種社會行為，因此本文試圖運用計劃行為理論從理論上來揭示農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的行為機理。計劃行為理論(Theory of Planned Behavior，TPB)由Ajzen提出，該理論已廣泛應(yīng)用于社會心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等多個領(lǐng)域，為解釋個體行為決策過程提供了理論依據(jù)[15]。根據(jù)計劃行為理論，農(nóng)戶對耕地面源污染治理的參與意愿會受到行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制的共同影響，進而影響其參與耕地面源污染治理的實際行為。

(1) 行為態(tài)度。行為態(tài)度指農(nóng)戶在耕地面源污染治理過程中對采取化肥農(nóng)藥減量投入這一舉措所抱持的正向或負(fù)向的態(tài)度[16]。農(nóng)戶對過量施用化肥農(nóng)藥危害耕地生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)知會影響農(nóng)戶的行為態(tài)度。如果農(nóng)戶認(rèn)為過量施用化肥和農(nóng)藥對耕地生態(tài)環(huán)境和農(nóng)作物品質(zhì)的危害程度較高，那么農(nóng)戶對于參與耕地面源污染治理的行為態(tài)度是正向的；此外，如果農(nóng)戶認(rèn)為施用有機肥可以改善耕地生態(tài)環(huán)境和提升農(nóng)作物品質(zhì)，那么農(nóng)戶對于參與耕地面源污染治理的行為態(tài)度也是正向的。

(2) 主觀規(guī)范。主觀規(guī)范指對農(nóng)戶主體是否參與耕地面源污染治理這一特定行為決策具有影響的個人及團體的作用大小[16]。農(nóng)戶在親朋鄰里、村委會、媒體等的影響下，產(chǎn)生心理壓力，導(dǎo)致其耕地利用行為會不同程度受外界影響。如果農(nóng)戶受社會各界的積極影響程度越大，農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的意愿就越強烈。

(3) 知覺行為控制。知覺行為控制是農(nóng)戶進行耕地面源污染治理決策時，據(jù)其自身經(jīng)驗及預(yù)期阻礙所感受的難易程度[16]。由于個人基本特征的不同，社會經(jīng)驗、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)濟實力等影響因素會對農(nóng)戶的行為產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。如果農(nóng)戶有足夠的經(jīng)濟實力參與面源污染治理，越傾向于參與耕地面源污染治理；如果農(nóng)戶越有精力和體力參與面源污染治理，農(nóng)戶越傾向于參與耕地面源污染治理；如果農(nóng)戶的專業(yè)素質(zhì)或能力越高，農(nóng)戶越傾向于參與耕地面源污染治理。

2 變量選取與研究方法

2.1 變量的選取

根據(jù)前文理論分析，選取本文所需主要變量，其定義說明見表1。

表1 變量的定義及預(yù)期影響方向

2.1.1 被解釋變量 耕地面源污染治理農(nóng)戶參與意愿，是指農(nóng)戶采取減少化肥、農(nóng)藥施用量和增加有機肥施用量的方式參與治理耕地面源污染的意愿。問卷調(diào)查時詢問農(nóng)戶，“為保護改善耕地質(zhì)量、維護耕地生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，您是否愿意減少化肥、農(nóng)藥的施用？是否愿意增加有機肥的施用？”

2.1.2 解釋變量 本文解釋變量包括農(nóng)戶的行為態(tài)度、主觀規(guī)范及知覺行為控制。以下所有測度指標(biāo)回答均采用李克特五點量表法設(shè)計。

(1) 行為態(tài)度。本文從農(nóng)戶對化肥農(nóng)藥對耕地環(huán)境影響的認(rèn)知來衡量農(nóng)戶的行為態(tài)度，具體表征變量為化肥危害認(rèn)知程度、農(nóng)藥危害認(rèn)知程度、有機肥改善環(huán)境認(rèn)知程度。

