吳 恒 季 穎

提要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以宏觀視野和戰(zhàn)略思維，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略這一宏大目標(biāo)，提出了一系列重要論述、作出了一系列重大部署，形成了一個(gè)內(nèi)蘊(yùn)知識(shí)認(rèn)知、價(jià)值目標(biāo)、實(shí)施策略的系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)規(guī)范的理論。其中，科學(xué)認(rèn)知是基礎(chǔ)，回應(yīng)了信息化時(shí)代關(guān)切；價(jià)值目標(biāo)是導(dǎo)向，堅(jiān)持了以人民為中心；實(shí)施策略是保障，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的中國(guó)方案。知識(shí)意蘊(yùn)、價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐意蘊(yùn)主次分明，相互影響，相互作用，共同推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的大發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)人民對(duì)美好生活向往，把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重視互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，治理互聯(lián)網(wǎng)，“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷”①習(xí)近平：《敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018 年4 月22 日。，形成了習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要論述，深刻地回答了新時(shí)代什么是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等重大問題。這一重要論述既是我們黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以來的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)提煉和科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)和世界現(xiàn)實(shí)發(fā)展與未來展望的科學(xué)判斷和科學(xué)決策。

作為一個(gè)有機(jī)整體，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述是一個(gè)內(nèi)蘊(yùn)科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)、崇高的價(jià)值目標(biāo)、有效的實(shí)施策略等要義，系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)規(guī)范的理論。其中，科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)提供了合理性依據(jù)，崇高的價(jià)值目標(biāo)指明了前進(jìn)方向，有效的實(shí)施策略提供了實(shí)踐保障。探討三重意蘊(yùn)之間的邏輯關(guān)系，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)并貫徹落實(shí)這一重要論述，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)：回應(yīng)信息化時(shí)代關(guān)切

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017 年版，第26 頁。問題是時(shí)代的聲音，“只有聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新”②習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第14 頁。。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，正是立足時(shí)代之基、把握時(shí)代之勢(shì)、回答時(shí)代之問形成的科學(xué)理論。

第一，立足時(shí)代之基，聆聽時(shí)代之音，科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代特征。自1946 年，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)莫爾電子工程學(xué)院誕生了第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)以來，計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展。據(jù)《第47 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020 年12 月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到70.4%，超七成中國(guó)人已接入互聯(lián)網(wǎng)。顯然，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與應(yīng)用，已成為當(dāng)今時(shí)代的突出標(biāo)志。正如習(xí)近平總書記所指出的，從人類社會(huì)生成和發(fā)展的歷史進(jìn)程看，人類如今正在經(jīng)歷一場(chǎng)席卷全球的信息革命，信息革命將帶來生產(chǎn)力的又一次質(zhì)的飛躍，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“產(chǎn)生了深刻影響”③習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第2-3、4 頁。。互聯(lián)網(wǎng)已成為人們工作、學(xué)習(xí)和生活的新空間，正日益深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，人類社會(huì)進(jìn)入了信息化時(shí)代。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。聆聽互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代之音，就是要依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的在場(chǎng)之實(shí)，凝聚互聯(lián)網(wǎng)的在場(chǎng)時(shí)代之思。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，正是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代之實(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代特征的必然結(jié)果。正是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特征的科學(xué)認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確定位了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的時(shí)代坐標(biāo)，給黨和國(guó)家提供了信息化時(shí)代如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代之聲。

