摘 要：公共衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)主義和諧發(fā)展，所以不斷促進(jìn)公共衛(wèi)生健康可持續(xù)發(fā)展成為很多公共衛(wèi)生工作人員的主要工作任務(wù)及目標(biāo)。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，很多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都被應(yīng)用到了公共衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域，使得醫(yī)院各科室的工作質(zhì)量及效率都得到了提升，所以在該形勢(shì)影響下，疾控中心的檔案管理體系也得到了完善，相應(yīng)的管理水平也得到了提升，并逐漸走向信息化及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展道路。盡管如此，實(shí)際的疾控中心檔案管理依然存在很多問(wèn)題，所以本文作者基于相關(guān)文獻(xiàn)資料，詳細(xì)分析了新形勢(shì)下疾控中心的檔案管理策略。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);疾控中心;檔案管理;問(wèn)題及策略

在新形勢(shì)影響下，疾控中心管理者及領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)對(duì)檔案管理給予了很高的重視度，因?yàn)榧部氐暮脡牟粌H影響到社會(huì)是否穩(wěn)定，還直接影響整個(gè)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，所以疾控中心檔案管理一直備受社會(huì)各方人士的關(guān)注，必須不斷提高其管理水平。有文獻(xiàn)顯示，很多疾控中心檔案管理還存在管理人員專業(yè)能力不高、管理方法不合理、不重視檔案管理等問(wèn)題，如果不及時(shí)解決則會(huì)影響檔案管理工作質(zhì)量及效率，并阻礙公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

一、疾控中心檔案的簡(jiǎn)單概述

疾控中心的檔案類型包括各類疾病預(yù)防檔案、監(jiān)測(cè)檔案、評(píng)價(jià)檔案和檢測(cè)檔案，主要以文字、圖像及數(shù)據(jù)的形式存在，其檔案內(nèi)容包括傳染病防治、免疫規(guī)劃、艾滋病防治、寄生蟲病防治、結(jié)核病防治及慢病防治、食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生檢查、健康教育等。

其檔案特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

第一，具有很高的醫(yī)學(xué)研究及醫(yī)療參考價(jià)值，因?yàn)檎鎸?shí)可靠的檔案能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)研究提供有效資料及樣本，這對(duì)于突發(fā)疾病預(yù)防、感染性疾病預(yù)防等來(lái)說(shuō)是非常有利的;

第二，涉及范圍廣。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，疾控中心檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化及網(wǎng)絡(luò)化，突破了時(shí)間及空間上的限制，在不同地域上都能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享及快速傳遞，因此能夠快速找到解決疾病問(wèn)題的方法。例如，2008年的非典以及2019年的新冠疫情，都在信息網(wǎng)絡(luò)影響下實(shí)現(xiàn)了地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與國(guó)家之間的信息共享，從而很好地預(yù)防傳染性疾病;

第三，具體很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。就目前來(lái)說(shuō)，很多疾控中心的檔案管理工作都是實(shí)時(shí)變化的，需要相關(guān)工作人員及時(shí)更新檔案信息，并對(duì)檔案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，以保證檔案信息時(shí)效性、連續(xù)性及適用性，故呈現(xiàn)了很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。

二、疾控中心檔案管理重要性

1.疾控中心的主要內(nèi)容

疾控中心檔案管理工作不僅僅是簡(jiǎn)單的資料信息備案、整理和管理工作，還需要相關(guān)工作人員將檔案信息有效應(yīng)用于各種疾病檢查、預(yù)防及治療中，以充分發(fā)揮檔案信息的應(yīng)用價(jià)值，所以檔案管理便成為了疾控中心的主要工作內(nèi)容。另外，檔案管理還能夠?yàn)榧膊⊙芯刻峁椭?，如感染性疾病可通過(guò)查看發(fā)病記錄、基礎(chǔ)資料、類似疾病類型等信息找到防治疾病的最佳方法，故很多疾控中心都會(huì)將檔案管理納為主要工作內(nèi)容及任務(wù)。

2.疾控中心很多重要的數(shù)據(jù)都來(lái)源于疾控檔案

一方面在疾控中心，任何疾病的診斷、防治及護(hù)理都是有據(jù)可依的，都需要根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開展診斷及治療等工作，尤其是疑難雜癥疾病時(shí)都會(huì)在第一時(shí)間查閱相關(guān)檔案，以快速找到疾病治療相關(guān)數(shù)據(jù)，從而及時(shí)檢測(cè)出疾病的發(fā)病原因、臨床癥狀、醫(yī)療方法及護(hù)理措施等，最終提高疾病治療總有效率。另一方面疾控中心的檔案本身就是以各種疾病數(shù)據(jù)信息為主，所以成為了各種疾病檢測(cè)、預(yù)防及治療的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，不僅為各種醫(yī)療研究提供可靠依據(jù)，還有利于醫(yī)療防控工作順利開展，還能夠大大提高整體疾控中心的工作質(zhì)量及效率。

