李東平
(陜西科技大學(xué),陜西 西安710021)
實(shí)驗(yàn)室安全管理是高校工作的重難點(diǎn)之一。實(shí)驗(yàn)室安全管理水平的高低直接關(guān)系到學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否順利進(jìn)行,關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和師生的人身安全能否得到保障。近年來,隨著科研、學(xué)科的發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室安全要求越來越高、越來越細(xì)化。實(shí)驗(yàn)室不同儀器設(shè)備,不同的學(xué)科、不同的研究方向及不同的實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、易制毒、劇毒藥品或生物危險(xiǎn)品等,都有不同的安全指標(biāo)和要求??茖W(xué)實(shí)驗(yàn)所涉及的專業(yè)面廣,實(shí)驗(yàn)室管理人員及學(xué)生知識水平參差不齊,使一些專業(yè)性很強(qiáng)的安全因素容易被忽視[1]。高校由于師生在實(shí)驗(yàn)中不熟悉實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備或?qū)嶒?yàn)操作不當(dāng)、設(shè)備老化消防不到位等原因?qū)е卤?、火?zāi)所引起的重要資料被燒毀、人員傷亡等事故時(shí)有發(fā)生,造成的損失無法估量[2]。因此,高校應(yīng)該守住安全教育底線,將實(shí)驗(yàn)室安全作為高校一項(xiàng)重要的工作來做。
實(shí)驗(yàn)室使用管理人員包含科研人員、實(shí)驗(yàn)輔助人員、行政管理人員和大量的研究生和本科生。實(shí)驗(yàn)室管理使用人員的復(fù)雜多樣勢必造成實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體多樣,造成實(shí)驗(yàn)室安全制度和操作規(guī)程的執(zhí)行難以嚴(yán)格落實(shí)到位,加大實(shí)驗(yàn)室安全管理的難度,極易導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。另外,高校實(shí)驗(yàn)室管理部門較多,建設(shè)使用過程中涉及到學(xué)校的規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)科研及使用管理等職能部門,進(jìn)一步突出了實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體的多樣性特點(diǎn)。在管理實(shí)踐中,高校往往只明確了責(zé)任主體,沒有明確主體的責(zé)任,致使管理者責(zé)任不清,導(dǎo)致管理效能低下[3]。
在高校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制中,實(shí)驗(yàn)室始終處于被動管理地位,在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備購置、環(huán)保安防等各個(gè)重要環(huán)節(jié)都被動接受上級部門的管理、檢查。在這個(gè)管理行為中,缺乏實(shí)驗(yàn)室管理人員的主動參與,無法形成閉環(huán)管理,這對于實(shí)驗(yàn)室本身建設(shè)與發(fā)展是十分不利的。學(xué)校習(xí)慣采用自上而下的方針政策、行政命令、考核指標(biāo)等方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理,從事實(shí)驗(yàn)室安全工作的相關(guān)人員不能及時(shí)主動對新要求做出正確反應(yīng),且容易思想麻木、反應(yīng)遲緩,缺乏積極主動的工作狀態(tài)。另外,實(shí)驗(yàn)室管理人員培訓(xùn)和晉升的機(jī)會少,在高校不受重視,從而造成實(shí)驗(yàn)人員工作積極性總體不高,不能有效激發(fā)主體責(zé)任意識,管理疲于應(yīng)付。
部分高校在實(shí)驗(yàn)室用房不夠的情況下,將一些本不適合做實(shí)驗(yàn)室的辦公或生活保障用房零時(shí)改造為實(shí)驗(yàn)室用房,造成實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立分散,不便于集中統(tǒng)一管理,增加實(shí)驗(yàn)室管理難度。因缺乏規(guī)劃論證,部分高校實(shí)驗(yàn)室未按要求建設(shè),建成后存在水電線路安裝混亂,通風(fēng)設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,應(yīng)急防護(hù)設(shè)施不完善等問題。如,沒有配置防火器材和設(shè)施,沒有配備洗眼器、應(yīng)急急救箱,沒有安裝外開門等[4]。實(shí)驗(yàn)室管理使用中還存在壓縮氣體沒有固定,危險(xiǎn)設(shè)備或材料沒有張貼醒目安全標(biāo)識,貴重儀器設(shè)備沒有配備安全操作流程等問題。這些基礎(chǔ)硬件設(shè)施的缺失,埋下了實(shí)驗(yàn)室安全隱患。
實(shí)驗(yàn)室安全管理是實(shí)驗(yàn)室管理學(xué)科的一個(gè)重要分支,它是為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全目標(biāo)而進(jìn)行的有決策,計(jì)劃,組織和控制的活動。為保證實(shí)驗(yàn)室安全,高校應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
