劉霞

摘 要：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目，目的在于促進(jìn)人、物、信息互通互聯(lián)，加快流通速率。對于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，交通基礎(chǔ)設(shè)施是其對外聯(lián)系的重要載體，一個(gè)完善且成熟的交通建設(shè)體系，將會直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。為此，文章對交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)、路徑進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：交通基礎(chǔ)設(shè)施 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 路徑 建議

中圖分類號：F503

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）01-138-02

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，交通事業(yè)取得了令人矚目的成績。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，車流量越來越大，人們的出行需求也隨之增強(qiáng)。過去傳統(tǒng)的管理模式已無法滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為此，突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，交通基礎(chǔ)設(shè)施將直接拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。整體來講，交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅投資效應(yīng)顯著，還能直接加大相關(guān)行業(yè)的需求，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，將打破區(qū)域壁壘，創(chuàng)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)意義上的橋梁，在區(qū)域間促使生產(chǎn)要素以更低的成本流動，進(jìn)而增進(jìn)區(qū)域之間的貿(mào)易往來，間接帶動區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)的快速發(fā)展。

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)

1.促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施不同于其他基礎(chǔ)設(shè)施，具有網(wǎng)絡(luò)性，能夠?qū)崿F(xiàn)點(diǎn)、面結(jié)合，相互連通，能夠?qū)⒌乩砜臻g各單元連接成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)，從而加快各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)要素的流通速率。通過這一特點(diǎn)，加強(qiáng)了區(qū)域之間的貿(mào)易往來與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有助于構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間一體化。據(jù)1994年世界銀行相關(guān)文件指出，對于促進(jìn)貿(mào)易額增加，基礎(chǔ)設(shè)施投資起決定性的影響。當(dāng)具有一定貿(mào)易條件的情況下，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，將會縮短區(qū)域間的距離，節(jié)約運(yùn)輸成本和時(shí)間，便于提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的便捷性和高效化，從而增加各個(gè)地區(qū)之間的緊密聯(lián)系，更好地?cái)U(kuò)大貿(mào)易范圍。

2.促進(jìn)分工與專業(yè)化。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，將大大加快生產(chǎn)要素的流通，降低運(yùn)輸成本，從而間接地提升了生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。市場競爭的日趨激烈，進(jìn)一步推動了技術(shù)創(chuàng)新與分工細(xì)化，有利于形成分工明確的專業(yè)化市場。通過專業(yè)化市場的作用，又將進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，加速企業(yè)發(fā)展，因此，發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)，同樣可以促進(jìn)分工和專業(yè)化。

3.產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會產(chǎn)生強(qiáng)大的聚集效應(yīng)，尤其是對企業(yè)、人才來講，將會聚集到交通設(shè)施周圍與沿線，產(chǎn)生密集程度較高的產(chǎn)業(yè)聚集帶。在《工業(yè)區(qū)位論》（韋伯）著作中，認(rèn)為決定工業(yè)區(qū)位的第一關(guān)鍵因素是運(yùn)輸成本。也就是說，區(qū)域成本優(yōu)勢，必定會對大量工業(yè)及企業(yè)選址產(chǎn)生重大影響。當(dāng)一個(gè)區(qū)域具有較為完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，那么將會吸引企業(yè)大批大批的到這里辦廠辦公;當(dāng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定限額后，將會形成經(jīng)濟(jì)核心帶，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，降低運(yùn)輸成本，形成一個(gè)良好的循環(huán)聚集模式。

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的路徑

1.微觀路徑。交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響的微觀路徑是交通基礎(chǔ)設(shè)施外部性、外溢效益的基礎(chǔ)條件，在運(yùn)營階段，交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接性效益將會推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，且在此過程中將會產(chǎn)生微觀經(jīng)濟(jì)效益。（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會大大縮短地區(qū)之間的距離，加速運(yùn)輸流通效率，節(jié)省運(yùn)輸成本，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（2）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能有效提升區(qū)域之間的可達(dá)性，改變?nèi)藗兂鲂?、貨物運(yùn)輸?shù)木€路與運(yùn)輸方式，影響企業(yè)的區(qū)位選擇。（3）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會影響區(qū)域貿(mào)易往來、分工與專業(yè)化水平，從而產(chǎn)生企業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效益。（4）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還會增加就業(yè)機(jī)會，影響收入分配，最終推進(jìn)地區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通過上述分析，可以從兩個(gè)層面深入探討，其一，區(qū)域?qū)用妗Ｒ环矫?，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)來講，區(qū)域間運(yùn)輸成本的降低，必定會促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)要素聚集到該區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品向周邊地區(qū)銷售時(shí)，也會相應(yīng)地降低周邊地區(qū)的成本，進(jìn)而擴(kuò)大該地區(qū)商品市場規(guī)模，將會對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。另一方面，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低的地區(qū)來講，在某一時(shí)間段，交通運(yùn)輸成本的降低甚至?xí)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，比如，成本下降，將會加劇交易競爭，降低產(chǎn)品需求，危及生產(chǎn)商經(jīng)濟(jì)效益。其二，產(chǎn)業(yè)層面。對于各個(gè)行業(yè)來講，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，作用也千差萬別。比如，對于非金屬礦、建筑業(yè)等運(yùn)輸成本偏高的行業(yè)，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，將會吸引此類產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮積極作用。而對于機(jī)械、塑料等運(yùn)輸成本偏低的產(chǎn)業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用并不顯著。

