[摘 要]柳州是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已成為柳州最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，柳州市政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成功打造了由消費(fèi)市場拉動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)銷，由規(guī)?；囆彤a(chǎn)銷帶動(dòng)上游供應(yīng)鏈發(fā)展的“柳州模式”，柳州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展勢頭。隨著中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作的不斷加深，絲路電商在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下迅速崛起，為柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展帶來了新機(jī)遇。柳州新能源車企應(yīng)積極開拓“一帶一路”沿線特別是東盟地區(qū)新能源汽車市場，擴(kuò)大柳州新能源汽車的出口規(guī)模。

[關(guān)鍵詞]絲路電商;柳州新能源汽車;出口;東盟地區(qū)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.037

1 柳州新能源汽車出口的現(xiàn)狀

1.1 柳州新能源汽車出口已步入快速發(fā)展期

近年來，柳州市堅(jiān)定推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略。至2018年底，柳州市共有4家企業(yè)獲得國家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其中整車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)2家（上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽），專用車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)2家（柳州五菱、柳州延龍），新能源汽車整車生產(chǎn)能力初顯規(guī)模、零部件配套能力不斷提高、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快、海外市場不斷拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。2019年10月五菱新能源汽車獲批新建新能源客車生產(chǎn)資質(zhì)，12月生產(chǎn)出新能源物流運(yùn)輸車，并成功將EV50新能源物流車和新能源電卡輸送到“一帶一路”沿線國家，成功提升了企業(yè)的海外影響力。柳州五菱汽車工業(yè)有限公司向美國、意大利、泰國、巴西等國家出口純電動(dòng)商用車、純電動(dòng)城市公交車、純電動(dòng)社區(qū)車和純電動(dòng)旅游觀光車等四大類新能源整車，實(shí)現(xiàn)了新能源汽車的批量化出口。

1.2 柳州新能源汽車出口量占比較低，潛力巨大

經(jīng)過多年發(fā)展，柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，產(chǎn)量和銷量增速穩(wěn)定，2019年產(chǎn)銷同比增加了80.7%和122.2%。但是，絕大多數(shù)新能源汽車產(chǎn)品的銷售都是面向國內(nèi)市場。以2017年為例，上汽通用五菱和東風(fēng)柳汽兩家車企的新能源汽車銷量超過了1.2萬輛，但是出口量僅為幾百輛，出口量占產(chǎn)量的比例很低。另外，柳州新能源汽車因其質(zhì)優(yōu)價(jià)低的優(yōu)勢，能夠完美替代發(fā)達(dá)國家二手車的需求，在發(fā)展中國家上很受歡迎，贏得了良好的口碑。

2020年，中共中央政治局常委會會議首次提出要“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán) 相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)抓住契機(jī)，將國內(nèi)新能源汽車市場規(guī)模和生產(chǎn)體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，加快布局未開發(fā)的發(fā)展中國家市場，做到先入為主，促進(jìn)內(nèi)外市場和規(guī)則對接，形成國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)。

1.3 柳州新能源車企積極探索多樣化的國際合作方式

上汽通用五菱積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，拓展海外市場發(fā)展空間，斥資7億美元建成印尼工廠。工廠占地60公頃，其中主機(jī)廠占地30公頃，供應(yīng)商園區(qū)占地30公頃，于2017年投入運(yùn)營，具備年產(chǎn)12萬輛整車的能力，是中國目前在印尼投資最大的汽車制造基地，成功實(shí)現(xiàn)了五菱品牌輸出、知識與產(chǎn)品輸出、人才資本與團(tuán)隊(duì)輸出、業(yè)務(wù)運(yùn)營輸出四大模式，同時(shí)還帶動(dòng)一批國內(nèi)外知名零部件配套企業(yè)到印尼投資，助力印尼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了印尼的汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，也為本企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)升級打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

