黃敦平 張 楓

（1. 安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 安徽蚌埠 233030； 2. 南京大學(xué)商學(xué)院 江蘇南京 210093）

十九大報告指出了“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，明確了區(qū)域發(fā)展的具體措施，是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動指南，為我國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展指明了方向，增強了我國區(qū)域發(fā)展協(xié)同性，拓展了發(fā)展空間。本文分析南北視角下經(jīng)濟發(fā)展差距的時空演變特征，探究經(jīng)濟差距的形成原因，對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。

學(xué)者們從不同視角、采用不同的測度方法分析我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，楊開忠提出我國省區(qū)經(jīng)濟差異變化以1978年為轉(zhuǎn)折，呈U型變動趨勢[1]。盧洪友等研究得出技術(shù)進步有利于縮小區(qū)域發(fā)展差距[2]。周喆認(rèn)為資本存量、貿(mào)易開放程度、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素差異導(dǎo)致區(qū)域間發(fā)展的不平衡[3]。劉靖宇和張憲平采用泰爾指數(shù)模型分析東、中、西以及東北四大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展差距，得出我國區(qū)域經(jīng)濟差距是以1992年為轉(zhuǎn)折點的U型分布[4]，彭文斌和劉友金發(fā)現(xiàn)東、中和西三大區(qū)域之間存在“俱樂部現(xiàn)象”，區(qū)域間發(fā)展差距不斷擴大[5]。于瀟和黃敦平指出1978- 2010年間我國總體區(qū)域發(fā)展差距呈倒N型變化，并且區(qū)域發(fā)展差距主要來源于東中、東西間以及東部地區(qū)內(nèi)部的省際差距。區(qū)域發(fā)展差距測度方法分為相對差異測度法和絕對差異測度法兩種，眾多學(xué)者根據(jù)研究目的不同，所使用的測度方法也不盡相同[6]。劉夏明等學(xué)者基于基尼系數(shù)分析結(jié)果表明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距主要來源于沿海和內(nèi)地[7]。黃敦平和于瀟采用Theil指數(shù)模型研究發(fā)現(xiàn)居民收入差距主要來源于三大區(qū)域間和東部區(qū)域內(nèi)差距[8]。汪霞和徐曉紅利用全要素生產(chǎn)率和基尼系數(shù)分解模型分析發(fā)現(xiàn)區(qū)域間差距是形成長江經(jīng)濟帶總體區(qū)域差距的主要原因[9]。高志剛和克甝采用人口加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)和基尼系數(shù)分別測算我國省際區(qū)域發(fā)展差距，發(fā)現(xiàn)區(qū)域差距主要來源于地區(qū)異質(zhì)性[10]。

綜上，眾多學(xué)者從多種角度研究我國經(jīng)濟發(fā)展差距演變及其來源，為本文提供了一定的理論參考。由于各個階段經(jīng)濟發(fā)展的趨勢不同，學(xué)者們對區(qū)劃的選擇偏向于以東、中和西三大地區(qū)或東、中和西以及東北四大地區(qū)，而對于南北方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的系統(tǒng)性研究相對較少。本文將從南北地區(qū)視角分析1978-2019年我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距演變規(guī)律，進一步探討區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的來源，為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)樣本與研究方法

（一）數(shù)據(jù)樣本

本文采用的數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、各省市年鑒統(tǒng)計局、中國經(jīng)濟統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)庫等。對于南北地區(qū)的劃分有多種形式，在本文中按照傳統(tǒng)的地理劃分法進行劃分。北方地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、河北、北京、天津、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、山西、陜西、青海、山東和河南15?。ㄊ校?，南方地區(qū)包括江蘇、浙江、上海、安徽、湖北、湖南、江西、四川、重慶、貴州、云南、廣西、福建、廣東、海南和西藏16個省（市）。

（二）基尼系數(shù)分解方法

基尼系數(shù)常用于描述收入差距，1997年Dagum[11]提出一種按地區(qū)分解的基尼系數(shù)分解公式，不僅能分析總體差距變化，還能研究樣本內(nèi)部與樣本間的差距。具體分析方法如下：

基尼系數(shù)的公式為：

其中yj i與yh r分別表示j區(qū)域中i經(jīng)濟體與h區(qū)域中r經(jīng)濟體的人均GDP，k表示樣本中區(qū)域數(shù)量，本文代表南北方兩個區(qū)域，即k=2；nj與nh表示j表示整個區(qū)域與h區(qū)域中經(jīng)濟體數(shù)量，區(qū)域人均GDP平均值。

