文/山西省圖書館 馬小先

一、公共圖書館館藏文獻信息處置的意義以及現(xiàn)狀

《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法（征求意見稿）》總則的第一條：為提高公共圖書館科學化、專業(yè)化建設水平，提升館藏文獻信息保存質量，充分發(fā)揮館藏文獻信息使用價值，有效利用公共圖書館館舍空間，根據(jù)《中華人民共和國公共圖書館法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。制定《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法》，所有公共圖書館關于文獻信息的處置工作將有法可依。

圖書館的文獻信息入藏量逐年增長，而館藏空間在很長的一個周期內又處于零增長狀態(tài)。近年來，各大公共圖書館通過建立街區(qū)圖書館、社區(qū)圖書館、圖書流通站、圖書館分館、空間再造等等方式減緩了館藏的壓力。同時也根據(jù)圖書館的實際情況制定了本館的文獻信息處置制度，并對本館的文獻信息進行了一系列的處置，適當減緩了館藏的壓力。但是因為文獻管理的存在一些漏洞，以及處置辦法無法可依，或多或少在圖書館界出現(xiàn)了一些問題，在社會上產(chǎn)生了一定的反響。這導致很多公共圖書館在文獻信息處置工作中處于觀望中或是舉足不前的狀態(tài)。筆者查閱了公共圖書館文獻處置相關論文資料，可以看出：各省立公共圖書館在處置的文獻信息類型方面均以書、刊、報紙為主；在文獻信息處置去向方面均以捐贈和報廢為主，很少部分出售。山西省圖書館目前對文獻信息處置工作處于簡單被迫的處置狀態(tài)——剔除。2020年11月12日，文化和旅游部組織起草了《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法（征求意見稿）》，并向全社會公開征求意見。為此筆者認真閱讀了《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法（征求意見稿）》，立足本館的館藏情況分析，對省立公共圖書館文獻信息處理工作進行了思考和探索。

（一）入藏情況。山西省圖書館四分之一的閱覽室藏量已經(jīng)趨于飽和，年入藏情況在不斷調整館藏分布。5個密集書庫藏量已占總容量的三分之二。2013年7月長風館開館，到2020年，已有六年半的時間。中文圖書年均入藏70000冊；期刊年均入藏2400種，3000余份；期刊合訂本年均入藏7000冊；報紙年均入藏300余種，500余份。其他文獻信息根據(jù)需求以及文獻的內容間或有少量的入藏。

（二）文獻信息的處置情況。根據(jù)《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法（征求意見稿）》對于文獻的處置辦法有：無償調撥、捐贈、出售、置換、報損、報廢等。

目前，山西省圖書館沒有完善的館藏文獻信息處置制度或是條例，采取的文獻信息處置方式也只限于剔除。對剔除處理的紙質文獻采取裝箱集中堆放方式存放在閱覽室?guī)旆炕蛘呙芗瘯鴰臁Ｌ蕹奈墨I80%以上是破損嚴重，無法繼續(xù)流通；少部分是因為涉及違背憲法、危害國家統(tǒng)一、危害國家主權和領土完整等傾向，或涉及迷信、邪教、色情、暴力等不健康的內容而被剔除封藏。嚴格意義上來說，剔除屬于文獻信息處置中報廢情況的一個環(huán)節(jié)，不是完整意義上的文獻信息處置。據(jù)統(tǒng)計，2013年7月1日長風館開館以來，共剔除中文圖書24320冊，其中少兒圖書17941冊，占剔除總量的74%。對于過報過刊復本，相關部門近期已經(jīng)進行了整理，正在處置調研工作。地方文獻、特種文獻、古籍等盡全收藏的文獻目前無處置歷史。

入藏的縮微制品屬于珍貴文獻，永久存用，不予處置。關于聲像資料，2013年以來，因為出版量銳減、閱讀量降低以及互聯(lián)網(wǎng)的沖擊等原因，山西省圖書館對于聲像資料的采購基本上屬于停滯階段，只有一些隨書光盤以及一些無障礙電影被讀者使用。2013年以前的聲像資料大部分沒有進行過系統(tǒng)登記，已經(jīng)下架封藏。因年代久遠，已失去使用價值。數(shù)字資源目前也無處置歷史。

