李森，朱敏 （安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，安徽 合肥 230000）

桃花潭鎮(zhèn)是第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)，桃花潭景區(qū)為國家4A級旅游景區(qū)。2014年，國家發(fā)改委正式下發(fā)了《關于皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要的批復》（發(fā)改社會[2014]263號），打造“一圈兩帶，三山三湖”文化旅游發(fā)展格局，形成高品質(zhì)國際文化旅游示范區(qū)。規(guī)劃建設皖南國際文化旅游示范區(qū)，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，鞏固華東地區(qū)重要生態(tài)屏障，打造世界一流旅游目的地，為美麗中國建設提供示范。桃花潭鎮(zhèn)作為皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)的一部分，承載著歷史文化資源傳承與文化旅游發(fā)展的重要地位。

2016年，《安徽皖南區(qū)域性歷史文化資源保護規(guī)劃》編制完成。安徽省皖南地區(qū)成為積極探索實施歷史文化資源區(qū)域性保護的地區(qū)之一，規(guī)劃將桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)、查濟歷史文化名村納入皖南區(qū)域性歷史文化資源保護體系中。桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)應將鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)歷史文化資源進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，納入到歷史文化資源區(qū)域性保護格局中。

1 歷史文化名鎮(zhèn)保護方法綜述

我國對于歷史文化名鎮(zhèn)在融入?yún)^(qū)域旅游發(fā)展的研究較少，秦容（2007）以麗江古城、周莊、烏鎮(zhèn)等為例，從開發(fā)深度、開發(fā)與保護的關系、配套設施建設等角度，探討歷史文化名鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展之路。賀文敏、張楠等（2008)以鳳凰古城為例，主要從環(huán)境的破壞、歷史街區(qū)的拆建、游客數(shù)量過多、仿古建筑過量等四個方面，對鳳凰古城的格局、景觀、環(huán)境破壞問題進行闡述。毛長義、張述林等（2012）以重慶16個國家級歷史文化名鎮(zhèn)為例，從區(qū)域共生視角分別探討各類型古鎮(zhèn)旅游驅(qū)動發(fā)展對策。

國外的古鎮(zhèn)旅游的研究較早，Young（1973）在《旅游：福音抑或災難？》中對古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展從環(huán)境和文化的角度提出了較為詳細的論述，認為旅游業(yè)推動了地方社會經(jīng)濟發(fā)展，但常常以自然環(huán)境和古鎮(zhèn)的破壞為代價。

2 桃花潭歷史資源特色

桃花潭位于皖南黃山余脈及九華山余脈之間，涇縣以西41km。距今已有兩千年的歷史，在漢代稱為陵陽，后幾次更名，今以桃花潭為鎮(zhèn)名。桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)作為典型的古商業(yè)和居住區(qū)，至今仍保存著比較豐富的歷史文化遺產(chǎn)和較為完整的成片整體風貌，具有較高的歷史文化價值。

2.1 桃花潭鎮(zhèn)整體格局

古村落格局保存完整，歷史文化價值較高。桃花潭鎮(zhèn)境內(nèi)現(xiàn)存明清時代的民居一百余處，其民居建筑融合了徽派民居和江南水鄉(xiāng)民居建筑特點。此外，民居雕刻和書畫等方面，都有極高的歷史價值和觀賞價值。古老的村舍屋檐相連，日影夕照，老街古樹，漫步其中疑入武陵人家。

2.2 桃花潭建筑風貌特色

桃花潭鎮(zhèn)歷史悠久，其中翟、萬、汪、李、陳、查等江南望族都留下大批禮堂、廳屋、義學和居宅等古建筑。桃花潭鎮(zhèn)古建筑共400余處，單體建筑物300座，建筑面積80000 m?，F(xiàn)存明清建筑物多數(shù)保存完好。如建于明萬歷年間的翟氏宗祠，因建筑年代早，規(guī)模宏偉（占地面積近 0.67hm），祠內(nèi)布局嚴謹，風格獨特，圖案精美，形態(tài)各異，整個結構無一釘可尋，在中國建筑史堪稱奇跡，具有較高的建筑研究價值，被國家文物局古建筑專家羅哲文題為“中華第一祠”。創(chuàng)建于清乾隆年間的文昌閣，與翟氏宗祠遙遙相對，成為歷史文化名鎮(zhèn)重要標志。此閣巍然聳立于桃花潭鎮(zhèn)的北端，整個結構古樸典雅，莊重雄偉，象征著歷史文化名鎮(zhèn)濃厚的文風?，F(xiàn)存老街主要集中在翟村和萬村，水東老街和萬村老街等古民居建筑群街大都是明、清建筑，均為徽派格式。另外，歷史文化名鎮(zhèn)中古石街、古宗祠、古石坊、古樓閣、古石雕、古木雕、古磚雕、古塔、古渡、古橋、古門、古樹、古墳、古碑、古匾基本保持原貌，形同一座古建筑博物館，具有極高的文物價值和旅游開發(fā)價值。房屋全部系典型江南徽派建筑，講究風水，注重防洪排水，橋梁為石拱型或花崗巖石條，道路為鵝卵石鋪就或道路中心為花崗巖石板，具有較高的建筑研究價值。

