◇ 廖靜嫻 ◇

自2016年年底，中華人民共和國教育部、國家旅游局陸續(xù)出臺了多項推進研學旅行的意見、規(guī)范、指南、綱要等，教育部也將研學旅行納入了中小學生的教育改革規(guī)劃中，面向中小學生的研學旅行市場逐漸被打開，中小學研學旅行參與率呈顯著增長態(tài)勢。文化和旅游部資源開發(fā)司負責人張吉林表示：我國正在研究制定研學旅游的一系列標準，規(guī)范市場秩序，同時將進一步擴大供給，以適應各個層次、各個年齡段不同人士的游學需求。2021年10月20日，中共中央、國務院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，同年11月11日，四川省教育廳、重慶市教育委員會共同制定印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展行動計劃》。在這一背景下，分析四川研學旅行人才需求問題，探討提高研學旅行相關領域從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量的路徑與方法，對于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈研學旅行產(chǎn)業(yè)的高起點、高標準、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、研學旅行人才需求的緊迫性

中小學生研學旅行是學校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學的重要內(nèi)容，是綜合實踐育人的有效途徑，中小學組織學生參加研學實踐的情況和成效作為學校綜合考評體系的重要內(nèi)容，其評價結果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質(zhì)評價體系。開展研學旅行，有利于促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情；有利于推動全面實施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導學生主動適應社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿足學生日益增長的旅游需求，從小培養(yǎng)學生文明旅游意識，養(yǎng)成文明旅游行為習慣。

在教育、文化、旅游融合發(fā)展這一背景下，研學旅行行業(yè)也需要盡快適應新業(yè)態(tài)的要求，建立職業(yè)技能等級標準，對照標準培養(yǎng)相應人才，逐步將研學旅行人才培養(yǎng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。而作為以培養(yǎng)人才為主要使命的高等院校，更應該快馬加鞭地推進研學旅行相關復合型人才的培養(yǎng)。

（一）國內(nèi)研學旅行參與率呈顯著增長態(tài)勢

教育部教育發(fā)展研究中心2018年對全國31個省（市、自治區(qū)）的3946所學校、3.3萬名家長進行的中小學生研學旅行實施情況調(diào)研結果顯示：全國各地中小學校研學旅行參與率存在不平衡性，平均參與率為37.62%，其中上海最高，達到了66.2%①王曉燕：《行走的教育，走出不一樣》，騰訊網(wǎng)，https://new.qq.com/omn/20191128/20191128A098K100.html.2019-01-28.，此外，江蘇、山東、湖北、天津、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、北京、浙江、黑龍江、新疆、福建等?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）學校的參與率在2018年都超過了50%（詳見圖1）。另據(jù)2019年3月教育部教育發(fā)展研究所發(fā)布的《全國中小學生研學旅行狀況調(diào)查報告》，國內(nèi)研學旅行參與率呈顯著增長態(tài)勢。

圖1 全國27個省、自治區(qū)、直轄市研學參與率② 《教育部新增“研學旅行”專業(yè)，校長終于能積極推動起來了》，騰訊內(nèi)容開放平臺，https://page.om.qq.com/page/OaqX8UCpsZ-LcdrpbUo9Lhw0.2019-11-20.

（二）國家教育投入增長有利于研學旅行市場的快速壯大

政府主要通過財政教育經(jīng)費的形式對組織開展研學旅行的學校進行補貼，與研學和營地教育相關的經(jīng)費由國家撥款到各個教育局和學校，學校和教育局有義務在每個學期里，給學生提供小學3天、初中5天、高中7天的出校、出市、出省的研學教育。未來，在探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制的基礎上，參與的中小學生比例和人數(shù)都會增加，研學旅行的市場將會更廣闊，屆時將需要更多接受過高校專業(yè)教育的畢業(yè)生投身于研學旅行的行業(yè)當中。

