葉紅專

“民亦勞止，汔可小康?！笔侨藗兦О倌陙淼钠碓负妥穼ぁＶ袊伯a(chǎn)黨百年發(fā)展史，就是不斷為人民奮斗、為人民奉獻(xiàn)、為人民謀幸福的歷史。

作為一名土生土長的湘西人、脫貧發(fā)展改革的參與者和實踐者，在迎來我們黨百年華誕的重大時刻，重溫習(xí)近平總書記視察湘西土家族苗族自治州（下稱“湘西州”）時的動人情景，回首湘西州戰(zhàn)天斗地的脫貧發(fā)展史，更能增強對黨的絕對忠誠、對中國特色社會主義的無比信賴、對人民的深厚情感和對家鄉(xiāng)的無限熱愛。

總書記在湘西十八洞首次提出精準(zhǔn)扶貧

2013年11月3日，習(xí)近平總書記親臨湘西州花垣縣十八洞村考察。

在十八洞村苗寨農(nóng)戶家，習(xí)近平總書記對干部群眾深情地說：“我這次到湘西來，主要是看望鄉(xiāng)親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責(zé)任重大。”

在村民施成富家門口的院壩（前坪），習(xí)近平總書記與村干部、村民進(jìn)行了座談，親切地拉家常、話發(fā)展，作出了“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，極大地鼓舞了湘西州各族群眾決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心和決心，為解決長期以來未破解的脫貧攻堅深層次矛盾問題提供了遵循。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民消除千百年來絕對貧困偉大奇跡的嶄新篇章就此鋪開。

在十八洞村視察時，習(xí)近平總書記囑托要抓好三件大事：“一是要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，該發(fā)展什么、種什么、養(yǎng)什么都要結(jié)合實際地抓;二是基本公共服務(wù)要惠及農(nóng)村，要讓老百姓得到實惠;三是抓好農(nóng)村教育，要關(guān)心好下一代，不讓貧困群眾的下一代輸在起跑線上，要在2020年以前把這些事做實做好?！?/p>

更重要的是，對于精準(zhǔn)扶貧首倡地，習(xí)近平總書記明確指示：“十八洞模式要可復(fù)制、可推廣，不能搞特殊化，但不能沒有變化?！薄安桓恪耘杈?，也不能‘搭風(fēng)景，要解剖麻雀，形成經(jīng)驗全面推廣。”

這既是對十八洞村精準(zhǔn)扶貧的要求，也是對各地精準(zhǔn)扶貧的總要求。

我作為時任湘西州委書記，有幸陪同習(xí)近平總書記視察，跟隨聆聽習(xí)近平總書記的重要指示。隨后近8年時間，我和湘西州委一班人帶領(lǐng)全州各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，啃下了貧困最硬的骨頭、攻克了貧困最后的堡壘，見證了父老鄉(xiāng)親擺脫絕對貧困、邁向全面小康的幸福生活，心里充滿自豪，感到無上光榮。

十八洞村一位退休教師2013年在家門口巧遇習(xí)近平總書記后，自撰對聯(lián)。

湘西走上脫貧奔小康的光明大道

舊時的湘西州因偏處一隅、閉塞落后，貧困的夢魘一直如影隨形困擾著各族群眾。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)湘西各族群眾剿匪患、打土豪、分田地，人民翻身做了主人，湘西州真正走上了脫貧困、奔小康的光明大道。

上個世紀(jì)70年代中期，上山下鄉(xiāng)當(dāng)知青時，年少的我目睹了國家“三線”建設(shè)的火熱場面，聽到了火車開進(jìn)湘西州的清越汽笛，被無數(shù)建設(shè)者艱苦奮斗、改天換地的精神所感動。

改革開放的40多年里，我先后在縣州部門、縣市黨委和州政府、州委工作，親身經(jīng)歷了湘西脫貧發(fā)展的全過程。1982年，國家開始較大規(guī)模扶貧開發(fā)，隨后幾年，湘西州糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)量大幅增長，物資品種、數(shù)量顯著增加，人民生活得到較大改善。

1984年，中央發(fā)布《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，把包括湘西州在內(nèi)的武陵山區(qū)列為全國九大貧困片之一予以重點扶持，全州所有縣市均被列為貧困縣，湘西農(nóng)業(yè)建設(shè)被列入國家專項計劃。1985年農(nóng)業(yè)部開始到武陵山區(qū)定點扶貧，1986年省直部門開始大規(guī)模對口扶貧湘西州。

1989年，國家出臺《國家八七扶貧攻堅計劃》，確定了開發(fā)式扶貧方針，湖南省決定把湘西州作為全省扶貧攻堅主陣地，全州扶貧開發(fā)工作逐步從抓常規(guī)農(nóng)業(yè)向抓支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從道義性扶貧向制度化扶貧轉(zhuǎn)變，從扶持貧困地區(qū)向扶持貧困村、貧困戶轉(zhuǎn)變，從政府包攬扶貧向全社會扶貧轉(zhuǎn)變。

新千年伊始，黨中央、國務(wù)院頒布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)。其間，湘西州永順、保靖、花垣、瀘溪、鳳凰、古丈、龍山7縣被列為國家重點扶持貧困縣。2007年，國家全面實施農(nóng)村最低生活保障制度，扶貧開發(fā)進(jìn)入扶貧開發(fā)政策與最低生活保障制度銜接的階段。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍內(nèi)全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記走遍全國集中連片特困地區(qū)，多次主持召開跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會，親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，給全國各族群眾以巨大鼓舞和鞭策，為打贏這場攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循，注入了強勁動力。

