王紹光

[摘? ? 要] 馬克思主義認為，不同的、相互競爭的政黨之所以存在，其基本解釋必須追溯到社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中。政黨的產(chǎn)生與運作都與其代表的階級利益難以分開。如果一個政治體制中存在的主要政黨其成員大都來自社會的中上層階級，那么不管它們口頭上如何把“民主”喊得震天響，這個政治體制代表的就是中上層階級的利益。反之，一種政治體制要代表最廣大人民群眾的利益，其中必須存在其成員多來自最廣大人民群眾的政黨。中國共產(chǎn)黨就是這樣一個政黨，100年來篳路藍縷、艱辛探索，不斷增強其階級基礎，不斷擴大其社會基礎，成為名副其實的“中國工人階級的先鋒隊”“中國人民和中華民族的先鋒隊”，成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。中國共產(chǎn)黨就是中國人民的描繪性代表，世界上恐怕再也找不到比中國共產(chǎn)黨更好的描繪性代表機制了。

[關鍵詞] 中國共產(chǎn)黨;建黨100周年;工人階級先鋒隊;中華民族先鋒隊;中國人民先鋒隊;代表性

[中圖分類號] D220? [文獻標識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2021）07-0005-08

一、引言

過往對代表概念與代表機制的研究往往將注意力集中在選舉產(chǎn)生的代議士或所謂“民意代表”身上，從而忽略了一個簡單的事實：大眾政黨也與代表概念、代表機制息息相關。在馬克思主義者看來，不同的、相互競爭的政黨之所以存在，其基本解釋必須追溯到社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中。政黨的產(chǎn)生與運作都與其代表的階級利益難以分開。如果一個政治體制中存在的主要政黨，其成員大都來自社會的中上層階級，那么不管它們口頭上如何把“民主”喊得震天響，這個政治體制代表的就是中上層階級的利益。反之，一種政治體制要代表最廣大人民群眾的利益，其中必須存在其成員多來自最廣大人民群眾的政黨。中國共產(chǎn)黨就是這樣一個政黨。

本文揭示了中國共產(chǎn)黨從成立之初起，在過去100年的各個歷史階段，中國共產(chǎn)黨代表哪些階級的利益，努力在哪些階級中發(fā)展黨員，力圖將自己塑造成所代表對象化身的內(nèi)在邏輯。

二、工人階級的先鋒隊

從建黨到大革命失敗這一階段，中國共產(chǎn)黨將自己定位為“工人階級的先鋒隊”，重點發(fā)展工人黨員。

中共一大時，全黨只有50多名黨員，其中絕大多數(shù)是青年知識分子。出席一大的13位代表身份分別是記者、學生或教師，沒有一位是工人。一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領》提到要“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來”[1]，但最初幾年，發(fā)展黨員的重點卻只放在城市工人階級中間，幾乎完全忽略了占當時中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，導致黨在規(guī)模上只是一個“小團體”。

1922年，中共二大時，全國黨員總?cè)藬?shù)為195人，其中的工人黨員僅21人，占總?cè)藬?shù)的10.7%;1923年，中共三大時，黨員總?cè)藬?shù)為420人，其中工人為164人，占總?cè)藬?shù)的39%，其余大都是知識分子[2]。鑒于黨員隊伍中知識分子成分較多、而工人成分較少的情況，三大提出“大量在工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員的方針”[3]。1925年，中共召開四大時，工人黨員比重進一步上升，但知識分子比例仍然較高，而全國黨員共994人，只比三大時增加了500多人。

1925年發(fā)生的五卅運動對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展起了重大作用。1925年10月黨員人數(shù)猛增至3000人，年底更達到1萬人，比五卅運動前增加了足足10倍;黨員成分除工人、農(nóng)民外，還有學生、教師、軍人、商人、店員以及其他革命分子。在這種形勢下召開的第四屆中央執(zhí)行委員會第一次擴大會議提出，希望在極短時間內(nèi)將黨“從小團體過渡到集中的群眾政黨”。會議通過的《組織問題議決案》強調(diào)，要“吸收無產(chǎn)階級及先進的智識階級中最革命的分子”。對于工人入黨，“只要他有階級覺悟及忠于革命，便可加入，不必更有其他條件”;“對于革命的工人學生農(nóng)民免除入黨之手續(xù)上的繁重形式”。議決案還縮短了黨員的候補期，規(guī)定工人、農(nóng)民為一個月，知識分子為三個月。議決案還指出：共產(chǎn)黨接受“社會上一切革命分子”入黨[4]。