東風(fēng)柳汽則在整車出口增量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有效整合公司技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、工藝質(zhì)量以及包裝物流商等多方優(yōu)勢資源，在埃塞俄比亞、越南、突尼斯、尼日利亞、埃及等戰(zhàn)略市場穩(wěn)妥推進(jìn)海外KD（散件）項(xiàng)目。2019年，東風(fēng)柳汽海外KD出口超1000輛。整車和散件的出口增強(qiáng)了東風(fēng)柳汽的海外影響力和市場好感度，為公司將來布局新能源汽車海外市場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 絲路電商背景下柳州新能源汽車出口的新機(jī)遇

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施和發(fā)展，中國與沿線國家和地區(qū)的合作不斷加深，絲路電商在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下迅速崛起，成為助推“一帶一路”建設(shè)全局化、規(guī)范化發(fā)展的重要舉措，也成為中國深入推進(jìn)國際合作的新名片和雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。利用絲路電商政策優(yōu)勢，拓展“一帶一路”沿線國家新能源汽車市場的發(fā)展空間，擴(kuò)大柳州新能源汽車的出口規(guī)模，通過共贏合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，是柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度國際化發(fā)展的必然路徑。

東盟作為“一帶一路”沿線地區(qū)，自2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成后，投資與貿(mào)易自由化程度不斷推進(jìn)，加之東盟新興經(jīng)濟(jì)體對新能源乘用車、微型乘用車、客車和專用車的市場需求較大，柳州車企在東盟國家的合作前景廣闊。

3 東盟主要國家新能源汽車市場需求和產(chǎn)業(yè)政策概況

3.1 泰國

泰國被譽(yù)為東盟的汽車生產(chǎn)中心，同時(shí)也是部分世界頂級汽車制造商的區(qū)域汽車生產(chǎn)及出口基地，泰國政府在多地打造了汽車產(chǎn)業(yè)超級集群項(xiàng)目，還出臺了包括支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車生產(chǎn)和使用在內(nèi)的多項(xiàng)鼓勵(lì)性政策舉措：對電動(dòng)汽車免征進(jìn)口關(guān)稅;汽車制造商成功研發(fā)達(dá)到相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車即可獲得相應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)惠待遇;純電動(dòng)汽車最長可享受10年免稅期;新能源汽車購置稅削減10%～30%，并提供購車補(bǔ)貼等。泰國能源部還計(jì)劃斥資760萬泰銖用于建立100個(gè)充電樁。政府預(yù)計(jì)國內(nèi)電動(dòng)車的市場保有量將會在2036年達(dá)到120萬輛。

3.2 印尼

印尼作為全球第四人口大國，卻擁有較低的汽車保有量，新能源汽車市場前景廣闊。印尼政府鼓勵(lì)和支持各大車企研發(fā)銷售綠色環(huán)保的新能源汽車，并對公共大巴有大量需求。印尼政府還推出了LCGC計(jì)劃。消費(fèi)者購買排量1.0L～1.2L且滿足歐III標(biāo)準(zhǔn)的LCGC小型車，政府將給予25%～50%的減免稅;汽車生產(chǎn)企業(yè)也可根據(jù)新能源汽車內(nèi)部本地化零件的使用比例、車輛節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)運(yùn)用的多少，享受不同程度的稅收優(yōu)惠。該政策公布后，印尼車企紛紛加大新能源環(huán)保汽車的投資和生產(chǎn)力度。中國以比亞迪為代表的新能源車企也瞄準(zhǔn)了印尼市場開展合作，向印尼出口純電動(dòng)大巴車和出租車，共建配套充電站。上汽通用五菱股份有限公司也在印尼設(shè)立子公司，并投資7億美元建立了具備年產(chǎn)12萬輛整車能力的生產(chǎn)基地，為上汽通用五菱在印尼布局新能源汽車市場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了印尼汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