(2) 主觀規(guī)范。本文從鄰居、媒體、村委會3個維度構(gòu)建指標(biāo)描述主觀規(guī)范對農(nóng)戶參與面源污染治理意愿的影響程度，具體表征變量為鄰居影響程度、媒體影響程度、村委會影響程度。

(3) 知覺行為控制。本文從農(nóng)戶的經(jīng)濟實力、行為能力和專業(yè)素質(zhì)3個維度來反映知覺行為控制對農(nóng)戶耕地面源污染治理意愿的影響，具體表征變量為經(jīng)濟實力、行為能力、專業(yè)素質(zhì)。

2.2 結(jié)構(gòu)方程模型

結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)可以同時處理多個因變量并容許變量含測量誤差，還可以對潛變量進行分析。它可以同時估計因子結(jié)構(gòu)和因子關(guān)系，可以更好地處理一個指標(biāo)從屬多個因子或具有比較復(fù)雜的從屬關(guān)系的模型。因此，選擇結(jié)構(gòu)方程模型計量分析農(nóng)戶行為態(tài)度、主觀規(guī)范、行為知覺控制等變量對耕地面源污染治理農(nóng)戶參與意愿的影響。

結(jié)構(gòu)方程模型由測量模型和結(jié)構(gòu)模型兩部分組成。

(1) 測量模型，描述了觀察變量與潛變量之間的關(guān)系，公式(1)將內(nèi)因潛變量η與觀測量y連接；公式(2)將外因潛變量ξ與觀測量x連接，公式如下：

y=Λyη+ε

(1)

x=Λxξ+σ

(2)

式中：y，x分別為內(nèi)生和外生觀測潛變量；η，ξ分別為內(nèi)因潛變量和外因潛變量；矩陣Λy和Λx分別反映了y對η和x對ξ的關(guān)系強弱程度，可當(dāng)作相關(guān)系數(shù)；ε和σ為測量誤差。

(2) 結(jié)構(gòu)模型，描述了潛變量間的關(guān)系，公式如下：

η=Bη+Γξ+ζ

(3)

式中：矩陣B和Γ為系數(shù)矩陣，分別反映了內(nèi)因潛變量之間的相互影響和外因潛變量對內(nèi)因潛變量的影響程度；η，ξ分別為內(nèi)因潛變量和外因潛變量；ζ為誤差項。

3 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

3.1 數(shù)據(jù)來源

洞庭湖平原位于中國湖南省東北部，兩湖平原的南部，是我國一大商品糧基地。然而，當(dāng)前洞庭湖平原地區(qū)農(nóng)戶注重耕地經(jīng)濟產(chǎn)出，對耕地重用輕養(yǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中輕有機肥、重化肥，造成嚴(yán)重的耕地面源污染。國家高度重視糧食主產(chǎn)區(qū)耕地保護和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，洞庭湖平原是中國農(nóng)地整治重點區(qū)域?；诖耍疚倪x擇洞庭湖平原作為研究區(qū)域。資陽區(qū)和漢壽縣是洞庭湖平原農(nóng)業(yè)面源污染重點治理區(qū)域，因此，選擇資陽區(qū)和漢壽縣作為調(diào)查區(qū)域。

本課題組于2019年7—8月在資陽區(qū)、漢壽縣進行農(nóng)戶隨機抽樣問卷調(diào)查。共走訪了資陽區(qū)的張家塞鄉(xiāng)、沙頭鎮(zhèn)、新橋河鎮(zhèn)，漢壽縣的株木山鄉(xiāng)、滄浪街道、滄港鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村，每個行政村約30份有效樣本。共獲得有效問卷353份，其中資陽區(qū)167份，漢壽縣186份。

3.2 樣本特征

在受訪農(nóng)戶中，男性受訪者占62.61%；受訪者年齡以中老年為主，50歲以上受訪者占有效樣本的80.17%；家庭總?cè)丝谥饕獮?～6人，占比62.32%；受教育程度以初中及以下為主，占有效樣本的90.08%；家庭年純收入多數(shù)在5萬元以下，比例為48.44%；擔(dān)任過村干部的農(nóng)戶占有效樣本的5.10%；農(nóng)戶承包地面積主要在0.5 hm2以下，占比78.47%(表2)。