隨后，在北伐勝利進軍和工農(nóng)運動大發(fā)展的有利形勢下，黨的規(guī)模繼續(xù)壯大，到1926年9月，黨員已達1.3萬多人。陳獨秀趁勢提出，“黨員數(shù)量上的增加，乃是第一個重要問題”，希望到黨的五大前，黨員應發(fā)展到4.12萬人。實際上，1927年4～5月黨的五大召開時，黨員發(fā)展到5.8萬人，其中工人占總數(shù)的50.8%、農(nóng)民為18.7%、知識分子為19.1%、軍人為3.1%、中小商人為0.5%、其他成分為7.8%[4]。五大通過的《對于組織問題議決案》第一句話便是“本黨最近一年半以來，已變成了真正群眾的黨”。并指出，“革命運動的發(fā)展，使本黨有更加發(fā)達的增大的可能性”，具體做法是“努力擴大黨的數(shù)量，并吸收產(chǎn)業(yè)工人、進步農(nóng)民和革命的知識分子到黨的隊伍中來”[5]。不過，隨即發(fā)生的國民黨反革命政變導致共產(chǎn)黨黨員數(shù)量急劇下降，到當年11月，黨員只剩下1萬余人。

在總結(jié)黨在大革命后期所犯錯誤的教訓時，從八七會議到1928年6月召開的六大都進一步強調(diào)黨員成分工農(nóng)化、黨的指導機關之工人化，脫離了中國社會和黨的實際狀況。在這一階段，由于片面強調(diào)黨的階級基礎，阻礙了黨拓展其社會基礎。

三、中華民族的先鋒隊

自建立工農(nóng)武裝割據(jù)，即井岡山斗爭時期一直到新中國成立這一階段，中國共產(chǎn)黨將自己定位為“兩個先鋒隊”，即中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，又是全民族的先鋒隊，重點是發(fā)展農(nóng)民黨員。

黨的六大召開時，全國黨員沒有準確的統(tǒng)計數(shù)字。由于當時蘇區(qū)的黨員數(shù)量要遠高于國統(tǒng)區(qū)的黨員數(shù)量，農(nóng)民占黨員總數(shù)的比重高達76.6%、士兵占0.8%、知識分子占6.9%、其他成分占4.8%，工人只占10.9%。到1929年6月召開黨的六屆二中全會時，工人黨員比重又降至7%，1930年更降至5.5%，產(chǎn)業(yè)工人更少，僅占千分之二十五。盡管農(nóng)民已占黨員的絕大多數(shù)，當時的中共中央仍然反復強調(diào)要在工人中、尤其是重工業(yè)工人中大量發(fā)展黨員。1931年3月5日，中共中央在通過的《關于發(fā)展黨的組織決議案》中不切實際地要求把黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)中去，多建立新的產(chǎn)業(yè)支部，加緊吸收產(chǎn)業(yè)工人入黨，仿佛只有這樣才能堅持和發(fā)揚黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)[4]。但這種僵化的指導思想畢竟拗不過嚴酷的現(xiàn)實，由于處在農(nóng)村土地革命的環(huán)境中，各根據(jù)地發(fā)展的黨員大都是農(nóng)民出身。直到長征之前，農(nóng)民黨員所占比重一直在八成上下[6]。

