孫沁

多年來，我國的政府會計制度采用收付實現(xiàn)制的會計核算體系，且各類行政事業(yè)單位多項制度并存，致使政府會計信息出現(xiàn)了核算口徑不一致、多項信息反映不真實、各單位之間的會計制度不可比、會計科目不規(guī)范、會計報表信息不完整等問題，導(dǎo)致了政府會計制度所披露的會計信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象。本文首先闡述了政府會計制度改革的意義，其次分析新政府會計制度的實施對政府會計信息質(zhì)量的影響，然后提出改進新政府會計信息質(zhì)量的建議。

一、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理概述

（一）企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略分類

企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略主要是通過對企業(yè)內(nèi)一個時間段或一個階段公司的財務(wù)狀況、經(jīng)濟活動經(jīng)營管理水平以及通過對企業(yè)市場環(huán)境的分析，以此來幫助企業(yè)的財務(wù)管理工作可以有長久穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃。其中企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略主要劃分的方式是通過企業(yè)資金的籌集與使用特點所分的，下面來介紹三種類型的財務(wù)戰(zhàn)略。

第1種是快速擴張型的財務(wù)戰(zhàn)略。此財務(wù)戰(zhàn)略其主要是為了幫助企業(yè)的資產(chǎn)及其規(guī)模在短時間內(nèi)迅速擴張，這一種戰(zhàn)略的開展也與企業(yè)的一體化多元化戰(zhàn)略所相符合，可相互促進發(fā)展。第2種是穩(wěn)健發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的財務(wù)效益增長，使企業(yè)自身的規(guī)模也保持平穩(wěn)的上升狀態(tài)。想要實現(xiàn)這一財務(wù)戰(zhàn)略，首先需要對企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的資源進行最大限度的優(yōu)化，并有效的提高企業(yè)現(xiàn)使用資源的使用效益。第3種是收縮防御的財務(wù)戰(zhàn)略。其中這種財務(wù)戰(zhàn)略又細分為調(diào)整，維持，清算，放棄四類。這一類型的財務(wù)戰(zhàn)略主要是為了防止企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機或者為企業(yè)提供新的發(fā)展方向或生存途徑。這一類的財務(wù)戰(zhàn)略，一般會很大程度上減少資金的流出，并盡可能實現(xiàn)資金的回流。主要是通過對企業(yè)機構(gòu)進行精簡或者削減不必要的經(jīng)濟活動。這一戰(zhàn)略使得企業(yè)可以有相對豐裕的資金將人力資源致力于企業(yè)主營業(yè)務(wù)上，以此來增強企業(yè)自身主營業(yè)務(wù)的競爭力。

（二）企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)容

企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)容主要有以下5個部分構(gòu)成，通過這5個部分構(gòu)成了企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的完整體系，通過對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)容的充分了解，以便于合理規(guī)劃財務(wù)戰(zhàn)略管理。

1.對財務(wù)戰(zhàn)略的使命及其具體內(nèi)容進行確立。財務(wù)戰(zhàn)略要始終堅守其使命，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的第1步也是最基礎(chǔ)的便要對戰(zhàn)略的方向進行明確，對財務(wù)戰(zhàn)略的具體內(nèi)容：企業(yè)想要達到的市場目標(biāo)以及企業(yè)的市場地位，長期或短期利潤的目標(biāo)，財務(wù)指標(biāo)以及財務(wù)戰(zhàn)略評估的效績指指標(biāo)都要進行確立。

2.明確企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)便是財務(wù)戰(zhàn)略，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)主要體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為了保證使企業(yè)的理財實際與生命力得到切實的體現(xiàn)，目標(biāo)需要長短期結(jié)合，融入到企業(yè)的各層次各領(lǐng)域之中，形成財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)體系。在明確企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中應(yīng)有企業(yè)的高層人員作出決定。

3.財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)最終想要達成的目的，而為了實現(xiàn)這一目的必須對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略進行合理的規(guī)劃與設(shè)計。最基本的出發(fā)點便是根據(jù)自身企業(yè)內(nèi)外環(huán)境以及各方面因素進行考慮分析，以企業(yè)長期以及短期的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)對其進行具體的規(guī)劃，通過科學(xué)合理的規(guī)劃來進一步推動企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，助力企業(yè)進一步的發(fā)展。

4.對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略進行具體的實施。將企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略有效的實施必須保證財務(wù)戰(zhàn)略進化有效組織，了解財務(wù)戰(zhàn)略所支持的預(yù)算以及詳細的規(guī)劃，讓企業(yè)各個項目有效的與實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)相融合，并建立起與企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)的獎懲制度與經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)制度。此外相關(guān)部門要加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與組織之間的工作聯(lián)系，以便于財務(wù)戰(zhàn)略可以有效實施，在出現(xiàn)問題后也可以及時對財務(wù)戰(zhàn)略進行改進。