表2 樣本基本特征

4 結(jié)果與分析

4.1 耕地面源污染治理農(nóng)戶參與意愿及其影響因素描述性分析

為了保護耕地質(zhì)量，維護耕地生態(tài)環(huán)境，在353戶農(nóng)戶中，有247戶很不愿意或不太愿意減少施用化肥，占比69.97%；253戶很不愿意或不太愿意減少施用農(nóng)藥，占比71.67%；只有181戶很愿意或較愿意增加有機肥的施用，占比51.27%(表3)。由此可見，調(diào)查區(qū)域農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的積極性不強。

表3 農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的意愿

根據(jù)理論分析，對影響耕地面源污染農(nóng)戶參與意愿的可能因素進行描述性分析。由表4可知，在農(nóng)戶行為態(tài)度方面，農(nóng)戶對化肥危害認(rèn)知程度較低，僅有32.01%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為過量施用化肥對農(nóng)田、水質(zhì)和環(huán)境有較嚴(yán)重或很嚴(yán)重危害，農(nóng)戶認(rèn)知程度均值為2.38；農(nóng)戶對農(nóng)藥危害認(rèn)知程度也較低，47.31%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為過量施用農(nóng)藥對農(nóng)田、水質(zhì)和環(huán)境有較嚴(yán)重或很嚴(yán)重危害，農(nóng)戶認(rèn)知程度均值為2.85；35.13%的受訪農(nóng)戶比較認(rèn)同或非常認(rèn)同“施用有機肥可以改善耕地生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物品質(zhì)”，農(nóng)戶對有機肥改善環(huán)境認(rèn)知程度均值為3.13，說明已有部分農(nóng)戶能夠認(rèn)識到有機肥的好處。在主觀規(guī)范方面，分別有41.93%，25.50%，38.24%的受訪農(nóng)戶表示在進行耕地面源污染治理決策時其會受到鄰居、媒體、村委會較大或很大的影響，受鄰居、媒體、村委會的影響程度均值分別為2.82，2.36，2.75，說明農(nóng)戶在進行耕地面源污染治理決策時，會受主觀規(guī)范的一定影響，其中受鄰居和村委會的影響程度較高。在知覺行為控制方面，僅分別有15.86%，16.43%，15.86%的受訪農(nóng)戶表示有較為足夠的經(jīng)濟實力、行為能力、專業(yè)素質(zhì)參與耕地面源污染治理，農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的經(jīng)濟實力、行為能力及專業(yè)素質(zhì)均值分別為1.99,1.97,1.98，說明多數(shù)農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的條件并不充沛，這將極大地限制其參與意愿。

表4 耕地面源污染治理農(nóng)戶參與意愿影響因素描述性分析

4.2 信度分析與效度分析

4.2.1 信度分析 通常選取Cronbach′sα值作為信度檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。利用SPSS 22.0軟件對所選12個觀察變量進行Cronbach′sα檢驗，12個觀察變量總體Cronbach′sα值為0.73>0.70，屬于高信度。再分別對4個潛變量進行信度檢驗，其中行為態(tài)度3個觀察變量Cronbach′sα值為0.63，主觀規(guī)范3個觀察變量Cronbach′sα值為0.882，知覺行為控制3個觀察變量Cronbach′sα值為0.82，參與意愿3個觀察變量Cronbach′sα值為0.671，均大于0.6，因此可以認(rèn)為樣本數(shù)據(jù)信度較高，一致性較強。

4.2.2 效度分析 利用SPSS 22.0對指標(biāo)變量進行KMO檢驗及Bartlett球形檢驗以測量其效度。結(jié)果顯示，KMO值為0.681>0.5；顯著性p值為0.000，說明樣本數(shù)據(jù)具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