3.3 馬來西亞

馬來西亞是東盟第三大汽車市場，優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施都為新能源汽車的產(chǎn)銷奠定了良好的基礎(chǔ)。馬來西亞《2014年國家汽車政策》提出將馬來西亞打造為東南亞節(jié)能汽車生產(chǎn)中心，同時(shí)擴(kuò)大整車和零部件的出口量。從2015年開始，馬來西亞政府全面開放了汽車生產(chǎn)市場，允許國內(nèi)車商自由進(jìn)口汽車，允許外國企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)低碳節(jié)能型汽車，并免除在馬來西亞國內(nèi)組裝的新能源汽車常規(guī)為 50%的消費(fèi)稅。同時(shí)，政府開展了馬六甲港口園區(qū)的建設(shè)，為新能源汽車和零部件生產(chǎn)提供物流支持。目前，馬來西亞與中國北汽、吉利等品牌已在新能源汽車領(lǐng)域開展了多項(xiàng)合作。到2020年，馬來西亞全國將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新能源乘用車125萬輛和商用車10萬輛的總體生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量85%的目標(biāo)。

3.4 菲律賓

作為海外勞工的重要輸出國，菲律賓海外勞工匯款回國的金額逐年增加，這讓越來越多的菲律賓家庭有能力購買汽車。加上本地旺盛的替代車輛市場需求，菲律賓將有望成為東南亞電動(dòng)汽車的制造樞紐和零配件加工制造中心。另外，菲律賓國內(nèi)公共交通市場的需求非常龐大，如果電動(dòng)汽車成為菲律賓大眾交通運(yùn)輸?shù)闹髁?，將?5萬輛柴油燃料吉普車和120萬輛燃?xì)馊嗆嚤浑妱?dòng)汽車所取代。近年來，菲律賓政府積極采取多方面的鼓勵(lì)措施來鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括給予新能源車企及電動(dòng)車充電站投資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠;對電動(dòng)車及混合動(dòng)力車的零配件進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅;逐步將老舊及污染嚴(yán)重的公共車輛替換為符合現(xiàn)代環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新能源車輛;針對購買電動(dòng)車及混合動(dòng)力車的行為給予免稅或減半的優(yōu)惠稅率待遇等。這一系列舉措在一定程度上推動(dòng)和鼓勵(lì)了菲律賓國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

綜上所述，東盟國家的新能源汽車市場大多處于起步階段，有較大的市場潛力和合作空間。此外，大多數(shù)東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，油價(jià)較高，無法滿足國民對出行的高需求，因此綠色環(huán)保、低成本、低價(jià)位的新能源汽車越來越受到歡迎。柳州新能源車企應(yīng)當(dāng)把握好良機(jī)，積極拓展東盟地區(qū)市場。

4 柳州新能源汽車出口東盟地區(qū)的策略選擇

4.1 擴(kuò)大新能源整車和零部件的出口規(guī)模

直接向東盟國家出口新能源整車和零部件，所需的前期資金投入較少，是一種傳統(tǒng)、簡單、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)的策略，比較容易在東盟地區(qū)市場獲得短期市場利益，是柳州新能源車企的首選。比亞迪在美洲、歐洲、亞太等多個(gè)市場采用的都是直接出口的模式，并獲得了巨大成功。

柳州新能源車企應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部制造業(yè)關(guān)稅持續(xù)下降和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易明顯上升的背景下，在東盟國家與適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易公司、渠道中間商建立業(yè)務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大新能源整車和零部件的出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)向東盟目標(biāo)市場的初步滲透。另外，對于體積較小的部分新能源汽車零部件，因其適合國際快遞，則完全可以通過跨境電商的方式低成本高效率地出口到新加坡等東盟發(fā)達(dá)國家。

