劉紅

摘? ?要： 群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，在新中國(guó)成立初期農(nóng)民掃盲教育中得到充分運(yùn)用。本文以湖南農(nóng)民掃盲教育為考察重點(diǎn)，從動(dòng)員掃盲學(xué)員、組建師資隊(duì)伍、籌措掃盲經(jīng)費(fèi)三方面探究群眾路線的具體運(yùn)作和歷史意義。

關(guān)鍵詞： 湖南農(nóng)民掃盲? ?群眾路線? ?以民教民

一、群眾路線與新中國(guó)成立初期農(nóng)民掃盲教育

（一）群眾路線。

群眾路線是以毛澤東同志為核心的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)中創(chuàng)立、發(fā)展的原創(chuàng)性理論成果，并確立為黨的生命線和根本工作路線，對(duì)主體地位、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、怎樣做、如何用等重大理論問(wèn)題，做出了系統(tǒng)、科學(xué)的回答，明確了人民群眾的重要?dú)v史地位，確立了工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿是“一切為了人民群眾”、工作立足點(diǎn)是“一切依靠人民群眾”、工作方法是“從群眾中來(lái)、到群眾中去”等內(nèi)容。群眾路線廣泛應(yīng)用于黨的各項(xiàng)工作實(shí)踐中，包括新中國(guó)成立初期的農(nóng)村掃盲教育中。

（二）農(nóng)民掃盲教育中群眾路線的提出。

與新中國(guó)成立前為封建、買(mǎi)辦、法西斯主義服務(wù)的反動(dòng)教育思想截然不同，新中國(guó)成立初期的教育思想發(fā)生了根本性的變化，教育方針、教育內(nèi)容和教育部署實(shí)現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)向，無(wú)不充分彰顯人民性。新民主主義社會(huì)的教育方針是“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”;教育內(nèi)容以“提高人民文化水平、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才”等為主要任務(wù)①（1），是“民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”，適應(yīng)于工農(nóng)要求，服從于工農(nóng)大眾的利益;教育部署上包括加強(qiáng)工農(nóng)干部和人民解放軍的教育，推行工人業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育、農(nóng)民業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育，有計(jì)劃、有步驟地在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展掃除文盲的工作等①（20）?？梢?jiàn)，黨和政府尤其關(guān)注長(zhǎng)期被剝奪教育權(quán)的工農(nóng)，迅速將工農(nóng)教育提到國(guó)家議事日程上，并一度成為教育工作的中心和重點(diǎn)。

在農(nóng)村開(kāi)展掃盲教育，必須依靠群眾的力量，黨和政府在新中國(guó)成立之初對(duì)此就有充分的認(rèn)識(shí)，在歷次指示中對(duì)群眾路線尤為重視。1949年12月5日，在《教育部關(guān)于開(kāi)展今年冬學(xué)工作的指示》中提出：“在冬學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)中，必須正確執(zhí)行依靠群眾辦學(xué)的群眾路線?！雹伲?）次年10月，在《第一次全國(guó)工農(nóng)教育會(huì)議情況及各項(xiàng)決定》重申：“工農(nóng)教育本身是一個(gè)巨大的群眾運(yùn)動(dòng)，必須貫徹群眾路線，充分發(fā)揮群眾的積極性創(chuàng)造性，依靠群眾自己的力量來(lái)進(jìn)行工作?！雹伲?5）

（三）農(nóng)民掃盲教中群眾路線的具體內(nèi)涵。

如何在農(nóng)村掃盲中有效貫徹群眾路線？教育部從教育對(duì)象的動(dòng)員、教學(xué)師資、教育經(jīng)費(fèi)的籌措等方面進(jìn)行了更詳盡的規(guī)定。動(dòng)員教育對(duì)象需“根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況與群眾要求，啟發(fā)群眾自覺(jué)自愿地入學(xué)，嚴(yán)格防止強(qiáng)迫命令的錯(cuò)誤”①（3）。師資方面實(shí)行以民教民的方針，“號(hào)召動(dòng)員一切識(shí)字的人作群眾教師”①（71），“以發(fā)動(dòng)和組織群眾教師和一切可能做教師的人們擔(dān)任”①（67）。掃盲教育經(jīng)費(fèi)“應(yīng)以依靠當(dāng)?shù)厝罕娮孕薪鉀Q為主”①（71），政府有重點(diǎn)地予以補(bǔ)助。