2.3 名人輩出，詩香遍布

“一生好入名山游”的李白，在走進桃花潭的前前后后，一再流連于皖南一帶迷人的山山水水，賦詩抒懷，有《贈汪倫》《過汪氏別業(yè)》等。另有《東園八景》《萬氏十二景記詠》等描述桃花潭自然景觀與人文景觀的優(yōu)美詩詞，《尋梅》《姊妹石》《訪鉅公吟》《扶風豪士歌》《贈豪士詞三十韻》等散詩，《萬選錢》桃花潭懷古詩二首。精美的詩詞流傳千古，玫麗多姿的詩句更是家喻戶曉，造就了桃花潭成為詩詞歌賦文化的薈萃之地。

3 保護面臨的主要問題

3.1 傳統(tǒng)建筑結構與材質(zhì)老化

自2009年以來，桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)有7處(明代2處，清代5處)不可移動文物已被拆除，5處歷史建筑（清代）已被拆除。不可移動文物和歷史建筑由于建筑質(zhì)量、自然災害等方面問題被拆除，并重新建設為磚混結構的民宅，從一定程度上反映了隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，對桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)的保護任務愈加重要。

3.2 監(jiān)督管理機制缺乏

現(xiàn)狀保護工作存在一定程度的重申報、輕管理的現(xiàn)象，缺乏有效監(jiān)管、保護不力。對遺產(chǎn)保護缺乏足夠的耐心和必要的歷史責任感，對遺產(chǎn)保護工作的復雜性、系統(tǒng)性、艱巨性估計不足，導致保護工作力度不夠。建設性破壞和違法建設現(xiàn)象較嚴重，如主要街巷的路面鋪設施工時選用的材料和鋪設形式與設計不相符；現(xiàn)代建筑隨意插建，甚至在文保單位的保護范圍內(nèi)也存在體量偏大的新建建筑；產(chǎn)權劃分對歷史建筑影響較大，部分村民對所屬產(chǎn)權房屋自行改建或重建，對歷史文化資源與整體風貌破壞嚴重；對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度不足，需要全面提高保護意識。

3.3 原住民生活配套設施與旅游服務設施不完善

現(xiàn)代居住生活所需要的文化、娛樂、綠化用地不足，居住用地偏多，保護與發(fā)展之間缺乏平衡，不符合現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢。

基礎設施配置不齊全。一是公共廁所較少，現(xiàn)狀公共廁所多為村民自用茅廁，缺乏日常養(yǎng)護管理，條件較差。二是垃圾處理設施缺乏，鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶數(shù)量仍需提高，部分街巷空間有游客拋棄垃圾散落，不但污染環(huán)境而且破壞景觀，應予以重視并解決。三是安全隱患較為嚴重，主要針對民宅火災危險、石質(zhì)建（構）筑物風化危險等，現(xiàn)狀有部分老宅因火災而坍塌，應加強鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部防災。

配套設施不僅體現(xiàn)在居民生活需求的短缺，在旅游相關服務設施方面，也需要進一步增強，現(xiàn)狀桃花潭缺乏休閑游憩、文化娛樂設施，游客游覽古街巷、古建筑、體驗古渡口等景點以后，鎮(zhèn)區(qū)缺乏更多的旅游景觀節(jié)點與服務設施。

4 整體性保護方法

文化旅游示范區(qū)內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)應當在完善自身保護體系，全面評估歷史建筑價值特色，整體性保護與分類整治的基礎上，采取保護與發(fā)展協(xié)同的路徑，充分利用歷史文化資源，引導歷史文化名鎮(zhèn)走向復興之路。

4.1 構建全域多層次多類型整體保護體系

規(guī)劃突破以往保護規(guī)劃注重鎮(zhèn)區(qū)的局限，構建由宏觀至微觀的保護體系，整體保護桃花潭鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的自然環(huán)境（山體山脈、河湖水系）、線性文化遺產(chǎn)、名鎮(zhèn)名村、文物古跡、歷史建筑、歷史信息以及古樹名木等自然景觀和文化遺跡（表1、表2）。

表1 桃花潭鎮(zhèn)域歷史文化資源保護內(nèi)容表

表2 桃花潭鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國家、地方已公布的文保單位列表

全面保護歷史風貌、傳統(tǒng)肌理以及整體山水格局，嚴格保護各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文化承載空間，改善居住環(huán)境，完善配套設施，合理利用歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境資源等。依據(jù)桃花潭鎮(zhèn)空間結構以及古村落分布特點，確定鎮(zhèn)域總體保護框架為“雙核、雙心、三軸、三區(qū)”的空間結構。

