駱聃

摘 要：公路工程造價(jià)控制貫穿于公路工程的各個(gè)階段，而對(duì)工程造價(jià)控制影響最大的就是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于減少公路工程投資成本具有重要意義，本文就公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制進(jìn)行了相應(yīng)的分析，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：公路工程;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制

1 公路工程設(shè)計(jì)階段的重要性

公路工程設(shè)計(jì)是指在公路工程施工之前，設(shè)計(jì)人員根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，為擬建工程項(xiàng)目提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的工作，工程設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)性方面是否合理，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的控制和確定非常重要。

一般情況下，工程設(shè)計(jì)是分兩階段設(shè)計(jì)的，即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。對(duì)應(yīng)的造價(jià)文件為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。初步設(shè)計(jì)概算要控制在經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算總額的±10%，經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算為項(xiàng)目建設(shè)投資的最高限額，施工圖預(yù)算是工程發(fā)包、結(jié)算、決算的投資控制目標(biāo)。因此，要有效的控制公路工程造價(jià)就必須把控制的重點(diǎn)放在公路工程設(shè)計(jì)階段，前期設(shè)計(jì)階段工作越細(xì)致，后期工程實(shí)施時(shí)期變更情況越少，編制的施工圖預(yù)算就更接近工程的實(shí)際造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)于路線方案的優(yōu)化比選不夠重視

公路工程在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目在政治、經(jīng)濟(jì)、國防上的意義、在交通網(wǎng)中的作用、工程技術(shù)指標(biāo)、沿線地形地貌等方面的因素綜合考慮，設(shè)計(jì)出不同的方案，再對(duì)方案進(jìn)行同深度比選，得出最優(yōu)路線方案，然而在設(shè)計(jì)中，方案的選擇僅靠專家或主管部門的意見制定，并沒有通過客觀的評(píng)價(jià)方法對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，在這種情況下選出的路線方案不一定是最經(jīng)濟(jì)的，一些好的設(shè)計(jì)方案被忽視，設(shè)計(jì)人員的工作積極性降低，工程造價(jià)也會(huì)造成很大的浪費(fèi)。

2.2 設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠

我們的設(shè)計(jì)人員重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為設(shè)計(jì)只要滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就可以了，沒有總體經(jīng)濟(jì)意識(shí)。公路工程中的專業(yè)比較多，比如路線、橋梁、隧道、路基、照明、綠化、交安、機(jī)電等，專業(yè)不一樣，設(shè)計(jì)人員也就不一樣，不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)了解工程造價(jià)的相關(guān)知識(shí)，把設(shè)計(jì)與造價(jià)控制有機(jī)結(jié)合，不同的專業(yè)之間也應(yīng)及時(shí)溝通，共同控制工程造價(jià)。例如路線專業(yè)在選線時(shí)可以從征地拆遷，沿線筑路材料的供應(yīng)情況，控制性的橋梁隧洞等多方面考慮進(jìn)行選線。

2.3 設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)

我們的設(shè)計(jì)人員大多從事專職的設(shè)計(jì)工作，施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)比較薄弱，個(gè)別設(shè)計(jì)在施工階段發(fā)現(xiàn)無法施工，不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不僅影響工期，而且還導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。

2.4 造價(jià)文件編制依據(jù)無法完全滿足現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)要求

在設(shè)計(jì)階段，工程投資是以定額為依據(jù)確定的，而定額的編制往往需要大量的人力物力以及財(cái)力，在公路工程施工中，不斷地有新工藝、新材料、新技術(shù)出現(xiàn)，因此定額的水平會(huì)落后于實(shí)際工程，以現(xiàn)有的18定額為例，18年以后橋梁和隧道施工的一些新工藝工法以及一些輔助設(shè)備都是沒有收錄的。因此，造價(jià)文件的編制依據(jù)無法完全滿足現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)要求。