（三）對文獻信息的特質和處置標準分析。根據(jù)內容、復本量、學術性、利用率、時效性、完整性等因素對山西省圖書館文獻信息的特質和處置標準分析，如表1。

表1 山西省圖書館文獻信息處置標準分析

（四）對本館文獻信息處置的設想。1.《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法（征求意見稿）》總則的第三條提出對需要長期保存的館藏文獻信息，處置應當遵循保留品種、剔除復本的原則。基于此原則，筆者根據(jù)館藏面積、館藏容量、評估標準、年入藏量、館藏飽和率以及文獻信息的內容、復本量、利用率、時效性、完整性等客觀因素分析提出本館文獻信息處置的設想，如表2。2.文獻資源處置流程。步驟一：文獻信息的使用部門應根據(jù)文獻特征分類對文獻信息的保存利用情況進行初步統(tǒng)計分析；根據(jù)初步統(tǒng)計分析和處置方式，將文獻信息分類列出清單；根據(jù)文獻特征，以及文獻的保存利用情況，根據(jù)讀者的意見，再次判別文獻處置清單。步驟二：根據(jù)文獻資源的評估、建設原則，提交發(fā)展研究部審核清單；包括處置依據(jù)、處置細則、處置職責、統(tǒng)計分析、處置辦法，由文獻信息使用部門撰寫文獻處置申請報告；根據(jù)文獻資源的評估、建設和館藏分布情況，提交文獻處置申請報告，召集專業(yè)人士、館領導、理事會、相關部門，包括財務人員，召開討論會，進一步判別審核。步驟三：申請報告增加文獻信息資產(chǎn)處置申請報告，根據(jù)討論會修改文獻信息處置申請報告，并遞交上級部門審核；審核通過，遞交本館財務部門、文獻信息數(shù)據(jù)處理部門；根據(jù)處置方式：落實工作捐贈、調撥、剔除、報廢、出售等，文獻信息使用部門聯(lián)合財務部門、文獻信息處理部門、后勤中心，協(xié)同將處置申請報告落實。并提交處置項目結項報告?zhèn)浒肛攧詹块T、館檔案部門、上級審核部門。

表2 據(jù)館藏客觀因素分析提出山西省圖書館文獻信息處置的設想

二、文獻信息處置因素實踐探析

通過對本館文獻信息情況的調查和思考，筆者建議，在處置文獻信息時需要進行分析的因素有：公共圖書館評估標準、文獻信息的建設規(guī)劃、文獻信息館藏設計容量、實際館藏情況；文獻信息分類建設情況、文獻信息分類統(tǒng)計分析；文獻信息利用率、學術性、時效性、完整性；文獻信息之間的知識互補情況；文獻信息建設3-5年的規(guī)劃；館藏的空間再造等。

根據(jù)《中華人民共和國圖書館法》《公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法》依據(jù)統(tǒng)計分析因素，不斷調整本館的文獻信息處置制度，以便更科學、更方便地對本館的文獻信息進行處置，滿足本館不斷發(fā)展的需求，為公眾提供高效的閱讀平臺。

三、面臨的困難和應對的舉措

（一）完善監(jiān)督管理機制，以防不當處置，導致文獻信息錯誤處置。文獻信息處置是一項系統(tǒng)復雜的工程，不僅需要清晰的制度依據(jù)，還需要嚴格統(tǒng)一、完善合理的監(jiān)督管理機制。缺少謹慎嚴密的監(jiān)督管理機制，將會導致文獻信息不當處置，造成國有資產(chǎn)不同程度的損失，影響讀者閱讀權益的實現(xiàn)。

（二）完善文獻信息處置的固定資產(chǎn)管理制度，以免資產(chǎn)流失。我國《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，公共圖書館購置的文獻信息必須要計入固定資產(chǎn)，且文獻信息處置后資產(chǎn)注銷必須嚴格依據(jù)制度操作。但是，很多公共圖書館采購的圖書報刊以及部分數(shù)字資源未入固定資產(chǎn)賬。這種情況會給公共圖書館文獻信息處置造成障礙。

（三）文獻信息遺留問題需要逐步解決。先前由于制度的不完善和不統(tǒng)一，山西省圖書館文獻信息處置基本停滯，但是積累下架的文獻信息數(shù)量卻很大，需要在文獻信息處置制度與固定資產(chǎn)管理制度完善的情況下，分階段分類逐一進行解決。

（四）缺少資源建設和管理的階段性規(guī)劃。目前，文獻資源采購與經(jīng)費聯(lián)系比較緊密，館藏文獻信息的建設缺乏宏觀和微觀的分析，缺少詳細的階段性規(guī)劃。這在一定程度上影響了文獻信息的處置進程。

（五）公共圖書館評估標準對館藏文獻量化的要求阻滯了文獻信息處置的步伐。比如，對于聲像制品的評估標準限制了聲像制品的發(fā)展。自2000年以來，聲像制品的出版已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)下滑的趨勢。到目前為止，圖書館對于聲像資料的采購數(shù)量已經(jīng)隨著出版量的下滑在不斷下滑。評估標準對于聲像資料的量化情況應該加以改善。