二、新中國(guó)成立初期湖南農(nóng)民掃盲教育中群眾路線的探索與運(yùn)作

（一）力爭(zhēng)學(xué)員自覺(jué)自愿參與。

1949年，湖南省和平解放，遵照國(guó)家相關(guān)指示，積極開(kāi)展以冬學(xué)、夜校等形式為主的農(nóng)民掃盲教育。1950年，《湖南省第一屆冬學(xué)運(yùn)動(dòng)施行要點(diǎn)》明確了冬學(xué)“啟發(fā)農(nóng)民自愿參加”②。作為新解放區(qū)的群眾對(duì)國(guó)家大力推行掃盲的政治意圖理解不夠，當(dāng)掃盲教育漸次鋪開(kāi)后，農(nóng)民對(duì)掃盲教育的心態(tài)較復(fù)雜。有的農(nóng)民學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈，如醴陵縣23完小辦的夜校有220人，“各階層的青年男女、兒童每天不缺課很有秩序地學(xué)習(xí)”③，湘陰縣6區(qū)汨水鄉(xiāng)農(nóng)民得知開(kāi)辦冬學(xué)，“有三百八十多翻身農(nóng)民”報(bào)名④，但這不是普遍現(xiàn)象，全省“一般農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)不大重視”，思想顧慮多，擔(dān)心面子問(wèn)題，憂慮與生產(chǎn)勞動(dòng)、家務(wù)育兒的時(shí)間沖突等。針對(duì)這種現(xiàn)象，各地通過(guò)典型訴苦、個(gè)別訪問(wèn)、開(kāi)會(huì)鼓動(dòng)等方式發(fā)動(dòng)農(nóng)民，形成大規(guī)模的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)⑤。1951年，在冬學(xué)指示中再次強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾“自覺(jué)自愿地上學(xué)”⑥，隨后在《為貫徹“省府五一年開(kāi)展冬學(xué)工作”指示》中強(qiáng)調(diào)從思想上動(dòng)員群眾。

1952年，全國(guó)農(nóng)民學(xué)習(xí)“速成識(shí)字法”，雖識(shí)字率大為提高，但也存在不顧實(shí)際條件，急躁冒進(jìn)的傾向。湖南存在“對(duì)農(nóng)村情況了解不夠，指標(biāo)層層往下壓”“吸收學(xué)員時(shí)用強(qiáng)迫命令，后來(lái)大量產(chǎn)生缺課、中途退學(xué)、夾生、回生、掉隊(duì)等現(xiàn)象”⑦。引起了省廳的高度重視，同年，按照國(guó)家部署，湖南進(jìn)行收縮整頓時(shí)，將“強(qiáng)迫命令入學(xué)，消極不愿學(xué)”列入首要考慮的收縮對(duì)象⑧。1953年，湖南省人民政府掃除文盲工作委員會(huì)在《就各地復(fù)課后的情況與工作計(jì)劃提出幾點(diǎn)意見(jiàn)》中，措辭更嚴(yán)厲：“在組織入學(xué)問(wèn)題上應(yīng)嚴(yán)格遵守自愿原則，不能強(qiáng)迫或強(qiáng)迫命令?！雹?954年，省廳在《為頒發(fā)一九五四年冬學(xué)工作指示由》中強(qiáng)調(diào)“不得強(qiáng)迫命令”;1956年，在《積極開(kāi)展1956-1957年掃盲工作》中指出：在宣傳組織農(nóng)民時(shí)，要注意避免過(guò)去某些地方發(fā)生的形式主義和強(qiáng)迫命令的做法，應(yīng)通過(guò)邊宣傳、邊復(fù)課，發(fā)展新學(xué)員⑩。

可見(jiàn)，湖南結(jié)合省情，就如何執(zhí)行國(guó)家“動(dòng)員農(nóng)民自愿參加掃盲”的指示精神有著積極探索，在六年多時(shí)間里，堅(jiān)持走群眾路線，對(duì)農(nóng)民參與掃盲復(fù)雜心態(tài)的把握、對(duì)有效動(dòng)員農(nóng)民方法的認(rèn)知、對(duì)強(qiáng)迫命令危害性的體察不斷加深。