雙核：桃花潭鎮(zhèn)區(qū)與查濟村，集中鎮(zhèn)域內(nèi)90%以上的文保單位。

圖1 桃花潭鎮(zhèn)域總體保護框架圖

表3 桃花潭歷史建筑評估標準表

雙心：厚岸、寶峰兩個傳統(tǒng)村落。

三軸：沿省道322南北保護發(fā)展軸，沿省道214東西保護發(fā)展軸，聯(lián)系查濟、厚岸與寶峰的古村落保護發(fā)展軸。

三區(qū)：桃花潭名鎮(zhèn)保護區(qū)、查濟保護區(qū)、古村落保護區(qū)。

4.2 采用量化指標體系全面評估歷史文化名鎮(zhèn)歷史建筑的價值特色

在詳細踏勘和文獻整理的基礎上，篩選具有一定建成歷史，且能夠反映歷史風貌和地方特色的建筑分別進行評估，構建6類指標，涵蓋建筑平面格局完整性、結構穩(wěn)定性、建筑裝飾構件及附屬文物保存、重點保護建筑整體風貌、維持原有功能或功能利用、內(nèi)部環(huán)境及景觀風貌，以指標量化的手段全面客觀地分析其價值特色，更準確地把握價值內(nèi)涵。

通過詳細踏勘和文獻梳理，建立較為系統(tǒng)的桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)信息檔案，為歷史文化名鎮(zhèn)的管理提供精確地、科學的數(shù)據(jù)支撐。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（萬村、桃花潭村、龍?zhí)洞?、石壁上?86處建筑和鎮(zhèn)域范圍內(nèi)（厚岸、包合、寶峰）89處建筑調(diào)研的基礎上，篩選359處具有一定建成歷史，且能夠反映歷史風貌和地方特色的建筑分別進行評估，用打分規(guī)則，以便將歷史建筑依據(jù)不同的評估結論進行分類保護（圖2～圖5）。

圖2 現(xiàn)狀建筑風貌評價圖

圖3 現(xiàn)狀建筑高度分類圖

圖4 現(xiàn)狀建筑年代分類圖

圖5 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分類圖

4.3 整體性保護，細致引導保護要素評定與分類整治

為使規(guī)劃更具針對性與可操作性，依據(jù)《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求》和桃花潭鎮(zhèn)實際情況，將其劃分為核心保護區(qū)、建設控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個層次。其中，桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)核心保護區(qū)面積為13.94hm2，并嚴格按照相關規(guī)范及桃花潭實際情況，制定核心保護區(qū)、建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的保護控制措施。

表4 各類建筑保護和整治措施一覽表

本著保護歷史文化名鎮(zhèn)風貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，根據(jù)對建筑風貌、建筑質(zhì)量、建造年代、建筑層數(shù)與屋頂形式的分析、評價，將歷史文化名鎮(zhèn)各類建筑分為保護、修繕、改善、保留、整治改造五大類（表3），根據(jù)不同的對象、不同的保護等級和不同的現(xiàn)狀情況采取不同的保護與改造措施（圖6）。

圖6 建筑分類保護和整治方式規(guī)劃圖

4.4 永續(xù)發(fā)展——實現(xiàn)保護與利用的良性互動

桃花潭的旅游資源眾多，桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)只是其中的一部分，根據(jù)其風貌特色及現(xiàn)實狀況分析，以旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)來促進歷史文化名鎮(zhèn)的保護，弘揚傳統(tǒng)文化，促進經(jīng)濟復蘇，有利于推動社會公益事業(yè)的健全，維系良好的生態(tài)環(huán)境，旅游項目與線路的設計要與周邊景點相銜接。

依托歷史文化資源，按照保護規(guī)劃指引，桃花潭在保護修繕歷史文化遺產(chǎn)的同時，也借助豐富歷史文化資源適當發(fā)展旅游業(yè)，積極融入“一圈兩帶，三山三湖”的文化旅游發(fā)展格局中，成為皖南高品質(zhì)國際文化旅游示范區(qū)的一部分，并成功舉辦以“品千年詩韻文化，游中國宣紙之鄉(xiāng)”為主題的桃花潭龍舟賽民俗文化旅游周等活動，通過開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)市場，積極推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

依托桃花潭鎮(zhèn)自然山水和人文資源，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對接皖南國際文化旅游區(qū)域發(fā)展格局，提升資源利用效率，改善原住民人居環(huán)境品質(zhì)，實現(xiàn)保護與利用的良性互動。

5 結語

在區(qū)域文化旅游發(fā)展良好態(tài)勢的帶動下，歷史文化名鎮(zhèn)如何從被動保護走向與區(qū)域歷史文化資源協(xié)同保護與發(fā)展是目前急需解決的問題。本文以桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃實踐為例，通過全面挖掘歷史文化資源，建立完整科學的價值特色評估體系，全域保護構建以名鎮(zhèn)為核心的遺產(chǎn)保護體系，整體保護細致引導保護要素評定與分類整治，加強管控促進人居環(huán)境與文化旅游互促共榮，提出歷史文化名鎮(zhèn)適宜的保護與發(fā)展策略。論文雖以桃花潭歷史文化名鎮(zhèn)為個案研究，但其問題具有普遍性和特殊性，希望所提出的整體性保護和永續(xù)發(fā)展的方法能對其他歷史文化名鎮(zhèn)的保護和發(fā)展提供一定的借鑒，為國內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展性保護提供更多的參考。