4.2 在東盟地區(qū)市場建立服務(wù)與體驗(yàn)中心，推動(dòng)新能源汽車銷售

柳州新能源汽車目前出口的批量較少，且過于依賴當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的網(wǎng)絡(luò)。隨著產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的不斷提高，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多批量大規(guī)模出口東盟地區(qū)市場，柳州新能源車企必須建立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與體驗(yàn)中心，才能形成良性發(fā)展。目前印尼、菲律賓等國家的消費(fèi)者對中國新能源汽車很感興趣，但缺乏直接接觸和了解真車的機(jī)會。柳州新能源車企可嘗試在這些國家建立“官網(wǎng)APP銷售+實(shí)體店體驗(yàn)”的O2O模式，即由總公司直接管理，通過手機(jī)APP和實(shí)體店為用戶提供試駕、訂購、交付、售后等一條龍服務(wù)。這種模式可以給消費(fèi)者提供線上線下透明的統(tǒng)一價(jià)格、專業(yè)的試乘試駕體驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)高效的訂購和售后服務(wù)，同時(shí)簡化消費(fèi)者購車流程，有助于培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣;對企業(yè)而言，則可以縮短銷售渠道，剔除中間商成本，增加利潤;同時(shí)有助于樹立企業(yè)的良好形象，拉近企業(yè)和消費(fèi)者的距離，增加消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的好感度。

4.3 在東盟地區(qū)投資建立綜合性生產(chǎn)基地和研發(fā)中心

由于主要的汽車生產(chǎn)國都重視本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易壁壘將不斷提高，新能源車企可以考慮在海外投資建立綜合性生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，采用境外加工裝配業(yè)務(wù)的貿(mào)易方式繞過貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)“走出去”。

中國與東盟各國的經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性， 開展境外加工裝配業(yè)務(wù)能給這些東盟國家?guī)ニ麄儼l(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)企業(yè)也可以利用本土化優(yōu)勢和國外豐富的勞動(dòng)力資源研發(fā)適合目標(biāo)國市場的新車型，節(jié)省企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)成本。企業(yè)在選擇境外加工裝配的貿(mào)易方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建立投資、建設(shè)和運(yùn)營相結(jié)合的“投建營一體化項(xiàng)目”，即由建立單一的組裝車間，過渡到成立新能源汽車研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，再逐步成為新能源汽車的銷售和品牌傳播中心，最終實(shí)現(xiàn)本地化經(jīng)營。

泰國是東盟汽車主要銷售市場之一，為保護(hù)本國的汽車產(chǎn)業(yè)，泰國對從中國進(jìn)口的整車實(shí)施了高達(dá)50%的保護(hù)性關(guān)稅措施，但泰國與其他東盟成員國之間的整車進(jìn)出口已實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。同時(shí)，泰國還實(shí)施汽車出口導(dǎo)向政策，對汽車產(chǎn)業(yè)本地投資和出口有特殊的優(yōu)惠待遇。因此，柳州新能源車企可以考慮在泰國投資建立綜合性生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，輻射當(dāng)?shù)匾约皷|盟其他國家市場，繞過東盟對中國設(shè)置的關(guān)稅壁壘。

4.4 加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

隨著新能源汽車特別是純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量的快速增長和用戶對充電基礎(chǔ)設(shè)施需求的不斷增加，未來幾年東盟地區(qū)國家的充電樁將步入快速發(fā)展建設(shè)期。柳州新能源車企可以與國內(nèi)具備充電樁設(shè)備制造能力的企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同進(jìn)軍東盟地區(qū)市場，在當(dāng)?shù)嘏c政府共建充電樁、充電站、換電站等新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，為消費(fèi)者購買和使用新能源汽車提高更好的服務(wù)和保障，同時(shí)達(dá)成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和國際化發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]何志嬋.廣西發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的路徑研究[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2019（11）：86-89.

[2]吳星， 林圣存， 范利紅.依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢廣西柳州發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)策略思考[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）：68-71.

[基金項(xiàng)目]2018—2019年度柳州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃一般課題“絲路電商發(fā)展背景下柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際化模式研究——以東盟區(qū)域?yàn)槔保?xiàng)目編號：18BEL11）。

[作者簡介]羅燕秋（1982—），女，漢族，廣西柳州人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。