土地革命時期，在發(fā)展黨員方面，理論與實踐之間之所以會出現(xiàn)矛盾，是因為在“代表誰”問題上，中共仍在進行艱難探索。

1935年12月召開的瓦窯堡會議解決了“代表誰”的問題，因為此時的中國共產(chǎn)黨對革命領導權(quán)的問題有了更深刻的認識?！吨醒腙P于目前政治形勢與黨的任務決議》一針見血地指出：“黨的領導權(quán)的取得，單靠在工人階級中的活動是不夠的（這是要緊的），共產(chǎn)黨員必須在農(nóng)村中，兵士中，貧民中，小資產(chǎn)階級與智識分子中，以至一切革命同盟者中，進行自己的活動，為這些群眾的切身利益而斗爭，使他們相信共產(chǎn)黨不但是工人階級的利益的代表者，而且也是中國最大多數(shù)人民的利益的代表者，是全民族的代表者”。一旦明確了“代表誰”，黨的自我定位也就清楚了：一方面“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊。他應該大量吸收先進的工人雇農(nóng)入黨，造成黨內(nèi)的工人骨干”。另一方面，“中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊，因此一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨。一切在民族革命與土地革命中的英勇戰(zhàn)士，都應該吸收入黨，擔負黨在各方面的工作”。《中央關于目前政治形勢與黨的任務決議》還特別指出，“由于中國是一個經(jīng)濟落后的半殖民地與殖民地，農(nóng)民分子與小資產(chǎn)階級出身的智識分子，常常在黨內(nèi)占大多數(shù)，但這絲毫也不減低中國共產(chǎn)黨的布爾什維克的地位”?！稕Q議》進一步強調(diào)：“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗，是黨吸收新黨員的主要標準。社會成分是應該注意到的，但不是主要的標準。應該使黨變?yōu)橐粋€共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛練〔煉〕成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士?！盵7]這就從理論上徹底掃除了長期以來困擾黨員發(fā)展的思想障礙，為一切追求進步的群眾敞開了黨的大門。

全國抗戰(zhàn)爆發(fā)不久，中共中央于1938年3月不失時機地作出了《關于大量發(fā)展黨員的決議》，指出“大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴重的任務”;并號召各地各級黨組織“大膽向著積極的工人、雇農(nóng)、城鄉(xiāng)中革命的青年學生、知識分子、堅決勇敢的下級官兵開門，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新積極分子與擴大黨的無產(chǎn)階級基礎之上”;還強調(diào)“特別注意在戰(zhàn)區(qū)在前線上大量地吸收新黨員，建立強大的黨組織”。中共中央關于大量發(fā)展黨員的決議下達后，各地（包括根據(jù)地與國統(tǒng)區(qū)）聞風而動，黨員數(shù)量很快出現(xiàn)了“十百倍”的增長。八路軍、新四軍中的黨員人數(shù)更是迅速達到了部隊官兵總數(shù)的30～40%。全面抗戰(zhàn)開始時，全國黨員人數(shù)只有4萬多;到1938年底，已突破50萬大關[4]，成為名副其實的“全國范圍的、廣大群眾性的”大黨[8]。

中國共產(chǎn)黨在發(fā)展黨員、黨組織方面最大的突破是，革命戰(zhàn)爭年代把主要力量放在農(nóng)村。周恩來1944年回顧總結(jié)時說：“這是史無前例的。共產(chǎn)國際的一切文獻，一講到無產(chǎn)階級政黨的領導，就是同工人運動聯(lián)系在一起的。只有中國黨經(jīng)過長期的實踐，證明在脫離城市無產(chǎn)階級的情況下，也能夠鍛煉成為一個堅強的布爾什維克?！盵9]

不僅如此，中國共產(chǎn)黨還在其他方面突破了種種思想禁錮，為黨組織的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。1939年12月1日，中央發(fā)出由毛澤東起草的《關于吸收知識分子的決定》。毛澤東告誡全黨：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的”;他要求全黨同志“大量吸收知識分子加入我們的軍隊，加入我們的學校，加入政府工作”，并“按照具體情況將具備了入黨條件的一部分知識分子吸收入黨”[8]。1941年，時任中央組織部部長的陳云進一步要求打破過去那種“中上層分子都不好”的傳統(tǒng)觀點，指出“在鞏固黨的現(xiàn)有基礎的同時，必須加強中上層分子中的工作，適當?shù)匚崭锩闹猩蠈臃肿尤朦h”。他告訴黨內(nèi)同志：“共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，黨員成分基本上必須是工人、農(nóng)民及其他小資產(chǎn)階級分子。但在中國的特殊環(huán)境下，不僅可能而且應該吸收中上層社會出身或其社會地位與中上層有聯(lián)系的分子入黨，只要他們不是投機分子，而是拋棄原有階級利益，決心為共產(chǎn)主義而犧牲一切者。”[10]此后，一批愛國的文化界、工商界社會上層人士加入了中國共產(chǎn)黨[4]。