基尼系數(shù)按區(qū)域分解可分為區(qū)域內(nèi)差距貢獻Gw與區(qū)域間差距貢獻Gb。區(qū)域j的基尼系數(shù)為：

則區(qū)域內(nèi)差距貢獻度表示為：

區(qū)域j與h之間的基尼系數(shù)可以表示為：

則區(qū)域j與h之間差距貢獻度可表示為：

因此，總基尼系數(shù)可分解為；

即

本文將依托基尼系數(shù)的分解方法，測算1978-2019年我國人均GDP基尼系數(shù)、南北方兩大區(qū)域之間基尼系數(shù)以及兩大區(qū)域內(nèi)部基尼系數(shù)。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距時空演變分析

（一）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距總體變化

采用我國31個省（市）人均GDP數(shù)據(jù)分析1978-2019年我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的演變規(guī)律，具體結(jié)果如表1和圖1所示。

表1 我國區(qū)域間經(jīng)濟差距及其構(gòu)成

圖1 1978—2019年我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距總體變化

1978-2019年，我國經(jīng)濟發(fā)展差距人均GDP基尼系數(shù)在0.229-0.343間變動，總體呈現(xiàn)“先縮小再擴大再縮小后平穩(wěn)”的W型變化趨勢，并且各階段呈現(xiàn)較強異質(zhì)性。其中，1978-1990年間，我國人均GDP基尼系數(shù)從1978年的0.343逐年下降至1990年的0.261；1990-2005年間，我國人均GDP基尼系數(shù)逐漸增加到0.318；2005-2015年間，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小，人均GDP基尼系數(shù)下降至0.234。2015-2019年間，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距變化不大，人均GDP基尼系數(shù)穩(wěn)定在0.232-0.235之間。人均GDP基尼系數(shù)并沒有較為成熟的判別準(zhǔn)則，如果選擇0.4作為收入差距的警戒線判別標(biāo)準(zhǔn)，我國人均GDP基尼系數(shù)處于較合理的范圍內(nèi)。

（二）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距空間分異

進一步將我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距人均GDP借助基尼系數(shù)分解公式按照南北兩大地區(qū)分解，將我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距分解為南方地區(qū)內(nèi)方部、北方地區(qū)內(nèi)部以及南北兩大地區(qū)間。

圖2 1978-2019年我國南北兩大地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差距變化

從表1和圖2可以看出，1978—2019年南北地區(qū)區(qū)域間基尼系數(shù)占總基尼系數(shù)都在50%以上，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距主要來源于南北地區(qū)間，并且區(qū)域間人均GDP基尼系數(shù)演變路徑與總基尼系數(shù)相類似，同樣經(jīng)歷“縮小—擴大—縮小—平穩(wěn)”的過程。其中，1978-1990年，南北地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距呈縮小趨勢。在改革開放后，沿海地區(qū)實施開放政策，其中，5個經(jīng)濟特區(qū)、14個沿海港口城市中有接近三分之二的城市位于南方沿海地區(qū)，這對南方地區(qū)尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟快速的發(fā)展起到了重要助推作用。此階段，南方地區(qū)人均GDP不斷增加，縮小與北方地區(qū)的差距，南北地區(qū)間人均GDP基尼系數(shù)也由1978年的0.178下降到1990年的0.134。1990-2005年間，南北地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距呈擴大趨勢，南北地區(qū)間人均GDP基尼系數(shù)由1990年的0.134增加到2005年的0.162。此階段我國經(jīng)濟進入全面建設(shè)時期，大量的資金、人才等要素向南方流動，帶動南方地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展。由于北方地區(qū)受觀念和地理因素影響，經(jīng)濟體制改革較遲緩，南方地區(qū)經(jīng)濟逐漸超過北方地區(qū)，南北地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距不斷擴大。2005-2015年間，南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距呈縮小趨勢，南北地區(qū)間人均GDP基尼系數(shù)由2005年的0.162下降到2015年的0.116。此階段，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及2008年金融危機后產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，南北地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距在不斷縮小。2015-2019年間，南北地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距變化較小，南北地區(qū)間人均GDP基尼系數(shù)在0.116-0.120間變化（圖2）。