5.企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的調(diào)整。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略不可能是非常完美的對于戰(zhàn)略本身所存在的問題，發(fā)現(xiàn)時要及時進行改正。另一方面，由于市場環(huán)境處于不斷變化狀態(tài)，理財環(huán)境的變化，對應(yīng)的也需要企業(yè)相關(guān)部門對財務(wù)戰(zhàn)略進行相應(yīng)的調(diào)整，以保持企業(yè)可以有效降低財務(wù)風(fēng)險形成，幫助企業(yè)獲得更多獲利機會。

二、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理過程中所面臨的問題

（一）企業(yè)對財務(wù)戰(zhàn)略管理的重視度有待提高

社會的發(fā)展進步，自然也造就了經(jīng)濟活動的日益繁榮，促使現(xiàn)今企業(yè)財務(wù)管理變得愈發(fā)重要。在現(xiàn)今企業(yè)運行的具體實踐中，可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理的地位并沒有隨經(jīng)濟活動的頻繁得到相應(yīng)層次的提升。在現(xiàn)今的經(jīng)濟體制下，財務(wù)管理可以稱為是企業(yè)財政的經(jīng)濟命脈。但現(xiàn)今企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理并不重視，且沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，以至于現(xiàn)今財務(wù)管理內(nèi)容較為單一，層次低級。另一方面，企業(yè)對于財務(wù)戰(zhàn)略管理沒有合理的認(rèn)識，錯誤的認(rèn)為向企業(yè)之中的利潤分配問題、投資以及籌資等都事關(guān)企業(yè)的整體發(fā)展，并不能單單由財務(wù)部門來進行決定。因此財務(wù)管理的職能性便被削弱，導(dǎo)致企業(yè)并不會過高注重財務(wù)戰(zhàn)略管理。

（二）財務(wù)戰(zhàn)略管理缺乏實際可操性

部分企業(yè)的決策者特別是民營企業(yè)，需決策者都是最初企業(yè)的創(chuàng)始者。他們的成功不可否認(rèn)有自身的努力，當(dāng)然也有他們的聰明才智為自身企業(yè)的生存與發(fā)展拓寬了市場，但隨著企業(yè)擴展到一定規(guī)模之后，在現(xiàn)今激烈的市場競爭環(huán)境下，決策者缺乏調(diào)研工作對于企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的實施缺乏實際性，在理財環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，很容易致使投資出現(xiàn)問題，使企業(yè)的資金鏈難以維持，從而可能會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的困境。

（三）企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理過程無序化

部分企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的科學(xué)決策程中包括對有效信息的搜集、多種方案的制定備選以及最后做出決策，等幾個階段。但現(xiàn)今部分企業(yè)對于財務(wù)戰(zhàn)略管理并沒有詳細的科學(xué)決策。在企業(yè)規(guī)模較小時可能并不會出現(xiàn)很大問題，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，將會使企業(yè)面臨很大的財務(wù)風(fēng)險。另一方面，財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，對于企業(yè)今后的發(fā)展方向財務(wù)戰(zhàn)略管理也較為潦草，許多具體性財務(wù)戰(zhàn)略管理問題有待解決。

三、針對于企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的合理規(guī)劃

（一）企業(yè)高層人員重視企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理，建立科學(xué)管理程序

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理是非常重要的一部分，因此高層人員要對這一工作提起重視度。政府對于這一方面也要提出相應(yīng)的政策，使企業(yè)高層人員對其有進一步的重視，之后企業(yè)高層人員針對于企業(yè)現(xiàn)狀對財務(wù)部門提出相應(yīng)要求，并制定相應(yīng)的制度，使相關(guān)人員對此工作都提起重視。另一方面，要建立科學(xué)的財務(wù)戰(zhàn)略管理程序，從財務(wù)戰(zhàn)略的理念、目標(biāo)、計劃、實施以及后期的調(diào)整都需要有一定程序，以幫助企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理有效發(fā)揮其作用。