3.推動(dòng)疾控工作整體發(fā)展

眾所周知，疾控中心是我國(guó)公共衛(wèi)生體系及社會(huì)體系重要組成部分，其工作質(zhì)量及效率直接影響整個(gè)公共衛(wèi)生事業(yè)及社會(huì)發(fā)展，是促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，所以不斷提高疾控中心工作質(zhì)量及效率是非常必要和重要的。而疾控中心檔案管理則能夠?yàn)楦鞣N疾病醫(yī)療提供可靠依據(jù)，從而保證和提高了疾控中心工作質(zhì)量及效率，最終促進(jìn)疾控工作整體發(fā)展，更對(duì)整個(gè)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

三、新形勢(shì)下疾控中心檔案管理問(wèn)題

1.檔案管理工作理念落后且重視度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多疾控中心檔案管理還使用大量人工操作管理模式，相應(yīng)的管理理念也比較傳統(tǒng)老舊，很難適應(yīng)信息化及網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的新要求，進(jìn)而影響疾控中心檔案管理工作質(zhì)量提升，更在很大程度上阻礙了公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。目前，部分疾控檔案工作人員，對(duì)檔案管理工作還持以輕視或者忽視的態(tài)度，所以很少參與到實(shí)際的檔案管理工作中，更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)及管理者減少檔案管理資金投入，加上沒(méi)有完善相應(yīng)的管理制度、管理機(jī)制及工作標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致檔案管理工作不規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生，使得疾控中心檔案管理水平難以提升。還有部分工作人員則對(duì)檔案管理的應(yīng)用價(jià)值及重要性認(rèn)識(shí)不到位，更對(duì)疾控檔案管理特點(diǎn)一無(wú)所知，故缺乏對(duì)檔案管理的支持力度，最終導(dǎo)致疾控中心檔案管理質(zhì)量難以提升甚至呈現(xiàn)下降狀態(tài)。

2.檔案管理方法傳統(tǒng)老舊且不合理

在信息化及網(wǎng)絡(luò)化時(shí)新形勢(shì)下，很多疾控中心并沒(méi)有及時(shí)更新相關(guān)檔案管理理念、方法及技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致檔案管理工作時(shí)效性難以提升。雖然有部分工作人員已經(jīng)意識(shí)到信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等應(yīng)用的重要性，但因?yàn)閭鹘y(tǒng)老舊的管理理念沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致各種先進(jìn)技術(shù)很難被應(yīng)用到實(shí)際的疾控信息、數(shù)據(jù)等管理中，不利于疾控中心檔案管理質(zhì)量及效率提升。

3.管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)能力、綜合素質(zhì)

很多管理人員并沒(méi)有根據(jù)新形勢(shì)要求重新定位疾控中心檔案管理工作，也沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)去完善自己的工作理念、方法及模式，導(dǎo)致自身工作的專業(yè)能力難以滿足實(shí)際檔案管理工作需要。有部分工作人員則是直接從社會(huì)上聘請(qǐng)的經(jīng)驗(yàn)人士，本身缺乏專業(yè)知識(shí)技能，而有部分檔案管理人員則是剛畢業(yè)的大學(xué)生，雖然具備了較強(qiáng)的專業(yè)能力，但缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)也沒(méi)有得到及時(shí)提升，影響了整體檔案管理工作有效性。

4.檔案管理制度不完善

盡管很多疾控中心都建立起了相關(guān)的檔案信息管理系統(tǒng)，也利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善了管理體系及監(jiān)控系統(tǒng)，但相應(yīng)的管理制度還沒(méi)有建立完善，如信息化管理系統(tǒng)操作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)信息檢索機(jī)制及監(jiān)控系統(tǒng)等，導(dǎo)致虛假數(shù)據(jù)信息增多，影響整體檔案管理工作質(zhì)量，更對(duì)疾控中心的防治工作產(chǎn)生了不利影響，還浪費(fèi)了一定的人力、物力及財(cái)力。