圖3 1978—2019年我國南北兩大地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展差距變化

1978-2019年間，南方地區(qū)內(nèi)部人均GDP基尼系數(shù)高于北方地區(qū)（詳見圖3）。且南方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距呈現(xiàn)不同變化趨勢。其中，在1978-1990年和2000-2015年呈縮小趨勢，在1990-2000年和2015-2019年呈逐漸擴大趨勢。從表2南方地區(qū)各階段經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r中可以看出，南方地區(qū)人均GDP較高的上海市在1978-1990年雖然期初人均GDP高達2485元，但是此時的人均GDP年均增長率只有7.488%，而同時期的浙江、福建、云南、廣東等省份，雖然期初人均GDP相對較低，但其人均GDP年均增長率都在10%-20%之間，相對來說經(jīng)濟較落后的地區(qū)正在快速發(fā)展中，從而使得南方地區(qū)各省市之間的經(jīng)濟發(fā)展差距在逐漸縮小。1990-2005年，南方地區(qū)16個省市的年均增長率都在12%-19%之間，但是浙江、江蘇和上海的期初人均GDP基數(shù)大，因此相對于其他省市來說，其發(fā)展速度更快，南方地區(qū)各省市之間的經(jīng)濟發(fā)展差距又在不斷擴大中。2005-2015年間，上海、浙江的人均GDP年均增長率分別為7.144%和10.856%，其余南方省市都在11%-20%之間，因此南方地區(qū)各省市的經(jīng)濟發(fā)展差距又有所縮小。2015-2019年，江西、重慶、浙江、海南等8個省份的人均GDP年均增長率在5%-9.7%之間，而云南、安徽、福建、貴州等8個省市的人均GDP年均增長率在10%-14%之間，進一步擴大了南方地區(qū)各省市之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。在1978-2019年的4個發(fā)展階段中，南方地區(qū)人均GDP絕對差距從14.2到7.298到10.305再到3.478，呈現(xiàn)出縮小—擴大—縮小—擴大的演變趨勢。

相比于南方地區(qū)，北方地區(qū)的基尼系數(shù)相對而言較小，北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的基尼系數(shù)呈現(xiàn)先減小再擴大最后再縮小的演變趨勢。1978-2019年間，北方地區(qū)人均GDP基尼系數(shù)的變動范圍在0.045-0.070之間，從1978年的0.069下降至1990年的0.057，人均GDP年均增長率都保持在9.8%-15.7%之間，發(fā)展速度較為同步。1990-2005年間，北方地區(qū)人均GDP基尼系數(shù)由1990年的0.069上升至2005年的0.067，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等政策的實施，使北方地區(qū)部分省市經(jīng)濟發(fā)展速度加快。因此，又拉開了北方地區(qū)內(nèi)部間的經(jīng)濟發(fā)展差距。2005-2019年間，北方地區(qū)人均GDP基尼系數(shù)由2005年的0.067下降至2019年的0.046，這是由于進入新常態(tài)后，我國經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，北方增速回落更加明顯，因此北方地區(qū)各省市間的經(jīng)濟發(fā)展差距在降低。

表2 1978-2019年我國南部地區(qū)各階段經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

三、總結(jié)與建議

采用基尼系數(shù)模型分析我國南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距時空演變規(guī)律，進一步探討了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的主要來源。得出以下結(jié)論：第一，1978-2019年間我國人均GDP基尼系數(shù)主要在0.229-0.343之間波動，人均GDP基尼系數(shù)大體呈現(xiàn)先縮小再擴大再縮小最后再擴大的“W”型變化趨勢。第二，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距主要來源于南北兩大區(qū)域之間以及南方地區(qū)內(nèi)部。其中，南北地區(qū)區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距對總差距的貢獻率在50%以上，南方內(nèi)部區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距貢獻率在25%以上。為縮小南北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距，提出以下建議：

（一）構(gòu)建綜合的區(qū)域治理體系，實現(xiàn)南北聯(lián)動發(fā)展

從宏觀角度出發(fā)，對南北地區(qū)進行多個空間尺度的劃分，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等角度出發(fā)，建立綜合的區(qū)域治理體系，發(fā)揮南北地區(qū)之間的聯(lián)動作用，實現(xiàn)南北區(qū)域間的優(yōu)勢互補，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，縮小南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距，提升經(jīng)濟發(fā)展水平與質(zhì)量。利用南北區(qū)域比較優(yōu)勢，細化區(qū)域發(fā)展政策，補齊區(qū)域發(fā)展的短板，高質(zhì)量實現(xiàn)區(qū)域間的聯(lián)動發(fā)展。同時利用中心城市的經(jīng)濟輻散作用，優(yōu)化北方地區(qū)經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而縮小南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距。

（二）加強對外開放，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

在國內(nèi)國際雙循環(huán)的背景之下，通過加強“一帶一路”建設(shè)，助推內(nèi)地、沿海地區(qū)全方面開放，促使東北地區(qū)和西北地區(qū)與外界進行文化交融、經(jīng)濟貿(mào)易，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。推進京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，加強南北地區(qū)國際港口、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。通過對外開放，深度融入國內(nèi)國際大循環(huán)中，縮小南北地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距，優(yōu)化南北經(jīng)濟布局。

（三）加強技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

加強科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用南方地區(qū)的技術(shù)經(jīng)驗，改造升級東北老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動北方地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拉動國內(nèi)外消費需求。同時加強南北落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)施以及文化設(shè)施水平建設(shè)。加大科技人才投入，為南北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟升級創(chuàng)造良好的環(huán)境，提升經(jīng)濟增長帶動作用，為南北地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

最后，感謝安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項目（項目編號：XSKY2102ZD）的資助。