（六）反饋機制不健全。圖書館是一個不斷發(fā)展的有機體。機體的運作和發(fā)展，離不開反饋機制。反饋是影響發(fā)展的重要因素。文獻信息使用反饋的主體，包括有工作在一線的圖書館工作人員，使用文獻信息的“讀者”。目前，山西省圖書館的反饋機制不健全，需要建立完整的可操作的反饋機制，營造及時有效的反饋環(huán)境，促進文獻信息處置工作的科學實施。

（七）需要建立域內公共圖書館對文獻信息聯(lián)合處置的辦法和制度?！豆矆D書館館藏文獻信息處置管理辦法（征求意見稿）》第二章第十五條提出：公共圖書館可以在區(qū)域圖書館總分館體系、文獻信息資源聯(lián)合保障體系等協(xié)作機構的框架內，對館藏文獻信息進行聯(lián)合處置，提高資源利用效率和保障水平。目前，省立公共圖書館皆已建立域內的總分館體系，關于文獻信息聯(lián)合處置可以依托這一體系，廣泛征求意見，建立域內公共圖書館對文獻信息聯(lián)合處置的辦法和制度，統(tǒng)一組織，協(xié)調調查分析，統(tǒng)一處置意見，聯(lián)合處置文獻信息。這有利于文獻信息科學有效處置。

（八）館員專業(yè)水平亟待提高。館員的專業(yè)水平影響文獻信息處置的判別。山西省圖書館員工共236人，從事圖書館學和信息管理專業(yè)的員工共有44人，占18.6%。40-50歲，50-60歲之間專業(yè)人員占比比較大，20-40歲之間專業(yè)人才占比比較小。專業(yè)人才年齡層次分布不均衡，中堅力量專業(yè)人員比較缺乏，整體專業(yè)水平較低，需要開展集中的專業(yè)學習，提高專業(yè)水平。

四、對省立公共圖書館館藏文獻信息處置工作細則制定的思考和建議

（一）根據(jù)省立公共圖書館的實際情況，科學制定處置流程，增強文獻信息處置的可操作性。文獻信息處置流程既要嚴密，又要科學，同時還需可操作，行之無效的程序將不利于文獻信息的處置，阻礙文獻信息處置的進程。

（二）細化文獻信息處置流向，比如出售報廢文獻信息，降低圖書館文獻信息處置的社會輿論壓力。近年來，有一些公共圖書館因為在出售和報廢文獻信息的時候，沒有細化流程，致使在處置過程中忽略了某些處置細節(jié)，在社會上引起了爭議，造成了負面效應，影響了圖書館的形象。

（三）對文獻信息設置處置等級，相關處置流程根據(jù)等級依次降低處置標準。在筆者所列各類別文獻中，存在爭議的是本文獻和地方文獻的保存。對于保存本文獻，目前爭議的情況分兩種，一種在收藏方面，有學者主張“大而全”，有學者主張“選擇性地收藏”。在此爭議上，山西省圖書館在近幾年由“大而全”轉換為“選擇性收藏”，比如計算機、教輔類不在保存本文獻收藏范圍內。國內有些公共圖書館和高校圖書館做出了更大的調整，除了計算機、教輔類文獻，還有一些娛樂性的、更新快的文獻也不予作為保存本文獻進行收藏。另一種爭議就是在文獻處置方面，有學者主張保存本文獻永久保存，不予處置；有學者認為對于保存本文獻還是有處置的空間，不同功能的圖書館可以根據(jù)實際情況，對保存本文獻進行適當?shù)奶幹?。地方文獻也有相同的爭議。筆者認為，省立公共圖書館館藏文獻信息處置工作細則制定應該對某些文獻處置有一個科學的等級劃分，同一種文獻應該根據(jù)內容、出版時間、譯作的譯者、版本、出版社等信息設定更細致、更科學的等級處置辦法。一方面可以改善珍貴文獻流失的漏洞情況，另一方面也能做到文獻信息整理有據(jù)可依，提高處置效率等。

五、結語

綜上所述，對于公共圖書館來說，文獻信息處置無法可依，已經(jīng)限制了圖書館的發(fā)展?！豆矆D書館館藏文獻信息處置管理辦法》的即將出臺以及省立公共圖書館館藏文獻信息處置工作細則的制定，對于公共圖書館館藏文獻信息的建設以及讀者的有效閱讀服務有深遠的意義?？傊?，筆者認為細則的制定應該具有可操作性和前瞻性。特別是有爭議的文獻內容、文獻處置流程和方式要有清晰的界定。