5.檔案信息化水平不高

很多疾控中心的檔案資料管理工作沒(méi)有技術(shù)更新和完善工作模式，還沿用比較傳統(tǒng)的人工管理、紙質(zhì)資料存儲(chǔ)等模式，很多檔案信息及數(shù)據(jù)內(nèi)容依然由人工記錄到紙質(zhì)文件上。紙質(zhì)檔案的管理要求及存儲(chǔ)要求非常高，要求紙質(zhì)檔案必須保存在恒溫的管理室，對(duì)于重要的檔案還需要進(jìn)行真空封存管理，避免和減少因?yàn)闇囟犬惓?、濕度異常?dǎo)致的字跡褪色、蟲蛀等問(wèn)題發(fā)生。這些現(xiàn)象都是檔案信息化水平不高導(dǎo)致的，不利于后續(xù)檔案管理工作開展。

四、新形勢(shì)下疾控中心檔案管理策略

1.轉(zhuǎn)變管理理念和提高重視度

新形勢(shì)下，為進(jìn)一步提高疾控中心檔案管理水平，需要積極轉(zhuǎn)變檔案管理理念，要將提高檔案管理質(zhì)量放在第一位，并盡可能獲取管理者及領(lǐng)導(dǎo)者的支持，以促使其他工作人員也積極參與到檔案管理工作中。要重視檔案資源在疾病防控研究及發(fā)展過(guò)程中所存在的價(jià)值與關(guān)鍵性，以此來(lái)提升檔案管理工作的質(zhì)量與效率。在日常的管理工作中一定要加強(qiáng)對(duì)疾病檔案管理的研究，在實(shí)際工作中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而優(yōu)化，讓檔案管理工作能夠擁有更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)性，同時(shí)提高工作質(zhì)量與效率。除此之外，還要增加對(duì)檔案管理的保證資金投入，以保證檔案工作順利開展，從而為預(yù)期效果提供幫助。

2.完善和創(chuàng)新檔案管理方式

現(xiàn)代社會(huì)下的時(shí)代影響，使得檔案管理需要有一套科學(xué)合理的管理模式，改變傳統(tǒng)疾控中心的檔案管理工作，使其更加適應(yīng)當(dāng)前新社會(huì)下的疾控處理，這也對(duì)疾控中心檔案管理的工作人員提出了更高的要求。不僅要在實(shí)際檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)和解決傳統(tǒng)檔案管理模式的不足，還需要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新、完善和實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)代化管理模式，如要盡量適應(yīng)電子化檔案管理，必要情況下可替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)化檔案。這一過(guò)程中，需要檔案管理工作人員熟悉信息化技術(shù)以及大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息更便捷高效的收集，分析及存儲(chǔ)與利用等多項(xiàng)功能，從根本上提升檔案管理的效率。此外，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，并完善信息化管理制度、機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)，以保證檔案管理信息化的規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化，并保證檔案資源能夠得到更好的儲(chǔ)存和便捷化更新。

3.加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)

檔案管理人員也是檔案管理工作質(zhì)量的決定因素，即管理人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)越高則檔案管理工作質(zhì)量及效率越高，反之則越低，所以加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)是提高檔案管理工作質(zhì)量的重要途徑。

具體措施如下：

第一，加強(qiáng)檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)建設(shè)，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)及能力;

第二，在日常工作中，疾控中心也應(yīng)定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，除了常規(guī)的管理技能以外，還需要進(jìn)行信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)等培訓(xùn)，以強(qiáng)化檔案管理人員的現(xiàn)代化檔案管理專業(yè)能力，從而更好地對(duì)檔案資源進(jìn)行管理;

第三，要加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)培養(yǎng)，以增強(qiáng)檔案管理人員的工作責(zé)任感、職業(yè)道德及綜合素質(zhì)，以此來(lái)提升工作中的積極性，讓檔案管理工作能夠更有效地進(jìn)行。

4.建立電子檔案庫(kù)

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，在信息時(shí)代，疾控中心的管理工作也需要不斷創(chuàng)新，所以很多疾控中心都借助信息技術(shù)建立了電子檔案信息庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的同時(shí)，完善檔案在線存儲(chǔ)、傳送和管理等功能。還可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)編輯檔案資源，并收集其他相關(guān)資料、數(shù)據(jù)及信息，然后融合到檔案信息資源中，以完善疾控中心檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為疾控中心一系列工作提供可靠依據(jù)。