（二）“以民教民”的師資來(lái)源。

師資對(duì)掃盲工作的成敗起關(guān)鍵作用。與正規(guī)的學(xué)制教育不同，掃盲師資所需數(shù)量龐大，單靠政府聘用專(zhuān)任教師不足以滿足掃盲教學(xué)需求。湖南省在農(nóng)民掃盲師資隊(duì)伍的組建和培養(yǎng)中非常注重運(yùn)用群眾路線，遵循以民教民原則，動(dòng)員一切識(shí)字的人教不識(shí)字的人。從事農(nóng)村掃盲的師資主要有以下幾類(lèi)：一是專(zhuān)職教師（農(nóng)村舊知識(shí)分子居多）;二是兼任教師，多由小學(xué)教師擔(dān)任;三是群眾教師（從群眾中選拔出不脫產(chǎn)的教師，簡(jiǎn)稱(chēng)群師）;四是“小先生”。

新中國(guó)成立初期，湖南農(nóng)村掃盲師資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從以小學(xué)教師兼任為主、專(zhuān)任教師和群師為輔，到以群師為主、兼師和專(zhuān)師為輔的轉(zhuǎn)變。1950年，湖南省工農(nóng)教育座談會(huì)明確指出，師資問(wèn)題基本上遵循“以民教民”的原則，雖然當(dāng)時(shí)群師還未普遍培植，主要依靠小學(xué)教師開(kāi)展掃盲工作，但重視分級(jí)分批培訓(xùn)農(nóng)村骨干群師。到1951年，全省訓(xùn)練群師已多達(dá)兩萬(wàn)余人。6月，岳陽(yáng)縣專(zhuān)任教師145人，兼任889人，群師988人{(lán)11}，群師人數(shù)已超兼任教師。11月，長(zhǎng)沙專(zhuān)署做出決定：“抓緊繼續(xù)訓(xùn)練群師、依靠群師”，小學(xué)教師只能輔導(dǎo)和提高群師{12}。1952年，“速成識(shí)字法”普遍推廣，師資隊(duì)伍迅速壯大，全省農(nóng)村專(zhuān)任教師3809人，平均四鄉(xiāng)以上有一個(gè)專(zhuān)師，但全省群師50000人{(lán)13}，群師的培訓(xùn)超過(guò)任務(wù)和實(shí)際需要數(shù)，群師異地教學(xué)、文化低不能勝任等現(xiàn)象較普遍，違背了“就地取材、能者為師、以民教民”的方針，引發(fā)了群眾的不滿。1953年，據(jù)中央緊急通知，湖南省立即調(diào)整師資隊(duì)伍，縮減掃盲專(zhuān)干專(zhuān)師隊(duì)伍，大量縮減群師并取消其津貼。

整頓后，省廳對(duì)群師在農(nóng)村掃盲中主體地位的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有變，但對(duì)其的選拔和培養(yǎng)等有新變化：第一，群師隊(duì)伍急劇收縮。省廳明確全省農(nóng)民群師應(yīng)為2667人，通知各縣市“召開(kāi)全縣（市）性的群師大會(huì)，由首長(zhǎng)親自向群師作報(bào)告，說(shuō)明所有群師都必須回家生產(chǎn)，盡義務(wù)教學(xué)”，先調(diào)走思想較落后的群師，然后有計(jì)劃、有秩序地分批調(diào)動(dòng)⑧。針對(duì)留下的群師在培訓(xùn)時(shí)，要注意“用說(shuō)服教育和批評(píng)與自我批評(píng)的方法”幫助不稱(chēng)職的群師提高，“個(gè)別的給予辭退”以?xún)?yōu)化群師隊(duì)伍，通過(guò)宣傳培養(yǎng)與提拔新的群眾教師滿足教學(xué)工作的需要{14};第二，強(qiáng)調(diào)不斷提高群師素養(yǎng)。針對(duì)群眾反映部分群師文化水平低的問(wèn)題，規(guī)定對(duì)群師進(jìn)行經(jīng)常性、制度性的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，“群師除由專(zhuān)任教師及兼任教師經(jīng)常進(jìn)行輔導(dǎo)外，應(yīng)利用星期日，每周集中在所在小學(xué)學(xué)習(xí)半天或一天”，由小學(xué)教師等系統(tǒng)地提高其業(yè)務(wù)及文化水平{15}。第三，多途徑提高群師的社會(huì)地位。整頓后，不少群師工作積極性受挫，對(duì)前途信心不足，政府通過(guò)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀群師晉升為專(zhuān)師、吸收其列席鄉(xiāng)村一般性干部會(huì)議等措施，提高社會(huì)地位。