諄諄囑托激揚豪情壯志，殷殷關(guān)懷凝聚磅礴力量。湘西州始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅決扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，把中央決策和省委工作部署與湘西州實際緊密結(jié)合起來，把打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，大力實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育發(fā)展脫貧、醫(yī)療救助幫扶、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)保障等精準(zhǔn)扶貧脫貧“十項工程”，以十八洞村為樣板，探索走出了一條可復(fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子。

全州脫貧攻堅取得了決定性成就，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，8個貧困縣市全部摘帽，1110個貧困村全部出列，進(jìn)入減貧人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、群眾增收最快和獲得感最強的時期，創(chuàng)造了中國脫貧攻堅樣本，成為人類減貧史上的重要地標(biāo)。習(xí)近平總書記先后5次給予了指示和肯定。

近8年來，十八洞——這個昔日“山溝兩岔窮疙瘩，每天紅薯苞谷粑。要想吃頓大米飯，除非生病有娃娃”的深度貧困村，實現(xiàn)了從深度貧困苗鄉(xiāng)到小康示范村寨的“華麗轉(zhuǎn)身”，村民們的幸福日子越過越紅火，全村人均收入由2013年的1668元增加到2020年的18369元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到200萬元，被評為“全國脫貧攻堅楷模”。過去“有女莫嫁菖蒲塘，家里只有爛籮筐”的菖蒲塘村，跑出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“加速度”，2020年全村人均可支配收入突破2.4萬元，成為湖南乃至全國精準(zhǔn)脫貧的名片。

“吃水不忘挖井人，脫貧不忘總書記”

回首湘西州脫貧發(fā)展史，最濃墨重彩的是廣大黨員干部牢記初心使命譜寫的新時代“矮寨不矮、時代標(biāo)高”的奮斗故事。在這場雖然沒有戰(zhàn)火硝煙，卻同樣歷經(jīng)艱苦卓絕，雖然沒有槍林彈雨，卻同樣付出流血犧牲的戰(zhàn)場上，湘西州各級黨組織和廣大黨員干部堅決響應(yīng)黨中央號召，盡銳出戰(zhàn)、沖鋒在前，用腳步丈量土地，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，集中精銳力量攻堅克難。1740個工作隊入駐貧困村、6萬多名黨員干部與貧困戶結(jié)對子，鮮艷的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。

廣大扶貧干部以熱血赴使命、以行動踐諾言，“下好繡花功夫”落實駐村幫扶“三個一”制度，開展“三大清零”行動，推行結(jié)對幫扶“六查六看”工作法，確保穩(wěn)定脫貧。各級黨員干部任勞任怨，用跋山涉水、披星戴月，以硬起頭皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮的狠勁，奔忙于一個個扶貧項目，張羅著一項項脫貧產(chǎn)業(yè)，辦成了一件件民生實事，連通起脫貧攻堅的“最后一公里”。貧困村面貌變化一年比一年大，群眾生活質(zhì)量一年比一年高，大家用苦樂自知的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。

改造前后的村民施全發(fā)家房屋

改造前后的排谷美小學(xué)

村民施全勝家改造前后

各級各部門和廣大黨員干部用赤膽忠心書寫湘西州脫貧攻堅的精彩答卷，為全國脫貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，10多名同志作為全國先進(jìn)代表，走進(jìn)人民大會堂，受到習(xí)近平總書記的親切接見。還有一些扶貧干部因任務(wù)重、壓力大病倒在工作第一線，有的沒能等到勝利就把生命永遠(yuǎn)定格在扶貧路上，他們的芳華因信仰而璀璨、生命因熾熱而永恒。

涓滴成海，眾木成林。為了“全面建成小康社會一個都不能少”，從中央到地方，從機(jī)關(guān)到社會，從城市到鄉(xiāng)村，各方面的力量匯聚到扶貧一線，無私奉獻(xiàn)、眾志成城地扶貧濟(jì)困。特別是國家農(nóng)、林部門30多年接力幫扶，長沙、湘潭、岳陽、衡陽、常德、株洲省轄六市真情幫扶20余載，山東濟(jì)南對口協(xié)作5年攻堅拔寨，社會各界熱情參與，扶真貧、真扶貧，詮釋了中華民族守望相助的美德，為湘西州貧困村、貧困群眾脫貧致富增添了力量。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”湘西州決勝脫貧攻堅和實現(xiàn)全面小康取得勝利，靠的是習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，靠的是全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗賡續(xù)奮進(jìn)，靠的是各級各界的傾力支持。

回望湘西州脫貧發(fā)展史，我由衷感到黨的民族政策如陽光雨露滋養(yǎng)著湘西，祖國母親和民族大家庭的守望相助溫暖著湘西。“吃水不忘挖井人，脫貧不忘總書記?！毕嫖髦輳V大干部群眾發(fā)自內(nèi)心的真情，更加堅定了“聽黨話感黨恩跟黨走”的情感認(rèn)同、思想認(rèn)同，血濃于水的黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

如今的湘西州，正滿懷信心、乘勢而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力在實施“三高四新”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的新征程中不斷開創(chuàng)新局面，續(xù)寫“矮寨不矮、時代標(biāo)高”的新篇章。

責(zé)編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