新形勢(shì)下，通過(guò)電子平臺(tái)能夠?qū)⒓膊?nèi)容進(jìn)行共享，針對(duì)不同的人群設(shè)置開放權(quán)限。與此同時(shí)，疾控中心需要不斷完善疾病防控自動(dòng)化管理體系，如不同科室設(shè)置不同的賬號(hào)及密碼，要查詢信息時(shí)只需要登錄賬號(hào)和輸入密碼就可查詢和獲取信息，實(shí)現(xiàn)便捷化辦公。除此之外，需要建立檔案庫(kù)快捷的解鎖工具，為工作人員快捷搜索以及開展工作提供便捷，讓效率更高。這種管理模式能夠讓更多工作人員加深對(duì)疾控檔案管理工作的了解及認(rèn)識(shí)，也能幫助更多人去學(xué)習(xí)信息檢索的高效性使用方式，借助當(dāng)前先進(jìn)的電子檔案庫(kù)，能夠?qū)鹘y(tǒng)紙質(zhì)資料占地以及無(wú)法長(zhǎng)久保存的問(wèn)題輕松解決。同時(shí)為疾控中心衛(wèi)生工作的展開提供強(qiáng)有力的支持。

5.完善檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系及制度

首先，規(guī)范化管理檔案內(nèi)容，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求正確編寫和修正資料，并按照規(guī)定的格式命名和保存資料文件;其次，要完善修改與查找功能，以便于管理人員快速提取有用信息，提升檔案利用;最后，定期匯總檔案管理工作內(nèi)容，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理工作問(wèn)題，并在該基礎(chǔ)上完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系及制度。

6.加強(qiáng)考核和監(jiān)督

首先，要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檔案管理，以保證檔案管理規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化。例如，質(zhì)量檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資料不完整、內(nèi)容丟失與錄入錯(cuò)誤現(xiàn)象，要及時(shí)處罰相關(guān)負(fù)責(zé)人，避免和減同類事件發(fā)生;其次，明確規(guī)定檔案管理人員職位晉升要求，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，激發(fā)整體管理人員的工作積極性;最后，不同環(huán)節(jié)設(shè)置不同負(fù)責(zé)人，以對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，疾控中心一直影響公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，其檔案管理不僅是疾控中心管理體系組成部分，還是提高疾控中心整體管理水平和促進(jìn)疾控中心發(fā)展的關(guān)鍵，所以檔案管理不僅得到疾控中心相關(guān)工作者的重視，還引來(lái)了社會(huì)各方人士的關(guān)注，故不斷提高疾控中心檔案管理質(zhì)量是非常必要和重要的。因此，上文基于對(duì)檔案管理重要性及問(wèn)題的了解，從重視檔案管理、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、完善方法等方面分析了具體的管理措施及方法，希望對(duì)實(shí)際的疾控中心檔案管理工作強(qiáng)調(diào)積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王 芳.新形勢(shì)下疾控中心檔案管理策略探討[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2020

[2]趙傳國(guó).新形勢(shì)下疾控中心檔案管理工作的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2020

[3]唐亞梅.試析疾控中心檔案管理的信息化和科學(xué)化建設(shè)[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2020

[4]鄒四芳.做好基層疾控中心檔案管理工作的策略[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020

[5]時(shí)婷婷.淺談大數(shù)據(jù)下疾控中心檔案管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].信息記錄材料，2020

[6]鄧玉娟.解析加強(qiáng)疾控中心檔案管理的方法及注意事項(xiàng)[J].青春歲月，2020

[7]時(shí)婷婷.疾控中心開展設(shè)備檔案管理的實(shí)踐探索[J].數(shù)碼設(shè)計(jì)（上），2020

[8]程遠(yuǎn)玉.淺談加強(qiáng)疾控中心檔案管理的方法[J].卷宗，2020

[9]張艷瓊.疾控中心檔案信息化管理的問(wèn)題及策略分析[J].神州，2020

[10]鄧玉娟.試論疾控中心檔案管理數(shù)字化建設(shè)路徑[J].青春歲月，2020

[11]錢旭東，閆革彬.疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中放射衛(wèi)生指標(biāo)存在的問(wèn)題[J].中國(guó)輻射衛(wèi)生，2011

[12]李基旭.疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核理論與實(shí)踐探討[J].中國(guó)I生工程學(xué)，2010

[13]胡怡秀，趙長(zhǎng)榮，梁進(jìn)軍.淺析疾控中心科研教學(xué)與績(jī)效考核[J].實(shí)用預(yù)防，2011

[14]辛占舉.信息技術(shù)在疾控中心檔案管理中的應(yīng)用[J].中外企業(yè)家，2013

[15]張 勇.淺談信息技術(shù)在疾控中心檔案管理中的應(yīng)用[J].科技視界，2014

[16]陳 芳.基于信息技術(shù)在疾控中心檔案管理中的應(yīng)用研究[J].卷宗，2015

（作者單位：濰坊市疾病預(yù)防控制中心）

作者簡(jiǎn)介：葛楠（1993—），女，漢族，山東臨沂人，助理館員，本科，研究方向：檔案管理。