正是由于以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，在長期的革命實踐中逐步探索出了一條符合中國國情的建黨之路，克服了關門主義傾向，使得黨員數(shù)量得以快速擴充，成為全民抗戰(zhàn)的中流砥柱。到抗戰(zhàn)結(jié)束時，黨員發(fā)展到120多萬人。在日益壯大的黨組織領導下，人民軍隊發(fā)展到120余萬，民兵發(fā)展到260萬;抗日民主根據(jù)地面積達到近100萬平方公里，人口接近一個億[4]。

抗戰(zhàn)結(jié)束前夕召開的黨的七大修改了《黨章》。此前，從黨的一大到六大制定的6部黨章（黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領》起到了黨章的作用，在此視作第一部黨章）都是在共產(chǎn)國際直接指導下制定的，而七大制定的黨章，則是由中國共產(chǎn)黨獨立自主制訂的，標志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設上的完全成熟。七大《黨章》總綱開宗明義闡明了黨的性質(zhì)：“中國共產(chǎn)黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產(chǎn)黨代表中國民族與中國人民的利益”。這在黨史上第一次以黨章的形式規(guī)定黨的性質(zhì)。

當時黨員的構(gòu)成完全符合黨的性質(zhì)：“黨員的絕大多數(shù)，是出身于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級知識分子，工人成份很少，但是將出身于無產(chǎn)者和貧農(nóng)半無產(chǎn)者的黨員合起來算，就占了大多數(shù)”。針對教條主義者可能產(chǎn)生的質(zhì)疑，劉少奇在《關于修改黨章的報告》中回應說，“在中國有大批的小資產(chǎn)階級革命分子加入到我們黨內(nèi)來，這也是很好的現(xiàn)象，我們黨不應該拒絕他們。我們黨應該十分注意吸收工人中的先進分子入黨，但還必須大量吸收一切勞動人民中的先進分子入黨，才能使我們黨成為一個廣大群眾性的、強有力的黨”[11]。據(jù)此，七大《黨章》空前擴大了共產(chǎn)黨可以包容的成分，包括工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、革命士兵、中農(nóng)、職員、知識分子、自由職業(yè)者，以及前列各種成分“以外之其他社會成分的人”[12]，如文化界、工商界社會上層人士。換句話說，社會上絕大多數(shù)人都可以申請加入中國共產(chǎn)黨。這就為進一步擴大黨的隊伍奠定了基礎。毛澤東在七大上所作的《政治報告》中使用“人民”概念403次，頻率之高可以說是空前絕后的①?！饵h章》列舉的黨員成分就是構(gòu)成人民主體的成分，使黨組織成為中國人民的一個真切縮影。

沿著這條組織發(fā)展路線，中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)勝利后高歌猛進，黨員人數(shù)1947年發(fā)展到270萬;1948年到300萬;到1949年9月，又新增近150萬新黨員，使其總數(shù)達到448.8萬，是七大召開時的3.7倍，4年中增加300多萬人[4]。從社會成分看，新中國成立時農(nóng)民黨員最多，約267.6萬人，占總數(shù)的59.6%;軍人黨員次之，約107.6萬人，占總數(shù)的24%;職員黨員排第三，約49.8萬人，占11.1%;工人黨員數(shù)量不大，約11.2萬人，占總數(shù)的2.5%;學生黨員3.6萬，占0.8%;其他9.0萬，占2%[13]。

由于當時軍人絕大多數(shù)是穿上軍裝的農(nóng)民，黨員中的農(nóng)民成分占比高達80%左右[14]。中華人民共和國成立時，全國5.4億人口中城市居民只有5765萬，城鎮(zhèn)化率為10.64%，農(nóng)村人口近九成[15];排除身在農(nóng)村，但并非務農(nóng)的人，當時農(nóng)民在全國人口中所占比重也是八成多，與農(nóng)民出身的中共黨員比重相當吻合。當時全國工人的規(guī)模很?。寒a(chǎn)業(yè)工人不到300萬，連手工業(yè)工人及一切體力、腦力勞動者都計算在內(nèi)只有1500萬～2000萬。產(chǎn)業(yè)工業(yè)占人口0.6%，一般工人占人口2.8%～3.7%，與黨員中工人所占比重也差不多[16]?？梢?，新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨的成員構(gòu)成就像全國人口的一個鏡像。