2.宏觀路徑。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中，交通基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀經(jīng)濟(jì)收益主要體現(xiàn)在對國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生的貢獻(xiàn)率方面。交通基礎(chǔ)設(shè)施具有網(wǎng)絡(luò)性特征，通過這一特征，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間各類經(jīng)濟(jì)要素的流通，便于地區(qū)范圍內(nèi)貿(mào)易活動的聚集、分散，可以有效提升經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)。

一般來講，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)生明顯的外溢效應(yīng)，尤其是對于發(fā)展水平較高的地區(qū)，其優(yōu)勢作用更加明顯。而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同樣會吸引大量資本、人才，增強(qiáng)區(qū)域間的可達(dá)性，進(jìn)一步提升了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，促使區(qū)域間的要素流動速度加快。

三、交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的策略與建議

作為一種生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為了便于貨物、旅客運(yùn)輸而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。其不單單具有一般基礎(chǔ)設(shè)施的特有屬性，可具備網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、外溢效應(yīng)，從而推進(jìn)或約束區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。一方面通過上述兩種效應(yīng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施在空間范圍內(nèi)可以加快各類生產(chǎn)要素的集聚與擴(kuò)散速率，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化升級，增加就業(yè)機(jī)會，加大區(qū)域生產(chǎn)總產(chǎn)出。另一方面通過提升區(qū)域優(yōu)勢，交通基礎(chǔ)設(shè)施可以進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。因此，在分析交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響作用時(shí)，要立足于基本國情，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長水平，采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，為此，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議。

1.優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。俗話說“要想富，先修路”，交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，將直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。一個(gè)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)愈加完善，才能加快區(qū)域間各類經(jīng)濟(jì)要素流通速率，才能實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目的。當(dāng)產(chǎn)能過剩地區(qū)及時(shí)向產(chǎn)能不足地區(qū)投入大量資金或者轉(zhuǎn)移本地區(qū)的生產(chǎn)要素時(shí)，在整個(gè)轉(zhuǎn)移過程中，便可起到優(yōu)化配置各個(gè)區(qū)域間的要素資源的作用。還能帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，可以起到積極的帶動作用。與此同時(shí)，針對那些落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)，也將逐步退出歷史的舞臺，起到優(yōu)勝劣汰的成效。

2.健全多元化投融資體制。投資是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本支撐力量，沒有資金的支持，交通建設(shè)無從談起。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展影響重大，交通工程具有投資大、工期長、涉及產(chǎn)業(yè)多等特點(diǎn)，不管是路網(wǎng)升級改造，亦或是路網(wǎng)密度增加，都需要資金的強(qiáng)大支撐。若單一依托國家財(cái)政撥付的資金，將很難滿足路網(wǎng)建設(shè)需求，這種情況下，各個(gè)地區(qū)必須結(jié)合自身實(shí)際情況，建立多元化的投融資體制，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。首先，要擴(kuò)大投資主體。以國家、地方政府投資為主，以民間投資為輔，善于合理運(yùn)用社會資源，加大民間投資。其次，適量、合理發(fā)行交通運(yùn)輸專項(xiàng)債券。針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌集等問題，可以適當(dāng)發(fā)行交通運(yùn)輸專項(xiàng)債券，進(jìn)一步擴(kuò)大資金來源渠道。同時(shí)，要全面完善投融資管理模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈，必須緊隨時(shí)代發(fā)展腳步，圍繞市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，不斷改進(jìn)和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理模式，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的投融資環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。通過優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，可以滿足空間地域上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)布局及人口分布需求，在整個(gè)生產(chǎn)力布局中，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并能夠給區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)帶來良好的效益。目前，我國仍屬于發(fā)展中國家，對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有很大需求，只有不斷調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)布局，才能推動經(jīng)濟(jì)增長，才能以不同交通運(yùn)輸方式緊密連接，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

4.推進(jìn)信息化技術(shù)發(fā)展。21世紀(jì)是信息的時(shí)代，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息不斷涌現(xiàn)，正逐步改變著我們生活的方方面面，交通經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新一直在路上，從未缺席。“互聯(lián)網(wǎng)+”為交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通經(jīng)濟(jì)”模式的出現(xiàn)，大大減輕了工作壓力，提高了工作效率。要求相關(guān)單位和部門要抓住機(jī)遇，面對挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)科技信息化建設(shè)快速發(fā)展。要積極融入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，緊緊圍繞“智慧交通”這一主題，全力打造智慧交通經(jīng)濟(jì)管理新模式，有效提高交通建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)交通科技與經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，推動交通建設(shè)事業(yè)走向智能化、精細(xì)化。只有加大信息化技術(shù)革新與發(fā)展，才能進(jìn)一步推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，才能完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，才能更好地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前，我國已形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為積極應(yīng)用交通安全問題，方便人民群眾出行，應(yīng)重視交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極作用，減少負(fù)面效應(yīng)，更好地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量。

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（作者單位：鄭州市管城回族區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局 河南鄭州 450000）

（責(zé)編：呂尚）