二、四川研學旅行人才需求現(xiàn)狀

分析研學旅行各類人才的來源，規(guī)劃設計與管理運營的人才主要還是來自傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃、景區(qū)管理這一領域，目前還沒有進行專業(yè)化的培養(yǎng)。研學旅行課程設計人才目前比較缺失，有一些研學旅行運營機構或公司在承接這類業(yè)務，但人員資質(zhì)尚不明確。也有一些研學基（營）地通過主動向研學旅行協(xié)會或旅游業(yè)界、高校的相關專家求助，共同研討開發(fā)自己的研學課程。研學導師的來源主要有兩類：一是旅行社的新手導游，二是高校相關專業(yè)的在讀學生（以旅游管理專業(yè)的學生為主），大多是需要接團時才臨時組隊、臨時培養(yǎng)，人員流動變化大，接待質(zhì)量不穩(wěn)定。

（一）四川中小學生人員基數(shù)大，所需的研學相關專業(yè)人才缺口大

單就四川省21市州幼兒園、中小學生人數(shù)統(tǒng)計得出，我省目前擁有1797994名幼兒園學生，5580579名小學生，3518052名初中及普高學生①《2018年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，四川省人民政府，http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2019/3/6/acc4 618c0a5d49408304503f1f104090.shtml.2019-03-16.。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，研學旅行納入中小學教育教學計劃的比率存在差異，除了初三和高三學生，未來2~3年，按照成都地區(qū)參與率達85%、甘阿涼三州參與率達30%、其他地區(qū)參與率達60% 的比例預估，四川省研學旅行有效人數(shù)約為500萬，春秋兩季參與研學旅行的學生人數(shù)約為1000萬人次。

大規(guī)模的市場需求就需要更充足的研學導師、研學基地（營地）專業(yè)管理和運營人員、研學課程開發(fā)人員、教務管理人員、急救人員等人才。其中缺口相對更大的是研學導師，因為研學導師是必須按照一定學生人數(shù)來配比的，一個班至少配備一名主導和一名副導，單次出行的學生人數(shù)越多，當天需要的研學導師人數(shù)就越多。如果說研學導師尚可以通過導游界、旅游管理專業(yè)及相關專業(yè)的在讀大學生兼職來臨時補充數(shù)量，那么研學旅行的課程設計人員則幾乎是從零開始，特別缺乏專業(yè)的人才。

（二）大量研學實踐教育基地（營地）需要相關專業(yè)人才

四川省已建立起一批示范性中小學生研學實踐教育基地（營地），需要一大批研學人才參與到研學課程設計、基地（營地）管理與運營、研學團隊接待等事務之中。根據(jù)《四川省教育廳關于開展2018年度中小學生研學實踐教育基地（營地）遴選的通知》和《四川省教育廳關于開展2019年度中小學生研學實踐教育基地（營地）遴選的通知》精神，在省級有關部門和各市（州）教育行政部門推薦基礎上，經(jīng)專家評審，四川省教育廳命名成都金沙遺址博物館等40個單位為“四川省中小學生研學實踐教育基地”、廣元市示范性綜合實踐基地管理中心等2個單位為“四川省中小學生研學實踐教育營地”②《關于2019年度四川省中小學生研學實踐教育基地（營地）遴選結果的公示》，四川省教育廳，http://edu.sc.gov.cn/scedu/c100494/2020/1/9/e38651bc17874f99ac18d56db4d86f55.shtml.2020-01-09.。四川省教育廳要求，命名為省級研學實踐教育基地、營地的這42個單位要自覺接受當?shù)亟逃块T的業(yè)務指導與管理，貫徹執(zhí)行教育部門的文件精神要求，在中小學生研學旅行活動中認真落實場館、景區(qū)、景點減免門票等優(yōu)惠政策，優(yōu)先提供相關服務，不得開展以盈利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生要減免費用。