第二，把握時(shí)代之勢(shì)，準(zhǔn)確判斷互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的設(shè)想。習(xí)近平總書記在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上指出：“面對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢(shì)……我們必須登高望遠(yuǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握世界大勢(shì)和時(shí)代潮流?！雹芰?xí)近平：《在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018 年6 月11 日。當(dāng)前，誰能夠正確認(rèn)識(shí)和把握世界大勢(shì)和時(shí)代潮流，誰就能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新的生產(chǎn)力發(fā)展方向，誰就能夠在世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整中占據(jù)主動(dòng)，贏得先機(jī)。面對(duì)社會(huì)信息化影響越來越大的世界趨勢(shì)和時(shí)代潮流，習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，它理應(yīng)在“踐行新發(fā)展理念上先行一步”⑤習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第2-3、4 頁。。我國(guó)要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)。如今，信息化正在超越傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇面前，我們不能遲疑不前，也不容懈怠，在網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展中，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)。黨的十八大以來，黨和國(guó)家圍繞網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作專門召開了兩次重要會(huì)議，在這兩次重要的會(huì)議上，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)地闡述了如何應(yīng)對(duì)信息化大趨勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。要實(shí)現(xiàn)成功的行動(dòng)，就必須有正確的思想作指導(dǎo)；也只有統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，才能壯大事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述順應(yīng)了時(shí)代之勢(shì)，依規(guī)律而行，富有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，必將成為我們黨和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回答時(shí)代之問，從網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中提出問題、解決問題。習(xí)近平總書記指出：“理論創(chuàng)新只能從問題開始?！雹倭?xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第20、14 頁。當(dāng)前，信息化使中華民族面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從世界看，互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了“地球村”，具有高度全球化的特征，但是，這塊“新疆域”同樣要維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。國(guó)際上不乏一些別有用心的國(guó)家把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作是干涉別國(guó)內(nèi)政的工具，“鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等”②習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第8、10、8 頁。。有的直接利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)他國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，如：美國(guó)學(xué)者曾坦言，興盛于21 世紀(jì)的Facebook、Twitter 等“新新媒介”所誘發(fā)的“顏色革命”，對(duì)“今日世界政治自由是必要的”③[美]保羅·萊文森：《新新媒介》，何道寬譯，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2014 年版，第230 頁。。這就背離了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的精神，給世界各國(guó)包括我國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益帶來諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，不僅存在著利用網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等網(wǎng)絡(luò)失序的問題，而且存在著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自身發(fā)展相對(duì)落后的問題。例如：在“核心技術(shù)”方面，我國(guó)發(fā)展滯后，正如習(xí)近平總書記所指出的，這“是我們最大的‘命門’”④習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第8、10、8 頁。。所以，如何應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，進(jìn)而“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”⑤習(xí)近平：《總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014 年2 月28 日。，就成為當(dāng)下亟待解決的重大時(shí)代課題。“問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源?！雹蘖?xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第20、14 頁?，F(xiàn)實(shí)存在的問題，需要在實(shí)踐中加以解決。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述科學(xué)地回答了時(shí)代之問。

二、崇高的價(jià)值目標(biāo)：堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述的崇高價(jià)值理念。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念，為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向。

一是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施以來，加快了網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展真正惠及全體人民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從上層設(shè)計(jì)到具體戰(zhàn)略實(shí)施，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要用互聯(lián)網(wǎng)來造福人民。他在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)向世界莊嚴(yán)承諾，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全體中國(guó)人民，是“我們的目標(biāo)”⑦參見習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015 年12 月17 日。。人民的滿意度和獲得感，是我們黨衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)信事業(yè)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，就是要求網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展適應(yīng)人民的期待，讓老百姓真正用得上、用得起、用得好互聯(lián)網(wǎng)。習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上總結(jié)道：“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！雹嗔?xí)近平：《敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018 年4 月22 日?？傊?，“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民”⑨習(xí)近平：《致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年12 月4 日。，是習(xí)近平總書記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)所持的鮮明立場(chǎng)和人民情懷，也是我國(guó)支持互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的意義所在。

二是伴隨著黨和國(guó)家支持和鼓勵(lì)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已成為“億萬民眾共同的精神家園”⑩習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第8、10、8 頁。。億萬網(wǎng)民共同從中獲取信息、傳播信息、交流信息。從理論與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系視角看，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，既是馬克思主義群眾史觀和黨的宗旨意識(shí)在網(wǎng)信事業(yè)上的具體運(yùn)用，也是馬克思主義政黨為了最廣大人民群眾根本利益、堅(jiān)持以人為本理念在網(wǎng)信事業(yè)方面的具體體現(xiàn)。我們黨始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中，把互聯(lián)網(wǎng)作為與群眾交流溝通的重要平臺(tái)，作為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主的新途徑。實(shí)踐充分表明，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，是根植于中國(guó)人民的切身利益與現(xiàn)實(shí)需要，是接地氣、通下情、入生活、有生機(jī)、有熱度、有溫度的理論。

三是網(wǎng)信事業(yè)更好造福于民，既是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是黨和國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的根本利益所在。習(xí)近平總書記不僅要求我們要構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防線，防范西方錯(cuò)誤思潮的滲透，而且要求我們網(wǎng)信工作要樹立堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域信息化工作的同時(shí)，“營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍”①習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年2 月24 日。。比如：在互聯(lián)網(wǎng)如何實(shí)踐社會(huì)主義民主方面，習(xí)近平總書記要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要具備互聯(lián)網(wǎng)思維，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，貼近群眾，收集群眾好想法好建議，為群眾排憂解難，“對(duì)善意的批評(píng)、意見、建議認(rèn)真聽取，對(duì)借機(jī)惡意攻擊的堅(jiān)決依法制止”②習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年2 月24 日。；在互聯(lián)網(wǎng)如何滿足人的物質(zhì)需要方面，習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)”③習(xí)近平：《總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014 年2 月28 日。。還比如：在網(wǎng)絡(luò)如何守護(hù)人民生命健康安全方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用”④《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年2 月15 日。。這其中，習(xí)近平總書記考慮最多的是，如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在更好地造福于民中的作用?！懊裰?，政之所向?！雹萘?xí)近平：《切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力》，《人民日?qǐng)?bào)》2018 年6 月15 日。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述為新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、更好地造福于民提供了行動(dòng)指南。

