盧守珍

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，而在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)信息化是所有工作的重中之重。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，真正將三農(nóng)建設(shè)落實(shí)到位。但在當(dāng)前的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)信息化還存在較多不足之處，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的阻礙。本文對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了簡(jiǎn)要的分析，提出了幾點(diǎn)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化水平提高的建議，希望能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

一、前言

21世紀(jì)是各種信息技術(shù)不斷應(yīng)用發(fā)展的世界，信息技術(shù)已經(jīng)逐步取代機(jī)械、勞動(dòng)力等因素，成為生產(chǎn)力變革的重要主導(dǎo)因素之一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，信息技術(shù)的使用可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化以及產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，主要指的是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以信息網(wǎng)絡(luò)為手段，多元、靈活、便捷地處理農(nóng)業(yè)信息，拓展銷路、降低成本，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)信息化水平已經(jīng)成為三農(nóng)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化水平建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀與問題

（一）政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重視程度低

政府對(duì)于信息化發(fā)展的重視程度低是使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在阻礙的重要制約因素之一。由于政府在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用，只有政府開始引領(lǐng)農(nóng)民走向信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)信息化才能真正發(fā)展起來(lái)。但是在當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，許多政府對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化這一塊的重視程度還有所不足，或者說(shuō)認(rèn)識(shí)水平也達(dá)不到。與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)相比，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)往往被政府官員放在更加次要的位置，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)也就不能夠投入足夠的資金以及人才，農(nóng)業(yè)信息化很難在農(nóng)村中推廣普及開來(lái)。另外，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)廣博但是各有各的特點(diǎn)，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不足，也就是得對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不能夠因地制宜，而采用同樣的方法，使得農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏科學(xué)性，難以達(dá)到預(yù)期的效果?？偠灾?，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視程度低，使得農(nóng)業(yè)信息化很難真正得到落實(shí)。

（二）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏足夠的基礎(chǔ)支撐。在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，對(duì)于信息化建設(shè)也就更難以達(dá)到城鎮(zhèn)的水平。以互聯(lián)網(wǎng)普及率這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，2020年我國(guó)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率，而在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，必須要使用到互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化工具，互聯(lián)網(wǎng)普及的不足使得農(nóng)民沒有辦法了解前沿的農(nóng)業(yè)信息，對(duì)于信息化技術(shù)也不能夠良好的掌握和運(yùn)用。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)省份對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)往往由各負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的地方政府部門負(fù)責(zé)，其對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入取決于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，而財(cái)政收入不足的地區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施就更加不完善。在一個(gè)省份當(dāng)中，各個(gè)地區(qū)之間存在著經(jīng)濟(jì)差異，也就是在一個(gè)省份內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不平衡，農(nóng)業(yè)信息化也難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)滯后的問題也是使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在阻礙的重要問題。由于人才是地方發(fā)展的重要力量，只有人才配備的完善充足，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展才能取得長(zhǎng)期良好的進(jìn)步。但是在當(dāng)前年輕一代的擇業(yè)目標(biāo)上，不將農(nóng)業(yè)作為自己的首要選擇方向，政府部門對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的重視程度不足，也就忽視了對(duì)于人才的招收和引進(jìn)，更加不用說(shuō)人才的培養(yǎng)。而對(duì)于原本就從事農(nóng)業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，其本身的基礎(chǔ)素質(zhì)就比較低下，文化水平可能有一些低，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)必然會(huì)存在著不足。也就是說(shuō)，從人才的角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息化問題出現(xiàn)了極大的人才斷層及年輕高素質(zhì)的人不愿意加入農(nóng)業(yè)部門，而原先的農(nóng)民素質(zhì)又不足，難以支撐農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。人才的問題必須要提高到所有工作的重中之重，只有不斷引進(jìn)新興人才，將農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)帶入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)信息化才有可能實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)信息化供給側(cè)發(fā)展不完善