首先,高校應(yīng)建立一套完整的實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理使用的科學(xué)方法,明確責(zé)任,論證需求,并形成制度,尤其在新校區(qū)的建設(shè)中這一點(diǎn)顯得尤為重要。需要在學(xué)校層面做好頂層設(shè)計(jì),由發(fā)展規(guī)劃處、基建處、科技處、國資處及各教學(xué)單位共同研究提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,以保證學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按需按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,打好實(shí)驗(yàn)室安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合自身的實(shí)際情況制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,這些制度應(yīng)涵蓋實(shí)驗(yàn)室防火,環(huán)保,儀器安全使用,突發(fā)事件應(yīng)急處理,?;饭芾淼雀鱾€(gè)方面內(nèi)容,并將上述各項(xiàng)具體安全責(zé)任落實(shí)到人,做到實(shí)驗(yàn)室管理使用有規(guī)范,處理突發(fā)有預(yù)案,管理責(zé)任能落實(shí)。最后,實(shí)驗(yàn)室安全管理工作需要優(yōu)秀專業(yè)的管理人員參與。高校應(yīng)給予足夠的重視,努力建立一套完善的激勵晉升機(jī)制,以優(yōu)秀的制度政策來培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀的管理人才,為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作科學(xué)高效開展提供保障。
高校實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理中,任何一個(gè)小環(huán)節(jié)的缺失或不當(dāng)都有可能會帶來嚴(yán)重的影響。因此,高校應(yīng)在制度設(shè)計(jì)和警示教育中引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室從業(yè)人員主動參與管理,建立起良好的上下聯(lián)動機(jī)制,提高安全事故預(yù)判能力,防范安全事故發(fā)生。首先,必須把好實(shí)驗(yàn)室人員的入口關(guān),強(qiáng)化落實(shí)準(zhǔn)入制度。管理部門進(jìn)一步優(yōu)化完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,組織所有實(shí)驗(yàn)室管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并進(jìn)行考核,只允許考核合格的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度對于增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理使用人的安全意識、提升安全技能具有顯著作用。其次,除了基本的準(zhǔn)入制度外,實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)培養(yǎng)具有較強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的管理人員并組成實(shí)驗(yàn)室安全管理專家團(tuán)隊(duì)。他們作為實(shí)驗(yàn)室管理的核心應(yīng)當(dāng)給予更多的管理建議和決策權(quán),形成管理行為的上下良性聯(lián)動,進(jìn)一步提高安全管理的前瞻性和積極性。
完善實(shí)驗(yàn)室硬件及安全設(shè)施是確保安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先,高校要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前狀況,按照國家相關(guān)規(guī)定,改善實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備防火設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施和安防設(shè)施,確保能對實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,防止安全事故的發(fā)生,具備突發(fā)事件的處理的能力。其次,高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置廢渣、廢液、廢氣的存放點(diǎn),學(xué)校層面必須設(shè)置三廢處置點(diǎn),做到三廢處置安全環(huán)保,防止環(huán)境污染[5]。最后,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)示警示管理,對高溫、劇毒、輻射及其他危險(xiǎn)物設(shè)置安全警示標(biāo)志,有條件的可設(shè)置聲、光感應(yīng)報(bào)警裝置,最大限度地對危險(xiǎn)因素進(jìn)行提示,防范安全事故。
高?;ゎ悓?shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要場所,是科學(xué)研究工作開展的主陣地。各高校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的主要問題,結(jié)合自身實(shí)際情況,逐步改善實(shí)驗(yàn)室條件,確保實(shí)驗(yàn)室使用安全。在保障實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)上,高校還需充分挖掘?qū)嶒?yàn)室資源,提高實(shí)驗(yàn)室利用率,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,提升高校的整體科研實(shí)力。