4.3 模型擬合檢驗與修正

極大似然法(ML)是結(jié)構(gòu)方程模型常用的參數(shù)估計法，但極大似然法要求樣本數(shù)據(jù)符合多變量正態(tài)分布，而在現(xiàn)實中，由于同一地區(qū)經(jīng)濟、文化條件和生活習(xí)慣的相似性，農(nóng)戶的參與意愿難以滿足正態(tài)分布的要求。廣義最小二乘法(GLS)和加權(quán)最小二乘法(WLS)這兩種參數(shù)估計法，均不受數(shù)據(jù)的多變量正態(tài)分布的限制，其中GLS相比WLS在協(xié)方差矩陣分析中表現(xiàn)更加優(yōu)異，是更穩(wěn)健的參數(shù)估計方法[17]。經(jīng)過綜合比較，本文選擇GLS-SEM模型對樣本數(shù)據(jù)進行擬合分析。

通過觀察絕對擬合指數(shù)、相對擬合指數(shù)和簡約擬合指數(shù)檢驗?zāi)Ｐ偷臄M合情況，發(fā)現(xiàn)原始模型指標(biāo)中Cmin/DF達(dá)到3.869，超過3的臨界值，因此需要對原始模型進行修正。計算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，部分殘差之間的修正指數(shù)(MI)較高，因此建立殘差之間的聯(lián)系從而釋放估計。此舉不違背結(jié)構(gòu)方程模型的基本假設(shè)，在理論上和實務(wù)上均是合乎邏輯的，達(dá)到了修正模型的目的。將修正后的模型再次進行擬合，最終得到擬合檢驗情況見表5，修正后的結(jié)構(gòu)方程模型見圖1。結(jié)果表明，雖然規(guī)范擬合指數(shù)(NFI)為0.848，略小于0.90，但由于該檢驗量已經(jīng)接近標(biāo)準(zhǔn)值，處于可以接受的范圍內(nèi)，且其他檢驗量均達(dá)到很好的擬合結(jié)果，說明該模型整體擬合程度理想。

表5 SEM擬合情況

圖1 修正后的耕地面源污染治理農(nóng)戶參與意愿的結(jié)構(gòu)方程模型

4.4 假設(shè)檢驗結(jié)果與分析

(1) 行為態(tài)度對農(nóng)戶參與意愿的影響。由表6可知，農(nóng)戶行為態(tài)度對其參與耕地面源污染治理意愿有顯著正向影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.253，說明農(nóng)戶對耕地面源污染治理的態(tài)度越積極，其參與意愿越強烈。農(nóng)戶對化肥危害的認(rèn)知程度和對農(nóng)藥危害的認(rèn)知程度的因子載荷分別為0.716，0.878，說明農(nóng)戶對化肥、農(nóng)藥過量施用危害耕地生態(tài)環(huán)境及農(nóng)作物品質(zhì)的認(rèn)同程度對其參與耕地面源污染治理的行為態(tài)度有正向影響；農(nóng)戶對有機肥改善環(huán)境的認(rèn)知程度的因子載荷為0.274，說明農(nóng)戶對有機肥施用改善耕地生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)同程度對其參與耕地面源污染治理的行為態(tài)度有正向影響。

(2) 主觀規(guī)范對農(nóng)戶參與意愿的影響。由表6可知，主觀規(guī)范對農(nóng)戶參與耕地面源污染治理意愿有顯著正向影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.223，說明若農(nóng)戶受到來自集體、社會等外界環(huán)境的壓力和影響越大，其參與耕地面源污染治理的意愿越強烈。村委會影響程度、鄰居影響程度和媒體影響程度的因子載荷分別為0.887，0.833，0.771，說明基層群眾自治組織對農(nóng)戶的生產(chǎn)行為影響較大，鄰居的示范作用也會影響到農(nóng)戶的生產(chǎn)決策，媒體的影響力度相對較小，但也起到了一定的作用。由此表明，農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的意愿不僅受到個人態(tài)度的影響，同時也受社會效應(yīng)影響。