在1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上，特邀代表宋慶齡的發(fā)言可謂一針見血：“我們達到今天的歷史地位，是由于中國共產(chǎn)黨的領導”，因為“這是唯一擁有人民大眾力量的政黨。”[17]從井岡山時期到全國解放，中共長期在農(nóng)村環(huán)境中活動，成員絕大多數(shù)本身來自農(nóng)民，沒有另外任何一個政治組織更清楚中國農(nóng)民所思、所盼，沒有另外任何一個政治組織的政策主張更能代表廣大農(nóng)民的利益。這也是為什么中國共產(chǎn)黨能在殘酷的武裝斗爭中得到廣大農(nóng)民群眾的支持、最終贏得勝利的根本原因。

四、中國人民的先鋒隊

從新中國成立到現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨在這一階段將自己逐步定位為“三個先鋒隊”，即中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊、中華民族的先鋒隊、中國人民的先鋒隊，這使得黨員構(gòu)成更具包容性，更能描繪性地代表全體中國人民。這種變化既體現(xiàn)在對黨的性質(zhì)的理論認識上，也體現(xiàn)在黨員的實際構(gòu)成上。

先看理論認識。從瓦窯堡會議決議到七大《黨章》，在中國共產(chǎn)黨的正式文件中，代表中華民族的利益與代表中國人民的利益往往是并聯(lián)表述的。毋庸置疑，在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，民族利益與人民利益具有高度的同一性。新中國成立后，民族矛盾不再是主要矛盾。黨的八大通過的《黨章》對黨的性質(zhì)的表述沿襲了七大的部分提法：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先進部隊，是中國工人階級的階級組織的最高形式”，但刪去了此后一句：“中國共產(chǎn)黨代表中國民族與中國人民的利益”，代之以“黨的利益和人民利益的一致性”，并強調(diào)黨的利益“也就是人民群眾的利益”。按照當時對“人民”概念的理解，八大《黨章》規(guī)定“不剝削他人”成為入黨的唯一限制性條件。鑒于原有的工商業(yè)者正在被改造成自食其力的社會主義勞動者，實際上幾乎任何公民都可以成為黨員[18]。從八大召開前后幾年中共中央發(fā)布的各種文件可以清楚看出，工人（包括手工業(yè)工人）、農(nóng)民、軍人、店員、機關工作人員、大中小學教職員、大學生、知識分子（特別是高級知識分子）都是發(fā)展黨員的對象[19]。

“文革”期間通過的九大《黨章》將中國共產(chǎn)黨定位為“無產(chǎn)階級的政黨”“是由無產(chǎn)階級先進分子所組成，領導無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊組織”。黨的十大、十一大《黨章》的表述大致相同，回到了“一個先鋒隊”的提法。據(jù)此，這三個《黨章》規(guī)定的入黨資格是“年滿十八歲的中國工人、貧農(nóng)、下中農(nóng)、革命軍人和其他革命分子”，開啟了在《黨章》中列舉入黨職業(yè)資格的先河[18]。很明顯，那時工人、貧下中農(nóng)、革命軍人是黨員優(yōu)先發(fā)展對象，但也沒有完全排除從事其他職業(yè)的“革命分子”，并未完全回到瓦窯堡會議之前的“唯成分論”。

黨的十二大《黨章》對黨的性質(zhì)的表述發(fā)生重大變化：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是全國各族人民利益的忠實代表”。與此相適應，它規(guī)定的入黨資格更加開放，包括“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子”，第一次明確地把知識分子同工人、農(nóng)民、軍人并列，作為黨的階級基礎。此后，黨的十三大到十五大都沿用了十二大的表述[18]。

黨的十六大是另一個轉(zhuǎn)折點。因為它所通過的《黨章》進一步提升了黨的定位：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。這是“三個先鋒隊”的第一次正式表述，并被此后三次黨代會通過的《黨章》沿用。因此，黨的大門也更加開放，“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子”都可以加入。這里，工人、農(nóng)民、軍人、知識分子可以看作黨的階級基礎，而黨的群眾基礎從黨的九大以來一直規(guī)定的“其他革命分子”改為“其他社會階層的先進分子”，實際上取消了入黨的職業(yè)資格，包括了社會上幾乎所有成年人。