農(nóng)業(yè)信息化供給側(cè)發(fā)展不完善，主要體現(xiàn)在幾大農(nóng)業(yè)信息化主體方面。首先，從農(nóng)業(yè)信息化的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)水平不夠，認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對(duì)于自身企業(yè)的發(fā)展沒有較高的益處，且進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成本比較高，周期比較長(zhǎng)，很難在一定時(shí)間內(nèi)看到投入產(chǎn)出的實(shí)際效益。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的文化水平比較低，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度則存在更明顯的不足，在較多的地區(qū)，農(nóng)民很難以接觸到互聯(lián)網(wǎng)，也就無(wú)法使得農(nóng)民與市場(chǎng)兩者實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)稱與溝通。農(nóng)民在無(wú)法掌握市場(chǎng)信息的條件下，常常會(huì)做出錯(cuò)誤的生產(chǎn)決策。而當(dāng)政府部門介入管理時(shí)，農(nóng)民也會(huì)因?yàn)樽陨碚J(rèn)識(shí)水平的不足，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生較強(qiáng)的抵觸情緒。最后，對(duì)于政府部門而言，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。所能帶來(lái)的實(shí)際收益也并不是在短短的幾年內(nèi)就可以看到的，政府部門為了自己的政績(jī)等因素的考慮，往往會(huì)將目光投向那些實(shí)際產(chǎn)出更高。政策決策方面對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的重視程度也就有所降低?？偠灾?，市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)大量的信息對(duì)于農(nóng)民造成了一定的沖擊，但是這些沖擊并沒有使得供給側(cè)發(fā)展的完善，反而還存在著一定的問題，需要我們不斷加以解決。

三、提升農(nóng)業(yè)信息化水平以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主體作用

要提升農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要的是要發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主體作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)新鮮事物，就政府在其中發(fā)揮帶頭作用，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化更有效地建設(shè)。在十八大報(bào)告中，我國(guó)已經(jīng)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題作為全部工作的重中之重，而在十九大報(bào)告中更是指出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性。因此政府需要不斷加大在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的投入，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有一個(gè)更完整清晰的規(guī)劃。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，不僅僅是要加大資金投入，更要加強(qiáng)知識(shí)技能的普及與教育，在人才引進(jìn)、技術(shù)推廣方面，政府需要不斷發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，政府部門要對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況有詳細(xì)的認(rèn)知，要因地制宜地開展農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。

（二）提升農(nóng)業(yè)信息化資源供給力度

提升農(nóng)業(yè)信息化資源供給力度，就是在供給側(cè)對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供一定的支撐。政府在其中起到關(guān)鍵作用，首先政府在各項(xiàng)信息化資源的普及上一定要加大力度，加大功夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)和完善。另外，政府在招商引資方面可以更多的引進(jìn)一些高科技型的農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)，利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。而在對(duì)于本地一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的鼓動(dòng)和教育過程中，也要幫助其不斷提高對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)出發(fā)，助力農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民的普及與教育需要長(zhǎng)期的工作，要在日常的生產(chǎn)與生活過程中提升農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)，降低農(nóng)民抵觸和防備的情緒，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)

只有不斷完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而要完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要多個(gè)方面的共同努力。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而偉大的工程，僅憑單方面的努力必然難以實(shí)現(xiàn)。首先，政府要解決大范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的普及，要讓互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，使更多的農(nóng)民能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)方便和實(shí)惠。對(duì)于比較重大的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府也要帶頭投資，調(diào)動(dòng)更多的民間資本參與到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中去。在各種微型的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，政府可以與銀行聯(lián)合開展貸款扶助項(xiàng)目，對(duì)于有意向進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)入的農(nóng)民提供一定的政策幫扶，共同完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（四）加大農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度

人才培養(yǎng)問題是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中的重要問題，需要我們從各個(gè)角度出發(fā)，加大農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度。首先，各地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)人才引進(jìn)，可以與各高校開展合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的地區(qū)培養(yǎng)，讓農(nóng)業(yè)的先進(jìn)知識(shí)分子帶來(lái)農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)知識(shí)，并使其在農(nóng)村得到推廣和普及。其次，對(duì)于本地區(qū)農(nóng)業(yè)人才也必須不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。提高其對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)并且加強(qiáng)其實(shí)踐能力，是農(nóng)業(yè)信息化真正能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到一定的作用。最后在農(nóng)業(yè)人才的銜接培養(yǎng)上政府部門可以請(qǐng)一定的專家來(lái)農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)和教育，讓更多的農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)知識(shí)，操作方法等內(nèi)容，更多的連接市場(chǎng)，了解各方面的農(nóng)業(yè)信息動(dòng)態(tài)，調(diào)整自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高自己農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，并最終促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然有巨大的進(jìn)步空間。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)正是我們?cè)谙蛑F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上邁出的重要一步，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，才能提高農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民富裕，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因此，針對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程的現(xiàn)狀與問題，必須要有針對(duì)性的對(duì)于問題進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)利用農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（作者單位：山東省日照市莒縣浮來(lái)山街道財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心）