（三）以自籌為主的掃盲經(jīng)費(fèi)。

教育經(jīng)費(fèi)的籌措是農(nóng)村掃盲教育面臨的一個(gè)難題。新中國(guó)成立初期，省和地方財(cái)政困難。解決主要依靠群眾。1950年11月，湖南省人民政府文教廳在《關(guān)于冬學(xué)工作的指示》中指出：“課本及文具學(xué)員自備，燈油等粉筆等費(fèi)用由學(xué)員共同設(shè)法自籌?！眥16}1951年4月，湖南省人民政府文教廳在《關(guān)于冬學(xué)轉(zhuǎn)為常年農(nóng)民業(yè)余學(xué)校的補(bǔ)充指示》中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決依靠群眾自籌經(jīng)費(fèi){17}。同年，湘陰縣在做經(jīng)費(fèi)籌集計(jì)劃時(shí)，指出：冬學(xué)經(jīng)費(fèi)包括群師補(bǔ)助費(fèi)、燈油費(fèi)、取暖費(fèi)、教育用具費(fèi)（黑板粉筆教師用的文具）等，“必須全部依靠群眾，生產(chǎn)節(jié)約自行解決”，具體解決的辦法有：通過(guò)學(xué)員搞副業(yè)生產(chǎn)、向群眾募捐、清算貪污分子等，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件，不得硬性攤派，主要依靠群眾解決{18}。

1952年，省廳更詳細(xì)地區(qū)分了掃盲經(jīng)費(fèi)的類(lèi)型和來(lái)源，明確了師資培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、旅差費(fèi)及專(zhuān)職干部和教師的工作隊(duì)薪給等費(fèi)用，“由省造具預(yù)算呈請(qǐng)中南教育部撥發(fā)，統(tǒng)籌分配”“農(nóng)民識(shí)字教育經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)人民識(shí)字教育經(jīng)費(fèi)，均應(yīng)自籌”“應(yīng)本革命精神、革命辦法，依靠群眾，克服困難”{19}。同年，湘潭縣群眾靠生產(chǎn)節(jié)約、捐獻(xiàn)、出賣(mài)廢物等方法有效解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題{20}。1954年，茶陵縣農(nóng)民掃盲經(jīng)費(fèi)完全是依靠學(xué)員加強(qiáng)副葉生產(chǎn)解決的，如二區(qū)靠山的民校學(xué)員靠砍柴、燒炭灰和挑鐵礦，獲利較大，另開(kāi)荒兩畝多，每年收稻800斤，不僅解決了民校經(jīng)費(fèi)，還有錢(qián)存入合作社;一區(qū)官鋪民校學(xué)員組織起來(lái)挑石灰賣(mài)，以二分提作民校經(jīng)費(fèi);四五區(qū)倚江和小溪流，學(xué)員組織了業(yè)余捕魚(yú)隊(duì)，獲利也大，個(gè)別地區(qū)既不靠高山，又不近長(zhǎng)流，亦各自發(fā)揮生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)多種多樣的副葉生產(chǎn){21}。對(duì)此，衡陽(yáng)在1956年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是：一是學(xué)員貢獻(xiàn)工分，大約每人每年自愿獻(xiàn)出一至一個(gè)勞動(dòng)日，交社隊(duì)統(tǒng)一掌握使用;二是免除群師聯(lián)絡(luò)、送公糧等義務(wù)工，補(bǔ)償因教學(xué)所誤的工;三是學(xué)員自動(dòng)幫助群師作一些什活;四是組織學(xué)員搞副業(yè){22}。

三、新中國(guó)成立初期農(nóng)民掃盲教育中貫徹群眾路線的意義

（一）理論上，對(duì)黨的根本工作方法的豐富和發(fā)展。

1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)束了近三十年的武裝斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，國(guó)家面臨著復(fù)雜而艱難的局面，國(guó)內(nèi)，政治上新生政權(quán)有待穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)上一窮二白，財(cái)政頗困難，文教方面文盲眾多;國(guó)外，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和外交不承認(rèn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人不懼艱難，以堅(jiān)定的信念、超凡的智慧、頑強(qiáng)的決心，迅速在農(nóng)村開(kāi)展聲勢(shì)浩大的群眾性掃盲運(yùn)動(dòng)，把提高農(nóng)民的政治素質(zhì)和科學(xué)文化水平作為教育工作的重要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民文化翻身”為掃盲教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分依靠群眾，解決了學(xué)員動(dòng)員、師資隊(duì)伍組建、經(jīng)費(fèi)籌措等問(wèn)題，走出了一條與正規(guī)學(xué)制教育迥然不同的發(fā)展路徑，并掀起了1952年、1956年兩次農(nóng)民掃盲教育的高潮。在農(nóng)村掃盲教育中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線的理念探索和具體運(yùn)作，是對(duì)群眾路線根本工作路線的豐富和發(fā)展。