從黨員的實際構(gòu)成看，隨著各個階級、階層在社會中的比重上升或下降，其在黨內(nèi)所占的比重也會上升或下降。

在1949年3月召開的七屆二中全會前，因為黨的工作重心一直在農(nóng)村，致使黨員中工人的人數(shù)很少，所占比重很低。七屆二中全會后，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1950年5月，中共中央發(fā)出《關于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》：“今后發(fā)展黨的重點，應放在城市中，首先是工人階級上”，并雄心勃勃地提出，“在三年到五年內(nèi)要從產(chǎn)業(yè)工人中接收三分之一的人入黨”[19]。雖然，后來證明“這個要求是過高的”，不再提“三分之一”指標[19]，但工人黨員數(shù)量還是能快速上升，1950年幾乎是1949年的3倍，1953年是1950年的2倍多[20]。到1956年6月八大召開時，工人黨員數(shù)量躍升至150.2萬，占黨員總數(shù)的14%[21]，使得工人黨員較少的狀況得到了根本的改變。

隨著工業(yè)化的推進，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重快速擴充，從解放初的不到20%升至1978年的49.4%，到達頂峰[22]。在此期間，工人階級隊伍越來越大，工人黨員的人數(shù)與比重持續(xù)提升。到1978年，全國黨員人數(shù)達3698.1萬，其中工人黨員692.8萬，占黨員總數(shù)的18.73%，也達到峰值[13]，比當年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占人口比重（7.2%）高出一倍多。

改革開放的頭25年，工人黨員的數(shù)量仍在增長，但增速放緩，且低于黨員總數(shù)的增速。近10余年，工人黨員人數(shù)慢慢下滑，到2019年只有644.5萬人，占黨員總數(shù)的比重為7.0%，不到同年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占人口比重（15.2%）的一半。不過，離退休黨員中大量是工人黨員，他們并未計算在內(nèi)。

由于新中國建立時農(nóng)民黨員（包括軍人黨員）比重已高達八成，中共中央當時曾就此出臺文件，提出“對農(nóng)民黨員的發(fā)展應加以限制”，轉(zhuǎn)而關注在農(nóng)村“如何加強黨的教育和調(diào)整黨的組織問題”[19]。從那時起，隨著黨員總體規(guī)模的擴大，農(nóng)民黨員的人數(shù)也一直在增加，到2019年達到2556.1萬人;但是農(nóng)民黨員的比重卻一直在下滑，從1949年的59.6%降至1956年的52.4%、1978年的46.9%、2000年的32.5%、2019年的27.8%。不過農(nóng)村黨員占黨員總數(shù)的比重一直高于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占人口比重。

圖1是近幾年黨員構(gòu)成情況。可以看出，如果包括離退休人員在內(nèi)，工人、農(nóng)民加在一起依然占黨員的半數(shù)。其他職業(yè)的黨員在黨內(nèi)所占的比重往往高于它們各自在全國人口中的比重，尤其是黨政機關工作人員，企事業(yè)單位、社會組織管理人員，企事業(yè)單位、社會組織專業(yè)技術人員。值得一提的是，2001年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上，江澤民同志發(fā)表具有里程碑意義的講話，他指出：“改革開放以來，中國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層”，應該將其中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來[23]。一年后召開的十六大修改了《黨章》，明確“其他社會階層的先進分子”也可以入黨。從此以后，每年都有來自新的社會階層的人入黨[24][25][26][27][28]。

五、結(jié)語

簡而言之，從誕生之日起，中國共產(chǎn)黨本身就是一種描繪性代表機制。100年來，它篳路藍縷、披荊斬棘、艱辛探索，不斷增強其階級基礎、擴大其群眾基礎，拓展其社會基礎，成為名副其實的“中國工人階級的先鋒隊”“中國人民和中華民族的先鋒隊”。今天，作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國共產(chǎn)黨包括了來自中國社會任何一個階級、階層、職業(yè)、性別、學歷、民族、地區(qū)、成年年齡段的人。遍布神州大地的近9200萬黨員，同時都是人民一員。他們來自人民，生活、工作在人民中間，與人民同呼吸共命運，人民的所思所盼就是他們的所思所盼。中國共產(chǎn)黨就是中國人民的描繪性代表，世界上恐怕再也找不到比中國共產(chǎn)黨更好的描繪性代表機制了。

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