2017年及2018年教育部公布的全國中小學生研學實踐教育基地和營地的名單中，2017年四川省共入列8家（鄧小平故居、華鎣山旅游區(qū)、“5·12”汶川特大地震紀念館、成都大熊貓繁育研究基地、四川博物院、中國兩彈城、攀枝花中國三線建設博物館、四川廣漢三星堆博物館），其中鄧小平故居、華鎣山旅游區(qū)、“5·12”汶川特大地震紀念館3家是中央有關部門推薦①《教育部辦公廳關于公布第一批全國中小學生研學實踐教育基地、營地名單的通知》，中華人民共和國教育部，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201712/t20171228_323273.html.2017-12-6.；2018年四川省有2個單位入選2018年“全國中小學生研學實踐教育營地”（廣元市示范性綜合實踐基地、瀘州市教育實踐基地），10個單位入選“全國中小學生研學實踐教育基地”（成都金沙遺址博物館、成都杜甫草堂博物館、成都武侯祠博物館、成都博物館、朱德故里景區(qū)、廣元市劍門關景區(qū)、四川省唐家河國家級自然保護區(qū)、四川臥龍國家級自然保護區(qū)、成都市植物園、成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村）②《教育部辦公廳關于公布2018年全國中小學生研學實踐教育基地、營地名單的通知》，中華人民共和國教育部，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/201811/t20181106_353772.html.2018-10-31.。

除以上示范性中小學生研學實踐教育基地（營地）外，還有大量的新建研學基（營）地或從傳統(tǒng)景區(qū)、親子游樂園轉型跨界為研學基（營）地的，都需要籌備組建起自己的管理、運營、設計、服務的專業(yè)團隊來開展研學旅行的相關活動。

目前研學旅行的從業(yè)主體仍是以導游群體為主，并且是以短期培訓的形式作為研學人才的知識補充途徑，但是導游對于教學教育方式、不同年齡段學生發(fā)展特點等并不了解，缺乏中小學學科相關教學知識和能力；此外，目前研學旅行中，中小學教師也承擔著研學導師的職責，但教師大多都是專業(yè)性強的教學人才，而研學是一個綜合性的行業(yè)，需要優(yōu)秀的跨學科能力，所以教師也很難單獨進行研學課程的開發(fā)和組織。研學旅行行業(yè)急需研學管理、服務與運營的高素質(zhì)技能技術人才，包括正規(guī)的研學導師、研學基地（營地）建設運營管理人員、研學旅行課程開發(fā)與活動策劃人員等。

三、拓寬研學旅行人才培養(yǎng)途徑的對策

（一）政府主管部門和相關協(xié)會積極引導相關人才培養(yǎng)

目前研學旅行行業(yè)的人才培訓有研學導師、研學旅行指導師、研學課程設計這三大類，尤其以研學導師為主，四川省組織培訓的單位包括四川省旅游協(xié)會研學旅行分會、成都市旅游導游協(xié)會等協(xié)會，西部未來教育科技成都有限公司、雅正教育等企業(yè)?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展行動計劃》提出，川渝兩地要共建共享品牌賽事活動，可將四川地區(qū)的“研學旅行指導師技能大賽”與重慶地區(qū)的“新時代研學旅行活動課程設計大賽”兩個賽事品牌擴展為雙城聯(lián)合的比賽，以賽促用，促使經(jīng)濟圈內(nèi)更多人才脫穎而出。在四川省文化和旅游廳、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會的聯(lián)合主導下，在各級研學旅行協(xié)會的推動下，在各研學機構的支持下，更多針對不同崗位的研學旅行人才培訓得以進一步展開，以滿足研學旅行行業(yè)全方位的人才需求。

（二）研學基（營）地應加大專業(yè)人才培育力度

不管是已經(jīng)具有知名度的示范性中小學生研學實踐教育基地（營地），還是新建的、從景區(qū)轉型的研學基（營）地，都應加大自身對研學專業(yè)人才的培育力度，鼓勵員工通過自學、進修提升自己的專業(yè)水平?？梢耘c相關高校達成人才培育雙向合作，一方面使自己成為高校的實習實踐基地，接受學校組織研學旅行相關專業(yè)的學生前來實踐；另一方面可以分批選派員工到合作高校學習研學旅行的專業(yè)課程。