（二）企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理符合內(nèi)外環(huán)境

企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理方面需要注意財務(wù)戰(zhàn)略進行過程中與內(nèi)外環(huán)境的相符合度，也就是財務(wù)戰(zhàn)略必須根據(jù)外界經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)自身發(fā)展階段相符合，在財務(wù)戰(zhàn)略管理之中要結(jié)合實際情況。首先要確保在財務(wù)戰(zhàn)略的選擇中要符合現(xiàn)今企業(yè)的經(jīng)濟周期。盡可能保證財務(wù)戰(zhàn)略的富有彈性化，彼此也容易抵御經(jīng)濟震蕩所謂公司財務(wù)活動造成的影響。符合企業(yè)自身的經(jīng)濟周期可以減少財務(wù)活動所出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。其次財務(wù)戰(zhàn)需要符合企業(yè)發(fā)展階段。每一個企業(yè)在不同時期都有不同的發(fā)展階段，一般來說都會經(jīng)歷企業(yè)自身的初創(chuàng)、擴張、穩(wěn)定、衰退的4個階段。企業(yè)面臨不同的發(fā)展階段，也需要財采取不同的財務(wù)戰(zhàn)略，以便于助力企業(yè)的發(fā)展。最后財務(wù)戰(zhàn)略需要考慮到企業(yè)經(jīng)濟增長方式與財務(wù)戰(zhàn)略的相適應(yīng)性。從兩方面入手，一是企業(yè)財務(wù)的投資，對于企業(yè)的基礎(chǔ)項目可以增加其投資力度。第二是財務(wù)制度上的創(chuàng)新?，F(xiàn)今處于發(fā)展的時代，一切都處于變動中，創(chuàng)新是發(fā)展的原動力企業(yè)需要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的現(xiàn)代財務(wù)制度。先進的財務(wù)制度通過抑制短期有害性增長強化集約經(jīng)營與技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)的長久發(fā)展打下基礎(chǔ)。在財務(wù)基礎(chǔ)的保障下，將會更有效的開展財務(wù)戰(zhàn)略。

（三）全員性的財務(wù)戰(zhàn)略管理，促進多元化發(fā)展

在企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理過程之中需要涉及到企業(yè)高層和和總部財務(wù)部門、子公司財務(wù)部門以及相關(guān)人員共同協(xié)作，多位一體來促使財務(wù)戰(zhàn)略管理工作的順利完成。另一方面，財務(wù)戰(zhàn)略必須要與企業(yè)其他戰(zhàn)略相配合，相互促進，共同發(fā)展并隨著企業(yè)經(jīng)營的不同階段與方向進行相應(yīng)的調(diào)整變動。因此財務(wù)戰(zhàn)略管理必須實現(xiàn)其全員性，讓財務(wù)戰(zhàn)略的意識有效的在企業(yè)的各部門層次進行滲透，并由其他部門協(xié)調(diào)有序開展。另一方面，財務(wù)戰(zhàn)略管理貼合實際向多元化發(fā)展，改變財務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)容單一，層次低級等不足之處，時刻關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，結(jié)合市場變化進行多元化的財務(wù)戰(zhàn)略管理。在財務(wù)戰(zhàn)略管理工作進行中也需要有高素質(zhì)的財務(wù)管理人員才能確保工作的有效進行，因此企業(yè)可以通過對財務(wù)人員的教育培訓(xùn)以及實際實踐，來提高企業(yè)整體財務(wù)人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)，確保財務(wù)人員可以勝任相應(yīng)工作。

（四）建立財務(wù)戰(zhàn)略管理的評價體系

財務(wù)戰(zhàn)略管理工作需要有一定依據(jù)來進行評價，以便于對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理工作進行監(jiān)督督促。財務(wù)戰(zhàn)略管理工作主要側(cè)重于財務(wù)戰(zhàn)略方案的形成，評價是包括對財務(wù)戰(zhàn)略從計劃、形成到實施以及后期調(diào)整全過程的評價，各企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況，從財務(wù)戰(zhàn)略到各個角度方面建立評價制度，其評價工作也需要有企業(yè)高層人員與財務(wù)部門各人員共同參與完成。

四、結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展之下，財務(wù)戰(zhàn)略管理對企業(yè)有著非常重要的意義。通過對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理合理規(guī)劃，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢。現(xiàn)今許多企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識到這一問題，并積極面對現(xiàn)今在財務(wù)戰(zhàn)略管理上所存在的不足，積極采取措施合理規(guī)劃企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略，管理工作。這將會為我國的經(jīng)濟帶來活力，使企業(yè)自身可以在激烈的市場中實現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展，將企業(yè)規(guī)模做大，為自身帶來更好的經(jīng)濟效益。

（作者單位：貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項目：本文系中國管理科學(xué)研究院區(qū)域改革發(fā)展研究所經(jīng)濟研究中心，課題名稱：機械制造企業(yè)戰(zhàn)略績效管理體系建設(shè)，課題編號：JJYJ9865。