（二）實(shí)踐上，增強(qiáng)農(nóng)村掃盲教育的實(shí)效性。

新中國(guó)成立初期農(nóng)民掃盲教育有健康的起步，也有超越實(shí)際的盲目冒進(jìn)，還有之后的緊急糾偏整頓等，在梳理其發(fā)展歷程時(shí)發(fā)現(xiàn)，只要背離群眾路線，強(qiáng)迫命令、官僚主義、形式主義等抬頭，就會(huì)使農(nóng)民掃盲工作受挫，群眾明顯不滿。只要真正貫徹群眾路線，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、充分尊重人民的主體地位，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，農(nóng)村掃盲工作就能獲得較穩(wěn)健發(fā)展。不僅能最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村的人、才、物投入掃盲工作中，解決財(cái)政緊張、師資短缺等問(wèn)題，還能增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新生政權(quán)的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

注釋?zhuān)?/p>

①何東昌.中華人民共和國(guó)重要教育文獻(xiàn)（1949-1975）.?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?998，第1頁(yè).

②湖南省第一屆冬學(xué)運(yùn)動(dòng)施行要點(diǎn)，湘潭第二檔案館，48-2-4.

③禮陵縣新中國(guó)成立后一年以來(lái)的文教工作總結(jié)報(bào)告，湘潭第二檔案館，48-2-5.

④湘陰縣人民教育館一九五〇年工作總結(jié)，湘潭第二檔案館，48-2-5.

⑤湖南省1950年冬學(xué)總結(jié)，湖南省檔案館，173-1-114.

⑥湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展一九五一年冬學(xué)工作指示，長(zhǎng)沙縣檔案館，63-1-11.

⑦蕭敏頌副廳長(zhǎng)在專(zhuān)、市重點(diǎn)縣掃盲工作代表會(huì)議上的傳達(dá)報(bào)告，湖南省檔案館，173-1-1498.

⑧湖南省人民政府教育廳通知，湘潭市第二檔案館，48-2-29.

⑨就各地復(fù)課后的情況與工作計(jì)劃提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，湘潭市第二檔案館，48-2-29.

⑩積極開(kāi)展1956-1957年掃盲工作，湖南省檔案館，173-1-653.

{11}岳陽(yáng)縣一九五一年冬學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，湘潭第二檔案館，48-2-11.

{12}長(zhǎng)沙專(zhuān)署：關(guān)于文教科長(zhǎng)會(huì)議的幾項(xiàng)決定，希根據(jù)辦理，湘潭第二檔案館，48-1-9.

{13}湖南省1952年工農(nóng)業(yè)余教育的基本數(shù)字，湖南省檔案館，173-1-1495.

{14}1953年暑假群師業(yè)余訓(xùn)練班計(jì)劃草案，湖南省檔案館，173-1-1498.

{15}湖南省一九五三年掃盲工作計(jì)劃草案，湖南省檔案館，173-1-1499.

{16}關(guān)于冬學(xué)工作的指示，湖南省檔案館，173-1-114.

{17}關(guān)于冬學(xué)轉(zhuǎn)為常年農(nóng)民業(yè)余學(xué)校的補(bǔ)充指示，長(zhǎng)沙縣檔案館，63-1-11.

{18}湘陰縣一九五一年冬學(xué)具體計(jì)劃和步驟，湘潭市第二檔案館，48-2-12.

{19}湖南省一九五二年度推行識(shí)字法開(kāi)展識(shí)字運(yùn)動(dòng)計(jì)劃（草案），湖南省檔案館，173-1-1493.

{20}湘潭縣初期冬學(xué)工作匯報(bào)，湘潭市第二檔案館，48-2-20.

{21}茶陵縣人民政府掃除文盲工作委員會(huì)關(guān)于一九五三年工農(nóng)教育工作總結(jié)，湘潭市第二檔案館，48-2-37.

{22}對(duì)當(dāng)前掃盲工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)，湖南省檔案館，173-1-653.

基金項(xiàng)目：中南林業(yè)科技大學(xué)青年基金項(xiàng)目“共和國(guó)成立初期湖南農(nóng)村掃盲運(yùn)動(dòng)研究（1949—1956）”（2016QY005）