（三）旅行社與研學旅行運營機構應有意識地儲備優(yōu)秀研學人才

旅行社應鼓勵所有導游而不僅是新導游跨界兼顧研學旅行這一領域，與其常規(guī)導游工作時間相互補充，打通一條新的就業(yè)道路，也為旅行社開辟一條新的發(fā)展路徑。研學旅行運營機構可以有意識地儲備一部分專、兼職研學導師，建立起穩(wěn)定的研學接待團隊，逐步樹立起優(yōu)質(zhì)服務的口碑，以便與中小學校達成長期的可持續(xù)的合作關系。

（四）相關高校加快研學旅行專業(yè)人才培養(yǎng)的進度

根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展行動計劃》，成渝兩地將組建職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，推動共建優(yōu)勢專業(yè)、實驗室和研究中心，支持職業(yè)院校開展多種形式的職業(yè)教育資格資歷互認，構建成渝地區(qū)高校協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵高校發(fā)揮學科互補優(yōu)勢，開展科研合作，建立高校協(xié)同育人長效機制。①《重磅！成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設教育領域十大行動計劃來了》，澎湃在線，https://m.thepaper.cn/baijiahao_15332427.2021-11-11.相關高校，尤其是旅游職業(yè)院校應結合自身的辦學條件、辦學特色、師資構成、發(fā)展方向，結合成渝雙城經(jīng)濟圈的教育資源優(yōu)勢，選擇適合自己的研學旅行人才培養(yǎng)路徑。一是增設研學旅行管理與服務專業(yè)；二是在現(xiàn)有的相關專業(yè)中增設研學導師或研學課程設計等專業(yè)方向；三是在維持現(xiàn)有專業(yè)及專業(yè)方向不變的前提下，在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案及課程體系中增加匹配度高的一門或幾門研學旅行課程。要特別指出的是，職業(yè)院校不管選擇哪一種人才培養(yǎng)路徑，都可以鼓勵學生報考研學旅行的“1+X” 職業(yè)技能等級證書，以強化職業(yè)技能，促進職業(yè)發(fā)展。目前與此相關的“1+X” 職業(yè)技能等級證書有兩個：親子貓（北京）國際教育科技有限公司“研學旅行策劃與管理”和北京中凱國際研學旅行股份有限公司“研學旅行課程設計與實施”，相關院校可以認真考察、比對，為學生擇優(yōu)申請試點。

結 語

2018年四川全省實現(xiàn)旅游總收入10112.75億元，同比增長13.3%，這標志著四川旅游正式邁入“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群②《2018年總收入10112億余元 四川旅游邁入‘萬億級’產(chǎn)業(yè)集群》，四川省人民政府，http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2019/2/19/dd68d6c3f3be4441b47bb857b8daa628.shtml.2019-2-19.。四川省擁有1項世界文化與自然雙遺產(chǎn)、1項世界文化遺產(chǎn)、3項世界自然遺產(chǎn)，國家級風景名勝區(qū)2處，國家5A級景區(qū)12處，以及數(shù)量豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批189項、第二批137項）。2019年7月，四川省文化和旅游廳公布了152個第一批四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目體驗基地③《四川省文化和旅游廳關于公示擬列入第一批四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目體驗基地名單的公告》，四川省人民政府，http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10727/10866/2019/7/8/2c3b8f32bf354bcc97437b2dab240e76.shtml.2019-7-18.；彝族火把節(jié)入選全國10大非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)秀案例，四川揚琴、道明竹編、峨眉武術3個項目成功入選全國50個優(yōu)秀保護實踐案例，是全國入選數(shù)量最多的省之一④《四川省公布第一批非遺項目體驗基地》，中華人民共和國文化和旅游部，https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/sc/201907/t20190717_845124.htm.2019-7-17.。這些都是四川省旅游資源，是研學旅行開展的基礎。四川省也已經(jīng)建立起了數(shù)量豐富、類型齊全、特色鮮明的研學旅行基地和營地，需要培養(yǎng)出充足的具有專門知識的研學旅行工作人員去支撐研學旅行市場。