3 設(shè)計(jì)中降低工程造價(jià)的方法

3.1 加強(qiáng)工程地質(zhì)勘查

公路工程實(shí)施工程中，工程地質(zhì)勘察是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，選擇工程地質(zhì)有利的線路走廊帶對(duì)工程造價(jià)起決定性作用，在設(shè)計(jì)中，盡量避免經(jīng)過一些特殊的不良地質(zhì)區(qū)域，如果地質(zhì)勘察工作做得不夠，導(dǎo)致路線選線方案錯(cuò)誤，后期施工中很有可能遇到重大技術(shù)難題，從而導(dǎo)致工程造價(jià)大幅提高。

3.2 積極優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在公路工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況優(yōu)化路線的平、縱面設(shè)計(jì)，在平面設(shè)計(jì)中盡量節(jié)約用地，減少征地拆遷量，對(duì)于絕對(duì)性制約因素，如基本農(nóng)田、軍事設(shè)施等應(yīng)予以避讓。在設(shè)計(jì)選線的階段，加強(qiáng)地質(zhì)勘察，選擇工程地質(zhì)有利的線路走廊帶對(duì)工程造價(jià)起決定性作用，在設(shè)計(jì)中，盡量避免經(jīng)過一些特殊的不良地質(zhì)區(qū)域，慎用路基形式通過不良地質(zhì)區(qū)?？v斷面設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，避免高填深挖，路基設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的地勘資料確定合適的土石比例，做好土石調(diào)配，避免借方，減少土石方工程數(shù)量，選擇經(jīng)濟(jì)合理的取棄土場，降低土石方運(yùn)距。合理的確定構(gòu)造物的位置，數(shù)量及規(guī)模，對(duì)構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化比選，從適用，經(jīng)濟(jì)、安全的原則選出最優(yōu)結(jié)構(gòu)形式。在設(shè)計(jì)前期對(duì)擬建公路沿線各種筑路材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、單價(jià)等進(jìn)行充分的調(diào)查，結(jié)合工程實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)中對(duì)相應(yīng)的材料進(jìn)行調(diào)整，力求做到經(jīng)濟(jì)合理。

3.3 控制預(yù)留工程量

在公路工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員為了應(yīng)對(duì)施工時(shí)的不確定性，往往會(huì)預(yù)估出一部分?jǐn)U大工程量，從而避免出現(xiàn)工程變更所需要承擔(dān)的額外費(fèi)用。但是當(dāng)預(yù)估的擴(kuò)大工程量過大時(shí)，就會(huì)影響到公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

3.4 優(yōu)化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)

在公路工程設(shè)計(jì)中，有時(shí)只重視主體工程的設(shè)計(jì)而忽視一些細(xì)節(jié)。以路基工程為例，邊溝排水溝做法通常都為梯形斷面，雖然梯形排水溝過水面積大，作為排水工梯形斷面最合理，但在整個(gè)工程中，其斷面要比矩形排水溝的大得多，特別是在排水工程較多的深挖路段，如果將梯形排水溝優(yōu)化為矩形排水溝，相應(yīng)的工程量將會(huì)較少，對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)也會(huì)降低。

3.5 造價(jià)文件編制準(zhǔn)確性的控制

對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目，造價(jià)不僅要服務(wù)于項(xiàng)目，更要指導(dǎo)于項(xiàng)目，造價(jià)人員在編制造價(jià)文件之前應(yīng)做好項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查，了解總體概況，把握項(xiàng)目的投資。在編制的過程中，要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)層次，清晰反映出更多有效的造價(jià)信息，以便于各階段的造價(jià)比對(duì)。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的交流溝通，完善工程數(shù)量表，從而得到準(zhǔn)確的造價(jià)指標(biāo)。充分了解設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況給設(shè)計(jì)人員提出合理化建議來優(yōu)化設(shè)計(jì)。

4 結(jié)語

公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)雖然在工程總造價(jià)的比重很低，但是設(shè)計(jì)對(duì)于公路工程的總造價(jià)影響卻高達(dá)75%～90%，因此如果在設(shè)計(jì)階段做好工程造價(jià)的控制，其他階段對(duì)工程造價(jià)的控制將會(huì)更加容易，設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)時(shí)要將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性結(jié)合在一起，采取科學(xué)有效的方式提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，以保證有效的控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高峰，周世生，張求書.公路工程造價(jià)與控制[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2009.06.