三、有效的實(shí)施策略：全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作

黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述，回答了新時(shí)代推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題，形成了一條具有中國(guó)特色的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展之路，為我國(guó)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了實(shí)踐保障。

首先，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。隨著新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出、豐富和發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，已成為人們的廣泛共識(shí)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是“培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”⑥習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第9 頁。。當(dāng)前，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”⑦習(xí)近平：《在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年9 月23 日。，培育積極的向上的健康的網(wǎng)絡(luò)文化，是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)。對(duì)此，習(xí)近平總書記要求，面對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全挑戰(zhàn)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳。二是“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”⑧習(xí)近平：《審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年12 月10 日。。面對(duì)信息化的挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記提出了總體思維治理策略，形成了多主體共同參與的綜合治理格局。具體而言，對(duì)于黨來說，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以確保其始終沿著正確的方向前進(jìn)；對(duì)于政府而言，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理的互聯(lián)網(wǎng)思維，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)新情況新問題；對(duì)于社會(huì)團(tuán)體來說，充分發(fā)揮它們的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢、創(chuàng)新作用；對(duì)于廣大網(wǎng)民而言，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律，同時(shí)調(diào)動(dòng)他們的積極性，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)治理。三是“切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”①習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第16、16、18、10 頁。。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的“防波堤”。對(duì)此，習(xí)近平總書記從“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”②習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第16、16、18、10 頁。、“增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力”③習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第16、16、18、10 頁。、“加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力”④習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年2 月24 日。、“健全國(guó)家重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”⑤《習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：協(xié)同推進(jìn)新冠肺炎防控科研攻關(guān)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供科技支撐》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年3 月3 日。等方面作出了部署。

其次，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重點(diǎn)是“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”⑥習(xí)近平：《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，《求是》，2021 年第6 期。。習(xí)近平總書記指出，我們不能把核心技術(shù)掌握在別人手里，要更好地推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，就必須“突破核心技術(shù)這個(gè)難題”⑦習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第16、16、18、10 頁。。一方面，“緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”⑧習(xí)近平：《加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力》，《人民日?qǐng)?bào)》2016 年10 月10 日。。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為科技創(chuàng)新的前沿，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地，應(yīng)抓緊突破其中的關(guān)鍵核心技術(shù)，“加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系”⑨習(xí)近平：《加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力》，《人民日?qǐng)?bào)》2016 年10 月10 日。。此外，在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系化技術(shù)布局等方面，應(yīng)優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破；在制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等方面，應(yīng)培育公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，不能讓壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擾亂我們的市場(chǎng)，運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；在基礎(chǔ)研究方面，應(yīng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破?？傊ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，不能沒有自己過硬的技術(shù)。另一方面，建設(shè)“高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍”⑩習(xí)近平：《總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014 年2 月28 日。。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是匯聚網(wǎng)絡(luò)人才資源，特別是加大對(duì)前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才的培養(yǎng)力度。習(xí)近平總書記認(rèn)為，沒有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是難以成功的。對(duì)此，他高屋建瓴，提出網(wǎng)信領(lǐng)域要吸引人才、用好人才、留住人才、成就人才。

再次，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)抓住信息化發(fā)展機(jī)遇。2014 年11 月，習(xí)近平總書記在APEC 工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。他認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)應(yīng)有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)可以大有作為。一方面，信息化作為當(dāng)今時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，發(fā)展很快，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退；另一方面，隨著網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國(guó)GDP 中的比重不斷攀升。因此，抓住信息化發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵在于“打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”?習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016 年版，第4 頁。，使信息經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代綻放精彩。對(duì)此，他提出了“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”?《習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年12 月4 日。的策略，即加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，形成相對(duì)完善、基礎(chǔ)較好的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化；推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展，助力網(wǎng)信事業(yè)做大做強(qiáng)，更好承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任，等等。

最后，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理。世界因互聯(lián)網(wǎng)而豐富多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更加美好?；ヂ?lián)網(wǎng)是無形的，但是使用互聯(lián)網(wǎng)的人們是有形的，“讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任”①習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015 年12 月17 日。。對(duì)此，習(xí)近平總書記多次闡述了中國(guó)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的理念主張。具體而言，一是開放的中國(guó)大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。一方面，不管是世界上哪個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)的法律法規(guī)，都?xì)g迎；另一方面，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出國(guó)門，不斷提高參與全球網(wǎng)絡(luò)治理的話語權(quán)和影響力，比如：抓住參與“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)合作，建設(shè)21 世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。二是深化網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書記首次提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了中國(guó)方案。在致第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀信中，習(xí)近平總書記再一次向世界發(fā)出“共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”②《習(xí)近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年10 月21 日。的中國(guó)聲音。走互信共治之路，攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，“日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)”③《習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年12 月4 日。。在促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展中，“共同致力于消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’”④《習(xí)近平在2020 年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的致辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年9 月5 日。。