(3) 知覺行為控制對農(nóng)戶參與意愿的影響。由表6可知，農(nóng)戶知覺行為控制對農(nóng)戶參與耕地面源污染治理意愿有顯著正向影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.205，說明若農(nóng)戶具有參與耕地面源污染治理的條件越好，其參與意愿越大。農(nóng)戶經(jīng)濟實力、行為能力和專業(yè)素質(zhì)的因子載荷分別為0.861，0.731，0.712，說明經(jīng)濟因素、行為能力和專業(yè)素質(zhì)都是制約農(nóng)戶參與耕地面源污染治理意愿的重要因素，因此在耕地面源污染治理過程中，政府可適當(dāng)給予農(nóng)戶一定額度的經(jīng)濟補償，同時要提升農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的專業(yè)素質(zhì)和能力。

表6 SEM估計結(jié)果

5 結(jié)論與啟示

5.1 結(jié) 論

(1) 調(diào)查區(qū)域農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的意愿不高。農(nóng)戶是耕地面源污染治理的重要利益相關(guān)者，是耕地面源污染治理的直接獲益者，耕地面源污染的治理離不開農(nóng)戶的參與。但當(dāng)前農(nóng)戶對耕地面源污染治理的參與意愿不高，對耕地面源污染治理重要性的認(rèn)知有待增強，參與耕地面源污染治理的經(jīng)濟實力、能力和專業(yè)素質(zhì)也有待增強。

(2) 農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的意愿受到其行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制等因素的共同影響。農(nóng)戶行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制對農(nóng)戶參與耕地面源污染治理意愿有正向影響，具體表現(xiàn)為：農(nóng)戶對化肥危害、農(nóng)藥危害、有機肥改善環(huán)境的認(rèn)知程度對其參與耕地面源污染治理的行為態(tài)度有顯著正向影響；鄰居、媒體、村委會影響程度對農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的主觀規(guī)范有顯著正向影響；農(nóng)戶的經(jīng)濟實力、行為能力和專業(yè)素質(zhì)對其參與耕地面源污染治理的知覺行為控制有顯著正向影響，進而對農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的意愿產(chǎn)生影響。

5.2 啟 示

(1) 切實增強農(nóng)戶治理耕地面源污染的主體意識。農(nóng)戶既是耕地的利用主體，也是耕地面源污染治理的受益者，地方政府應(yīng)創(chuàng)新宣傳耕地面源污染治理相關(guān)政策及知識的方式，樹立農(nóng)戶保護耕地、治理面源污染的主體意識，讓其真正了解耕地面源污染的危害性，認(rèn)知耕地面源污染治理的必要性，提高其生態(tài)保護意識及社會責(zé)任分擔(dān)意識。

(2) 充分發(fā)揮基層村民自治組織在耕地面源污染治理中的作用。村委會是具有中國特色的由村民選舉產(chǎn)生的基層群眾性自治組織，應(yīng)充分發(fā)揮村委會在耕地面源污染治理中的作用。村委會可定期對村民進行耕地污染防治等方面的宣傳，提高農(nóng)戶對耕地面源污染治理的認(rèn)知程度及耕地保護意識，增進鄰里間相互學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督，形成積極向上的鄰里氛圍；與此同時，增進地方政府與村委會和村民的良性互動，通過村委會架起地方政府與村民間的橋梁，不定期指派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，強化農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)和面源污染防治技術(shù)指導(dǎo)，提升農(nóng)戶利用生態(tài)環(huán)保技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的能力。

(3) 采用經(jīng)濟手段引導(dǎo)和激勵農(nóng)戶參與耕地面源污染治理。鑒于經(jīng)濟實力對農(nóng)戶參與意愿的影響，建議制定獎勵制度，為減施化肥、農(nóng)藥或施用有機肥代替化肥的農(nóng)戶提供獎勵，并且要根據(jù)實際情況的變化及時對制度進行調(diào)整，充分激發(fā)農(nóng)戶保護耕地的積極性；降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，為購買有機肥的農(nóng)戶提供補貼，促使農(nóng)戶選擇有機肥作為化肥的替代產(chǎn)品，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟壓力。