四、三重意蘊(yùn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)、崇高的價(jià)值目標(biāo)、有效的實(shí)施策略等三個(gè)方面，凸顯了習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述的知識(shí)、價(jià)值和實(shí)踐意蘊(yùn)。從空間結(jié)構(gòu)來看，這三重意蘊(yùn)層次分明，相互依存、相互聯(lián)系、相互滲透，但又不可相互代替，共同構(gòu)成了一個(gè)和諧統(tǒng)一的有機(jī)整體。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的見解、看法和論證形成了科學(xué)的認(rèn)知，目的是通過解釋、分析甚至是批判來說服人。馬克思指出：“理論只要說服人［ad hominem］，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人［ad hominem］。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身。”⑤《馬克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009 年版，第11 頁。因此，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述所蘊(yùn)含著的知識(shí)的特質(zhì)，不是抽象的純粹概念推理，而是通過認(rèn)識(shí)時(shí)代問題、解決時(shí)代問題來實(shí)現(xiàn)的，它不僅抓住了時(shí)代變化特征、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之勢(shì)，而且抓住了同人民群眾生產(chǎn)生活和生命健康息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。既不回避問題，更不掩蓋問題，這就抓住了事物的根本，具有徹底性，就能說服人。

崇高的價(jià)值理念總是建立在科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)上的。人們只有對(duì)解決關(guān)系自身“是什么”的問題有深刻認(rèn)知，才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值判斷，去作出接受、認(rèn)同乃至踐行等有意義的價(jià)值選擇。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心價(jià)值，解決了新時(shí)代諸多不能順應(yīng)人們對(duì)于網(wǎng)信事業(yè)新期待的正當(dāng)性問題。正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上的講話中對(duì)馬克思主義評(píng)價(jià)的，“馬克思主義之所以具有跨越國(guó)度、跨越時(shí)代的影響力，就是因?yàn)樗哺嗣裰小雹倭?xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018 年版，第8 頁。。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述植根人民之中，滿足了人民的期待和需求，這就保證了人們對(duì)這個(gè)科學(xué)體系形成正確的價(jià)值判斷和選擇。

習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述作為一個(gè)完整的科學(xué)理論體系，以解決人的實(shí)踐問題、滿足人的實(shí)踐需要為終極目標(biāo)，具有明確的實(shí)踐指向性。新冠疫情防控期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教學(xué)、遠(yuǎn)程辦公、在線消費(fèi)等新產(chǎn)業(yè)、新模式，展現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。實(shí)踐是發(fā)展的，理論也是發(fā)展的?？茖W(xué)的思想體系所蘊(yùn)含的認(rèn)知體系、價(jià)值信念以及具體策略，都需在實(shí)踐中不斷調(diào)整。面對(duì)突發(fā)的疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在健全國(guó)家重大疫情防控、城市治理、布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述。

綜上，作為黨和國(guó)家“重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)”的行動(dòng)指南，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述內(nèi)蘊(yùn)的認(rèn)知解釋、價(jià)值信仰和實(shí)施策略之間互為條件、相互影響、相互作用。其中，以人民為中心的崇高目標(biāo)是工作導(dǎo)向，它解決了習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述科學(xué)體系的價(jià)值及其邏輯展開的動(dòng)力問題；科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)和有效的實(shí)施策略則是兩翼，分別解決了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)的知識(shí)邏輯及其實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐保障問題。三者相互作用、相互影響，共同構(gòu)成了一個(gè)和諧統(tǒng)一的有機(jī)整體，缺一不可。如果忽視科學(xué)的認(rèn)知要素，過分強(qiáng)調(diào)其價(jià)值的崇高性和實(shí)踐的有效性，就會(huì)缺少知識(shí)辨別能力被動(dòng)地盲從；如果忽視其價(jià)值的崇高性，過分夸大科學(xué)的認(rèn)知要素和實(shí)踐的有效性，就會(huì)失去接受、認(rèn)同和支持的群眾基礎(chǔ)；如果實(shí)施策略沒有效用，過分依賴其科學(xué)的認(rèn)知要素和價(jià)值的崇高性，就會(huì)出現(xiàn)“知行分離”“眼高手低”的狀況。因而，學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述，需要具備系統(tǒng)思維，把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)的全過程，呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想相融合、網(wǎng)信工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。